中華人民共和國(guó)政府和塞爾維亞共和國(guó)政府自由貿(mào)易協(xié)定（中文本）（2024年21號(hào)）

除非本協(xié)定另有規(guī)定，如一締約方根據(jù)本協(xié)定向另一締約方提供信息并標(biāo)注其為機(jī)密信息，另一締約方應(yīng)在遵守其法律法規(guī)的前提下保持該信息的機(jī)密性。

第三章　原產(chǎn)地規(guī)則和實(shí)施程序

第一部分　原產(chǎn)地規(guī)則

第二十二條　定　　義

就本章而言：

（一）“協(xié)調(diào)制度”指根據(jù)1983年6月14日《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度的國(guó)際公約》所界定的商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度的現(xiàn)行版本；

（二）“運(yùn)輸”是指商品從一個(gè)出口商同時(shí)發(fā)往一個(gè)收貨人；

（三）“海關(guān)價(jià)格”是指根據(jù)《關(guān)于實(shí)施1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第7條的協(xié)定》（《海關(guān)估價(jià)協(xié)定》）所確定的價(jià)格；

（四）“出廠價(jià)格”是指向在對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行最后生產(chǎn)或加工一方的生產(chǎn)商支付的出廠價(jià)，包括使用的所有原材料的價(jià)值、與生產(chǎn)有關(guān)的其他花費(fèi)再減去一般可出口退稅的各項(xiàng)國(guó)內(nèi)稅。最后一次加工或處理已分包給另一制造商的，“制造商”一詞是指雇用該分包商的企業(yè)；

如果實(shí)際支付的價(jià)格沒有反映出在該方實(shí)際發(fā)生的與產(chǎn)品制造相關(guān)的所有成本，則出廠價(jià)格是指所有這些成本的總和，減去獲得的產(chǎn)品出口時(shí)可出口退稅的任何國(guó)內(nèi)稅；

（五）“貨物”指材料和產(chǎn)品；

（六）“生產(chǎn)”是指任何形式的勞動(dòng)、加工，包括裝配；

（七）“產(chǎn)品”是指被生產(chǎn)的產(chǎn)品，即使它是為了在另一生產(chǎn)工序中后續(xù)使用；

（八）“材料”是指用于產(chǎn)品生產(chǎn)的組成成分、原材料、部件、零件等；

（九）“非原產(chǎn)材料”是指根據(jù)本規(guī)則不被認(rèn)為源自締約一方的材料或原產(chǎn)地不明的材料；

（十）“授權(quán)機(jī)構(gòu)”是指經(jīng)締約一方的國(guó)內(nèi)法或其政府機(jī)構(gòu)指定的簽發(fā)原產(chǎn)地證書的任何機(jī)構(gòu)。

第二十三條　原產(chǎn)貨物

就本協(xié)定而言，下列產(chǎn)品應(yīng)被視為原產(chǎn)貨物：

（一）根據(jù)本章第二十四條（完全獲得產(chǎn)品）的規(guī)定，完全在該締約方獲得或生產(chǎn)；

（二）該貨物在一締約方全部使用原產(chǎn)材料生產(chǎn)；或者

（三）除附件二（產(chǎn)品特定原產(chǎn)地規(guī)則）中列出的必須符合規(guī)定要求的貨物外，該貨物在一締約方使用非原產(chǎn)材料生產(chǎn)且滿足區(qū)域價(jià)值成分不低于40%標(biāo)準(zhǔn)。

第二十四條　完全獲得產(chǎn)品

下列產(chǎn)品應(yīng)視為完全從一締約方獲得：

（一）從一締約方土壤或海底提取的礦產(chǎn)品；

（二）在一締約方種植或收獲的植物，包括水生植物和蔬菜產(chǎn)品；

（三）在一締約方出生并飼養(yǎng)的活動(dòng)物及其產(chǎn)品；

（四）在一締約方狩獵或捕撈所得的產(chǎn)品；

（五）在一締約方從卵、幼蟲、苗或魚種出生并長(zhǎng)大的魚類、甲殼類、軟體動(dòng)物和其他水生無脊椎動(dòng)物等水產(chǎn)養(yǎng)殖獲得的產(chǎn)品；

（六）由一締約方注冊(cè)并懸掛其國(guó)旗的船舶在該締約方的領(lǐng)?；?qū)俳?jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)捕撈獲得的魚類和其他產(chǎn)品；

（七）由一締約方注冊(cè)并懸掛其國(guó)旗的船舶在公海捕撈獲得的魚類及其他產(chǎn)品；

（八）在一締約方注冊(cè)并懸掛其國(guó)旗的加工船上，完全用第（六）和第（七）項(xiàng)所述產(chǎn)品加工、制造的產(chǎn)品；

（九）僅限在一締約方回收原材料的制造作業(yè)產(chǎn)生的廢物和碎料；

（十）從一締約方領(lǐng)海以外但該方根據(jù)國(guó)際法及其國(guó)內(nèi)法享有專有開發(fā)權(quán)的海床或海床以下開采的產(chǎn)品；

（十一）完全用上述第（一）至（十）項(xiàng)所列產(chǎn)品在締約一方加工獲得的產(chǎn)品。

第二十五條　區(qū)域價(jià)值成分（RVC）

一、本章第二十三條（原產(chǎn)貨物）第（三）項(xiàng)所述的區(qū)域價(jià)值成分（RVC）應(yīng)當(dāng)按照下列公式計(jì)算：

其中：

RVC為區(qū)域價(jià)值成分，以百分比表示；

VNM為非原產(chǎn)材料的價(jià)值。

二、VNM應(yīng)根據(jù)非原產(chǎn)材料（包括原產(chǎn)地不明的材料）進(jìn)口時(shí)的海關(guān)完稅價(jià)格確定。如果該價(jià)格未知且無法確定，則應(yīng)適用該材料在出口方的第一個(gè)可確定的實(shí)付或應(yīng)付價(jià)格。

三、根據(jù)本條第一款規(guī)定在一締約方獲得原產(chǎn)地位的產(chǎn)品，如果作為另一產(chǎn)品生產(chǎn)的材料在該方進(jìn)一步加工，則在確定最終產(chǎn)品的原產(chǎn)狀態(tài)時(shí)，不考慮該原產(chǎn)材料的非原產(chǎn)成分。

第二十六條　微小含量

一、在下述情況下，產(chǎn)品雖不滿足本協(xié)定附件二（產(chǎn)品特定原產(chǎn)地規(guī)則）規(guī)定的稅則歸類改變要求，仍應(yīng)當(dāng)視為原產(chǎn)產(chǎn)品：

（一）依據(jù)本章第二十五條（區(qū)域價(jià)值成分）確定的未發(fā)生所規(guī)定的稅則歸類改變的所有非原產(chǎn)材料（包括不明原產(chǎn)地材料）的價(jià)值，不超過該產(chǎn)品出廠價(jià)的10%；以及

（二）該產(chǎn)品滿足其所適用的本章所有其他規(guī)定。

第二十七條　微小加工或處理

一、在不影響本條第二款的情況下，無論本章第二十三條（原產(chǎn)貨物）第（三）項(xiàng)所述的要求是否得到滿足，下列操作應(yīng)被視為不應(yīng)賦予原產(chǎn)資格的加工：

（一）為確保產(chǎn)品在運(yùn)輸或儲(chǔ)存過程中完好無損地保存而進(jìn)行的操作；

（二）為銷售和（或）運(yùn)輸而準(zhǔn)備貨物的操作（分裝、組合、分揀、重新包裝）、拆卸和組裝包裹；

（三）洗滌、清潔、除塵、除油、去漆以及去除其他涂層；

（四）熨燙或壓平紡織品（各種類型的纖維和紗線，各種類型的纖維和紗線的梭織織物及其制品）；

（五）用油或其他物質(zhì)涂刷、拋光、清漆、涂覆（浸漬）；

（六）谷物及大米的去殼、部分或完全的漂白、拋光及上光；

（七）冷凍或解凍；

（八）糖的著色、溶解或混合操作，包括與其他材料混合或形成糖塊；

（九）水果、堅(jiān)果及蔬菜的去皮、去籽、去核、去殼及分割；

（十）削尖、簡(jiǎn)單研磨或簡(jiǎn)單切割；

（十一）過濾、篩選、挑選、分類、分級(jí)、匹配、成套物品的組合；

（十二）簡(jiǎn)單的裝瓶、裝罐、裝袋、裝箱、裝盒，固定于紙板或木板及其他簡(jiǎn)單的包裝工序；

（十三）把零部件裝配成完整產(chǎn)品或?qū)a(chǎn)品拆成零部件的簡(jiǎn)單裝配或拆卸；

（十四）在產(chǎn)品或其包裝上篆刻、粘貼或印刷商標(biāo)、標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)及其他類似的用于區(qū)別的標(biāo)記；

（十五）將貨物混合在一起，而不會(huì)導(dǎo)致貨物與原始組件有足夠的差異；

（十六）屠宰動(dòng)物；

（十七）肉、魚的切割；或者

（十八）上述兩種或兩種以上操作的組合。

二、在確定某項(xiàng)產(chǎn)品的生產(chǎn)或加工是否是第一款所述的微小加工或處理時(shí)，對(duì)該產(chǎn)品在出口方進(jìn)行的所有操作都應(yīng)被考慮在內(nèi)。

三、本條第一款所稱簡(jiǎn)單作業(yè)，是指既不需要專門的知識(shí)（技能）也不需要使用為這些加工專門設(shè)計(jì)的機(jī)械、儀器或裝備。

第二十八條　原產(chǎn)地累積

一、原產(chǎn)于一締約方的貨物或材料，在另一締約方被用作制造貨物的材料時(shí)，應(yīng)視為原產(chǎn)于后一締約方，只要在后一締約方進(jìn)行的最后加工工序超出本章第二十七條（微小加工或處理）第一款的范疇。

二、原產(chǎn)于一締約方但未在出口締約方進(jìn)行任何制造或加工的產(chǎn)品，如果出口到另一方，則應(yīng)保留其原產(chǎn)地。

第二十九條　標(biāo)準(zhǔn)單元

適用本章規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)單元為依據(jù)協(xié)調(diào)制度確定商品歸類時(shí)視為基本單元的特定貨物。

（一）當(dāng)由一組或一組物品組成的產(chǎn)品根據(jù)協(xié)調(diào)制度的條款歸入一個(gè)品目或子目時(shí)，整個(gè)產(chǎn)品構(gòu)成標(biāo)準(zhǔn)單元；

（二）當(dāng)一批貨物由歸入?yún)f(xié)調(diào)制度同一品目或子目的若干相同產(chǎn)品組成時(shí)，在適用本章時(shí)應(yīng)考慮到每一項(xiàng)貨物。

第三十條　附件、備件及工具

一、與貨物一并報(bào)驗(yàn)和歸類的附件、備件或工具，同時(shí)符合下列條件的，應(yīng)被視為該貨物的一部分：

（一）與該貨物一并開具發(fā)票；以及

（二）其數(shù)量和價(jià)值都是根據(jù)商業(yè)習(xí)慣為該貨物正常配備的。

二、對(duì)于適用附件二（產(chǎn)品特定原產(chǎn)地規(guī)則）所列的稅則歸類改變標(biāo)準(zhǔn)的貨物，在確定貨物原產(chǎn)地時(shí)，本條第一款中所述的附件、備件及工具可不予考慮。

三、對(duì)于適用區(qū)域價(jià)值成分要求的貨物，在計(jì)算該貨物的區(qū)域價(jià)值成分時(shí)，本條第一款所述的附件、備件及工具的價(jià)值應(yīng)當(dāng)視情記入原產(chǎn)材料或非原產(chǎn)材料價(jià)值進(jìn)行計(jì)算。

第三十一條　包裝材料和容器

一、在確定貨物原產(chǎn)地時(shí)，用于貨物運(yùn)輸?shù)陌b材料及容器不予考慮。

二、在確定貨物原產(chǎn)地時(shí)，只要零售用包裝材料及容器與該貨物一并歸類，這些零售用包裝材料與容器應(yīng)不予考慮。

三、盡管有第二款規(guī)定，對(duì)于必須適用區(qū)域價(jià)值成分要求的貨物，在計(jì)算該貨物的區(qū)域價(jià)值成分時(shí)，零售用包裝材料及容器的價(jià)值應(yīng)當(dāng)視情作為原產(chǎn)材料或非原產(chǎn)材料予以考慮。

第三十二條　中性成分

在確定貨物是否為原產(chǎn)貨物時(shí)，在該貨物生產(chǎn)、測(cè)試或檢驗(yàn)過程中使用，本身不構(gòu)成該貨物組成成分的中性成分的原產(chǎn)地應(yīng)當(dāng)不予考慮。上述中性成分包括但不限于：

（一）燃料、能源、催化劑及溶劑；

（二）用于測(cè)試或檢驗(yàn)產(chǎn)品的設(shè)備、裝置及用品；

（三）手套、眼鏡、鞋靴、衣服、安全設(shè)備及用品；

（四）工具、模具及型模；

（五）用于維護(hù)設(shè)備和建筑的備件及材料；以及

（六）在生產(chǎn)中使用或用于運(yùn)行設(shè)備和維護(hù)廠房建筑的潤(rùn)滑劑、油（滑）脂、合成材料及其他材料。

第三十三條　成套貨品

根據(jù)協(xié)調(diào)制度歸類總規(guī)則三屬于成套貨品的貨物，如果其所有部件都被視為原產(chǎn)材料，則該成套貨品應(yīng)視為原產(chǎn)貨物。然而，當(dāng)成套貨品由原產(chǎn)和非原產(chǎn)產(chǎn)品組成時(shí)，只要按照本章第二十五條（區(qū)域價(jià)值成分）所確定的非原產(chǎn)產(chǎn)品價(jià)值不超過該成套貨品出廠價(jià)格的15%，該成套貨品整體應(yīng)視為原產(chǎn)貨物。

第三十四條　屬地原則

本章第二十三條（原產(chǎn)貨物）及第三十二條（中性成分）所規(guī)定的獲取產(chǎn)品原產(chǎn)資格的條件應(yīng)在締約一方境內(nèi)滿足而不被中斷。

第三十五條　直接運(yùn)輸

一、本協(xié)定項(xiàng)下的優(yōu)惠關(guān)稅待遇只能給予滿足本章要求且在締約雙方之間直接運(yùn)輸?shù)脑a(chǎn)貨物。

二、盡管有第一款的規(guī)定，從出口方運(yùn)至進(jìn)口方的貨物只要滿足下列條件仍可視為直接運(yùn)輸：

（一）未經(jīng)非締約方運(yùn)輸?shù)呢浳?；以?/p>

（二）不論是否在一個(gè)或多個(gè)非締約方轉(zhuǎn)換運(yùn)輸工具或臨時(shí)儲(chǔ)存，只要滿足下列條件，仍應(yīng)視為在締約雙方之間直接運(yùn)輸：

1.貨物的轉(zhuǎn)運(yùn)被證明是基于地理原因或僅出于運(yùn)輸需要考慮；

2.該貨物不在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行貿(mào)易或消費(fèi)；以及

3.貨物未經(jīng)過除卸貨、重裝、拆散貨物或?yàn)楸３重浳锪己脿顟B(tài)的處理以外的其他任何處理，貨物不在該區(qū)域進(jìn)行后續(xù)生產(chǎn)或任何操作，貨物在非締約方轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)始終處于海關(guān)監(jiān)管之下。

三、為證明符合上述第二款各項(xiàng)要求，需向進(jìn)口方海關(guān)提交非締約方海關(guān)的文件或者滿足進(jìn)口方海關(guān)要求的其他任何證明文件。

第二部分　實(shí)施程序

第三十六條　原產(chǎn)地證據(jù)文件

一、為確認(rèn)貨物原產(chǎn)狀態(tài)以申請(qǐng)享受本協(xié)定項(xiàng)下的優(yōu)惠關(guān)稅待遇，應(yīng)向進(jìn)口方海關(guān)提交下列原產(chǎn)地證據(jù)文件之一：

（一）本章第三十七條（原產(chǎn)地證書）所述的原產(chǎn)地證書；或者

（二）本章第三十八條（經(jīng)核準(zhǔn)出口商出具的原產(chǎn)地聲明）所述的經(jīng)核準(zhǔn)出口商出具的原產(chǎn)地聲明。

二、為實(shí)現(xiàn)本條第一款，雙方可同意建立電子系統(tǒng)，允許第一款第（一）和第（二）項(xiàng)所列的原產(chǎn)地證明以電子方式出具和（或）以電子方式提交。

第三十七條　原產(chǎn)地證書

一、原產(chǎn)地證書應(yīng)由出口方授權(quán)機(jī)構(gòu)簽發(fā)。

二、出口產(chǎn)品可根據(jù)本章規(guī)定視為原產(chǎn)于締約一方時(shí)，原產(chǎn)地證書應(yīng)在產(chǎn)品出口前或出口時(shí)簽發(fā)。出口商、生產(chǎn)商或其根據(jù)國(guó)內(nèi)法確定的授權(quán)代表應(yīng)當(dāng)提交原產(chǎn)地證書的書面申請(qǐng)，并隨附相關(guān)證明文件以證明出口產(chǎn)品符合原產(chǎn)地證書簽發(fā)要求。

三、原產(chǎn)地證書應(yīng)當(dāng)依照附件三所示格式，用英文填制并正確署名和蓋章。原產(chǎn)地證書自簽發(fā)之日起1年內(nèi)有效。

四、在特殊情況下未能在出口前或出口時(shí)簽發(fā)原產(chǎn)地證書的，可以自裝運(yùn)之日起一年內(nèi)補(bǔ)發(fā)原產(chǎn)地證書并注明“補(bǔ)發(fā)”字樣，補(bǔ)發(fā)的證書自裝運(yùn)之日起1年內(nèi)有效。

五、原產(chǎn)地證書被盜、遺失或意外損毀時(shí)，如果此前簽發(fā)的原產(chǎn)地證書正本經(jīng)核實(shí)未被使用，則出口商或生產(chǎn)商可以向出口方授權(quán)機(jī)構(gòu)書面申請(qǐng)簽發(fā)經(jīng)核準(zhǔn)的原產(chǎn)地證書副本。經(jīng)核準(zhǔn)的原產(chǎn)地證書副本上應(yīng)注明“副本”字樣并注明之前的原產(chǎn)地證書編號(hào)及簽發(fā)日期。經(jīng)核準(zhǔn)的副本在原產(chǎn)地證書正本有效期內(nèi)有效。

六、在因不可抗力原因而導(dǎo)致證書超過有效期的情況下，進(jìn)口方海關(guān)可以接受超過有效期的原產(chǎn)地證書。

第三十八條　經(jīng)核準(zhǔn)出口商出具的原產(chǎn)地聲明

一、本章第三十六條（原產(chǎn)地證據(jù)文件）第一款第（二）項(xiàng)所指的原產(chǎn)地聲明，可由經(jīng)核準(zhǔn)出口商按照附件四（原產(chǎn)地聲明）（英文版本）規(guī)定的文本簽發(fā)。出口方依照國(guó)內(nèi)法核準(zhǔn)并管理該方的經(jīng)核準(zhǔn)出口商。

二、貨物原產(chǎn)于一締約方，并符合本章的其他要求，則可簽發(fā)原產(chǎn)地聲明。

三、作出原產(chǎn)地聲明的經(jīng)核準(zhǔn)出口商應(yīng)根據(jù)出口締約方海關(guān)的要求，隨時(shí)可提交適當(dāng)證明文件證明有關(guān)貨物的原產(chǎn)狀態(tài)以及符合本章的其他要求。

四、經(jīng)核準(zhǔn)出口商應(yīng)在進(jìn)口方海關(guān)認(rèn)為有效的發(fā)票、裝箱單或其他商業(yè)單證上打字、蓋章或印刷，作出原產(chǎn)地聲明，原產(chǎn)地聲明對(duì)貨物描述應(yīng)足夠詳細(xì)以使其可被識(shí)別。原產(chǎn)地聲明應(yīng)當(dāng)注明經(jīng)核準(zhǔn)出口商的授權(quán)編號(hào)、簽署原產(chǎn)地聲明人員的姓名及原稿簽名。經(jīng)核準(zhǔn)出口商可在裝運(yùn)之日起1年內(nèi)補(bǔ)發(fā)原產(chǎn)地聲明。

五、原產(chǎn)地聲明有效期應(yīng)自發(fā)票或其他商業(yè)單證開具之日起1年內(nèi)有效。

第三十九條　原產(chǎn)地電子信息交換系統(tǒng)

為確保本章有效且高效實(shí)施，締約雙方將致力于開發(fā)用于原產(chǎn)地?cái)?shù)據(jù)交換的電子系統(tǒng)。

第四十條　原產(chǎn)地文件的保存

一、每一締約方應(yīng)當(dāng)要求生產(chǎn)商、出口商和進(jìn)口商保存證明產(chǎn)品原產(chǎn)資格以及產(chǎn)品符合本規(guī)定的證明文件至少3年。

二、每一締約方應(yīng)當(dāng)要求其授權(quán)機(jī)構(gòu)保存原產(chǎn)地證書副本及其他原產(chǎn)地證明文件至少3年。

三、在本協(xié)定框架下，享受優(yōu)惠待遇的進(jìn)口商、出口商應(yīng)分別遵守進(jìn)口方、出口方的國(guó)內(nèi)法規(guī)定，并應(yīng)其要求提交證明其符合本規(guī)定要求的相關(guān)文件。

第四十一條　進(jìn)口的要求

一、每一締約方應(yīng)根據(jù)本章第三十六條（原產(chǎn)地證據(jù)文件）規(guī)定的原產(chǎn)地證據(jù)文件對(duì)從另一締約方進(jìn)口的原產(chǎn)產(chǎn)品給予優(yōu)惠關(guān)稅待遇。

二、為了獲得優(yōu)惠關(guān)稅待遇，進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)按照進(jìn)口方適用的程序，在進(jìn)口原產(chǎn)產(chǎn)品時(shí)申請(qǐng)優(yōu)惠關(guān)稅待遇，并根據(jù)第三十六條（原產(chǎn)地證據(jù)文件）提交原產(chǎn)地證明文件以及進(jìn)口方海關(guān)要求的其他證明文件。

三、本條第二款所述原產(chǎn)地證明文件應(yīng)當(dāng)自簽發(fā)之日起12個(gè)月內(nèi)向進(jìn)口方的海關(guān)當(dāng)局提供。

四、如果進(jìn)口商在進(jìn)口時(shí)未持有原產(chǎn)地證明文件，則進(jìn)口商可根據(jù)進(jìn)口方的國(guó)內(nèi)法在進(jìn)口時(shí)提出享受優(yōu)惠關(guān)稅待遇的要求，并在一定時(shí)期內(nèi)根據(jù)進(jìn)口方的國(guó)內(nèi)法提供原產(chǎn)地證明文件以及可能被要求提供的其他與進(jìn)口有關(guān)的文件。進(jìn)口方海關(guān)當(dāng)局應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)內(nèi)法完成進(jìn)口手續(xù)。

第四十二條　微小差錯(cuò)

一、如果發(fā)現(xiàn)原產(chǎn)地證明中的描述與為辦理進(jìn)口產(chǎn)品手續(xù)而向海關(guān)當(dāng)局提交的文件中所作的描述有輕微差異，如果正式確定該文件確實(shí)與所申報(bào)的產(chǎn)品相符，不應(yīng)事實(shí)上使原產(chǎn)地證明無效。

二、原產(chǎn)地證明上的微小差錯(cuò)，如打字錯(cuò)誤，如不至于導(dǎo)致對(duì)這些文件中所作描述的正確性產(chǎn)生懷疑，則不應(yīng)導(dǎo)致本條第一款所述文件被拒收。

第四十三條　通知與合作

一、締約雙方應(yīng)相互提供原產(chǎn)地證書樣本，包括安全特征的信息、授權(quán)機(jī)構(gòu)簽發(fā)原產(chǎn)地證書所使用的印章樣本、經(jīng)核準(zhǔn)出口商的授權(quán)號(hào)碼的樣式，以及負(fù)責(zé)核查原產(chǎn)地的海關(guān)當(dāng)局的地址。

二、為確保本章的恰當(dāng)適用，締約雙方應(yīng)通過海關(guān)當(dāng)局相互協(xié)助，核查原產(chǎn)地證書和原產(chǎn)地聲明的真實(shí)性以及這些文件中所載資料的正確性。

第四十四條　原產(chǎn)地核查

一、為確保本章的有效實(shí)施，締約雙方應(yīng)相互協(xié)助開展對(duì)原產(chǎn)地證據(jù)文件真實(shí)性、所提供信息準(zhǔn)確性、相關(guān)產(chǎn)品原產(chǎn)資格以及產(chǎn)品是否滿足本章規(guī)定的其他要求的核查。

二、出口方海關(guān)應(yīng)根據(jù)進(jìn)口方海關(guān)的核查請(qǐng)求開展本條第一款所述的核查。

三、進(jìn)口方應(yīng)在原產(chǎn)地證據(jù)文件簽發(fā)后3年內(nèi)向出口方提出核查請(qǐng)求。出口方對(duì)在此期限之后收到的核查請(qǐng)求不承擔(dān)核查義務(wù)。

四、核查請(qǐng)求應(yīng)包括原產(chǎn)地證據(jù)文件復(fù)印件，并在必要時(shí)提供其他能夠說明原產(chǎn)地證據(jù)文件無效的文件或信息，并注明核查原因。

五、進(jìn)口方海關(guān)可根據(jù)其國(guó)內(nèi)法，在核查程序完成前暫緩給予關(guān)稅優(yōu)惠，或要求支付該原產(chǎn)地證據(jù)文件涉及產(chǎn)品全額關(guān)稅的等值保證金。

六、出口方的政府主管部門可要求提交相關(guān)證明，檢查出口商或生產(chǎn)商的生產(chǎn)場(chǎng)所，核對(duì)出口商和生產(chǎn)商的賬簿，以及采取其他核實(shí)產(chǎn)品是否符合本章規(guī)定的適當(dāng)措施。

七、接到核查請(qǐng)求的一締約方應(yīng)在提出核查請(qǐng)求之日起6個(gè)月內(nèi)將核查結(jié)果及認(rèn)定告知核查請(qǐng)求方，除非締約雙方基于合理理由另行商定新的反饋期限。如果在6個(gè)月或者締約雙方商定的期限內(nèi)未收到答復(fù)，或者答復(fù)結(jié)果中未清晰說明原產(chǎn)地證據(jù)文件是否有效或者產(chǎn)品是否具備原產(chǎn)資格，核查請(qǐng)求方可對(duì)所核查原產(chǎn)地證據(jù)文件所涉及的產(chǎn)品拒絕給予優(yōu)惠關(guān)稅待遇。

第四十五條　拒絕給予優(yōu)惠關(guān)稅待遇

一、除本章另有規(guī)定外，進(jìn)口方海關(guān)可在下列情況下拒絕給予優(yōu)惠關(guān)稅待遇：

（一）貨物不符合本章規(guī)定；

（二）進(jìn)口商、出口商或生產(chǎn)商未能遵守本章的相關(guān)要求；

（三）原產(chǎn)地證據(jù)文件不符合本章的要求；或者

（四）屬于本章第四十四條（原產(chǎn)地核查）第七款規(guī)定的情況。

第四十六條　保　　密

根據(jù)每一締約方的國(guó)內(nèi)法，所有由一締約方明確提出需保密或經(jīng)秘密提供的信息，除非有信息提供人或機(jī)構(gòu)的明確允許，上述信息不得公開。

第四十七條　原產(chǎn)地規(guī)則分委員會(huì)

根據(jù)本協(xié)定第七十條（聯(lián)合委員會(huì)）第三款，設(shè)立原產(chǎn)地規(guī)則分委員會(huì)，負(fù)責(zé)開展行政合作，以便正確、統(tǒng)一地適用本章。

第四章　海關(guān)程序和貿(mào)易便利化

第四十八條　海關(guān)程序和貿(mào)易便利化

為促進(jìn)雙方之間的貿(mào)易，締約雙方應(yīng)：

（一）盡可能簡(jiǎn)化貨物貿(mào)易和相關(guān)服務(wù)的海關(guān)和邊境手續(xù)；

（二）促進(jìn)締約雙方間的合作，以加強(qiáng)雙方參與制定和實(shí)施有關(guān)貿(mào)易便利化的國(guó)際公約和建議；以及

（三）在聯(lián)合委員會(huì)框架內(nèi)就貿(mào)易便利化問題開展合作。

第四十九條　總　　則

為維護(hù)本國(guó)企業(yè)界的利益并通過此協(xié)定為企業(yè)界創(chuàng)造良好的貿(mào)易環(huán)境，締約雙方同意將以下原則作為海關(guān)當(dāng)局以及貿(mào)易相關(guān)主管部門制定和管理貿(mào)易便利化措施的基礎(chǔ)：

（一）海關(guān)及其他邊境相關(guān)貿(mào)易程序的透明、高效、簡(jiǎn)化、協(xié)調(diào)及一致；

（二）與貨物貿(mào)易相關(guān)的法律法規(guī)及行政規(guī)章的管理一致、公正、可預(yù)知以及合理；

（三）國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用；

（四）與多邊協(xié)議保持一致；

（五）信息技術(shù)的最大應(yīng)用；

（六）高標(biāo)準(zhǔn)的公共服務(wù)；

（七）以風(fēng)險(xiǎn)管理為基礎(chǔ)的海關(guān)及其他邊境管制措施；

（八）每一締約方內(nèi)部海關(guān)當(dāng)局與其他邊境部門的合作；以及

（九）締約雙方之間以及與各自企業(yè)界的溝通。

第五十條　透?明?度

一、每一締約方應(yīng)迅速在互聯(lián)網(wǎng)上，盡量使用英文，公布以下內(nèi)容：

（一）與貨物貿(mào)易有關(guān)的普遍適用的法律、法規(guī)和行政規(guī)章；

（二）關(guān)于進(jìn)境、出境以及過境程序相關(guān)的描述，包括行政復(fù)議與訴訟程序，以便利益相關(guān)者可以獲得貨物進(jìn)出境和過境相關(guān)的實(shí)用流程；

（三）該締約方關(guān)境內(nèi)與進(jìn)出境及過境相關(guān)的表格和文件；以及

（四）咨詢點(diǎn)的相關(guān)信息。

二、每一締約方應(yīng)設(shè)立與貨物貿(mào)易相關(guān)的海關(guān)與其他邊境事務(wù)咨詢點(diǎn)，盡可能使用英文通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)。締約雙方不應(yīng)就此類咨詢收取費(fèi)用。

三、每一締約方應(yīng)在促進(jìn)和實(shí)施貿(mào)易便利化措施中考慮各自企業(yè)界的需求，特別是應(yīng)當(dāng)關(guān)注中小企業(yè)的利益。

四、每一締約方應(yīng)在可行范圍內(nèi)，并以與其國(guó)內(nèi)法相一致的方式，提前在互聯(lián)網(wǎng)上公開與國(guó)際貿(mào)易有關(guān)的所有普遍適用的法律法規(guī)的草案，以便給予公眾特別是利益相關(guān)人發(fā)表意見的機(jī)會(huì)。

五、每一締約方應(yīng)確保有關(guān)國(guó)際貨物貿(mào)易的普遍適用的法律法規(guī)在公布與生效之間留出合理的時(shí)間。

第五十一條　簡(jiǎn)化國(guó)際貿(mào)易程序

一、締約雙方應(yīng)適用簡(jiǎn)單、合理及公正的海關(guān)和邊境手續(xù)。

二、締約雙方應(yīng)限制相互間貨物貿(mào)易過程中的檢查、手續(xù)以及所需文件的數(shù)量，采用那些必要的、適當(dāng)?shù)姆绞絹泶_保符合法律要求，從而最大限度地減少和簡(jiǎn)化進(jìn)出境和過境手續(xù)的頻率和復(fù)雜性，減少和簡(jiǎn)化進(jìn)境、出境和過境單證要求，雙方應(yīng)確保此類手續(xù)和單證要求：

（一）以快速清關(guān)和放行貨物；

（二）以減少守法成本和時(shí)間為目標(biāo)；以及

（三）所選擇的最少限制貿(mào)易的措施。

三、進(jìn)口方不得要求進(jìn)口商提供出口報(bào)關(guān)單的原件或副本，除非是在特定條件下通過雙邊海關(guān)行政互助渠道提出。

四、締約雙方應(yīng)使用基于適當(dāng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的高效的海關(guān)和貿(mào)易相關(guān)程序，以減少在雙方貿(mào)易往來中的貿(mào)易成本和不必要的延誤，尤其是世界海關(guān)組織（WCO）的標(biāo)準(zhǔn)、指引與推薦做法，包括《關(guān)于簡(jiǎn)化和協(xié)調(diào)海關(guān)制度的國(guó)際公約》（《京都公約》修訂版），和食品法典委員會(huì)（CAC）、世界動(dòng)物衛(wèi)生組織（WOAH）、聯(lián)合國(guó)貿(mào)易便利化與電子商務(wù)中心（UN/CEFACT）、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）、國(guó)際電工委員會(huì)（IEC）、國(guó)際電信聯(lián)盟（ITU）以及國(guó)際植物保護(hù)公約（IPPC）框架下相關(guān)的國(guó)際與區(qū)域組織的標(biāo)準(zhǔn)。

五、每一締約方應(yīng)采用或保持以下程序：

（一）允許在貨物實(shí)際進(jìn)口前提前進(jìn)行電子申報(bào)并做信息處理以加快通關(guān)；

（二）允許進(jìn)口商在滿足該締約方的所有進(jìn)口要求之前提取貨物，前提是該進(jìn)口商提供足夠擔(dān)保，并無須進(jìn)一步檢查、實(shí)地查驗(yàn)或提交任何其他材料；

（三）提供海關(guān)當(dāng)局以及其他相關(guān)邊境部門以電子支付收取關(guān)稅、稅費(fèi)、費(fèi)用和規(guī)費(fèi)的可能；以及

（四）允許進(jìn)口貨物在海關(guān)監(jiān)管下從入境海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所轉(zhuǎn)移到另一個(gè)海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所，然后在該海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所完成清關(guān)或貨物放行。

第五十二條　主管海關(guān)機(jī)構(gòu)

一、締約雙方應(yīng)指定辦理貨物申報(bào)或辦理通關(guān)手續(xù)的海關(guān)辦公機(jī)構(gòu)。在確定這些海關(guān)辦公機(jī)構(gòu)的職責(zé)、地點(diǎn)以及工作時(shí)間時(shí)，尤其應(yīng)將貿(mào)易需求作為主要考慮因素。

二、經(jīng)貿(mào)易商請(qǐng)求且理由合理，每一締約方應(yīng)在允許的資源內(nèi)，延長(zhǎng)工作時(shí)間或在海關(guān)機(jī)構(gòu)之外進(jìn)行海關(guān)監(jiān)管和履行海關(guān)程序。任何相關(guān)費(fèi)用或規(guī)費(fèi)應(yīng)大致以海關(guān)所提供勞務(wù)的成本為限。

第五十三條　風(fēng)險(xiǎn)管理

一、每一締約方應(yīng)基于風(fēng)險(xiǎn)管理確定被查驗(yàn)的人員、貨物或運(yùn)輸工具，以及查驗(yàn)程度。

二、在識(shí)別和處理締約雙方關(guān)境之間移動(dòng)的與進(jìn)境、出境、過境、轉(zhuǎn)關(guān)或最終用途使用終結(jié)有關(guān)貨物的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，或者非自由流通貨物風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，各方應(yīng)系統(tǒng)地采用客觀的風(fēng)險(xiǎn)管理制度與做法。

三、每一締約方的包括單證檢查、人工查驗(yàn)或稽查在內(nèi)的與海關(guān)監(jiān)管和國(guó)際貿(mào)易有關(guān)的邊境手續(xù)應(yīng)基于科學(xué)依據(jù)且不應(yīng)過于繁瑣，以便縮小受本條第二款所述風(fēng)險(xiǎn)的影響。

第五十四條　預(yù)?裁?定

一、貨物實(shí)際進(jìn)境前，應(yīng)進(jìn)出口商或有正當(dāng)理由的任何人或被授權(quán)的代理人¹提交包含所有必要信息的書面申請(qǐng)，一締約方海關(guān)當(dāng)局應(yīng)在合理的時(shí)間限制內(nèi)，作出有約束力的書面預(yù)裁定，不收取費(fèi)用，這些預(yù)裁定是關(guān)于：

（一）一項(xiàng)商品適用的原產(chǎn)地規(guī)則；

（二）一項(xiàng)商品的稅則歸類；以及

（三）締約雙方可同意的其他類似事項(xiàng)。

二、一締約方如拒絕作出預(yù)裁定應(yīng)及時(shí)書面通知申請(qǐng)人，并闡明拒絕作出預(yù)裁定的依據(jù)。

三、每一締約方應(yīng)規(guī)定，在作出的預(yù)裁定基于的事實(shí)或條件保持不變的情況下，預(yù)裁定決定自作出之日起生效，或自預(yù)裁定中指定的日期起生效。

四、進(jìn)口方海關(guān)當(dāng)局可以依據(jù)其國(guó)內(nèi)法在特定條件下撤銷或廢止已生效的預(yù)裁定。

五、每一締約方應(yīng)盡力使作出的預(yù)裁定中對(duì)其他貿(mào)易商有重要利益的信息公開，同時(shí)需保護(hù)涉密信息。

第五十五條　經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者制度

締約雙方就經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者制度方面的權(quán)利與義務(wù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府和塞爾維亞共和國(guó)政府關(guān)于中華人民共和國(guó)海關(guān)總署企業(yè)信用管理制度與塞爾維亞共和國(guó)財(cái)政部海關(guān)署“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者”制度互認(rèn)的協(xié)定》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十六條　報(bào)關(guān)代理

締約雙方海關(guān)制度及程序應(yīng)當(dāng)確保進(jìn)出口商無需通過報(bào)關(guān)代理可自主報(bào)關(guān)。

第五十七條　費(fèi)用與規(guī)費(fèi)

一、每一締約方均應(yīng)依照《1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》第八條第一款，確保所有的在進(jìn)口或出口時(shí)征收的或者與進(jìn)口或出口有關(guān)的任何性質(zhì)的費(fèi)用與規(guī)費(fèi)（除了海關(guān)關(guān)稅、等同于國(guó)內(nèi)稅的收費(fèi)或者其他符合《1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》第三條第二款規(guī)定的適用國(guó)內(nèi)費(fèi)用，以及反傾銷和反補(bǔ)貼稅）將被限制在所提供的服務(wù)的大概成本范圍內(nèi)，并且不能被作為國(guó)內(nèi)貨物的間接保護(hù)措施或者出于財(cái)政目的考慮而對(duì)進(jìn)口或出口貨物征收的一種稅。

二、每一締約方均應(yīng)公布費(fèi)用與規(guī)費(fèi)的信息。締約雙方應(yīng)盡量在互聯(lián)網(wǎng)上公布其信息。此類信息可以包括費(fèi)用與規(guī)費(fèi)的種類、收取以及計(jì)算方式。

三、經(jīng)請(qǐng)求，一締約方應(yīng)提供貨物進(jìn)口至該方所收取的費(fèi)用與規(guī)費(fèi)的信息。

第五十八條　處　　罰

每一締約方應(yīng)當(dāng)采取或維持措施，允許對(duì)違反海關(guān)法律法規(guī)的行為，包括在稅則歸類、海關(guān)估價(jià)、原產(chǎn)地、享受本協(xié)定規(guī)定的優(yōu)惠關(guān)稅待遇等方面的違法行為，進(jìn)行行政處罰，必要時(shí)追究刑事責(zé)任。

第五十九條　貨物的暫準(zhǔn)進(jìn)口

一、每一締約方均應(yīng)依據(jù)其承諾的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)及其國(guó)內(nèi)法對(duì)暫準(zhǔn)進(jìn)口的貨物給予便利。

二、在本條款中，“暫準(zhǔn)進(jìn)口”是指特定貨物進(jìn)入一方關(guān)境內(nèi)在有條件的情況下免于支付關(guān)稅的海關(guān)程序。這樣的貨物的進(jìn)口應(yīng)有明確目的，并應(yīng)在一定時(shí)間段內(nèi)復(fù)運(yùn)出境，且除了使用的正常損耗外貨物沒有產(chǎn)生改變。

第六十條　進(jìn)境和出境加工

一、依照其承諾的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)內(nèi)法律法規(guī)，每一締約方應(yīng)允許貨物的進(jìn)境和出境加工的臨時(shí)進(jìn)出口。

二、本條款中：

（一）“進(jìn)境加工”是指一種海關(guān)制度。根據(jù)該制度，特定貨物可有條件地免納進(jìn)口稅進(jìn)入關(guān)境，條件是該貨物擬用于制造、加工或修理并隨后出口。

（二）“出境加工”是指一種海關(guān)制度。根據(jù)該制度，在一締約方關(guān)境內(nèi)自由流通的特定貨物可暫時(shí)出口進(jìn)行制造、加工或修理，而后全部或部分免除進(jìn)口稅費(fèi)復(fù)進(jìn)口。

第六十一條　邊境部門合作

每一締約方應(yīng)保證其涉及邊境和其他進(jìn)出口監(jiān)管的機(jī)構(gòu)和部門就其程序進(jìn)行合作與協(xié)調(diào)，以便利貿(mào)易。

第六十二條　復(fù)議與訴訟

每一締約方應(yīng)根據(jù)其國(guó)內(nèi)法提供給進(jìn)口商、出口商或任何受海關(guān)行政裁定或決定影響的人，對(duì)海關(guān)作出的行政決定或裁決，依據(jù)國(guó)內(nèi)法規(guī)定，享有以下權(quán)利：

（一）向獨(dú)立于或高于作出原決定或裁決的海關(guān)部門或海關(guān)官員的另一海關(guān)部門提出行政復(fù)議；以及

（二）依法向司法部門提出行政訴訟。

第六十三條　?！　∶?/strong>