合肥市地名管理辦法

合肥市地名管理辦法

（2004年4月19日合肥市政府令第107號(hào)公布?自2004年6月1日起施行）

第一章　總　則

第一條 為加強(qiáng)本市的地名管理，實(shí)現(xiàn)地名的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和人民生活的需要，根據(jù)國(guó)務(wù)院《地名管理?xiàng)l例》和《安徽省地名管理辦法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市市區(qū)內(nèi)的地名命名、更名、使用、標(biāo)志設(shè)置及其相關(guān)的管理活動(dòng)。

第三條 本辦法所稱地名包括：

（一）市轄區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）等行政區(qū)劃名稱，開發(fā)區(qū)名稱，街道辦事處和社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)名稱；

（二）自然村（集鎮(zhèn)）、居民住宅區(qū)等居民地名稱；

（三）街、路、巷等道路名稱；

（四）山、丘陵、河、湖、泉、溪、沙、洲等自然地理實(shí)體名稱；

（五）廣場(chǎng)、公路、隧道、橋梁、碼頭、渡口、堤壩、渠、水庫(kù)、城市公交站點(diǎn)、具有地名意義的大型建筑物等人文地理實(shí)體名稱；

（六）具有地名意義的紀(jì)念碑、紀(jì)念塔、公園、風(fēng)景名勝區(qū)、園林旅游地、自然保護(hù)區(qū)、古遺址等紀(jì)念地和名勝古跡名稱；

（七）專業(yè)部門使用的具有地名意義的鐵路站、機(jī)場(chǎng)、碼頭（含輪渡站）、長(zhǎng)途客運(yùn)汽車站、貨運(yùn)樞紐站等名稱；

（八）門牌（包括建筑物門牌號(hào)、住宅樓幢號(hào)、單元號(hào)、戶室號(hào)）。

第四條 市民政部門主管全市的地名管理工作，其主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)地名工作的法律、法規(guī)、規(guī)章，制定并組織實(shí)施本地區(qū)地名工作規(guī)劃；

（二）負(fù)責(zé)對(duì)地名命名、更名申請(qǐng)進(jìn)行初審，征求有關(guān)專家對(duì)地名的意見；

（三）監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn)地名的使用；

（四）指導(dǎo)各類地名標(biāo)志的設(shè)置、更新和管理，推行地名的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化；

（五）編輯出版地名錄、地名辭典、地名圖以及其他地名圖書資料；

（六）收集、整理、更新和完善地名資料，管理地名檔案，開展地名信息咨詢和地名學(xué)術(shù)研究。

區(qū)民政部門依照本辦法主管本轄區(qū)內(nèi)的地名管理工作。

建設(shè)、規(guī)劃、房產(chǎn)、公安、工商、交通、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、園林等部門，應(yīng)按照各自職責(zé)配合民政部門做好地名管理工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處應(yīng)協(xié)助地名主管部門監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)的地名工作。

第二章　地名的命名和更名

第五條 地名的命名、更名應(yīng)當(dāng)遵循國(guó)務(wù)院《地名管理?xiàng)l例》和《安徽省地名管理辦法》的有關(guān)規(guī)定。

第六條 大型建筑物和居民住宅區(qū)的命名，其通名應(yīng)遵循以下規(guī)定：

（一）大廈：指綜合性高層辦公樓、商業(yè)樓或公寓住宅樓等；

（二）中心：指具有一定規(guī)模、有特定功能的建筑群；

（三）城、花園（苑）、別墅、山莊、庭、園、小區(qū)等用作住宅區(qū)通名，應(yīng)當(dāng)名實(shí)相符，與其建設(shè)規(guī)模、使用功能、所處環(huán)境等因素相一致。其中，城也可用作大型商場(chǎng)、專業(yè)商場(chǎng)名稱；

（四）禁止使用重疊通名，如ＸＸ廣場(chǎng)大廈、ＸＸ花園廣場(chǎng)等。

第七條 門牌編制的具體規(guī)則由市地名主管部門會(huì)同市公安部門另行制定。

第八條 地名命名、更名的審批程序和權(quán)限如下：

（一）行政區(qū)劃名稱，按行政區(qū)劃管理的有關(guān)規(guī)定辦理。街道辦事處的命名、更名由區(qū)人民政府提出申請(qǐng)，經(jīng)市地名主管部門初審后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)和自然村（集鎮(zhèn)）的命名、更名，由其所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處提出申請(qǐng)，經(jīng)區(qū)地名主管部門初審后，報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)；

（二）道路、橋梁、廣場(chǎng)的命名，建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目選址、設(shè)計(jì)的同時(shí)，向市地名主管部門提出申請(qǐng)，市地名主管部門應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

道路、橋梁、廣場(chǎng)的更名，由申請(qǐng)更名單位向市地名主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)初審后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)；

（三）居民住宅區(qū)和具有地名意義的大型建筑物的命名、更名，由建設(shè)單位、產(chǎn)權(quán)單位向市地名主管部門申請(qǐng)，市地名主管部門應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)等部門在核發(fā)相關(guān)證件時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)地名批準(zhǔn)文件；

（四）紀(jì)念地、名勝古跡、自然地理實(shí)體名稱和各專業(yè)部門使用的具有地名意義的臺(tái)、站、港、場(chǎng)等名稱的命名、更名，由其主管部門承辦，經(jīng)市地名主管部門同意后，報(bào)其上級(jí)主管部門批準(zhǔn)；

（五）涉及本市兩個(gè)縣、區(qū)以上范圍的道路、山脈、河流、湖泊等需要命名、更名的，由市地名主管部門提出方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

第九條 申請(qǐng)辦理地名命名、更名，應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫地名命名、更名申報(bào)表。申請(qǐng)文件的內(nèi)容應(yīng)包括：擬定地名的漢字，標(biāo)注聲調(diào)的漢語(yǔ)拼音，命名、更名的理由，擬定地名的含義，命名、更名實(shí)體的平面圖等相關(guān)資料。

經(jīng)依法批準(zhǔn)的地名為標(biāo)準(zhǔn)地名。

第十條 因行政區(qū)劃調(diào)整、城市建設(shè)、自然變化而消失的地名應(yīng)予廢止。廢止的地名由市、區(qū)人民政府予以公告。

第十一條 由市、區(qū)人民政府批準(zhǔn)的地名，市、區(qū)地名主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)資料錄入本級(jí)地名數(shù)據(jù)庫(kù)。凡由區(qū)人民政府批準(zhǔn)的地名，區(qū)地名主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)資料報(bào)市地名主管部門備案。

第三章　地名的使用和管理

第十二條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)地名及時(shí)向社會(huì)公告。

第十三條 地名主管部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)地名的使用，負(fù)責(zé)編纂標(biāo)準(zhǔn)地名出版物。

第十四條 地名應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家語(yǔ)言文字管理機(jī)構(gòu)公布的規(guī)范漢字書寫，其中門牌號(hào)應(yīng)用阿拉伯?dāng)?shù)字書寫。

地名的羅馬字母拼寫，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家公布的《漢語(yǔ)拼音方案》和《中國(guó)地名漢語(yǔ)拼音字母拼寫規(guī)則》。

第十五條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位和其他組織在公文、報(bào)刊、廣告、公告、證件、廣播和電視節(jié)目、教材、牌匾、商標(biāo)、地圖等方面必須使用依法批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)地名。

第十六條 本辦法實(shí)施前已經(jīng)使用的地名經(jīng)過(guò)清理整頓，由地名主管部門編入地名錄。編入地名錄的地名視為依照本辦法批準(zhǔn)的地名。

第十七條 市、區(qū)地名主管部門應(yīng)當(dāng)建立本級(jí)地名信息系統(tǒng)，保持地名資料的完整，對(duì)社會(huì)開展多種形式的地名信息服務(wù)。

市、區(qū)地名主管部門應(yīng)當(dāng)建立地名年報(bào)制度，及時(shí)更新地名信息。

第四章　地名標(biāo)志的設(shè)置與管理

第十八條 地名標(biāo)志是法定的國(guó)家標(biāo)志物，本辦法第三條第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)、第（六）項(xiàng)、第（七）項(xiàng)、第（八）項(xiàng)所列地名，應(yīng)當(dāng)設(shè)置地名標(biāo)志。

前款規(guī)定以外的地名，可以根據(jù)實(shí)際需要和環(huán)境條件設(shè)置地名標(biāo)志。

地名標(biāo)志應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)資質(zhì)的單位制作。

第十九條 同類地名標(biāo)志應(yīng)當(dāng)采用統(tǒng)一樣式。

街、路、巷名標(biāo)志，沿街、住宅區(qū)門牌，由市地名主管部門會(huì)同市建設(shè)行政主管部門、公安部門、交通部門根據(jù)相關(guān)規(guī)定確定設(shè)計(jì)方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

其它地名標(biāo)志，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)將設(shè)計(jì)方案報(bào)市地名主管部門備案。

第二十條 地名標(biāo)志的設(shè)置、管理、維護(hù)按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）街、路、巷名標(biāo)志、公交站點(diǎn)標(biāo)志由市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)；

（二）沿街門牌和住宅區(qū)門牌標(biāo)志，由市公安部門負(fù)責(zé)；

（三）橋梁、廣場(chǎng)和具有地名意義的大型建筑物等地名標(biāo)志，由建設(shè)單位或產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)；

（四）自然村（集鎮(zhèn)）地名標(biāo)志，由區(qū)人民政府負(fù)責(zé)；

（五）各專業(yè)部門使用的具有地名意義的公路、隧道、橋梁、碼頭、渡口、閘壩、涵洞、水庫(kù)、紀(jì)念地、名勝古跡和自然地理實(shí)體等地名標(biāo)志，由其主管部門負(fù)責(zé)。

第二十一條 下列地名標(biāo)志應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的位置設(shè)置：

（一）居民地名稱標(biāo)志，在居民地與主要道路或者公路連接出入口處設(shè)置；

（二）自然村（集鎮(zhèn)）名稱標(biāo)志，在道路、公路經(jīng)過(guò)或者毗鄰自然村（集鎮(zhèn)）的邊緣處設(shè)置；

（三）路名標(biāo)志，在道路起止點(diǎn)及交叉處設(shè)置，相鄰交叉處距離較長(zhǎng)的，在中間增設(shè)路名標(biāo)志。

前款規(guī)定以外的地名標(biāo)志，可以根據(jù)實(shí)際需要和環(huán)境條件，在明顯的位置設(shè)置。

第二十二條 新建、改（擴(kuò)）建道路、橋梁、廣場(chǎng)、居民住宅區(qū)、大型建筑物地名標(biāo)志應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程交付使用前設(shè)置。

實(shí)施更名的地名標(biāo)志，申請(qǐng)更名的單位應(yīng)當(dāng)在自收到地名批準(zhǔn)文件之日起3個(gè)月內(nèi)更換地名標(biāo)志。

第二十三條 地名標(biāo)志的設(shè)置、管理、維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)保持地名標(biāo)志的清晰和完好，若有損壞或者字跡殘缺不全的，應(yīng)當(dāng)予以更新。

第二十四條 禁止下列損壞地名標(biāo)志的行為：

（一）涂改、污損地名標(biāo)志；

（二）遮擋、覆蓋地名標(biāo)志；

（三）擅自移動(dòng)、拆除地名標(biāo)志；

（四）損壞地名標(biāo)志的其他行為。

第五章　法律責(zé)任

第二十五條 擅自對(duì)地名命名、更名或使用不規(guī)范地名的，地名主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正。

第二十六條 偷竊、損毀或擅自移動(dòng)、更改地名標(biāo)志的，設(shè)置地名標(biāo)志的主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令恢復(fù)原狀，違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》規(guī)定的，由公安部門予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。造成損失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失。

第六章　附　則

第二十七條 肥東縣、肥西縣、長(zhǎng)豐縣可參照本辦法執(zhí)行。

第二十八條 本辦法自2004年6月1日起施行，1993年5月6日市人民政府發(fā)布的《合肥市地名管理暫行規(guī)定》（合政〔1993〕94號(hào)）、2000年4月26日發(fā)布的《合肥市房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目名稱管理辦法》（合政〔2000〕27號(hào)）同時(shí)廢止。