中華人民共和國(guó)政府和厄瓜多爾共和國(guó)政府自由貿(mào)易協(xié)定(中文本)(2024年13號(hào))
中華人民共和國(guó)政府和厄瓜多爾共和國(guó)政府
自 由 貿(mào) 易 協(xié) 定
(中文本)
目 錄
序 言
第一章 初始條款
第二章 一般定義
第三章 貨物國(guó)民待遇和市場(chǎng)準(zhǔn)入
第四章 原產(chǎn)地規(guī)則和實(shí)施程序
第五章 海關(guān)程序和貿(mào)易便利化
第六章 貿(mào)易救濟(jì)
第七章 衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施
第八章 技術(shù)性貿(mào)易壁壘
第九章 投資合作
第十章 電子商務(wù)
第十一章 競(jìng)爭(zhēng)
第十二章 透明度
第十三章 爭(zhēng)端解決
第十四章 管理
第十五章 例外
第十六章 經(jīng)濟(jì)合作
第十七章 最終條款
附 錄
附件1 國(guó)民待遇和進(jìn)出口限制的例外
附件2 關(guān)稅承諾表
附件3 安第斯價(jià)格區(qū)間體系
附件4 產(chǎn)品特定原產(chǎn)地規(guī)則
附件5 原產(chǎn)地證書
附件6 仲裁程序規(guī)則
(以上附件略,詳情請(qǐng)見中國(guó)自由貿(mào)易區(qū)服務(wù)網(wǎng))
序 言
中華人民共和國(guó)政府(中國(guó))和厄瓜多爾共和國(guó)政府(厄瓜多爾),以下簡(jiǎn)稱“締約雙方”;
致力于加深兩國(guó)之間的友誼與合作以及全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系;
深信自由貿(mào)易協(xié)定將給締約雙方帶來共同利益,并有利于擴(kuò)大和發(fā)展體現(xiàn)于《馬拉喀什建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》(以下簡(jiǎn)稱《世界貿(mào)易組織協(xié)定》)的多邊貿(mào)易體制下的世界貿(mào)易;
基于在《世界貿(mào)易組織協(xié)定》和其他多邊、區(qū)域和雙邊合作機(jī)制下的各自權(quán)利和義務(wù);
決定通過建立明確和互利的貿(mào)易規(guī)則、避免貿(mào)易壁壘和加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)及電子商務(wù)方面的合作來促進(jìn)互惠貿(mào)易;
同意增強(qiáng)和提升全球及區(qū)域,特別是亞太地區(qū)的供應(yīng)鏈;
認(rèn)識(shí)到執(zhí)行本協(xié)定是為了提高生活水平、創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)、以環(huán)保的方式促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展;并
承諾在各自國(guó)家促進(jìn)公共福利的發(fā)展;
協(xié)定如下:
第一章 初始條款
第一條 建立自由貿(mào)易區(qū)
在與《1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》第二十四條相一致的基礎(chǔ)上,締約雙方建立自由貿(mào)易區(qū)。
第二條 目 標(biāo)
一、正如通過包括國(guó)民待遇、最惠國(guó)待遇和透明度在內(nèi)的各項(xiàng)原則和規(guī)則所具體體現(xiàn)的那樣,本協(xié)定的目標(biāo)為:
(一)鼓勵(lì)締約雙方間擴(kuò)大貿(mào)易并實(shí)現(xiàn)多樣化;
(二)取消締約雙方間貨物貿(mào)易壁壘,并便利締約雙方間貨物的跨境流動(dòng);
(三)改善自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)的公平競(jìng)爭(zhēng)條件;
(四)建立可理解的規(guī)則以確保締約雙方之間貨物貿(mào)易規(guī)范、透明的環(huán)境;
(五)創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì);
(六)為本協(xié)定的實(shí)施和適用、共同管理以及爭(zhēng)端解決創(chuàng)造有效的程序;以及
(七)為進(jìn)一步促進(jìn)雙邊、地區(qū)及多邊合作以擴(kuò)大和增強(qiáng)本協(xié)定效益建立框架。
二、締約雙方應(yīng)依照第一款中所設(shè)定的目標(biāo)和解釋國(guó)際公法的慣例,解釋和適用本協(xié)定的條款。
第三條 地理范圍
就中國(guó)而言,本協(xié)定適用于中華人民共和國(guó)全部關(guān)稅領(lǐng)土,包括領(lǐng)陸、領(lǐng)空、內(nèi)水、領(lǐng)海及海床和底土,以及根據(jù)國(guó)際法和中國(guó)國(guó)內(nèi)法,中華人民共和國(guó)可行使主權(quán)權(quán)利和/或管轄權(quán)的領(lǐng)海以外區(qū)域。
就厄瓜多爾而言,大陸和鄰近島嶼、加拉帕戈斯群島、底土、領(lǐng)海和其他海洋空間,以及根據(jù)國(guó)內(nèi)法和國(guó)際法,由厄瓜多爾共和國(guó)行使主權(quán)和管轄權(quán)的相應(yīng)空域。
第四條 與其他協(xié)定的關(guān)系
一、締約雙方確認(rèn)其在《世界貿(mào)易組織協(xié)定》和一締約方為成員的其他協(xié)定項(xiàng)下的現(xiàn)存權(quán)利和義務(wù)。
二、如果納入本協(xié)定的《世界貿(mào)易組織協(xié)定》的任何條款被修訂并被締約雙方在世界貿(mào)易組織接受,該修訂應(yīng)被視為自動(dòng)納入本協(xié)定。
第五條 義務(wù)范圍
締約雙方應(yīng)確保采取一切必要措施,保障本協(xié)定條款在各自領(lǐng)土內(nèi)的效力。
第二章 一般定義
第一條 一般適用的定義
在本協(xié)定中,除非另有規(guī)定:
聯(lián)合委員會(huì)指根據(jù)第十四章第一條(自由貿(mào)易聯(lián)合委員會(huì))建立的自由貿(mào)易聯(lián)合委員會(huì);
海關(guān)指負(fù)責(zé)實(shí)施國(guó)家海關(guān)法律的主管當(dāng)局;
日指日歷日;
現(xiàn)存指在本協(xié)定生效之時(shí)有效的;
《1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》(GATT 1994)指作為《世界貿(mào)易組織協(xié)定》組成部分的《1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》;
一締約方貨物指依據(jù)《1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》所理解的國(guó)內(nèi)產(chǎn)品或締約雙方同意的貨物,包括原產(chǎn)于該締約方的貨物;
協(xié)調(diào)制度(HS)指世界海關(guān)組織所采用的商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度;
品目指協(xié)調(diào)制度中稅則歸類編碼的前4位碼;
子目指協(xié)調(diào)制度中稅則歸類編碼的前6位碼;
關(guān)稅包括與貨物進(jìn)口有關(guān)的任何形式的稅和費(fèi)用,但不包括:
(一)與符合《1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》第三條第二款規(guī)定所征收的相當(dāng)于國(guó)內(nèi)稅的任何費(fèi)用;
(二)依據(jù)《1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》第六條、《關(guān)于實(shí)施1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第6條的協(xié)定》或《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)定》實(shí)施的任何反傾銷或反補(bǔ)貼稅,依據(jù)《1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》第十九條和《保障措施協(xié)定》實(shí)施的任何稅收;以及
(三)與進(jìn)口有關(guān)的相當(dāng)于所提供服務(wù)成本的任何手續(xù)費(fèi)或其他費(fèi)用;
關(guān)稅基準(zhǔn)稅率指每一締約方提供的2021年1月1日實(shí)施的最惠國(guó)關(guān)稅稅率;
貨物和產(chǎn)品應(yīng)理解為具有相同含義,除非上下文另有要求;
措施包括任何法律、法規(guī)、程序、要求或慣例;
原產(chǎn)指符合第四章(原產(chǎn)地規(guī)則和實(shí)施程序)規(guī)定的原產(chǎn)地規(guī)則情況;
人指自然人或法人或根據(jù)國(guó)內(nèi)法成立的其他任何實(shí)體;
優(yōu)惠關(guān)稅指在本協(xié)定下對(duì)原產(chǎn)貨物適用的進(jìn)口關(guān)稅稅率;
《SPS協(xié)定》指作為《世界貿(mào)易組織協(xié)定》組成部分的《實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)定》;
《TBT協(xié)定》指作為《世界貿(mào)易組織協(xié)定》組成部分的《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》;
WTO指世界貿(mào)易組織;以及
《世界貿(mào)易組織協(xié)定》指1994年4月15日簽署的《馬拉喀什建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》。
第三章 貨物的國(guó)民待遇和市場(chǎng)準(zhǔn)入
第一條 適用范圍
除非本協(xié)定另有規(guī)定,本章應(yīng)適用于締約雙方之間的貨物貿(mào)易。
第二條 商品歸類
締約雙方之間的貨物貿(mào)易商品歸類應(yīng)符合協(xié)調(diào)制度。
第三條 國(guó)民待遇
一、每一締約方應(yīng)根據(jù)《1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》第三條及其解釋性注釋,給予另一締約方的貨物國(guó)民待遇。
為此,《1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》第三條及其解釋性注釋在做必要的細(xì)節(jié)修改后被納入本協(xié)定,并成為本協(xié)定的組成部分。
二、第一款不適用于附件1(國(guó)民待遇和進(jìn)出口限制的例外)中所列措施,包括這些措施的延續(xù)、即刻更新和修正。
第四條 關(guān)稅減讓和消除
一、除非本協(xié)定另有規(guī)定,任一締約方不得對(duì)另一締約方的原產(chǎn)貨物提高任何現(xiàn)存的關(guān)稅,或者加征任何新的關(guān)稅。
二、除非本協(xié)定另有規(guī)定,每一締約方應(yīng)根據(jù)附件2(關(guān)稅承諾表)對(duì)另一締約方的原產(chǎn)貨物減讓或消除關(guān)稅。
三、對(duì)于每個(gè)產(chǎn)品而言,對(duì)其適用的附件2(關(guān)稅承諾表)中所規(guī)定的連續(xù)性降稅的關(guān)稅基準(zhǔn)稅率,應(yīng)是2021年1月1日實(shí)施的最惠國(guó)關(guān)稅稅率。
四、若一締約方在本協(xié)定生效后的任何時(shí)點(diǎn)降低其實(shí)施的最惠國(guó)關(guān)稅稅率,只要該稅率低于根據(jù)其在附件2(關(guān)稅承諾表)中所計(jì)算得出的關(guān)稅稅率,該稅率應(yīng)適用于本協(xié)定涉及的相關(guān)貿(mào)易。
五、應(yīng)任一締約方要求,締約雙方應(yīng)通過磋商,考慮加速或改進(jìn)附件2(關(guān)稅承諾表)中所規(guī)定的原產(chǎn)貨物的關(guān)稅消除和減讓。
六、盡管第十四章第一條(自由貿(mào)易聯(lián)合委員會(huì))中已做規(guī)定,但締約雙方就加速消除某原產(chǎn)貨物關(guān)稅達(dá)成的協(xié)定將取代附件2(關(guān)稅承諾表)中所規(guī)定的該貨物的稅率,并將在根據(jù)各自適用法律程序批準(zhǔn)后生效。
七、一締約方可隨時(shí)單方面加速消除附件2(關(guān)稅承諾表)中所列的針對(duì)另一締約方原產(chǎn)貨物的關(guān)稅。有意采取此舉措的一締約方應(yīng)在新的關(guān)稅稅率生效前盡早通知另一締約方。
八、為進(jìn)一步明確,一締約方可:
(一)在單方面減讓關(guān)稅后,將某貨物關(guān)稅重新提高至附件2(關(guān)稅承諾表)中規(guī)定的當(dāng)年水平;或
(二)經(jīng)WTO爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)授權(quán)或根據(jù)本協(xié)定第十三章(爭(zhēng)端解決),保持或提高關(guān)稅。
九、本章所規(guī)定的關(guān)稅減讓不適用于舊貨,包括協(xié)調(diào)制度品目和子目所列的舊貨。舊貨還包括重建、修復(fù)、重新制造的貨物,或其他被使用后經(jīng)過某種過程重新恢復(fù)其原本屬性、規(guī)格或恢復(fù)其使用前所具有功能的任何具有類似名稱的貨物。
第五條 進(jìn)出口限制
一、除非本協(xié)定另有規(guī)定,任一締約方不得實(shí)施或保持任何非關(guān)稅措施,阻止或限制另一締約方任何產(chǎn)品進(jìn)口或向另一締約方境內(nèi)出口或出口銷售,但符合《1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》第十一條及其解釋性注釋的措施的除外。為此,《1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》第十一條及其解釋性注釋在做必要的細(xì)節(jié)修改后被納入本協(xié)定,并成為本協(xié)定的一部分。
二、締約雙方理解,納入第一款的《1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》的權(quán)利和義務(wù)禁止一締約方在任何其他形式限制被禁止的情況下實(shí)施或保持:
(一)出口和進(jìn)口價(jià)格要求,除非為實(shí)施反補(bǔ)貼和反傾銷稅的決議和承諾而獲許可;
(二)在《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)定》第十八條和《反傾銷協(xié)定》第八條第一款項(xiàng)下實(shí)施,與《1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》第六條不符的自愿出口限制。
三、第一款和第二款不適用于附件1(國(guó)民待遇和進(jìn)出口限制的例外)中所列措施。
第六條 進(jìn)口許可程序
一、每一締約方應(yīng)確保所有自動(dòng)和非自動(dòng)進(jìn)口許可程序以透明和可預(yù)測(cè)的方式實(shí)施,并且根據(jù)《進(jìn)口許可協(xié)定》實(shí)施。任一締約方不得采取或保持與《進(jìn)口許可協(xié)定》不一致的措施。
二、每一締約方應(yīng)盡可能在生效前30日,將其任何新的進(jìn)口許可程序及對(duì)現(xiàn)行進(jìn)口許可程序所做的任何修改通報(bào)另一締約方。在任何情況下,一締約方不得遲于公告之日后60日提供該通報(bào)。本款項(xiàng)下規(guī)定的通報(bào)應(yīng)包括《進(jìn)口許可協(xié)定》第五條中規(guī)定的信息。如一締約方根據(jù)《進(jìn)口許可協(xié)定》第五條第一款、第二款或第三款向根據(jù)《進(jìn)口許可協(xié)定》第四條設(shè)立的WTO進(jìn)口許可委員會(huì)(本章以下簡(jiǎn)稱“WTO進(jìn)口許可委員會(huì)”)通報(bào)了一項(xiàng)新的進(jìn)口許可程序或?qū)ΜF(xiàn)行進(jìn)口許可程序的修改,則應(yīng)被視為符合本款規(guī)定。
三、在本協(xié)定對(duì)一締約方生效后,該締約方應(yīng)迅速將任何現(xiàn)行的進(jìn)口許可程序通報(bào)另一締約方。該通報(bào)應(yīng)包括《進(jìn)口許可協(xié)定》第五條第二款規(guī)定的信息。一締約方應(yīng)被視為符合本款規(guī)定,如:
(一)該締約方已將進(jìn)口許可程序以及《進(jìn)口許可協(xié)定》第五條第二款規(guī)定的信息向WTO進(jìn)口許可委員會(huì)通報(bào);以及
(二)在本協(xié)定對(duì)該締約方生效前,該締約方最近一次向WTO進(jìn)口許可委員會(huì)提交的對(duì)《進(jìn)口許可協(xié)定》第七條第三款規(guī)定的進(jìn)口許可程序年度調(diào)查問卷進(jìn)行答復(fù)的年度文件中,該締約方已就此類現(xiàn)行進(jìn)口許可程序提供該調(diào)查問卷所要求的信息。
四、在實(shí)施任何新的或修改的進(jìn)口許可程序前,一締約方應(yīng)在其政府官方網(wǎng)站上公布新程序或?qū)Τ绦虻男薷摹T诳赡艿那闆r下,該締約方應(yīng)在新程序或?qū)Τ绦虻男薷纳爸辽?1日公布。
五、在可能的范圍內(nèi),每一締約方應(yīng)在60日內(nèi)答復(fù)另一締約方關(guān)于各自許可機(jī)構(gòu)采用的授予或拒絕進(jìn)口許可的標(biāo)準(zhǔn)的所有合理咨詢。進(jìn)口締約方應(yīng)公布足夠的信息,以便另一締約方和貿(mào)易商了解授予或分發(fā)進(jìn)口許可的依據(jù)。
第七條 行政費(fèi)用和手續(xù)
一、每一締約方應(yīng)按照《1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》第八條第一款及其解釋性注釋的規(guī)定,確保所有在進(jìn)口或出口時(shí)征收的或者與進(jìn)口或出口有關(guān)的任何性質(zhì)的手續(xù)費(fèi)或費(fèi)用(除了進(jìn)口關(guān)稅、等同于國(guó)內(nèi)稅的收費(fèi)或其他符合《1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》第三條第二款規(guī)定的國(guó)內(nèi)費(fèi)用,以及反傾銷和反補(bǔ)貼稅)被限制在所提供服務(wù)的大概成本范圍內(nèi),且不能構(gòu)成對(duì)國(guó)內(nèi)貨物的間接保護(hù)或者出于財(cái)政目的而對(duì)進(jìn)口或出口貨物征收的一種稅。
二、任一締約方不得要求與另一締約方任何貨物的進(jìn)口有關(guān)的領(lǐng)事事務(wù),包括相關(guān)的規(guī)費(fèi)和費(fèi)用。
三、每一締約方應(yīng)通過互聯(lián)網(wǎng)或相當(dāng)?shù)幕谟?jì)算機(jī)的通信網(wǎng)絡(luò),提供并維護(hù)其當(dāng)前征收的與進(jìn)出口相關(guān)的規(guī)費(fèi)和費(fèi)用清單。
第八條 貨物的臨時(shí)準(zhǔn)入或進(jìn)口
一、無(wú)論其原產(chǎn)地,每一締約方應(yīng)給予下述貨物以臨時(shí)免稅入境:
(一)專業(yè)設(shè)備,例如根據(jù)進(jìn)口締約方有關(guān)法律規(guī)定有資格暫時(shí)進(jìn)境的人員用于科學(xué)研究、教學(xué)或醫(yī)療活動(dòng)、新聞出版或電視和電影所需的設(shè)備;
(二)在展覽會(huì)、交易會(huì)、會(huì)議或類似活動(dòng)上陳列或展示的貨物;
(三)商業(yè)樣品;以及
(四)被認(rèn)可用于體育活動(dòng)的貨物。
二、應(yīng)相關(guān)人員請(qǐng)求且基于其海關(guān)認(rèn)定的合法原因,每一締約方應(yīng)延長(zhǎng)原先根據(jù)其國(guó)內(nèi)法律確定的臨時(shí)入境的時(shí)限。
三、任一締約方不得對(duì)第一款中所述貨物的臨時(shí)免稅入境設(shè)置條件,除非要求該貨物:
(一)僅限于另一締約方的國(guó)民或居民用于或在其個(gè)人監(jiān)督之下用于該人員的商業(yè)、貿(mào)易、專業(yè)或體育活動(dòng);
(二)不在該方境內(nèi)出售或租賃;
(三)繳納金額不超過在其他情況下入境或最終進(jìn)口應(yīng)付稅費(fèi)的保證金,保證金在該貨物出口時(shí)返還;
(四)出口時(shí)可識(shí)別;
(五)除非延期,否則應(yīng)在第(一)項(xiàng)所述人員離境時(shí),或在該締約方可確定的與其臨時(shí)入境目的相關(guān)的其他期限內(nèi),或在6個(gè)月內(nèi)出口;
(六)準(zhǔn)許的數(shù)量不得超過其預(yù)期用途的合理數(shù)量;以及
(七)符合該締約方法律規(guī)定的可入境的其他情況。
四、如果一締約方在第三款中所規(guī)定的任何條件未得到滿足,該締約方可以對(duì)該貨物征收正常應(yīng)繳的關(guān)稅或任何其他費(fèi)用,以及其法律規(guī)定的其他費(fèi)用或罰款。
五、每一締約方根據(jù)本條規(guī)定,應(yīng)允許由某一海關(guān)口岸暫準(zhǔn)入境的貨物可由不同海關(guān)口岸復(fù)運(yùn)出境。
六、每一締約方應(yīng)規(guī)定其海關(guān)或其他主管部門應(yīng)免除進(jìn)口者或某一貨物在本條項(xiàng)下許可進(jìn)口的其他責(zé)任人由于貨物無(wú)法復(fù)出口所產(chǎn)生的任何責(zé)任,若提交的關(guān)于該貨物由于不可抗力原因已經(jīng)損毀的證明得到進(jìn)口締約方海關(guān)認(rèn)可。
第九條 無(wú)商業(yè)價(jià)值樣品的免稅入境
每一締約方應(yīng)在遵守其法律法規(guī)的情況下,允許從另一締約方領(lǐng)土進(jìn)口的無(wú)商業(yè)價(jià)值樣品免稅入境,不論其原產(chǎn)地。
第十條 農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的領(lǐng)域和范圍
就本協(xié)定而言,農(nóng)產(chǎn)品指WTO《農(nóng)業(yè)協(xié)定》第二條所述的產(chǎn)品。
第十一條 農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼
一、締約雙方重申2015年12月19日于內(nèi)羅畢通過的《2015年12月19日關(guān)于出口競(jìng)爭(zhēng)的部長(zhǎng)級(jí)決定》(WT/MIN(15)/45,WT/L/980)中所做的承諾,包括取消已計(jì)劃的對(duì)農(nóng)產(chǎn)品使用出口補(bǔ)貼的權(quán)利。
二、任一締約方不得對(duì)向另一締約方境內(nèi)出口的任何農(nóng)產(chǎn)品維持、實(shí)施或重新實(shí)施任何出口補(bǔ)貼。
三、如一締約方認(rèn)為另一締約方?jīng)]有履行本協(xié)定的義務(wù)而維持、實(shí)施或重新實(shí)施出口補(bǔ)貼,該締約方可根據(jù)第十三章(爭(zhēng)端解決)要求與另一締約方磋商,以達(dá)成令雙方滿意的解決辦法。
第十二條 農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)支持措施
為建立一個(gè)公平的、以市場(chǎng)為導(dǎo)向的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易體制,締約雙方同意在WTO關(guān)于國(guó)內(nèi)支持措施的談判中合作,以逐步對(duì)農(nóng)業(yè)支持和保護(hù)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性削減,從而糾正和防止世界農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的限制和扭曲。
第十三條 安第斯價(jià)格區(qū)間體系
對(duì)于附件3(安第斯價(jià)格區(qū)間體系)中所列農(nóng)產(chǎn)品,厄瓜多爾將繼續(xù)適用基于安第斯共同體第371號(hào)決定及其修正案而設(shè)立的安第斯價(jià)格區(qū)間體系或其后繼體系。
第十四條 貨物貿(mào)易委員會(huì)
一、締約雙方特此設(shè)立一個(gè)由每一締約方代表組成的貨物貿(mào)易委員會(huì)。
二、就本條而言,貨物貿(mào)易委員會(huì)應(yīng)由以下雙方協(xié)調(diào):
(一)中方,商務(wù)部,或其繼任者;
(二)厄方,生產(chǎn)、外貿(mào)、投資和漁業(yè)部,或其繼任者。
三、本委員會(huì)的協(xié)議應(yīng)以協(xié)商一致方式通過,并向有關(guān)機(jī)構(gòu)報(bào)告。
四、本委員會(huì)每年至少舉行一次會(huì)議。當(dāng)出現(xiàn)特殊情況時(shí),締約雙方應(yīng),在雙方同意后,應(yīng)一締約方要求隨時(shí)舉行會(huì)議。
五、本委員會(huì)的職能主要應(yīng)包括:
(一)監(jiān)督本章條款及其附件得到遵守、適用和正確解釋,以確保每一締約方在本協(xié)定項(xiàng)下的義務(wù);
(二)審議未來對(duì)協(xié)調(diào)制度的修正,以確保每一締約方在本協(xié)定項(xiàng)下的義務(wù)不變,并磋商解決下列之間的沖突:
1.對(duì)協(xié)調(diào)制度2021的后續(xù)修正和附件2(關(guān)稅承諾表)之間;或
2.附件2(關(guān)稅承諾表)和國(guó)內(nèi)術(shù)語(yǔ)之間;
(三)促進(jìn)締約雙方之間的貨物貿(mào)易,包括適當(dāng)時(shí)通過磋商加速本協(xié)定規(guī)定的關(guān)稅減讓和其他問題;
(四)著力于解決締約雙方之間貨物貿(mào)易壁壘特別是與適用非關(guān)稅措施有關(guān)的問題,并在適當(dāng)?shù)那闆r下將上述問題交由自由貿(mào)易聯(lián)合委員會(huì)考慮;
(五)協(xié)調(diào)締約雙方間貨物貿(mào)易信息的交換;
(六)磋商并盡力解決締約雙方之間出現(xiàn)的與協(xié)調(diào)制度規(guī)定的產(chǎn)品歸類問題相關(guān)的分歧;
(七)設(shè)立具有特定職能的特別工作組;以及
(八)本委員會(huì)應(yīng)設(shè)立農(nóng)漁產(chǎn)品貿(mào)易特別工作組。為解決締約雙方之間的農(nóng)漁產(chǎn)品貿(mào)易障礙,特別工作組應(yīng)在締約雙方同意后的30日內(nèi)舉行會(huì)議。
第十五條 關(guān)稅承諾表的轉(zhuǎn)換
每一締約方應(yīng)當(dāng)保證,為按照經(jīng)定期修訂的修訂版協(xié)調(diào)制度的術(shù)語(yǔ)履行附件2(關(guān)稅承諾表)而對(duì)其承諾表進(jìn)行的轉(zhuǎn)換,不應(yīng)損害附件2(關(guān)稅承諾表)中所列關(guān)稅承諾。
第十六條 定 義
就本章而言:
《進(jìn)口許可協(xié)定》指WTO《進(jìn)口許可程序協(xié)定》;
《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)定》(《SCM協(xié)定》)指WTO《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)定》;
用于體育目的的臨時(shí)準(zhǔn)許入境貨物指被準(zhǔn)許進(jìn)入一締約方境內(nèi),在該締約方境內(nèi)用于體育競(jìng)賽、表演或培訓(xùn)的體育必需品;
領(lǐng)事事務(wù)指一締約方擬向另一締約方領(lǐng)土出口的貨物必須首先提交該進(jìn)口締約方在出口締約方領(lǐng)土內(nèi)的領(lǐng)事機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管的要求,以獲得商業(yè)發(fā)票、原產(chǎn)地證書、艙單、貨主出口聲明,或進(jìn)口要求的或與進(jìn)口相關(guān)的任何其他海關(guān)文件的領(lǐng)事發(fā)票或領(lǐng)事簽證;
出口補(bǔ)貼應(yīng)為WTO《農(nóng)業(yè)協(xié)定》第一條第(五)項(xiàng)下術(shù)語(yǔ)及該條任何修訂內(nèi)容所指含義;
進(jìn)口許可程序指作為進(jìn)口至進(jìn)口締約方領(lǐng)土的前提條件,要求向進(jìn)口締約方相關(guān)行政機(jī)構(gòu)提交除一般海關(guān)通關(guān)所需的單證外的申請(qǐng)或其他單證的行政程序;
免稅指免征海關(guān)關(guān)稅;以及
原產(chǎn)貨物指根據(jù)第四章(原產(chǎn)地規(guī)則和實(shí)施程序),具備原產(chǎn)貨物資格的貨物。
第四章 原產(chǎn)地規(guī)則和實(shí)施程序
第一節(jié) 原產(chǎn)地規(guī)則
第一條 定 義
就本章而言:
水產(chǎn)養(yǎng)殖指對(duì)水生生物體的養(yǎng)殖,包括從卵、苗和幼蟲等胚胎開始,養(yǎng)殖魚類、軟體類、甲殼類、其他水生無(wú)脊椎動(dòng)物和水生植物等,通過諸如規(guī)律的放養(yǎng)、喂養(yǎng)或者防止捕食者侵襲等方式對(duì)飼養(yǎng)或者生長(zhǎng)過程進(jìn)行干預(yù),以提高蓄養(yǎng)群體的生產(chǎn)量;
授權(quán)機(jī)構(gòu)指一締約方法律法規(guī)授權(quán)或者由一締約方認(rèn)可有權(quán)簽發(fā)原產(chǎn)地證書的任何政府機(jī)構(gòu)或者其他機(jī)構(gòu);
《海關(guān)估價(jià)協(xié)定》指作為《世界貿(mào)易組織協(xié)定》組成部分的《關(guān)于實(shí)施1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第7條的協(xié)定》;
到岸價(jià)(CIF)指包括運(yùn)抵進(jìn)口締約方進(jìn)境口岸或者地點(diǎn)的保險(xiǎn)費(fèi)和運(yùn)費(fèi)在內(nèi)的進(jìn)口貨物價(jià)格;
主管部門指:
就中國(guó)而言:海關(guān)總署;
就厄瓜多爾而言:生產(chǎn)、外貿(mào)、投資和漁業(yè)部,或者其國(guó)內(nèi)法指定的機(jī)構(gòu);
離岸價(jià)(FOB)指包括貨物運(yùn)抵最終出境口岸或者地點(diǎn)的運(yùn)輸費(fèi)用在內(nèi)的船上交貨價(jià)格;
可互換材料指為商業(yè)目的可以互換的材料,其性質(zhì)實(shí)質(zhì)相同,且僅靠表觀檢查無(wú)法加以區(qū)分;
公認(rèn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則指一締約方認(rèn)可的有關(guān)記錄收入、支出、成本、資產(chǎn)及負(fù)債、信息披露以及編制財(cái)務(wù)報(bào)表的會(huì)計(jì)原則。上述原則包括普遍適用的廣泛性指導(dǎo)原則和詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)、慣例及程序;
貨物指產(chǎn)品或者材料;
材料指組成成分、零件、部件、半組裝件,以及(或者)以物理形式構(gòu)成另一產(chǎn)品的組成部分或者已用于另一產(chǎn)品生產(chǎn)過程的產(chǎn)品;
原產(chǎn)材料指依據(jù)本章規(guī)定具備原產(chǎn)資格的材料;
產(chǎn)品指被生產(chǎn)的產(chǎn)品,即使它是為了在另一個(gè)生產(chǎn)操作后續(xù)使用;以及
生產(chǎn)指任何獲得貨物的方法,包括但不限于貨物的種植、飼養(yǎng)、開采、收獲、捕撈、水產(chǎn)養(yǎng)殖、耕種、誘捕、狩獵、抓捕、采集、收集、養(yǎng)殖、提取、制造、加工或者裝配。
第二條 原產(chǎn)貨物
除本章另有規(guī)定外,并且在貨物滿足其所適用的本章所有其他規(guī)定的情況下,符合下列條件的貨物應(yīng)當(dāng)視為原產(chǎn)于一締約方:
(一)依據(jù)本章第三條(完全獲得貨物)規(guī)定在一締約方完全獲得或者生產(chǎn)的貨物;
(二)在一締約方僅使用來自一締約方或締約雙方的原產(chǎn)材料生產(chǎn)的貨物;或者
(三)在一締約方使用非原產(chǎn)材料生產(chǎn),符合區(qū)域價(jià)值成分不低于40%的貨物,但附件4(產(chǎn)品特定原產(chǎn)地規(guī)則)所列貨物必須符合該附件列明的要求。
第三條 完全獲得貨物
就本章第二條第(一)項(xiàng)而言,下列貨物應(yīng)當(dāng)視為在一締約方完全獲得或者生產(chǎn):
(一)在一締約方出生并飼養(yǎng)的活動(dòng)物;
(二)在一締約方從本條第(一)項(xiàng)所述的活動(dòng)物中獲得的貨物;
(三)在一締約方種植、收獲、采摘或者采集的植物及植物產(chǎn)品;
(四)在一締約方通過狩獵、誘捕、捕撈、水產(chǎn)養(yǎng)殖、采集或者抓捕獲得的貨物;
(五)在一締約方的土壤、海域、海床或者海床下的底土中提取或者得到的未包括在本條第(一)至(四)項(xiàng)的礦物質(zhì)及其他天然生成物質(zhì);
(六)在一締約方領(lǐng)海以外的海域、海床或者海床下的底土提取的貨物,只要該締約方依據(jù)國(guó)際法及其國(guó)內(nèi)法有權(quán)開發(fā)上述海域、海床或者海床底土;
(七)在一締約方注冊(cè)并懸掛該方國(guó)旗的船只在該締約方領(lǐng)海以外的海域獲得的魚類及其他海洋產(chǎn)品;
(八)在一締約方注冊(cè)并懸掛該締約方國(guó)旗的加工船上,僅由本條第(七)項(xiàng)所述貨物加工或者制成的貨物;
(九)在一締約方加工過程中產(chǎn)生的僅適用于原材料回收的廢碎料;
(十)在一締約方消費(fèi)并收集的僅適用于原材料回收的舊貨;或者
(十一)完全在一締約方僅由本條第(一)至(十)項(xiàng)所指貨物生產(chǎn)的貨物。
第四條 區(qū)域價(jià)值成分
一、區(qū)域價(jià)值成分(RVC)應(yīng)當(dāng)按照下列公式計(jì)算:
其中:
RVC為區(qū)域價(jià)值成分,以百分比表示;
V為按照《海關(guān)估價(jià)協(xié)定》規(guī)定,在離岸價(jià)基礎(chǔ)上調(diào)整的貨物價(jià)值;以及
VNM為依據(jù)本條第二款確定的非原產(chǎn)材料(包括不明原產(chǎn)地材料)的價(jià)值。
二、非原產(chǎn)材料的價(jià)值應(yīng)當(dāng)為:
(一)按照《海關(guān)估價(jià)協(xié)定》規(guī)定,在到岸價(jià)基礎(chǔ)上調(diào)整的材料價(jià)值;或者
(二)在進(jìn)行制作或者加工的一締約方最早確定的為非原產(chǎn)材料實(shí)付或者應(yīng)付的價(jià)格。當(dāng)產(chǎn)品的生產(chǎn)商在該締約方獲得非原產(chǎn)材料時(shí),此類材料的價(jià)值不應(yīng)當(dāng)包括將該非原產(chǎn)材料從供應(yīng)商的倉(cāng)庫(kù)運(yùn)抵生產(chǎn)商所在地的過程中產(chǎn)生的運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、包裝費(fèi)及任何其他費(fèi)用。
三、依據(jù)本條第一款計(jì)算貨物的區(qū)域價(jià)值成分時(shí),生產(chǎn)商在產(chǎn)品生產(chǎn)中使用的非原產(chǎn)材料的價(jià)值不應(yīng)當(dāng)包括在生產(chǎn)過程中為生產(chǎn)原產(chǎn)材料而使用的非原產(chǎn)材料的價(jià)值。
第五條 微小含量
在下述情況下,產(chǎn)品雖不滿足本協(xié)定附件4(產(chǎn)品特定原產(chǎn)地規(guī)則)規(guī)定的稅則歸類改變要求,仍應(yīng)當(dāng)視為原產(chǎn)產(chǎn)品:
(一)依據(jù)本章第四條(區(qū)域價(jià)值成分)確定的未發(fā)生所規(guī)定的稅則歸類改變的所有非原產(chǎn)材料(包括不明原產(chǎn)地材料)的價(jià)值,不超過該產(chǎn)品離岸價(jià)的10%;以及
(二)該產(chǎn)品滿足其所適用的本章所有其他規(guī)定。
第六條 累 積
一締約方的原產(chǎn)材料在另一締約方用于貨物的生產(chǎn)時(shí),應(yīng)當(dāng)視為原產(chǎn)于后一締約方。
第七條 微小加工和處理
一、盡管有本章第二條第(三)項(xiàng)規(guī)定,如果貨物僅經(jīng)過一項(xiàng)或多項(xiàng)以下所列的加工或處理,該貨物不應(yīng)視為原產(chǎn)貨物:
(一)為確保貨物在運(yùn)輸或儲(chǔ)存期間保持良好狀態(tài)而進(jìn)行的保存操作;
(二)將零件簡(jiǎn)單組裝成完整成品,或者將產(chǎn)品拆卸成零件;
(三)為銷售或者展示目的進(jìn)行的包裝、拆除包裝或者再包裝處理;
(四)動(dòng)物屠宰;
(五)洗滌、清潔、除塵、除去氧化物、除油、去漆以及去除其他涂層;
(六)紡織品的熨燙或者壓平;
(七)簡(jiǎn)單的上漆及磨光操作;
(八)谷物及大米的脫殼、部分或者全部漂白、拋光及上光;
(九)食糖上色或者加工成糖塊的操作;
(十)水果、堅(jiān)果及蔬菜的去皮、去核及去殼;
(十一)削尖、簡(jiǎn)單研磨或者簡(jiǎn)單切割;
(十二)過濾、篩選、挑選、分類、分級(jí)、匹配(包括成套物品的組合)、切割、分切、彎曲、卷繞或者展開;
(十三)簡(jiǎn)單裝瓶、裝罐、裝壺、裝袋、裝箱或者裝盒、固定于紙板或者木板及其他簡(jiǎn)單包裝操作;
(十四)在產(chǎn)品或者其包裝上粘貼或者印刷標(biāo)志、標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)或者其他類似的區(qū)別標(biāo)記;
(十五)對(duì)無(wú)論是否為不同種類的產(chǎn)品進(jìn)行的簡(jiǎn)單混合;
(十六)僅用水或者其他物質(zhì)稀釋而未實(shí)質(zhì)上改變貨物的特性;或者
(十七)僅以方便港口操作為目的的工序。
二、在確定貨物的生產(chǎn)或者加工是否是本條第一款所述的微小加工或者處理時(shí),對(duì)該貨物在一締約方進(jìn)行的所有操作都應(yīng)當(dāng)被考慮在內(nèi)。
第八條 可互換材料
如果在貨物生產(chǎn)過程中同時(shí)使用了原產(chǎn)和非原產(chǎn)的可互換材料,應(yīng)當(dāng)采用以下方法確定所使用的材料是否為原產(chǎn)材料:
(一)材料的物理分離;或者
(二)出口締約方公認(rèn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則認(rèn)可的庫(kù)存管理方法,且該庫(kù)存管理方法至少連續(xù)使用12個(gè)月。
第九條 中性成分
一、在確定貨物是否為原產(chǎn)貨物時(shí),所有符合下述第二款定義的中性成分均應(yīng)當(dāng)不予考慮。
二、中性成分指在貨物的生產(chǎn)、測(cè)試或者檢驗(yàn)過程中使用的另一貨物,但其本身在物理上不構(gòu)成該貨物的組成成分,包括:
(一)燃料、能源、催化劑及溶劑;
(二)廠房、裝備及機(jī)器,包括用于測(cè)試或者檢查貨物的設(shè)備及用品;
(三)手套、眼鏡、鞋靴、衣服、安全設(shè)備及用品;
(四)工具、模具及模型;
(五)用于維護(hù)設(shè)備和建筑的備件及材料;
(六)在生產(chǎn)中使用或者用于設(shè)備運(yùn)行和建筑維護(hù)的潤(rùn)滑劑、油(滑)脂、合成材料及其他材料;以及
(七)在貨物生產(chǎn)過程中使用,雖未構(gòu)成該貨物組成成分,但能合理表明為該貨物生產(chǎn)過程一部分的任何其他貨物。
第十條 包裝、包裝材料及容器
一、在確定貨物原產(chǎn)資格時(shí),用于貨物運(yùn)輸?shù)娜萜骷鞍b材料不予考慮。
二、在確定貨物原產(chǎn)資格時(shí),如果零售貨物所使用的包裝材料及容器與該貨物一并歸類,則該包裝材料及容器不予考慮。
三、盡管有本條第二款的規(guī)定,如果貨物適用區(qū)域價(jià)值成分要求,在計(jì)算該貨物的區(qū)域價(jià)值成分時(shí),應(yīng)當(dāng)將零售貨物所使用的包裝材料及容器的價(jià)值視具體情況作為原產(chǎn)材料或者非原產(chǎn)材料予以考慮。
第十一條 附件、備件及工具
一、與原產(chǎn)貨物一并報(bào)驗(yàn)和歸類的附件、備件或者工具應(yīng)當(dāng)被視為該貨物的一部分,只要:
(一)與貨物一起開具發(fā)票;并且
(二)在數(shù)量及價(jià)值上都是依據(jù)商業(yè)習(xí)慣為該貨物正常配備的。
二、對(duì)于適用附件4(產(chǎn)品特定原產(chǎn)地規(guī)則)中規(guī)定的稅則歸類改變標(biāo)準(zhǔn)的貨物,在確定貨物的原產(chǎn)資格時(shí),本條第一款所述的附件、備件或者工具應(yīng)當(dāng)不予考慮。
三、對(duì)于適用區(qū)域價(jià)值成分標(biāo)準(zhǔn)的貨物,在計(jì)算該貨物的區(qū)域價(jià)值成分時(shí),本條第一款所述附件、備件及工具的價(jià)值應(yīng)當(dāng)視情況作為原產(chǎn)材料或者非原產(chǎn)材料予以考慮。
第十二條 成套貨物
對(duì)于協(xié)調(diào)制度歸類總規(guī)則3所定義的成套貨物,如果各組件均原產(chǎn)于一締約方,則該成套貨物應(yīng)當(dāng)視為原產(chǎn)于該締約方。如果成套貨物由原產(chǎn)產(chǎn)品和非原產(chǎn)產(chǎn)品組成,只要按照本章第四條(區(qū)域價(jià)值成分)確定的非原產(chǎn)產(chǎn)品的價(jià)值不超過該成套貨物總價(jià)值的15%,則該成套貨物仍應(yīng)當(dāng)視為原產(chǎn)于該締約方。
第十三條 直接運(yùn)輸
一、本協(xié)定下的優(yōu)惠關(guān)稅待遇只適用于締約雙方之間直接運(yùn)輸?shù)脑a(chǎn)貨物。
二、盡管有本條第一款規(guī)定,如果貨物經(jīng)過一個(gè)或者多個(gè)非締約方轉(zhuǎn)運(yùn),無(wú)論是否在非締約方轉(zhuǎn)換運(yùn)輸工具,或者臨時(shí)儲(chǔ)存不超過6個(gè)月,只要滿足下列條件,仍應(yīng)當(dāng)視為在締約雙方之間直接運(yùn)輸:
(一)貨物的轉(zhuǎn)運(yùn)是基于地理原因或者僅出于運(yùn)輸需要考慮;
(二)除裝卸或者為保持貨物良好狀態(tài)的處理以外,貨物在非締約方未經(jīng)過其他任何處理;以及
(三)貨物在非締約方轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)始終處于海關(guān)監(jiān)管之下。
三、為證明符合本條第二款規(guī)定,應(yīng)當(dāng)向進(jìn)口締約方的海關(guān)提交非締約方的海關(guān)文件或者滿足進(jìn)口締約方海關(guān)要求的任何其他文件。
第二節(jié) 實(shí)施程序
第十四條 原產(chǎn)地證書
一、如果所涉貨物根據(jù)本章規(guī)定可視為原產(chǎn)于一締約方,附件5(原產(chǎn)地證書)所示的原產(chǎn)地證書應(yīng)由該締約方的授權(quán)機(jī)構(gòu)應(yīng)出口商或者生產(chǎn)商的申請(qǐng)簽發(fā)。
二、原產(chǎn)地證書應(yīng)當(dāng):
(一)載有唯一的證書編號(hào);
(二)涵蓋同一批次發(fā)運(yùn)的一項(xiàng)或者多項(xiàng)貨物;
(三)注明貨物具備本章所規(guī)定的原產(chǎn)資格的依據(jù);
(四)載有與出口締約方通知進(jìn)口締約方的樣本相符合的安全特征,例如簽名或者印章等;以及
(五)以英文填制。
三、原產(chǎn)地證書應(yīng)當(dāng)在貨物裝運(yùn)前或者裝運(yùn)時(shí)簽發(fā),并自出口締約方簽發(fā)之日起1年內(nèi)有效。
四、一締約方應(yīng)當(dāng)將授權(quán)機(jī)構(gòu)的名稱以及相關(guān)聯(lián)系信息通知另一締約方海關(guān),并應(yīng)當(dāng)在授權(quán)機(jī)構(gòu)簽發(fā)原產(chǎn)地證書前,將該授權(quán)機(jī)構(gòu)使用的相關(guān)表格和文件的安全特征的詳細(xì)信息提供給另一締約方海關(guān)。上述信息的任何變更應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知另一締約方海關(guān)。
五、如果因不可抗力、非故意的錯(cuò)誤、疏忽或者其他合理原因?qū)е略a(chǎn)地證書未在貨物裝運(yùn)前或者裝運(yùn)時(shí)簽發(fā),原產(chǎn)地證書可以在貨物裝運(yùn)之日起1年內(nèi)補(bǔ)發(fā),注明“補(bǔ)發(fā)”字樣,且自裝運(yùn)之日起1年內(nèi)有效。
六、原產(chǎn)地證書被盜、遺失或者意外損毀時(shí),出口商或者生產(chǎn)商可以向出口締約方的授權(quán)機(jī)構(gòu)書面申請(qǐng)簽發(fā)經(jīng)核準(zhǔn)的原產(chǎn)地證書副本。經(jīng)核準(zhǔn)的原產(chǎn)地證書副本應(yīng)當(dāng)注明“原產(chǎn)地證書正本(編號(hào)____日期____)的經(jīng)核準(zhǔn)真實(shí)副本”字樣,有效期與原產(chǎn)地證書正本相同。
第十五條 原產(chǎn)地文件的保存
一、每一締約方應(yīng)當(dāng)要求其生產(chǎn)商、出口商和進(jìn)口商對(duì)證明貨物原產(chǎn)資格并滿足本章其他要求的文件保存至少3年或其國(guó)內(nèi)法律所規(guī)定的更長(zhǎng)的期限,文件可以為任何易于檢索的介質(zhì),包括數(shù)字或書面形式。
二、每一締約方應(yīng)當(dāng)要求其授權(quán)機(jī)構(gòu)對(duì)原產(chǎn)地證書副本及其他相關(guān)證明文件保存至少3年或其國(guó)內(nèi)法律所規(guī)定的更長(zhǎng)的期限,文件可以為任何易于檢索的介質(zhì),包括數(shù)字或書面形式。
第十六條 與進(jìn)口有關(guān)的義務(wù)
除本章另有規(guī)定外,要求享受優(yōu)惠關(guān)稅待遇的進(jìn)口商應(yīng)當(dāng):
(一)在報(bào)關(guān)單中申明該貨物具備原產(chǎn)資格;
(二)在進(jìn)行第(一)項(xiàng)所述的進(jìn)口申報(bào)時(shí)持有有效的原產(chǎn)地證書;以及
(三)應(yīng)進(jìn)口締約方海關(guān)要求,提交有效的原產(chǎn)地證書及其他與進(jìn)口貨物相關(guān)的文件依據(jù)。
第十七條 關(guān)稅或保證金的退還
一、如果貨物在進(jìn)口時(shí),進(jìn)口商未能按照本章第十六條(與進(jìn)口有關(guān)的義務(wù))的要求向進(jìn)口締約方海關(guān)提交原產(chǎn)地證書,只要其在進(jìn)口時(shí)向海關(guān)正式申明該貨物具備原產(chǎn)資格,進(jìn)口締約方海關(guān)可以對(duì)該貨物征收非優(yōu)惠進(jìn)口關(guān)稅或收取與之等額的保證金。
二、只要進(jìn)口商可以在進(jìn)口締約方法律規(guī)定的期限內(nèi)提交符合本章第十六條(與進(jìn)口有關(guān)的義務(wù))要求的所有必需文件,進(jìn)口商可以申請(qǐng)退還多征的關(guān)稅或者保證金。
第十八條 原產(chǎn)地核查
一、為確定原產(chǎn)地證書及有關(guān)貨物原產(chǎn)資格的真實(shí)性和準(zhǔn)確性,或是否已履行了本章其他要求,基于風(fēng)險(xiǎn)分析、隨機(jī)布控或者合理懷疑,進(jìn)口締約方海關(guān)可以通過下列方式進(jìn)行原產(chǎn)地核查:
(一)要求進(jìn)口商提供額外信息;
(二)要求出口締約方海關(guān)核查產(chǎn)品的原產(chǎn)地;
(三)締約雙方海關(guān)共同決定的其他程序;或者
(四)必要時(shí)以締約雙方海關(guān)共同確定的方式對(duì)出口締約方進(jìn)行核查訪問。
二、進(jìn)口締約方海關(guān)要求對(duì)出口締約方進(jìn)行核查時(shí),應(yīng)當(dāng)列明原因,并提供證明核查正當(dāng)性的文件和信息。
三、本條第一款所指的進(jìn)口商或者出口締約方在收到核查請(qǐng)求后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)回應(yīng),并在提出核查請(qǐng)求之日起3個(gè)月內(nèi)回復(fù)。應(yīng)出口締約方的要求,上述期限可再延長(zhǎng)3個(gè)月。
四、在等待核查結(jié)果期間,如果進(jìn)口締約方海關(guān)決定暫停給予有關(guān)貨物優(yōu)惠待遇,應(yīng)當(dāng)在提交擔(dān)保后放行貨物,進(jìn)口締約方國(guó)內(nèi)法另有規(guī)定的除外。
五、如果在6個(gè)月內(nèi)沒有收到答復(fù),或者答復(fù)中的信息不足以確定文件的真實(shí)性或者有關(guān)產(chǎn)品的原產(chǎn)資格,提出請(qǐng)求的海關(guān)可拒絕給予優(yōu)惠關(guān)稅待遇。
六、申請(qǐng)相關(guān)貨物原產(chǎn)地證書的出口商、生產(chǎn)商或者制造商,不得拒絕締約雙方商定的核查訪問請(qǐng)求。拒絕核查訪問的,進(jìn)口締約方可拒絕給予本協(xié)定優(yōu)惠待遇。
第十九條 拒絕給予優(yōu)惠關(guān)稅待遇
一、除本章另有規(guī)定外,發(fā)生以下情況時(shí),進(jìn)口締約方可以拒絕給予優(yōu)惠關(guān)稅待遇:
(一)貨物不符合本章要求;
(二)進(jìn)口商、出口商或者生產(chǎn)商未能遵守本章的相關(guān)規(guī)定;
(三)原產(chǎn)地證書不符合本章要求;或者
(四)存在本章第十八條(原產(chǎn)地核查)規(guī)定的情形。
第二十條 原產(chǎn)地?cái)?shù)據(jù)電子交換系統(tǒng)
締約雙方可根據(jù)共同確定的時(shí)間安排,建立原產(chǎn)地?cái)?shù)據(jù)電子交換系統(tǒng),在海關(guān)之間實(shí)時(shí)交換原產(chǎn)地相關(guān)信息,以確保本章得到有效且高效的實(shí)施。
第二十一條 原產(chǎn)地規(guī)則委員會(huì)
一、締約雙方在自由貿(mào)易聯(lián)合委員會(huì)下設(shè)立原產(chǎn)地規(guī)則委員會(huì),由每一締約方政府代表組成。
二、為了實(shí)現(xiàn)本協(xié)定的目標(biāo),委員會(huì)應(yīng)當(dāng)視需要舉行會(huì)議,審議本章實(shí)施中產(chǎn)生的事項(xiàng),包括但不限于主管部門或海關(guān)之間關(guān)于本章第十八條(原產(chǎn)地核查)核查程序及本章解釋的問題或爭(zhēng)議,并定期進(jìn)行溝通,以確保本章得到有效、統(tǒng)一和一致的執(zhí)行。
第二十二條 聯(lián) 絡(luò) 點(diǎn)
一、每一締約方應(yīng)當(dāng)指定一個(gè)聯(lián)絡(luò)點(diǎn),以便利締約雙方就本章所涵蓋的任何事項(xiàng)進(jìn)行溝通。
二、每一締約方應(yīng)當(dāng)在本協(xié)定生效之日起60日內(nèi)書面通知另一締約方其指定的聯(lián)絡(luò)點(diǎn)。
三、如果一締約方的聯(lián)絡(luò)點(diǎn)或者相關(guān)工作人員信息有任何變更,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知另一締約方。
第五章 海關(guān)程序和貿(mào)易便利化
第一條 定 義
就本章而言:
海關(guān)當(dāng)局指:
(一)就中國(guó)而言,海關(guān)總署;以及
(二)就厄瓜多爾而言,厄瓜多爾國(guó)家海關(guān)署。
海關(guān)法指明確由海關(guān)負(fù)責(zé)執(zhí)行的有關(guān)貨物進(jìn)口、出口、移動(dòng)或儲(chǔ)存的法律或法規(guī)的條款,以及由海關(guān)根據(jù)法定權(quán)力制定的任何規(guī)章;
海關(guān)程序指由每一締約方海關(guān)當(dāng)局對(duì)需海關(guān)監(jiān)管的貨物和運(yùn)輸工具而適用的措施;
《海關(guān)估價(jià)協(xié)定》指作為《世界貿(mào)易組織協(xié)定》組成部分的《關(guān)于實(shí)施1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第7條的協(xié)定》;以及
運(yùn)輸工具指載有自然人和/或貨物進(jìn)出關(guān)境的各類船舶、車輛和飛行器。
第二條 范圍與目標(biāo)
一、本章應(yīng)當(dāng)根據(jù)締約雙方各自的國(guó)際義務(wù)以及其國(guó)內(nèi)法律法規(guī)的規(guī)定,適用于對(duì)雙邊貿(mào)易的貨物和締約雙方之間運(yùn)輸工具移動(dòng)而實(shí)施的海關(guān)程序。
二、本章旨在:
(一)促進(jìn)締約雙方海關(guān)程序的簡(jiǎn)化和協(xié)調(diào);
(二)確保貨物高效快速清關(guān)和運(yùn)輸工具快速移動(dòng);
(三)保證締約雙方海關(guān)法包括行政程序適用的可預(yù)見性、一致性和透明度;
(四)便利雙方貿(mào)易;以及
(五)促進(jìn)締約雙方海關(guān)當(dāng)局之間的合作。
第三條 便 利 化
一、每一締約方應(yīng)確保其海關(guān)程序和實(shí)施是可預(yù)測(cè)的、一致的、透明的和貿(mào)易便利的。
二、每一締約方應(yīng)盡可能在各自海關(guān)法允許的范圍內(nèi),使其海關(guān)程序符合締約方為其成員的世界海關(guān)組織(WCO)的標(biāo)準(zhǔn)和建議做法,特別是《關(guān)于簡(jiǎn)化和協(xié)調(diào)海關(guān)制度的國(guó)際公約》,即《京都公約》(修訂版)的標(biāo)準(zhǔn)和建議做法。
三、締約雙方海關(guān)當(dāng)局在實(shí)施其海關(guān)程序時(shí)應(yīng)包括貨物放行在內(nèi)的便利清關(guān)。
四、每一締約方應(yīng)指定一個(gè)電子或其他形式的對(duì)外聯(lián)系點(diǎn),貿(mào)易商可通過該聯(lián)系點(diǎn)提交監(jiān)管所需的信息,以實(shí)現(xiàn)包括貨物放行在內(nèi)的清關(guān)手續(xù)。
第四條 海關(guān)估價(jià)
締約雙方應(yīng)根據(jù)《1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》第七條及《海關(guān)估價(jià)協(xié)定》的規(guī)定對(duì)雙方貿(mào)易貨物進(jìn)行海關(guān)估價(jià)。
第五條 稅則歸類
締約雙方海關(guān)當(dāng)局應(yīng)當(dāng)對(duì)雙邊貿(mào)易的貨物適用《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度的國(guó)際公約》。
第六條 海關(guān)合作
一、締約雙方海關(guān)當(dāng)局應(yīng)當(dāng)給予相互合作和協(xié)助以確保海關(guān)法的合理適用,對(duì)海關(guān)程序,預(yù)防、調(diào)查以及打擊海關(guān)違法行為的評(píng)估,以便在有效監(jiān)管和便利貿(mào)易之間達(dá)到令人滿意的平衡。
二、雙方海關(guān)當(dāng)局應(yīng)在以下方面給予相互協(xié)助:
(一)本章的實(shí)施和執(zhí)行;
(二)《海關(guān)估價(jià)協(xié)定》的適用;
(三)簡(jiǎn)化和協(xié)調(diào)海關(guān)程序;
(四)制定和實(shí)施海關(guān)最佳實(shí)踐和風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù);
(五)就適合加強(qiáng)海關(guān)管理的信息、最佳實(shí)踐、經(jīng)驗(yàn)做法、培訓(xùn)技能以及任何相關(guān)可以作為支持的做法進(jìn)行交流;
(六)建立或維持溝通渠道,以加強(qiáng)有效的信息交流,并提升就海關(guān)事務(wù)的協(xié)調(diào);
(七)加強(qiáng)對(duì)技術(shù)的應(yīng)用,以提升對(duì)進(jìn)出境以及過境的法律法規(guī)的守法情況;以及
(八)雙方共同決定的其他事項(xiàng)。
三、締約雙方海關(guān)當(dāng)局應(yīng)當(dāng)以建設(shè)“智慧海關(guān)、智能邊境、智享聯(lián)通”為引領(lǐng)推進(jìn)雙方海關(guān)合作,以進(jìn)一步增進(jìn)互信和促進(jìn)貿(mào)易便利,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)雙方高水平的互聯(lián)互通。
四、締約雙方海關(guān)當(dāng)局應(yīng)根據(jù)本章規(guī)定,在海關(guān)事務(wù)中給予相互合作和協(xié)助,并應(yīng)考慮制訂關(guān)于海關(guān)事務(wù)的雙邊合作與行政互助協(xié)定。
第七條 透 明 度
一、每一締約方應(yīng)當(dāng)通過包括互聯(lián)網(wǎng)在內(nèi)的渠道,及時(shí)公布與雙方貨物貿(mào)易相關(guān)的普遍適用的法律法規(guī),以及適用的行政規(guī)章或程序。
二、每一締約方應(yīng)當(dāng)指定一個(gè)或多個(gè)咨詢點(diǎn),處理利益相關(guān)人關(guān)于海關(guān)事務(wù)的咨詢,并且在互聯(lián)網(wǎng)上公布與此類咨詢程序有關(guān)的信息。
三、在實(shí)際可行的范圍內(nèi)并以符合國(guó)內(nèi)法的方式,每一締約方應(yīng)事先在互聯(lián)網(wǎng)上公布與締約方貿(mào)易有關(guān)的普遍適用的法律和條例草案,為貿(mào)易商和其他相關(guān)人士提供評(píng)議的機(jī)會(huì)。
四、在實(shí)際可行的范圍內(nèi)并以符合國(guó)內(nèi)法的方式,每一締約方應(yīng)確保在雙方貿(mào)易有關(guān)的新的或修訂的普遍適用的法律和法規(guī)的公布和生效之間預(yù)留合理的時(shí)間間隔。
第八條 預(yù) 裁 定
一、應(yīng)出口商、進(jìn)口商或任何具有合理理由的人員或其代表提交的包括所有必要信息的書面請(qǐng)求,在貨物實(shí)際入境前,每一締約方海關(guān)當(dāng)局應(yīng)當(dāng)就下列事項(xiàng)作出預(yù)裁定:1
(一)根據(jù)本協(xié)定第四章(原產(chǎn)地規(guī)則和實(shí)施程序)的貨物原產(chǎn)地;
(二)商品稅則歸類;以及
(三)締約雙方同意的其他事項(xiàng)。
二、進(jìn)口方海關(guān)當(dāng)局應(yīng)當(dāng)自接受所有必要信息和完成要求后90日內(nèi)作出預(yù)裁定。
三、每一締約方應(yīng)當(dāng)規(guī)定,預(yù)裁定自作出之日起生效,或者自預(yù)裁定規(guī)定的其他日期起生效,但前提是預(yù)裁定所依據(jù)的法律、法規(guī)、行政法規(guī)和事實(shí)或情況保持不變。
四、在下列情況下,進(jìn)口方海關(guān)可以修改、撤銷或取消預(yù)裁定:
(一)如果該預(yù)裁定所依據(jù)的事實(shí)有誤;
(二)如果預(yù)裁定所依據(jù)的事實(shí)或?qū)嶋H情形發(fā)生了變化;
(三)如果提供了不實(shí)信息或隱瞞了相關(guān)信息;或者
(四)為與其國(guó)內(nèi)法律的變化、司法判決或本章修訂的規(guī)定保持一致。
第九條 復(fù)議與訴訟
每一締約方應(yīng)根據(jù)其法律法規(guī),規(guī)定受這些行政決定或裁決影響的進(jìn)口商、出口商或任何其他人員有權(quán)獲得:
(一)向獨(dú)立于作出原決定、裁決的部門或官員的海關(guān)主管部門提出行政復(fù)議;以及
(二)根據(jù)其法律法規(guī),就決定或裁決提出司法訴訟。
第十條 信息技術(shù)的應(yīng)用
一、締約雙方海關(guān)當(dāng)局應(yīng)利用信息技術(shù)支持海關(guān)業(yè)務(wù),包括相互分享最佳實(shí)踐以提高海關(guān)程序的成本效益和效率,特別是在無(wú)紙化貿(mào)易方面,進(jìn)一步考慮世界海關(guān)組織在這一領(lǐng)域的發(fā)展。
二、鼓勵(lì)締約雙方海關(guān)當(dāng)局重視應(yīng)用新技術(shù),包括開發(fā)硬件設(shè)施和軟件系統(tǒng),以加快海關(guān)業(yè)務(wù),提高海關(guān)監(jiān)管的準(zhǔn)確性和公正性。
第十一條 風(fēng)險(xiǎn)管理
一、每一締約方海關(guān)當(dāng)局在實(shí)施海關(guān)程序時(shí),應(yīng)當(dāng)將監(jiān)管措施重點(diǎn)放在高風(fēng)險(xiǎn)貨物上,并為低風(fēng)險(xiǎn)貨物提供通關(guān)便利。
二、每一締約方海關(guān)當(dāng)局應(yīng)制訂并實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理,以避免對(duì)國(guó)際貿(mào)易造成任意或不合理歧視或變相限制。
第十二條 貨物放行
一、每一締約方海關(guān)當(dāng)局應(yīng)當(dāng)采取或維持高效放行貨物的簡(jiǎn)化海關(guān)程序,以便利雙方貿(mào)易。本款不得要求一締約方在未能滿足貨物放行要求時(shí)放行貨物。
二、依據(jù)第一款,每一締約方應(yīng)當(dāng)采取或維持如下程序:
(一)規(guī)定貨物到達(dá)后盡快放行,但須滿足所有監(jiān)管要求;以及
(二)合理情況下,在貨物實(shí)際到達(dá)之前預(yù)先以電子方式提交和處理信息,以便加快貨物放行。
三、每一締約方應(yīng)采取或維持在關(guān)稅、國(guó)內(nèi)稅、稅費(fèi)和規(guī)費(fèi)最終確定之前放行貨物的程序,前提是滿足所有監(jiān)管要求,且關(guān)稅、國(guó)內(nèi)稅、稅費(fèi)和規(guī)費(fèi)在貨物到達(dá)前或到達(dá)時(shí)未確定,或在到達(dá)后可盡快確定。作為此類放行的條件,一締約方可根據(jù)其國(guó)內(nèi)法律法規(guī)要求擔(dān)保,此類擔(dān)保不得高于該方所要求的擔(dān)保所涵蓋貨物最終應(yīng)支付的關(guān)稅、國(guó)內(nèi)稅、稅費(fèi)和規(guī)費(fèi)的金額。
四、本條的任何規(guī)定應(yīng)不影響一締約方以符合其法律法規(guī)的任何方式檢查、扣留、扣押、沒收或處理貨物的權(quán)利。
五、為避免易腐貨物損失或變質(zhì),在滿足所有監(jiān)管要求的情況下,每一締約方應(yīng)規(guī)定盡快放行,且在正常情況下以盡可能最短的時(shí)間放行易腐貨物。
六、就本款規(guī)定而言,易腐貨物指由于其自然特性,特別是在缺乏適當(dāng)儲(chǔ)存條件的情況下,迅速腐爛的貨物。
第十三條 經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者
一、締約雙方海關(guān)當(dāng)局應(yīng)建立經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者制度(AEO),以促進(jìn)知情合規(guī)和海關(guān)高效監(jiān)管,以及在締約雙方間分享最佳實(shí)踐。
二、締約雙方海關(guān)當(dāng)局應(yīng)當(dāng)盡力推動(dòng)經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者互認(rèn)。
第十四條 處 罰
每一締約方應(yīng)采取或維持允許實(shí)施行政處罰的措施,并在適當(dāng)情況下,對(duì)違反海關(guān)法律和法規(guī)的行為予以刑事處罰,包括違反稅則歸類、海關(guān)估價(jià)、原產(chǎn)地規(guī)則以及本協(xié)定項(xiàng)下的優(yōu)惠關(guān)稅待遇等在內(nèi)的情形。
第十五條 保 密
每一締約方海關(guān)當(dāng)局應(yīng)對(duì)信息保密,并保護(hù)其不被使用或披露,以免損害提供信息者的競(jìng)爭(zhēng)地位。
第十六條 磋 商
一、在有請(qǐng)求方提供的合理根據(jù)或事實(shí)的情況下,一締約方海關(guān)當(dāng)局可隨時(shí)要求與另一締約方海關(guān)當(dāng)局就本章實(shí)施或執(zhí)行中發(fā)生的問題進(jìn)行磋商。此類協(xié)商應(yīng)在請(qǐng)求提出后30日內(nèi),通過相關(guān)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)進(jìn)行,除非雙方海關(guān)當(dāng)局另有決定。
二、如果磋商未能解決任何此類問題,請(qǐng)求方可將此事提交本章第十七條(海關(guān)程序和貿(mào)易便利化委員會(huì))規(guī)定的海關(guān)程序和貿(mào)易便利化委員會(huì)進(jìn)行審議。
三、每一締約方海關(guān)當(dāng)局應(yīng)當(dāng)為本章之目的指定一個(gè)或多個(gè)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)。聯(lián)絡(luò)點(diǎn)的聯(lián)系方式等信息應(yīng)向另一締約方提供,如發(fā)生改變,應(yīng)及時(shí)向?qū)Ψ酵▓?bào)。
第十七條 海關(guān)程序和貿(mào)易便利化委員會(huì)
一、為本章的有效實(shí)施和執(zhí)行,雙方特此在自由貿(mào)易聯(lián)合委員會(huì)下設(shè)立海關(guān)程序和貿(mào)易便利化委員會(huì)(CPTF委員會(huì))。
二、CPTF委員會(huì)應(yīng)由締約雙方海關(guān)當(dāng)局代表,以及經(jīng)雙方同意的有關(guān)政府當(dāng)局的代表組成。
三、海關(guān)程序和貿(mào)易便利化委員會(huì)的職責(zé)包括:
(一)確保本章的正常實(shí)施并解決實(shí)施中發(fā)生的所有問題;
(二)對(duì)本章執(zhí)行與實(shí)施進(jìn)行評(píng)估,并酌情修訂本章;
(三)確認(rèn)與本章有關(guān)的便利締約雙方貿(mào)易的相關(guān)可以完善的領(lǐng)域;
(四)提出建議并向自由貿(mào)易聯(lián)合委員會(huì)報(bào)告;以及
(五)根據(jù)本章第十六條(磋商)處理每一締約方海關(guān)當(dāng)局提出的任何問題,即使有本協(xié)定第十三章(爭(zhēng)端解決)規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。
四、CPTF委員會(huì)應(yīng)在締約雙方商定的地點(diǎn)和時(shí)間舉行會(huì)議。
第六章 貿(mào)易救濟(jì)
第一節(jié) 全球保障措施,反傾銷和反補(bǔ)貼
第一條 全球保障措施
一、締約雙方保留《1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》第十九條和在本章第九條(定義)中定義的《保障措施協(xié)定》項(xiàng)下的權(quán)利和義務(wù)。
二、依據(jù)《1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》第十九條和在本章第九條(定義)中定義的《保障措施協(xié)定》所采取的行動(dòng)不適用本協(xié)定第十三章(爭(zhēng)端解決)的規(guī)定。
第二條 反傾銷和反補(bǔ)貼稅事宜
一、締約雙方保留作為《世界貿(mào)易組織協(xié)定》組成部分的《關(guān)于實(shí)施1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第6條的協(xié)定》和《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)定》項(xiàng)下的權(quán)利與義務(wù)。
二、依據(jù)《1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》第六條和《關(guān)于實(shí)施1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第6條的協(xié)定》所采取的反傾銷措施,或者依據(jù)《1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》第六條和《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)定》所采取的反補(bǔ)貼措施不適用本協(xié)定第十三章(爭(zhēng)端解決)的規(guī)定。
三、締約雙方確認(rèn)在反傾銷調(diào)查計(jì)算傾銷幅度時(shí)不使用第三國(guó)替代價(jià)值的方法,包括在確定正常價(jià)值和出口價(jià)格時(shí)不使用替代價(jià)格或替代成本2。
第二節(jié) 雙邊保障措施
第三條 雙邊保障措施的實(shí)施
一、如果由于按照本協(xié)定規(guī)定降低或消除關(guān)稅,導(dǎo)致某一受益于本協(xié)定項(xiàng)下優(yōu)惠關(guān)稅待遇的產(chǎn)品被進(jìn)口至一締約方領(lǐng)土內(nèi)的數(shù)量絕對(duì)增加或相對(duì)于國(guó)內(nèi)產(chǎn)量相對(duì)增加,且構(gòu)成對(duì)生產(chǎn)同類產(chǎn)品或直接競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害或嚴(yán)重?fù)p害威脅的重要原因,進(jìn)口締約方可僅在過渡期內(nèi)采用第二款所規(guī)定的保障措施。
二、如果符合第一款所規(guī)定的條件,一締約方可以在防止或補(bǔ)救嚴(yán)重?fù)p害或嚴(yán)重?fù)p害威脅和便利調(diào)整所必需的限度內(nèi):
(一)暫時(shí)中止按本協(xié)定的規(guī)定進(jìn)一步降低此產(chǎn)品關(guān)稅稅率;或者
(二)提高此產(chǎn)品的關(guān)稅稅率,但不應(yīng)超過下列稅率兩者之中較低水平:
1.在采取此行動(dòng)時(shí),正在實(shí)施的最惠國(guó)關(guān)稅稅率;或者
2.本協(xié)定正式生效之日,正在實(shí)施的最惠國(guó)關(guān)稅稅率3。
第四條 最終雙邊保障措施的標(biāo)準(zhǔn)
一、一締約方可以采取一項(xiàng)最終雙邊保障措施,其實(shí)施的最初期限為3年,延長(zhǎng)期不得超過1年。不論其期限長(zhǎng)短,此種保障措施應(yīng)該在本章第九條(定義)規(guī)定的過渡期期滿時(shí)終止。
二、不得對(duì)曾被采取過此類措施的進(jìn)口產(chǎn)品再次實(shí)施保障措施,除非經(jīng)過等同于上次保障措施實(shí)施期限的一半時(shí)間間隔之后。
三、對(duì)于一締約方已經(jīng)依據(jù)《1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》第十九條和《保障措施協(xié)定》采取措施的產(chǎn)品,任一締約方都不得實(shí)施保障措施,并且對(duì)于一締約方開始依據(jù)《1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》第十九條和《保障措施協(xié)定》采取措施的產(chǎn)品,任一締約方都不得繼續(xù)實(shí)施保障措施。
四、在保障措施終止時(shí),關(guān)稅稅率應(yīng)當(dāng)按照本協(xié)定附件2(關(guān)稅承諾表)中該締約方關(guān)稅承諾表所設(shè)立的關(guān)稅稅率執(zhí)行,如同該保障措施從未實(shí)施。
第五條 調(diào)查程序和透明度要求
一、進(jìn)口締約方只有經(jīng)過主管機(jī)關(guān)按照《保障措施協(xié)定》第三條和第四條第二款進(jìn)行調(diào)查后,才能采取本節(jié)項(xiàng)下的保障措施;為此目的,《保障措施協(xié)定》第三條和第四條第二款在細(xì)節(jié)上作必要修改后被納入本協(xié)定并成為本協(xié)定的組成部分。
二、每一締約方應(yīng)保證其主管機(jī)關(guān)在發(fā)起調(diào)查之日起12個(gè)月內(nèi)完成雙邊保障措施調(diào)查。
第六條 臨時(shí)措施
一、在遲延會(huì)造成難以彌補(bǔ)的損害的緊急情況下,一締約方可根據(jù)關(guān)于存在明確證據(jù)表明增加的進(jìn)口已經(jīng)或正在威脅造成嚴(yán)重?fù)p害的初步裁定,采取臨時(shí)保障措施。臨時(shí)措施的期限不得超過200日。此類措施應(yīng)采取中止按本協(xié)定的規(guī)定進(jìn)一步降低此產(chǎn)品關(guān)稅稅率,或是將關(guān)稅提高至不超過本章第三條(雙邊保障措施的實(shí)施)第二款第(二)項(xiàng)中的較低稅率水平的形式。
二、如隨后進(jìn)行的調(diào)查未能確定進(jìn)口增加對(duì)一國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)造成或威脅造成嚴(yán)重?fù)p害,則額外征收的關(guān)稅或保證金應(yīng)予迅速退還。任何此類臨時(shí)保障措施的期限都應(yīng)計(jì)為最終保障措施的最初期限和任何延長(zhǎng)期的一部分。
第七條 通知和磋商
一、在下列情況下,一締約方應(yīng)當(dāng)立即以書面形式通知另一締約方:
(一)發(fā)起一項(xiàng)調(diào)查;
(二)采取一項(xiàng)臨時(shí)保障措施;
(三)作出進(jìn)口增長(zhǎng)造成嚴(yán)重?fù)p害或嚴(yán)重?fù)p害威脅的認(rèn)定;
(四)決定實(shí)施或延長(zhǎng)一項(xiàng)最終保障措施;并且
(五)決定對(duì)先前采取的保障措施進(jìn)行修改。
二、在作出第一款第(四)項(xiàng)和第(五)項(xiàng)所指的通知時(shí),實(shí)施該保障措施的締約方應(yīng)向另一締約方提供所有相關(guān)的信息,如對(duì)所涉及產(chǎn)品的準(zhǔn)確描述、擬議采取的措施、擬采取此措施的依據(jù)、擬議采取措施的實(shí)施日期和預(yù)計(jì)期限。做出通知的締約方應(yīng)提供一份該通知的非官方英譯本。
三、實(shí)施臨時(shí)或者最終保障措施,或延長(zhǎng)保障措施的一締約方應(yīng)向另一締約方提供事先磋商的充分機(jī)會(huì),以審議依據(jù)本條第二款提供的信息,就雙邊保障措施交換意見,并依據(jù)本章第八條(補(bǔ)償)規(guī)定就補(bǔ)償達(dá)成協(xié)議。
第八條 補(bǔ) 償
一、如一締約方保障措施的實(shí)施時(shí)間總計(jì)超過3年,應(yīng)其產(chǎn)品遭受保障措施的另一締約方的請(qǐng)求,采取保障措施的締約方應(yīng)與另一締約方進(jìn)行磋商,目的是向其提供締約雙方都同意的貿(mào)易自由化補(bǔ)償;該補(bǔ)償以實(shí)質(zhì)相等的貿(mào)易減讓形式進(jìn)行,或該補(bǔ)償與因措施導(dǎo)致的附加關(guān)稅價(jià)值相等。
二、如果締約雙方在第一款所指的磋商請(qǐng)求提出45日內(nèi)未能就補(bǔ)償達(dá)成協(xié)議,出口締約方可以自由中止對(duì)實(shí)施保障措施的締約方適用實(shí)質(zhì)相等的貿(mào)易減讓。
三、一締約方在實(shí)施第二款所規(guī)定的中止減讓的至少30日前,應(yīng)以書面形式通知另一締約方。
四、第一款所規(guī)定的提供補(bǔ)償?shù)牧x務(wù)和第二款所規(guī)定的中止實(shí)質(zhì)相等的減讓的權(quán)利,應(yīng)在保障措施終止之日時(shí)終止。
第九條 定 義
在本節(jié)中:
主管機(jī)關(guān)指
(一)就中國(guó)而言,商務(wù)部,或其繼任者;以及
(二)就厄瓜多爾而言,生產(chǎn)、外貿(mào)、投資和漁業(yè)部貿(mào)易救濟(jì)司,或其繼任者;
國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)指相對(duì)于進(jìn)口產(chǎn)品而言,生產(chǎn)同類產(chǎn)品或直接競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者全體,或指同類產(chǎn)品或直接競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品的總產(chǎn)量占這些產(chǎn)品全部國(guó)內(nèi)產(chǎn)量主要部分的生產(chǎn)者;
《保障措施協(xié)定》指作為《世界貿(mào)易組織協(xié)定》組成部分的《保障措施協(xié)定》;
保障措施指本章第三條(雙邊保障措施的實(shí)施)第二款所表述的保障措施;
嚴(yán)重?fù)p害指對(duì)一國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的重大全面減損;
嚴(yán)重?fù)p害威脅指根據(jù)事實(shí),而非僅憑指控、推測(cè)或極小的可能性確定的,且明顯迫近的嚴(yán)重?fù)p害;
過渡期指自協(xié)定生效之日起8年的期間;但是對(duì)于貿(mào)易自由化進(jìn)程為5年或5年以上的產(chǎn)品,其過渡期應(yīng)等同于該產(chǎn)品根據(jù)本協(xié)定附件2(關(guān)稅承諾表)將該產(chǎn)品關(guān)稅降至零的期間再加5年。
第三節(jié) 合 作
第十條 合 作
締約雙方應(yīng)在兩國(guó)的調(diào)查機(jī)關(guān)之間建立一個(gè)合作機(jī)制,以便保證一締約方對(duì)另一締約方的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查實(shí)踐有清楚的理解。
第七章 衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施
第一條 目 標(biāo)
本章的目標(biāo)是:
(一)促進(jìn)締約雙方之間的動(dòng)植物貿(mào)易,以及締約雙方之間的動(dòng)物源性食品和植物源性食品交易,同時(shí)保護(hù)公共衛(wèi)生,確保動(dòng)物和植物健康;
(二)改善締約雙方對(duì)《SPS協(xié)定》的實(shí)施情況;
(三)提供場(chǎng)合以便締約雙方協(xié)商衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施,解決因其實(shí)施而產(chǎn)生的貿(mào)易問題,以及擴(kuò)大貿(mào)易機(jī)會(huì);
(四)提供溝通與合作機(jī)制,以便快速、有效地解決衛(wèi)生與植物衛(wèi)生問題;
(五)確保締約雙方之間制定衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施的程序透明,且無(wú)故不得拖延實(shí)施。
第二條 范圍和定義
一、本章適用于締約一方可能直接或間接影響締約雙方貿(mào)易的所有衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施。
二、就本章而言,《SPS協(xié)定》附件A中的定義應(yīng)予適用。
第三條 確 認(rèn)
除非本章另有規(guī)定,《SPS協(xié)定》應(yīng)在締約雙方之間適用,經(jīng)必要修改后納入本協(xié)定并成為本協(xié)定的一部分。
第四條 風(fēng)險(xiǎn)分析
一、締約雙方認(rèn)識(shí)到,風(fēng)險(xiǎn)分析是確保衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施具有科學(xué)依據(jù)的一項(xiàng)重要工具。締約雙方應(yīng)確保其衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施是以《SPS協(xié)定》第五條中對(duì)人類、動(dòng)物或植物生命或健康的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的規(guī)定為基礎(chǔ),同時(shí)考慮相關(guān)國(guó)際組織開發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)。
二、進(jìn)口締約方應(yīng)優(yōu)先考慮出口締約方的市場(chǎng)準(zhǔn)入請(qǐng)求,以符合進(jìn)口締約方國(guó)內(nèi)法的方式盡快進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。為此,締約雙方主管當(dāng)局將在風(fēng)險(xiǎn)分析過程的每個(gè)階段保持密切溝通和良好的工作關(guān)系,以便風(fēng)險(xiǎn)分析的順利進(jìn)行并避免不當(dāng)延誤。出口締約方應(yīng)向進(jìn)口締約方提供進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估所需的必要信息。
三、在風(fēng)險(xiǎn)分析過程結(jié)束時(shí),進(jìn)口締約方應(yīng)將支持風(fēng)險(xiǎn)分析的證據(jù)、仍存在的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)管理建議告知出口締約方。
四、如果出口締約方向進(jìn)口締約方提交了多項(xiàng)市場(chǎng)準(zhǔn)入請(qǐng)求,出口締約方應(yīng)在這些請(qǐng)求中確定優(yōu)先次序,進(jìn)口締約方對(duì)此也將予以考慮。
五、如果一項(xiàng)衛(wèi)生和/或植物衛(wèi)生協(xié)議需要基于風(fēng)險(xiǎn)分析方可制定,締約雙方主管當(dāng)局應(yīng)盡快啟動(dòng)磋商,以期通過該項(xiàng)協(xié)議。主管當(dāng)局將依照本章和《SPS協(xié)定》規(guī)定來制定、審查和修訂協(xié)議。就此而言,協(xié)議應(yīng)具備科學(xué)依據(jù),不會(huì)構(gòu)成對(duì)貿(mào)易的變相限制。
第五條 區(qū) 域 化
一、締約雙方均應(yīng)接受《SPS協(xié)定》中區(qū)域化的原則。
二、締約雙方應(yīng)注意遵守WTO衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施委員會(huì)通過的《進(jìn)一步切實(shí)執(zhí)行實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)定第6條的指南》(G/SPS/48),以及世界動(dòng)物衛(wèi)生組織(WOAH)和《國(guó)際植物保護(hù)公約》(IPPC)制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
第六條 協(xié) 調(diào)
根據(jù)《SPS協(xié)定》第三條和WTO衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施委員會(huì)通過的執(zhí)行該條的決定,締約雙方在考慮到有關(guān)國(guó)際組織制定的標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)則和建議的同時(shí),應(yīng)努力協(xié)調(diào)各自的衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施。
第七條 等 效 性
一、如果一締約方客觀地向另一締約方證明其措施達(dá)到了該締約方適當(dāng)?shù)男l(wèi)生和植物衛(wèi)生保護(hù)水平,則各締約方應(yīng)將另一締約方的衛(wèi)生或植物衛(wèi)生措施作為等效措施予以接受。
二、在承認(rèn)等效時(shí),締約雙方應(yīng)考慮相關(guān)國(guó)際組織制定的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)則和建議以及WTO衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施委員會(huì)針對(duì)具體情況作出的相關(guān)決定。
第八條 控制、檢驗(yàn)和批準(zhǔn)程序
控制、檢驗(yàn)和批準(zhǔn)程序應(yīng)按照《SPS協(xié)定》第八條及其附件C的規(guī)定執(zhí)行。
第九條 透 明 度
一、締約雙方同意根據(jù)《SPS協(xié)定》附件B的規(guī)定,全面實(shí)施《SPS協(xié)定》第七條。
二、締約雙方應(yīng)致力于信息交換,信息包括但不限于衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施、病蟲害情況和不合規(guī)案例的信息。如可能,應(yīng)提供所實(shí)施的衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施全文的英譯本。
三、締約雙方根據(jù)《SPS協(xié)定》設(shè)立的衛(wèi)生與植物衛(wèi)生咨詢點(diǎn),應(yīng)建立增進(jìn)交流溝通和提升透明度的雙邊機(jī)制。締約雙方應(yīng)按要求提供一份已通報(bào)的擬議法規(guī)的全文副本,并預(yù)留至少60日的評(píng)議期。
四、應(yīng)一締約方要求,締約雙方應(yīng)就特定產(chǎn)品的進(jìn)口授權(quán)程序情況進(jìn)行溝通。
第十條 技術(shù)合作
締約雙方同意就衛(wèi)生與植物衛(wèi)生問題加強(qiáng)雙邊技術(shù)合作,以增進(jìn)雙方監(jiān)管體系的相互了解,便利雙方市場(chǎng)準(zhǔn)入。
第十一條 衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施委員會(huì)
一、在自由貿(mào)易聯(lián)合委員會(huì)下設(shè)立衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施委員會(huì)(以下稱SPS委員會(huì))。
二、SPS委員會(huì)的職能包括:
(一)監(jiān)督本章的實(shí)施;
(二)協(xié)調(diào)技術(shù)合作活動(dòng);
(三)促進(jìn)技術(shù)協(xié)商;
(四)確定需要加強(qiáng)合作的領(lǐng)域,包括積極考慮任一方提出的任何具體建議;
(五)根據(jù)本章目標(biāo),在主管當(dāng)局之間建立對(duì)話;
(六)酌情在有關(guān)國(guó)際組織會(huì)議之前就任何問題進(jìn)行協(xié)商;
(七)履行締約雙方共同商定的其他職能。
三、除非締約雙方另有約定,SPS委員會(huì)應(yīng)每年召開一次會(huì)議。SPS委員會(huì)會(huì)議可根據(jù)具體情況采用任一商定的方式進(jìn)行。
四、SPS委員會(huì)可設(shè)立特別工作組以完成具體任務(wù)。
第十二條 技術(shù)協(xié)商
一、當(dāng)一締約方認(rèn)為某項(xiàng)衛(wèi)生或植物衛(wèi)生措施正在影響其與另一締約方的貿(mào)易時(shí),可要求在SPS委員會(huì)下舉行技術(shù)磋商,以便就正在協(xié)商的具體衛(wèi)生或植物衛(wèi)生措施分享信息和增進(jìn)相互了解,并找出有利于貿(mào)易的實(shí)際解決辦法。另一締約方對(duì)任何技術(shù)協(xié)商的請(qǐng)求應(yīng)盡早作出答復(fù)。
二、除締約雙方另有約定外,技術(shù)磋商應(yīng)在收到請(qǐng)求之日起30個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行,并可通過電話會(huì)議、視頻會(huì)議或雙方均同意的任一其他方式進(jìn)行。
第十三條 聯(lián)絡(luò)點(diǎn)和主管當(dāng)局
一、每一締約方應(yīng)設(shè)立聯(lián)絡(luò)點(diǎn),負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本章的實(shí)施。聯(lián)絡(luò)點(diǎn)為:
(一)中方,為海關(guān)總署國(guó)際合作司;以及
(二)厄方,為生產(chǎn)、外貿(mào)、投資和漁業(yè)部。
二、就本章而言,衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施主管機(jī)關(guān)為:
中方,海關(guān)總署,或其繼任者。
厄方,
(一)動(dòng)植物衛(wèi)生監(jiān)管局,或其繼任者;
(二)國(guó)家衛(wèi)生管理、控制和監(jiān)督局,或其繼任者;以及
(三)生產(chǎn)、外貿(mào)、投資和漁業(yè)部,或由負(fù)責(zé)質(zhì)量與安全的副部長(zhǎng)授權(quán)的繼任者。
第八章 技術(shù)性貿(mào)易壁壘
第一條 目 標(biāo)
本章旨在通過改善《TBT協(xié)定》的實(shí)施,消除不必要的技術(shù)性貿(mào)易壁壘,加強(qiáng)雙方之間的合作以增進(jìn)和便利雙邊貿(mào)易,實(shí)現(xiàn)本協(xié)定目標(biāo)。
第二條 適用范圍
一、本章條款適用于直接或間接影響雙邊貨物貿(mào)易的全部技術(shù)法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與合格評(píng)定程序,但本條第二款規(guī)定的除外。
二、本章不適用于本協(xié)定第七章(衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施)所涵蓋的衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施。
第三條 對(duì)《TBT協(xié)定》的重申
締約雙方重申各自在《TBT協(xié)定》下與對(duì)方有關(guān)的現(xiàn)有權(quán)利和義務(wù)。
第四條 標(biāo) 準(zhǔn)
一、每一締約方應(yīng)鼓勵(lì)其境內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)與另一締約方的標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作,包括但不限于標(biāo)準(zhǔn)的信息和經(jīng)驗(yàn)交流。
二、當(dāng)相關(guān)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中的相關(guān)內(nèi)容已存在或即將擬就,締約雙方應(yīng)該使用這些國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中相關(guān)內(nèi)容作為技術(shù)法規(guī)和相關(guān)合格評(píng)定程序的基礎(chǔ),除非此類國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或相關(guān)內(nèi)容對(duì)于實(shí)現(xiàn)合法目標(biāo)無(wú)效或不當(dāng)。
三、在確定《TBT協(xié)定》第二章第四條規(guī)定意義上的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)是否存在時(shí),締約雙方應(yīng)運(yùn)用WTO技術(shù)性貿(mào)易壁壘委員會(huì)于1995年1月1日正式通過的《委員會(huì)關(guān)于制定與TBT協(xié)定第2條、第5條和附件3有關(guān)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、指南和建議的若干原則的決議》(G/TBT/1/Rev.14,2019年9月24日,第1部分附件2)中規(guī)定的原則。此類國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)可包括但不限于由國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)、國(guó)際電工委員會(huì)(IEC)、國(guó)際電信聯(lián)盟(ITU)和國(guó)際食品法典委員會(huì)(CAC)制定的標(biāo)準(zhǔn)。
第五條 技術(shù)法規(guī)的等效性
一、即使另一締約方的技術(shù)法規(guī)與自己的不同,只要確信該法規(guī)足以實(shí)現(xiàn)自己的法規(guī)目標(biāo),則每一締約方應(yīng)優(yōu)先考慮等效接受另一締約方的技術(shù)法規(guī)。
二、如果一締約方不將另一締約方的技術(shù)法規(guī)作為等效法規(guī)加以接受,應(yīng)另一締約方請(qǐng)求,應(yīng)解釋其作此決定的原因。
三、如一締約方有意制定一項(xiàng)類似的技術(shù)法規(guī),應(yīng)請(qǐng)求,締約雙方可以開展相關(guān)信息交流,在可行的范圍內(nèi)提供制定該技術(shù)法規(guī)所根據(jù)的信息或其他文件,但保密信息除外。
第六條 合格評(píng)定
一、締約雙方認(rèn)識(shí)到,為便利合格評(píng)定程序和結(jié)果的接受,存在諸多機(jī)制。包括:
(一)締約雙方境內(nèi)合格評(píng)定機(jī)構(gòu)之間的自愿安排;
(二)由設(shè)立在另一締約方境內(nèi)的合格評(píng)定機(jī)構(gòu)依據(jù)特定法規(guī)進(jìn)行合格評(píng)定程序結(jié)果互認(rèn)的協(xié)議;
(三)締約一方承認(rèn)在另一締約方境內(nèi)所開展的合格評(píng)定結(jié)果;
(四)符合資質(zhì)的合格評(píng)定機(jī)構(gòu)的認(rèn)可程序及在國(guó)際互認(rèn)安排下促進(jìn)對(duì)認(rèn)證認(rèn)可機(jī)構(gòu)的承認(rèn);
(五)政府指定合格評(píng)定機(jī)構(gòu)。
二、締約雙方應(yīng)在合作機(jī)制下加強(qiáng)信息交流,以促進(jìn)合格評(píng)定結(jié)果的互認(rèn)。
三、在接受合格評(píng)定程序結(jié)果之前,為增強(qiáng)對(duì)彼此合格評(píng)定結(jié)果持續(xù)可靠性的信心,締約雙方可酌情就有關(guān)合格評(píng)定機(jī)構(gòu)的技術(shù)可信度等事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商。
四、如果一締約方不接受在另一締約方境內(nèi)開展的合格評(píng)定程序結(jié)果,應(yīng)對(duì)方請(qǐng)求,應(yīng)解釋其原因。
五、如一締約方拒絕另一締約方提出的參與或結(jié)束談判的請(qǐng)求,該請(qǐng)求是為了便利在其境內(nèi)承認(rèn)另一締約方境內(nèi)進(jìn)行合格評(píng)定程序的結(jié)果而達(dá)成協(xié)定,應(yīng)請(qǐng)求,應(yīng)解釋其原因。
第七條 邊境措施
當(dāng)一締約方查出從另一締約方出口的貨物不符合技術(shù)法規(guī)而在口岸扣留,該締約方應(yīng)立即通知進(jìn)口商或其代理,告知扣留貨物的原因。
第八條 透 明 度
一、除非出現(xiàn)安全、健康、環(huán)保或國(guó)家安全緊急問題或威脅時(shí),每一締約方將其擬議的技術(shù)法規(guī)和合格評(píng)定程序向WTO通報(bào)后,應(yīng)給予另一締約方不少于60日的評(píng)議期。
二、應(yīng)請(qǐng)求,每一締約方應(yīng)提供有關(guān)其已采納或擬采納的技術(shù)法規(guī)或合格評(píng)定程序的目標(biāo)和理由方面的信息。
三、每一締約方應(yīng)確保所有采納的技術(shù)法規(guī)和合格評(píng)定程序能立即公布或以其他方式獲取。
四、每一締約方應(yīng)提供并更新有關(guān)主管部門的信息,并對(duì)其架構(gòu)、組織和處室所發(fā)生的任何重大變化保持溝通。
五、技術(shù)法規(guī)和合格評(píng)定程序自公布至生效的期限不得少于6個(gè)月,但在此期間內(nèi)無(wú)法實(shí)現(xiàn)技術(shù)法規(guī)和合格評(píng)定程序的合法目標(biāo)的除外。
第九條 技術(shù)合作
一、應(yīng)另一締約方請(qǐng)求,每一締約方應(yīng):
(一)按照締約雙方約定的條款和條件向其提供技術(shù)咨詢、信息和援助,以改進(jìn)其標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)與合格評(píng)定程序以及相關(guān)的活動(dòng)、流程和體制;
(二)采取措施預(yù)防和糾正雙邊產(chǎn)品貿(mào)易中的風(fēng)險(xiǎn)情況,包括鼓勵(lì)主管部門加強(qiáng)合作,必要時(shí)簽署合作協(xié)議;
(三)就口岸查驗(yàn)和市場(chǎng)監(jiān)督開展經(jīng)驗(yàn)和信息交流;以及
(四)開展能力建設(shè)合作,以增強(qiáng)國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施和其他相關(guān)事務(wù)。
二、應(yīng)一締約方請(qǐng)求,締約雙方應(yīng)加強(qiáng)信息交流,特別是在不符合技術(shù)法規(guī)和合格評(píng)定程序方面的信息。
三、締約雙方同意加強(qiáng)信息交流合作,包括共享可獲得的已采納的技術(shù)法規(guī)和合格評(píng)定程序的英譯本。
第十條 技術(shù)性貿(mào)易壁壘委員會(huì)
一、締約雙方建立由締約雙方代表組成的技術(shù)性貿(mào)易壁壘委員會(huì)。
二、就本條而言,委員會(huì)應(yīng)由以下雙方協(xié)調(diào):
(一)中方,國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局國(guó)際合作司或其繼任者;以及
(二)厄方,生產(chǎn)、外貿(mào)、投資和漁業(yè)部衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施及技術(shù)性貿(mào)易壁壘談判局或其繼任者。
三、為便于溝通并確保委員會(huì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),締約雙方將在本協(xié)定生效之日起2個(gè)月內(nèi)指定1名聯(lián)絡(luò)人。
四、委員會(huì)應(yīng)具有下述職能:
(一)監(jiān)督本章的執(zhí)行和管理;
(二)即刻處理一締約方提出的與技術(shù)法規(guī)和合格評(píng)定程序的制定、采用、實(shí)施和執(zhí)行等有關(guān)的任何問題;
(三)在技術(shù)法規(guī)和合格評(píng)定程序的制定與改進(jìn)方面加強(qiáng)合作;
(四)酌情為締約雙方境內(nèi)的政府與非政府合格評(píng)定機(jī)構(gòu)之間開展行業(yè)間的合作提供便利;
(五)交換非政府、區(qū)域和多邊論壇中有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化、技術(shù)法規(guī)和合格評(píng)定程序相關(guān)活動(dòng)的進(jìn)展信息;
(六)采取締約雙方認(rèn)為有助于執(zhí)行《TBT協(xié)定》并便利貿(mào)易的其他措施;
(七)應(yīng)一締約方請(qǐng)求,就本章項(xiàng)下發(fā)生的任何事項(xiàng)進(jìn)行磋商;
(八)根據(jù)《TBT協(xié)定》的進(jìn)展審議本章內(nèi)容,并根據(jù)上述進(jìn)展提出本章的修訂建議;
(九)在適當(dāng)時(shí),向自由貿(mào)易聯(lián)合委員會(huì)匯報(bào)本章的執(zhí)行情況。
五、如締約雙方已根據(jù)第四款第(七)項(xiàng)的規(guī)定尋求磋商,經(jīng)締約雙方同意,此類磋商構(gòu)成第十三章第四條(磋商)項(xiàng)下的磋商。
六、應(yīng)另一締約方請(qǐng)求,一締約方應(yīng)努力對(duì)另一締約方提出的在本章下深化特定行業(yè)的合作建議給予優(yōu)先考慮。
七、委員會(huì)應(yīng)在本協(xié)定生效之日起1年內(nèi)召開第一次會(huì)議,每2年或締約雙方同意的任何時(shí)間召開一次會(huì)議。會(huì)議可以通過電話會(huì)議、電視會(huì)議或締約雙方同意的其他形式進(jìn)行。經(jīng)締約雙方商定,必要時(shí)可設(shè)立特別工作組。
第十一條 信息交流
對(duì)一締約方根據(jù)本章規(guī)定提出的信息或解釋的請(qǐng)求,另一締約方應(yīng)以書面或者電子形式在60日內(nèi)提供。
第十二條 定 義
就本章而言:
(一)《TBT協(xié)定》指作為《世界貿(mào)易組織協(xié)定》組成部分的《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》;以及
(二)適用《TBT協(xié)定》附件1規(guī)定的定義。
第九章 投資合作
第一條 投資促進(jìn)
一、締約雙方認(rèn)識(shí)到促進(jìn)跨境投資流動(dòng)對(duì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展的重要性。在遵守本國(guó)法律法規(guī)的前提下,締約雙方應(yīng)通過包括以下舉措在內(nèi)的方式合作,促進(jìn)中國(guó)和厄瓜多爾之間的投資:
(一)識(shí)別投資機(jī)會(huì);
(二)加強(qiáng)投資促進(jìn)活動(dòng);
(三)分享關(guān)于促進(jìn)對(duì)外投資措施的信息;
(四)交流投資法律、法規(guī)和政策的信息;
(五)幫助投資者了解締約雙方的投資法規(guī)和投資環(huán)境;
(六)改善有利于增加投資流動(dòng)的環(huán)境;
(七)促進(jìn)中國(guó)和厄瓜多爾機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系,以期促進(jìn)雙邊投資。
二、締約雙方認(rèn)識(shí)到便利中國(guó)企業(yè)“走出去”是雙邊合作的重要支柱,應(yīng)加強(qiáng)在該領(lǐng)域的合作。為此,締約雙方應(yīng)努力識(shí)別并分享潛在對(duì)外投資領(lǐng)域和活動(dòng)的信息,鼓勵(lì)此類企業(yè)向另一締約方投資。
第二條 投資便利化
一、在遵守其法律法規(guī)的前提下,每一締約方應(yīng)通過包括以下舉措在內(nèi)的方式為另一締約方的投資提供便利:
(一)提高其國(guó)內(nèi)投資環(huán)境的透明度和效率,以期促進(jìn)締約雙方之間的優(yōu)質(zhì)投資;
(二)為所有形式的投資創(chuàng)造必要的環(huán)境,包括但不限于為任何投資項(xiàng)目的資金流動(dòng)創(chuàng)造有利條件;
(三)簡(jiǎn)化投資申請(qǐng)與核準(zhǔn)程序;
(四)促進(jìn)投資信息的傳播,包括但不限于投資規(guī)則、法規(guī)、政策、其他雙邊和多邊貿(mào)易協(xié)議、程序;以及
(五)加強(qiáng)東道國(guó)的一站式投資安排,為商界提供協(xié)助和咨詢幫助,包括便利化辦理經(jīng)營(yíng)牌照和許可。
二、在遵守國(guó)內(nèi)法律法規(guī)的前提下,一締約方應(yīng)向另一締約方的投資者及其投資提供投資設(shè)立手續(xù)的規(guī)定措施。一締約方應(yīng)保護(hù)任何商業(yè)秘密信息,避免任何可能損害投資者或投資的競(jìng)爭(zhēng)地位的披露。本款的任何規(guī)定均不得被解釋為阻止一締約方獲取或披露與其國(guó)內(nèi)法的公平和誠(chéng)信適用有關(guān)的信息。
三、締約雙方應(yīng)便利投資者及其投資,按照東道國(guó)相關(guān)法律要求,在投資發(fā)生前,遵守環(huán)境影響評(píng)估和社會(huì)影響評(píng)估的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和程序。
第三條 環(huán)境措施
締約雙方認(rèn)識(shí)到促進(jìn)投資對(duì)綠色增長(zhǎng)的重要性,不得通過放松環(huán)境措施來鼓勵(lì)另一締約方投資者投資。為此,每一締約方均不得放棄或以其他方式減損此類環(huán)境措施去鼓勵(lì)在其境內(nèi)設(shè)立、收購(gòu)、擴(kuò)展投資。
第四條 企業(yè)社會(huì)責(zé)任
一、締約雙方重申,投資者及其投資應(yīng)遵守東道國(guó)關(guān)于企業(yè)社會(huì)責(zé)任或負(fù)責(zé)任商業(yè)行為的國(guó)內(nèi)法律法規(guī)。
二、每一締約方確認(rèn)該締約方贊同的國(guó)際公認(rèn)的企業(yè)社會(huì)責(zé)任或負(fù)責(zé)任商業(yè)行為標(biāo)準(zhǔn)、指南和原則的重要性。
三、每一締約方同意鼓勵(lì)在其領(lǐng)土內(nèi)經(jīng)營(yíng)或受其管轄的投資者和企業(yè)自愿將第二款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、指南和原則納入其商業(yè)行動(dòng)和內(nèi)部政策。
四、締約雙方應(yīng)通過第十四章第一條(自由貿(mào)易聯(lián)合委員會(huì))規(guī)定的聯(lián)合委員會(huì)開展合作并促進(jìn)聯(lián)合倡議,以促進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任或負(fù)責(zé)任商業(yè)行為。
第五條 爭(zhēng)端解決不適用
任一締約方均不得就本章引起的或與本章有關(guān)的任何問題訴諸第十三章(爭(zhēng)端解決)。
第十章 電子商務(wù)
第一條 定 義
就本章而言:
數(shù)字證書指為確定電子通信或交易相關(guān)方的身份而向其出具或與其關(guān)聯(lián)的電子文檔或文件;
電子認(rèn)證指在為保障某一電子通信或交易的完整性和安全性,為電子簽名相關(guān)方提供真實(shí)性、可靠性驗(yàn)證的過程或行為;
電子簽名指數(shù)據(jù)電文中以電子形式所含、所附于或與數(shù)據(jù)電文邏輯相關(guān),可用于識(shí)別簽名人與數(shù)據(jù)電文的關(guān)系并表示簽名人認(rèn)可其所含信息的數(shù)據(jù);
數(shù)據(jù)電文指以電子、光學(xué)或類似手段生成、發(fā)送、接收或儲(chǔ)存的信息;
文件的電子版本指一方規(guī)定的電子格式文件,包括通過傳真?zhèn)鬏數(shù)奈募?/p>
貿(mào)易管理文件指一方政府發(fā)布或管控的,必須為或由進(jìn)/出口商填寫的與貨物進(jìn)出口有關(guān)的表格;
非應(yīng)邀商業(yè)電子信息指出于商業(yè)或營(yíng)銷目的,未經(jīng)接收人同意或接收人已明確拒絕,通過互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者向一電子地址發(fā)送的電子信息;
電子傳輸或以電子方式傳輸指使用任何電磁手段,包括光子手段進(jìn)行的傳輸;
個(gè)人信息指關(guān)于一已確認(rèn)或可確認(rèn)的自然人的任何信息,包括數(shù)據(jù)。
第二條 一般條款
一、締約雙方認(rèn)識(shí)到電子商務(wù)帶來的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和機(jī)會(huì),以及根據(jù)本協(xié)定避免給利用和發(fā)展電子商務(wù)造成不必要壁壘的重要性。
二、本章旨在促進(jìn)締約雙方之間的電子商務(wù)以及全球范圍內(nèi)電子商務(wù)的更廣泛使用。
三、考慮到電子商務(wù)作為社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展工具的潛力,締約雙方認(rèn)識(shí)到以下方面的重要性:
(一)國(guó)家監(jiān)管框架的明確性、透明度和可預(yù)測(cè)性,以盡可能促進(jìn)電子商務(wù)的發(fā)展;
(二)通過行業(yè)準(zhǔn)則、示范合同、行為守則和信任印章等措施,鼓勵(lì)私營(yíng)部門進(jìn)行自我監(jiān)管,以提高對(duì)電子商務(wù)的信心,同時(shí)顧及用戶的利益;
(三)交互操作性,以促進(jìn)電子商務(wù);
(四)電子商務(wù)的創(chuàng)新和數(shù)字化;
(五)確保國(guó)際以及國(guó)家電子商務(wù)政策考慮參與者的利益;
(六)促進(jìn)小型和中型企業(yè)(本章以下簡(jiǎn)稱中小企業(yè)4)開展電子商務(wù);以及
(七)保障電子商務(wù)用戶的安全,及其個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)的權(quán)利。
四、締約雙方原則上應(yīng)致力于確保通過電子商務(wù)進(jìn)行的雙邊貿(mào)易所受的限制不超過類似的非電子商務(wù)進(jìn)行的雙邊貿(mào)易。
第三條 透 明 度
一、每一締約方應(yīng)當(dāng)盡快公布與本章實(shí)施相關(guān)或影響本章實(shí)施的一般適用的所有相關(guān)措施,或如上述情況不可行,以其他方式使公眾獲悉,包括在可行的情況下在互聯(lián)網(wǎng)上公布。
二、每一締約方應(yīng)當(dāng)盡快答復(fù)另一締約方關(guān)于特定信息的相關(guān)請(qǐng)求,該信息是關(guān)于該締約方與本章實(shí)施相關(guān)或影響本章實(shí)施的一般適用的任何措施。
第四條 國(guó)內(nèi)電子交易框架
一、每一締約方應(yīng)維持符合《聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)電子商務(wù)示范法(1996年)》原則的電子交易管理法律框架。
二、每一締約方應(yīng)在下列原則基礎(chǔ)上采取或維持監(jiān)管電子交易的措施:
(一)不應(yīng)僅基于一項(xiàng)交易,包括一項(xiàng)合同,是以電子通信形式而否認(rèn)其法律效力、有效性或可執(zhí)行性;以及
(二)締約雙方不應(yīng)任意歧視不同形式的電子交易。
三、本條第一款和第二款不妨礙一締約方在其國(guó)內(nèi)法中作出與第一款和第二款所列原則不一致的例外規(guī)定。
四、每一締約方應(yīng)努力:
(一)將電子商務(wù)的監(jiān)管負(fù)擔(dān)最小化;以及
(二)確保監(jiān)管框架支持的電子商務(wù)發(fā)展。
第五條 電子認(rèn)證和電子簽名
一、任一締約方采納或?qū)嵤┑碾娮雍灻桑坏脙H基于簽名是電子形式而否認(rèn)其法律效力。
二、每一締約方實(shí)施的國(guó)內(nèi)電子簽名法律應(yīng)允許:
(一)除非有相反的國(guó)內(nèi)或國(guó)際法律要求,電子交易雙方共同確定合適的電子簽名和電子認(rèn)證方法;以及
(二)電子交易中的電子認(rèn)證機(jī)構(gòu)有機(jī)會(huì)向司法或行政主管部門證明其對(duì)電子交易的電子認(rèn)證符合法律對(duì)電子認(rèn)證的要求。
三、每一締約方應(yīng)努力使數(shù)字證書和電子簽名互認(rèn)。
四、每一締約方應(yīng)鼓勵(lì)數(shù)字證書在商業(yè)部門中的應(yīng)用。
第六條 在線消費(fèi)者保護(hù)
一、每一締約方應(yīng)盡可能以其認(rèn)為合適的方式采用或維持措施,為使用電子商務(wù)的消費(fèi)者提供保護(hù)。這種措施應(yīng)至少與對(duì)其他商業(yè)形式的消費(fèi)者提供保護(hù)的措施相當(dāng)。
二、締約雙方認(rèn)識(shí)到采取和維持透明及有效的電子商務(wù)消費(fèi)者保護(hù)措施以及其他有利于發(fā)展消費(fèi)者信心的措施的重要性。
三、每一締約方應(yīng)當(dāng)采取或維持法律或者法規(guī),以保護(hù)使用電子商務(wù)的消費(fèi)者免受欺詐和誤導(dǎo)行為的損害或潛在損害。
四、締約雙方認(rèn)識(shí)到各自負(fù)責(zé)消費(fèi)者保護(hù)的主管部門為增強(qiáng)消費(fèi)者保護(hù)而在電子商務(wù)相關(guān)活動(dòng)中開展合作的重要性。
第七條 線上個(gè)人信息保護(hù)
一、每一締約方認(rèn)識(shí)到保護(hù)電子商務(wù)中個(gè)人信息的重要性,應(yīng)采取或維持國(guó)內(nèi)法和其他措施,確保電子商務(wù)用戶的個(gè)人信息保護(hù)。
二、締約雙方應(yīng)鼓勵(lì)法人通過互聯(lián)網(wǎng)等方式公布其與個(gè)人信息保護(hù)相關(guān)的政策和程序。
三、締約雙方應(yīng)當(dāng)在可能的范圍內(nèi)合作,以保護(hù)從一締約方轉(zhuǎn)移的個(gè)人信息。
第八條 無(wú)紙化交易
一、每一締約方應(yīng)努力接受另一締約方使用的貿(mào)易管理文件的電子版本具有與紙質(zhì)文件同等的法律效力,除非:
(一)有相反的國(guó)內(nèi)或國(guó)際法律要求;或者
(二)如此操作將降低貿(mào)易管理程序的有效性。
二、每一締約方應(yīng)努力發(fā)展政府單一窗口,在貿(mào)易管理中納入有關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),但同時(shí)也認(rèn)識(shí)到各締約方可有其獨(dú)特的要求和條件。
第九條 非應(yīng)邀商業(yè)電子信息
締約雙方應(yīng)采取或維持措施保護(hù)用戶免受非應(yīng)邀商業(yè)電子信息侵?jǐn)_。
一、每一締約方應(yīng)就非應(yīng)邀商業(yè)電子通信采取或維持以下措施:
(一)要求非應(yīng)邀商業(yè)電子信息的提供者向接收人提供阻止繼續(xù)接收此類消息的能力,或
(二)根據(jù)每一締約方的法律制度,要求獲得接收人對(duì)于接收商業(yè)電子通信的同意。
二、每一締約方應(yīng)努力建立阻止未遵守根據(jù)第一款采取或維持的措施的非應(yīng)邀商業(yè)電子信息提供者的機(jī)制。
三、締約雙方應(yīng)努力就非應(yīng)邀商業(yè)電子信息的監(jiān)管,在符合共同利益的適當(dāng)案件中開展合作。
第十條 網(wǎng)絡(luò)設(shè)備
一、締約雙方認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和電子商務(wù)相關(guān)產(chǎn)品對(duì)保障電子商務(wù)健康發(fā)展的重要性。
二、締約雙方應(yīng)努力為公共電信網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)提供商或增值服務(wù)提供商自主選擇網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)造有利環(huán)境。
第十一條 合 作
一、締約雙方應(yīng)鼓勵(lì)開展研究和培訓(xùn)活動(dòng)的合作,以推動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展,包括分享電子商務(wù)發(fā)展的最佳實(shí)踐。
二、締約雙方應(yīng)鼓勵(lì)開展促進(jìn)電子商務(wù)的合作活動(dòng),包括提升電子商務(wù)有效性和效率的合作活動(dòng)。
三、本條第一款和第二款中提及的合作活動(dòng)可包括但不限于:
(一)分享關(guān)于管理框架的最佳實(shí)踐;
(二)分享關(guān)于線上消費(fèi)者保護(hù)的最佳實(shí)踐,包括非應(yīng)邀商業(yè)電子信息;
(三)合作幫助中小企業(yè)克服使用電子商務(wù)的障礙;以及
(四)締約雙方商定的更多領(lǐng)域。
四、締約雙方應(yīng)努力采用基于國(guó)際論壇現(xiàn)有合作倡議但非重復(fù)的合作形式。
五、締約雙方應(yīng)努力提供技術(shù)援助,分享有關(guān)電子商務(wù)領(lǐng)域法律、法規(guī)和計(jì)劃的信息和經(jīng)驗(yàn),包括與下列相關(guān)的:
(一)保護(hù)個(gè)人信息,以便參與電子商務(wù)的自然人行使每一締約方立法中所設(shè)定的保護(hù)個(gè)人數(shù)據(jù)的權(quán)利和資源,特別是加強(qiáng)國(guó)際機(jī)制方面合作同時(shí)遵守每一締約方的個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)立法;
(二)保護(hù)在線消費(fèi)者;
(三)電子通信安全;
(四)電子認(rèn)證;以及
(五)數(shù)字政府。
六、締約雙方將根據(jù)各自法律,努力分享和傳播市場(chǎng)警報(bào),以阻止損害消費(fèi)者利益的欺詐性商業(yè)行為。
第十二條 網(wǎng)絡(luò)安全合作
一、締約雙方認(rèn)識(shí)到下列各項(xiàng)的重要性:
(一)增強(qiáng)負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)對(duì)的國(guó)家實(shí)體的能力;以及
(二)利用現(xiàn)有合作機(jī)制,在識(shí)別和減少影響締約雙方電子網(wǎng)絡(luò)的惡意入侵或惡意代碼傳播方面開展合作。
二、締約雙方應(yīng)努力加強(qiáng)行動(dòng),預(yù)防和防范各類網(wǎng)絡(luò)安全事件。
第十三條 數(shù)據(jù)創(chuàng)新
一、締約雙方認(rèn)識(shí)到數(shù)字經(jīng)濟(jì)中的數(shù)字化和數(shù)據(jù)使用促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。為支持通過電子方式進(jìn)行的跨境信息傳輸,促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)中數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的創(chuàng)新,締約雙方進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到需要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)能夠支持和有利于實(shí)驗(yàn)和創(chuàng)新的環(huán)境。
二、締約雙方應(yīng)努力通過以下方式支持?jǐn)?shù)據(jù)創(chuàng)新:
(一)開展數(shù)據(jù)共享項(xiàng)目合作,包括涉及研究人員、學(xué)術(shù)和產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目;
(二)合作制定數(shù)據(jù)遷移的政策和標(biāo)準(zhǔn);以及
(三)分享與數(shù)據(jù)創(chuàng)新相關(guān)的研究和行業(yè)實(shí)踐。
第十四條 中小企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)
一、締約雙方認(rèn)識(shí)到中小企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)在保持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)活力和提高競(jìng)爭(zhēng)力方面的基礎(chǔ)性作用。
二、為增加中小企業(yè)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)中的貿(mào)易和投資機(jī)會(huì),締約雙方應(yīng)努力:
(一)交流信息和最佳實(shí)踐,旨在利用數(shù)字工具和技術(shù)提高中小企業(yè)、初創(chuàng)企業(yè)的能力及市場(chǎng)范圍;
(二)鼓勵(lì)中小企業(yè)、初創(chuàng)企業(yè)參與在線平臺(tái)和其他機(jī)制,以幫助中小企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)與國(guó)際供應(yīng)商、采購(gòu)商和其他潛在商業(yè)伙伴建立聯(lián)系;以及
(三)促進(jìn)數(shù)字領(lǐng)域的緊密合作,幫助中小企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)中適應(yīng)和發(fā)展。
第十五條 不適用爭(zhēng)端解決
對(duì)于本章項(xiàng)下產(chǎn)生的任何事項(xiàng),任一締約方均不得訴諸本協(xié)定第十三章(爭(zhēng)端解決)。
第十一章 競(jìng) 爭(zhēng)
第一條 目 標(biāo)
每一締約方認(rèn)識(shí)到,禁止反競(jìng)爭(zhēng)商業(yè)行為、實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)政策,針對(duì)競(jìng)爭(zhēng)問題開展合作,有助于防止貿(mào)易和投資自由化利益受損,有利于提高經(jīng)濟(jì)效率和增進(jìn)消費(fèi)者福利。
第二條 競(jìng)爭(zhēng)法和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)構(gòu)
一、每一締約方應(yīng)保持或頒布競(jìng)爭(zhēng)法律5,從而通過禁止至少在本章第十三條(定義)中所列的反競(jìng)爭(zhēng)商業(yè)行為,促進(jìn)和保護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)過程。
二、每一締約方應(yīng)保持設(shè)立一個(gè)或多個(gè)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本國(guó)競(jìng)爭(zhēng)法律的執(zhí)法。
三、每一締約方應(yīng)依據(jù)各自的相關(guān)法律法規(guī),對(duì)反競(jìng)爭(zhēng)商業(yè)行為采取相應(yīng)措施,防止貿(mào)易自由化利益受損。
第三條 執(zhí)法原則
一、每一締約方在競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法中應(yīng)堅(jiān)持法治、透明、非歧視和程序公正的原則。
二、在競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法中,每一締約方應(yīng)當(dāng)給予另一締約方相對(duì)人不低于本締約方相對(duì)人在同等條件下享有的待遇。
三、每一締約方應(yīng)確保在對(duì)相對(duì)人被指控違反本國(guó)競(jìng)爭(zhēng)法律的行為采取行政處罰或救濟(jì)措施之前,給予相對(duì)人表達(dá)意見或提供證據(jù)的合理機(jī)會(huì)。
四、每一締約方應(yīng)保證給予因違反本國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)法律而被處罰或采取救濟(jì)措施的相對(duì)人提供通過行政復(fù)議和/或根據(jù)本國(guó)法律,向該締約方的獨(dú)立司法機(jī)關(guān)尋求復(fù)審的機(jī)會(huì)。
第四條 透 明 度
一、每一締約方應(yīng)公開包括調(diào)查的程序規(guī)則在內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)法律法規(guī)。
二、每一締約方應(yīng)確保認(rèn)定違反競(jìng)爭(zhēng)法律的行政決定均采取書面形式作出,并載明作出該決定的事實(shí)和法律依據(jù)。
三、每一締約方應(yīng)根據(jù)本國(guó)競(jìng)爭(zhēng)法律公布最終決定和相關(guān)命令。每一締約方應(yīng)確保公開的決定或命令的版本不應(yīng)包含依據(jù)本國(guó)法律規(guī)定禁止公開的商業(yè)的保密信息6。
第五條 執(zhí)法合作
一、締約雙方認(rèn)識(shí)到雙方競(jìng)爭(zhēng)機(jī)構(gòu)之間在競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域的合作與協(xié)調(diào)對(duì)于促進(jìn)在自由貿(mào)易區(qū)有效競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法的重要性。因此,締約雙方應(yīng)通過通報(bào)、磋商、信息交換和技術(shù)合作等方式開展合作。
二、締約雙方同意在可以合理利用的資源范圍內(nèi),以與各自法律和重要利益相一致的方式開展合作。
第六條 通 報(bào)
一、每一締約方如果認(rèn)為其執(zhí)法活動(dòng)可能對(duì)另一締約方重要利益產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響,應(yīng)盡力通過其競(jìng)爭(zhēng)機(jī)構(gòu)向另一締約方通報(bào)其執(zhí)法活動(dòng)。
二、在不違反締約方的競(jìng)爭(zhēng)法律,且不影響任何正在進(jìn)行的調(diào)查的情況下,開展調(diào)查的一締約方應(yīng)盡量在調(diào)查的早期階段向另一締約方通報(bào)。通報(bào)應(yīng)足夠詳細(xì),以使其能夠進(jìn)行利益評(píng)估。
第七條 磋 商
一、為促進(jìn)締約雙方之間的理解,或者為處理本章執(zhí)行過程中出現(xiàn)的特定事項(xiàng),一締約方應(yīng)另一締約方請(qǐng)求,應(yīng)與請(qǐng)求方進(jìn)行磋商,但前提是該行為不違反締約雙方的法律,并且不影響任何正在進(jìn)行的調(diào)查。
二、提出磋商請(qǐng)求的一締約方應(yīng)當(dāng)在請(qǐng)求中指明(如相關(guān))該事項(xiàng)如何影響締約雙方之間的貿(mào)易或投資。被請(qǐng)求方應(yīng)對(duì)請(qǐng)求方的關(guān)注事項(xiàng)給予全面和同理的考慮。
三、為便于討論協(xié)商的主題,締約雙方的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)機(jī)構(gòu)應(yīng)盡力向另一締約方提供相關(guān)非保密信息。
第八條 信息交換
一、一締約方在不影響正在進(jìn)行的調(diào)查,且符合有關(guān)法律法規(guī)的情況下,應(yīng)另一締約方請(qǐng)求,應(yīng)盡力提供相關(guān)信息,便于對(duì)方進(jìn)行有效的競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法。
二、一締約方對(duì)另一締約方提供的保密信息應(yīng)當(dāng)予以保密,不得將相關(guān)信息泄露給任何未經(jīng)提供信息的締約方授權(quán)的機(jī)構(gòu)。
第九條 技術(shù)合作
一、締約雙方可以加強(qiáng)技術(shù)合作,包括經(jīng)驗(yàn)交流、通過培訓(xùn)項(xiàng)目開展能力建設(shè)、研討會(huì)、科研合作,以提高雙方與競(jìng)爭(zhēng)政策和競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法相關(guān)的能力。
二、締約雙方同意在其合理可用的資源范圍內(nèi),以符合各自法律的方式進(jìn)行合作。
第十條 消費(fèi)者保護(hù)
一、每一締約方應(yīng)實(shí)施或維持國(guó)家消費(fèi)者保護(hù)法或其他法律,承認(rèn)遵守這些法律符合公共利益。一締約方為禁止此類活動(dòng)而實(shí)施或維持的法律可能具有行政、民事或刑事性質(zhì)。
二、締約雙方可就與消費(fèi)者保護(hù)相關(guān)的共同利益事項(xiàng)進(jìn)行合作。此類合作應(yīng)在締約雙方可用的資源范圍內(nèi),以符合雙方各自法律的方式進(jìn)行。
三、每一締約方還認(rèn)識(shí)到提高關(guān)于消費(fèi)者救濟(jì)機(jī)制的意識(shí)和利用該機(jī)制的重要性。
第十一條 競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法的獨(dú)立性
本章不應(yīng)干預(yù)每一締約方執(zhí)行本國(guó)競(jìng)爭(zhēng)法的獨(dú)立性。
第十二條 爭(zhēng)端解決
任一締約方不得就本章內(nèi)容所引發(fā)的任何事項(xiàng),訴諸本協(xié)定規(guī)定的爭(zhēng)端解決機(jī)制。
第十三條 定 義
就本章目的而言:
反競(jìng)爭(zhēng)商業(yè)行為指對(duì)一締約方境內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生負(fù)面影響的商業(yè)行為或交易,例如:
(一)在一締約方全境或大部分地區(qū),試圖造成或者實(shí)際具有排除、限制、扭曲競(jìng)爭(zhēng)效果的企業(yè)協(xié)議、行業(yè)協(xié)會(huì)的決定和協(xié)同行為;
(二)在一締約方全境或大部分地區(qū),一家或數(shù)家具有支配地位企業(yè)的任何濫用行為;或
(三)在一締約方全境或大部分地區(qū),嚴(yán)重妨礙有效競(jìng)爭(zhēng),特別是形成或加強(qiáng)市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者集中。
(四)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。
競(jìng)爭(zhēng)法律:
(一)在中國(guó)指《中華人民共和國(guó)反壟斷法》、《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》及其實(shí)施規(guī)定和修正案;以及
(二)在厄瓜多爾指《市場(chǎng)力量監(jiān)管控制法》、《市場(chǎng)力量監(jiān)管控制組織法條例》以及實(shí)施條例和修正案。
第十二章 透 明 度
第一條 聯(lián) 絡(luò) 點(diǎn)
一、每一締約方應(yīng)當(dāng)指定一個(gè)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)以便利締約雙方就本協(xié)定項(xiàng)下的任何事項(xiàng)進(jìn)行溝通。
二、應(yīng)另一締約方要求,聯(lián)絡(luò)點(diǎn)應(yīng)指明負(fù)責(zé)相關(guān)事項(xiàng)的辦公室或官員,在必要時(shí),應(yīng)予以協(xié)助以便利與請(qǐng)求方進(jìn)行溝通。
第二條 公 布
一、每一締約方應(yīng)當(dāng)保證本締約方與本協(xié)定項(xiàng)下任何事項(xiàng)相關(guān)的措施得以迅速公布,或者以使另一締約方的利益關(guān)系人和另一締約方能夠知曉的方式得以獲得。
二、在可能的程度內(nèi),在上述措施實(shí)施前,每一締約方應(yīng)向另一締約方和另一締約方的利益關(guān)系人提供一段可向適當(dāng)?shù)闹鞴軝C(jī)關(guān)提出意見的合理時(shí)間。
第三條 通知和信息提供
一、在可能的程度內(nèi),每一締約方應(yīng)通知另一締約方本方認(rèn)為可能對(duì)本協(xié)定執(zhí)行產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響或?qū)α硪痪喖s方在本協(xié)定項(xiàng)下的合法利益產(chǎn)生重要影響的現(xiàn)行或擬議措施。
二、應(yīng)另一締約方要求,一締約方應(yīng)在可能的程度內(nèi),就另一締約方認(rèn)為可能對(duì)本協(xié)定執(zhí)行產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響或?qū)ζ湓诒緟f(xié)定項(xiàng)下的合法利益產(chǎn)生重要影響的現(xiàn)行或擬議措施立即提供信息并對(duì)相關(guān)問題作出回應(yīng),無(wú)論之前是否已向另一締約方通報(bào)過此措施。
三、本條下任何通知或信息的提供,對(duì)該措施與本協(xié)定是否一致不產(chǎn)生影響。
四、當(dāng)本條項(xiàng)下的信息已經(jīng)通過向WTO適當(dāng)通報(bào)的方式為公眾所獲得或在相關(guān)締約方的官方的、公眾的和可以免費(fèi)登陸的網(wǎng)站上可以獲得時(shí),該信息可被視為已經(jīng)提供。
第四條 行政程序
為了以一致、公平與合理的方式實(shí)施所有影響本協(xié)定項(xiàng)下事項(xiàng)的普遍適用的措施,每一締約方應(yīng)當(dāng)保證,在具體案件中對(duì)另一締約方的特定的人或貨物適用本章第二條(公布)下措施的行政程序中:
(一)只要可能,在程序開始時(shí),依據(jù)國(guó)內(nèi)程序,向另一締約方直接受此程序影響的人提供合理通知,通知內(nèi)容包括對(duì)此程序性質(zhì)的描述、啟動(dòng)程序的法定機(jī)關(guān)的聲明,和爭(zhēng)議事項(xiàng)的概括描述;
(二)在采取任何最終行政行為之前,如時(shí)間、程序性質(zhì)和公共利益允許,應(yīng)給予當(dāng)事人合理機(jī)會(huì),以提出事實(shí)和理由支持其立場(chǎng);以及
(三)程序應(yīng)符合國(guó)內(nèi)法。
第五條 復(fù)審和上訴
一、每一締約方應(yīng)當(dāng)建立或維持法庭或程序,以便迅速?gòu)?fù)審與本協(xié)定項(xiàng)下任何事項(xiàng)相關(guān)的法律、法規(guī)、程序和普遍適用的行政決定的實(shí)施有關(guān)的所有最終行政行為,并在有正當(dāng)理由的情況下修正此最終行政行為。此類法庭應(yīng)該公正,并獨(dú)立于被授權(quán)進(jìn)行行政執(zhí)法的機(jī)關(guān)或機(jī)構(gòu),且不應(yīng)與復(fù)審事項(xiàng)的結(jié)果有任何實(shí)質(zhì)利害關(guān)系。
二、每一締約方應(yīng)當(dāng)保證在任何此類法庭或程序中,參與此程序的當(dāng)事方享有如下權(quán)利:
(一)獲得支持其立場(chǎng)或?yàn)槠涓髯粤?chǎng)辯護(hù)的合理機(jī)會(huì);以及
(二)可以獲得依據(jù)相關(guān)證據(jù)和提交的記錄或者在國(guó)內(nèi)法要求下由行政機(jī)關(guān)編纂的記錄而做出的裁決。
三、每一締約方應(yīng)當(dāng)保證,根據(jù)其國(guó)內(nèi)法關(guān)于上訴或進(jìn)一步復(fù)審的有關(guān)規(guī)定,上述裁決由與作為該裁決主體的行政行為有關(guān)的機(jī)關(guān)或機(jī)構(gòu)實(shí)施,且該裁決約束該機(jī)關(guān)或機(jī)構(gòu)的行為。
第六條 與其他章的關(guān)系
一、本章不適用于本協(xié)定第十六章(經(jīng)濟(jì)合作)。
二、在本章與本協(xié)定其他章節(jié)不一致的情況下,對(duì)于不一致的部分以其他章為準(zhǔn)。
第七條 定 義
就本章而言:
普遍適用的行政決定指普遍適用于屬于其管轄范圍的所有人和事實(shí)情況,并建立起一種行為規(guī)范的行政決定或解釋,但不包括:
(一)在可適用的情況下,由行政或準(zhǔn)司法程序做出的,適用于具體案件中另一締約方特定的人、貨物或服務(wù)的裁決或決定;或者
(二)對(duì)特定行為或做法的裁決;
措施指法律、法規(guī)、程序和普遍適用的行政決定。
第十三章 爭(zhēng)端解決
第一條 合 作
締約雙方應(yīng)當(dāng)在任何情況下盡力對(duì)本協(xié)定的解釋和適用達(dá)成一致,且應(yīng)當(dāng)盡一切努力通過合作和磋商,在爭(zhēng)端發(fā)生時(shí)就可能影響本協(xié)定執(zhí)行的任何事項(xiàng)達(dá)成締約雙方均滿意的解決方案。
第二條 適用范圍7
除非本協(xié)定另有規(guī)定,本章的爭(zhēng)端解決條款應(yīng)適用于一締約方認(rèn)為另一締約方的措施與本協(xié)定下的義務(wù)不一致或者另一締約方未能履行本協(xié)定下的義務(wù),以及避免或解決締約雙方關(guān)于本協(xié)定解釋或適用的所有爭(zhēng)端。
第三條 場(chǎng)所的選擇
一、如發(fā)生的爭(zhēng)端涉及本協(xié)定下事項(xiàng)和締約雙方均為締約方的其他自由貿(mào)易協(xié)定,包括《世界貿(mào)易組織協(xié)定》下的事項(xiàng),請(qǐng)求方可以選擇解決爭(zhēng)端的場(chǎng)所。
二、一旦請(qǐng)求方要求按照第一款所指的協(xié)定項(xiàng)下設(shè)立專家組或仲裁庭,或就某一事項(xiàng)提交請(qǐng)求,則應(yīng)使用該被選定的場(chǎng)所,同時(shí)排除其他場(chǎng)所的使用。
第四條 磋 商
一、締約雙方應(yīng)當(dāng)盡一切努力根據(jù)本條或本協(xié)定其他磋商條款,通過磋商就任何爭(zhēng)端達(dá)成雙方滿意的解決方案。
二、一締約方可以就其認(rèn)為影響本協(xié)定解釋或適用的任何措施和其他事項(xiàng)請(qǐng)求與另一締約方進(jìn)行磋商。磋商請(qǐng)求應(yīng)當(dāng)以書面方式做出,且應(yīng)當(dāng)說明提出磋商請(qǐng)求的原因,包括指明爭(zhēng)議中的措施及此指控的法律基礎(chǔ)。請(qǐng)求方應(yīng)當(dāng)向被請(qǐng)求方遞交此請(qǐng)求。
三、在磋商請(qǐng)求提出后,被請(qǐng)求方應(yīng)當(dāng)在收到請(qǐng)求后的10日內(nèi)做出答復(fù),且應(yīng)以達(dá)成締約雙方滿意的解決方案為目的,在下述期限內(nèi)善意地進(jìn)行磋商:
(一)在收到就易腐貨物相關(guān)的緊急事項(xiàng)提起的磋商請(qǐng)求后的15日內(nèi);
(二)在收到就其他事項(xiàng)提起的磋商請(qǐng)求后30日內(nèi)。
四、在磋商過程中,每一締約方應(yīng)當(dāng)提供充足的信息以便對(duì)可能影響本協(xié)定執(zhí)行或適用的生效措施或其他爭(zhēng)議事項(xiàng)進(jìn)行全面評(píng)估。
五、如被請(qǐng)求方未答復(fù)磋商請(qǐng)求或未在本條第三款所規(guī)定的時(shí)間期限內(nèi)進(jìn)行磋商,則請(qǐng)求方可以根據(jù)本章第六條(設(shè)立仲裁庭的請(qǐng)求)規(guī)定直接請(qǐng)求設(shè)立仲裁庭。
六、磋商可以當(dāng)面或通過締約雙方具備的技術(shù)手段進(jìn)行。如采取當(dāng)面進(jìn)行,磋商應(yīng)當(dāng)在雙方的城市間輪流舉行,除非締約雙方另有約定。舉行會(huì)談的城市由東道國(guó)確定。當(dāng)面進(jìn)行的會(huì)談首先在被請(qǐng)求方的國(guó)內(nèi)城市舉行。
七、磋商應(yīng)當(dāng)保密,且不得損害任一締約方在任何進(jìn)一步程序中的權(quán)利。
第五條 斡旋、調(diào)解和調(diào)停
一、締約雙方可以在任何時(shí)候自愿開展斡旋、調(diào)解和調(diào)停。此類程序可以在任何時(shí)間開始,在任何時(shí)間結(jié)束。
二、斡旋、調(diào)解和調(diào)停程序,尤其是締約雙方在程序中所采取的立場(chǎng)應(yīng)當(dāng)保密,且不得損害任一締約方依據(jù)本章享有的任何進(jìn)一步或其他程序中的權(quán)利。
第六條 設(shè)立仲裁庭的請(qǐng)求
一、如在收到磋商請(qǐng)求后,本章第四條(磋商)所規(guī)定的磋商未能在60日內(nèi)解決某一事項(xiàng)或未能在30日內(nèi)解決涉及易腐貨物的緊急事項(xiàng),請(qǐng)求方可以書面請(qǐng)求設(shè)立仲裁庭進(jìn)行審理,同時(shí)任命一名仲裁員。
二、請(qǐng)求方應(yīng)向被請(qǐng)求方遞交請(qǐng)求,列明是否已舉行磋商,指明涉案具體措施,并提供足以清晰陳述問題的起訴法律基礎(chǔ)摘要。仲裁庭在另一締約方收到上述請(qǐng)求之日起被視為設(shè)立。
三、除非爭(zhēng)端雙方另有約定,仲裁庭應(yīng)當(dāng)以與本章規(guī)定相一致的方式設(shè)立、遴選并履行其功能。
第七條 仲裁庭組成
一、締約雙方應(yīng)當(dāng)在遴選仲裁庭時(shí)采取下列程序:
(一)仲裁庭應(yīng)當(dāng)包括3名成員;
(二)仲裁庭設(shè)立之日起15日內(nèi),被請(qǐng)求方應(yīng)當(dāng)任命1名仲裁員;
(三)締約雙方應(yīng)當(dāng)在仲裁庭設(shè)立之日起30日內(nèi)議定第3名擔(dān)任主席的仲裁員;
(四)如任一仲裁員未能在仲裁庭設(shè)立后的30日內(nèi)得到指定或任命,任一締約方可以要求WTO總干事在收到請(qǐng)求之日起30日內(nèi)進(jìn)行指定。若一個(gè)或更多仲裁員根據(jù)本款指定,WTO總干事應(yīng)當(dāng)指定仲裁庭主席。仲裁庭主席被指定的時(shí)間應(yīng)當(dāng)為仲裁庭組成的時(shí)間。
二、除非締約雙方另有約定,仲裁庭主席應(yīng)當(dāng):
(一)不為任一締約方的國(guó)民;
(二)不在任一締約方境內(nèi)有經(jīng)常居住地;
(三)不為任一締約方所雇傭;
(四)不以任何身份處理過此爭(zhēng)議事項(xiàng)。
三、所有仲裁員應(yīng)當(dāng):
(一)具有法律、國(guó)際貿(mào)易、本協(xié)定項(xiàng)下其他事務(wù)或國(guó)際貿(mào)易協(xié)定項(xiàng)下與本爭(zhēng)端相關(guān)事項(xiàng)所產(chǎn)生的爭(zhēng)端解決的專業(yè)知識(shí)或經(jīng)驗(yàn);
(二)依據(jù)客觀性、公正性、可靠性及良好判斷能力進(jìn)行嚴(yán)格挑選;
(三)獨(dú)立,不隸屬或聽命于任一締約方;
(四)遵守WTO文件WT/DSB/RC/1所規(guī)定的行為規(guī)范。
四、若根據(jù)本條所任命的仲裁員辭職或者不能履行職責(zé),繼任仲裁員應(yīng)當(dāng)根據(jù)遴選程序,在30日內(nèi)以與原仲裁員任命相同的方式任命,且繼任仲裁員應(yīng)當(dāng)享有原仲裁員的所有權(quán)力和義務(wù)。在替換繼任者期間,仲裁庭的工作應(yīng)當(dāng)中止。
五、若一締約方相信某一仲裁員違反列于第三款第(四)項(xiàng)的行為規(guī)范,爭(zhēng)端雙方應(yīng)當(dāng)磋商,如雙方同意,應(yīng)根據(jù)本條移除該仲裁員并任命新仲裁員。
第八條 仲裁庭的職能
一、仲裁庭的職能是對(duì)審議的爭(zhēng)端作出客觀審查,包括對(duì)案件事實(shí)及本協(xié)定的適用性和與本協(xié)定的一致性的審查。
二、除非締約雙方在仲裁庭設(shè)立之日起20日內(nèi)另有約定,仲裁庭的職權(quán)范圍為:
“按照本協(xié)定的有關(guān)規(guī)定,審查依據(jù)本章第六條(設(shè)立仲裁庭的請(qǐng)求)提出的設(shè)立仲裁庭請(qǐng)求中提及的事項(xiàng),并為爭(zhēng)端之解決提出法律和事實(shí)的裁決和理由,以及如有的建議。”
三、當(dāng)締約雙方達(dá)成不同的職權(quán)范圍時(shí),應(yīng)當(dāng)在仲裁庭組成之日起的2日內(nèi)予以通知。
四、如仲裁庭認(rèn)定一項(xiàng)措施與本協(xié)定不符,仲裁庭應(yīng)當(dāng)建議被請(qǐng)求方使其措施與本協(xié)定相符。
五、仲裁庭應(yīng)當(dāng)依據(jù)解釋國(guó)際公法的慣例考慮本協(xié)定。仲裁庭的裁決和建議不能增加或減少本協(xié)定所規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。
第九條 仲裁庭程序規(guī)則
一、除非締約雙方另有約定,仲裁庭應(yīng)當(dāng)遵守附件6(仲裁庭程序規(guī)則)規(guī)定的程序規(guī)則,且經(jīng)與締約雙方協(xié)商,有權(quán)采用與附件6(仲裁庭程序規(guī)則)不沖突的附加程序規(guī)則。
二、仲裁員的報(bào)酬以及仲裁庭的其他費(fèi)用應(yīng)由締約雙方平均負(fù)擔(dān)。
第十條 程序的中止或終止
締約雙方可在任何時(shí)間,一致同意仲裁庭中止其工作,中止期限自達(dá)成此種一致起不超過12個(gè)月。在不影響請(qǐng)求方隨后就同一事項(xiàng)請(qǐng)求磋商和請(qǐng)求設(shè)立仲裁庭的權(quán)利的前提下,如仲裁庭的工作已中止12個(gè)月以上,則仲裁庭的授權(quán)即告終止,除非締約雙方另有約定。如中止是為達(dá)成雙方滿意的解決方案所作善意努力并根據(jù)本章第五條(斡旋、調(diào)解和調(diào)停)開展的,則不適用本段規(guī)定。
在仲裁庭報(bào)告發(fā)布前的任何時(shí)間,締約雙方可同意終止仲裁庭程序。
第十一條 仲裁庭報(bào)告
一、仲裁庭的報(bào)告應(yīng)當(dāng)基于本協(xié)定的相關(guān)規(guī)定、締約雙方的陳述和主張,以及其他根據(jù)附件6(仲裁庭程序規(guī)則)第十四段可獲得的信息。
二、除非締約雙方另有約定,仲裁庭應(yīng)當(dāng)在如下期間發(fā)布初步報(bào)告:
(一)在仲裁庭組成之日起的120日內(nèi);或
(二)在涉及易腐貨物的緊急事項(xiàng)情況下,在仲裁庭組成之日起的60日內(nèi)。
三、初步報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括:
(一)事實(shí)和法律認(rèn)定;和
(二)關(guān)于一締約方是否未遵守本協(xié)定項(xiàng)下義務(wù)的結(jié)論,或其職權(quán)范圍所要求的任何其他裁定。
四、在例外情況下,如仲裁庭認(rèn)為不能在120日內(nèi),或在涉及易腐貨物的緊急事項(xiàng)情況下的60日內(nèi)發(fā)布初步報(bào)告,則應(yīng)當(dāng)書面通知締約雙方延遲的原因和預(yù)計(jì)發(fā)布報(bào)告的期限。除非締約雙方另有約定,否則任何延遲不應(yīng)超過30日。
五、除非締約雙方另有約定,任一締約方有權(quán)在初步報(bào)告發(fā)布后的15日內(nèi)向仲裁庭提交書面評(píng)論。
六、仲裁庭應(yīng)盡力通過協(xié)商一致作出決定。如仲裁庭不能達(dá)成協(xié)商一致,其有權(quán)通過多數(shù)表決作出決定。仲裁員有權(quán)就不能一致同意的事項(xiàng)提出單獨(dú)意見。單個(gè)仲裁員在仲裁庭報(bào)告中表達(dá)的所有意見應(yīng)當(dāng)匿名。
七、在考慮對(duì)初步報(bào)告的任何書面評(píng)論后,仲裁庭可以重新考慮其報(bào)告并做出其認(rèn)為適當(dāng)?shù)倪M(jìn)一步審查。
第十二條 最終報(bào)告
一、在仲裁庭考慮締約雙方提交的書面評(píng)論,并做出其認(rèn)為適當(dāng)?shù)倪M(jìn)一步審查后,仲裁庭應(yīng)當(dāng)在發(fā)布初步報(bào)告的30日內(nèi)或涉及易腐貨物的緊急事項(xiàng)情況下的15日內(nèi),向締約雙方發(fā)布包括未達(dá)成一致事項(xiàng)的單獨(dú)意見在內(nèi)的最終報(bào)告。
二、在保護(hù)機(jī)密信息的前提下,最終報(bào)告應(yīng)在不遲于報(bào)告向締約雙方發(fā)布后的15日內(nèi)使公眾可獲得,除非任一締約方不同意公開。
三、仲裁庭最終報(bào)告對(duì)締約雙方是最終且有約束力的。
第十三條 請(qǐng)求澄清最終報(bào)告
一、在報(bào)告發(fā)布后的15日內(nèi),任一締約方可向仲裁庭書面請(qǐng)求澄清報(bào)告中該方認(rèn)為需要進(jìn)一步解釋或界定的事項(xiàng)。此等請(qǐng)求的副本應(yīng)送交另一締約方。
二、仲裁庭應(yīng)當(dāng)在此等請(qǐng)求提交后的15日內(nèi)答復(fù)。仲裁庭的澄清應(yīng)當(dāng)僅為對(duì)報(bào)告原始內(nèi)容的更精確解釋,而非對(duì)報(bào)告的修改。
三、除非締約雙方另有議定,澄清請(qǐng)求的提出不使報(bào)告生效或執(zhí)行裁決期限推遲。
第十四條 仲裁庭最終報(bào)告的執(zhí)行
一、如在最終報(bào)告中,仲裁庭認(rèn)定一締約方未能遵守本協(xié)定下的義務(wù),解決方案應(yīng)當(dāng)是盡可能地消除上述不一致。
二、除非締約雙方就補(bǔ)償或其他解決方案達(dá)成共同滿意的協(xié)議,或被請(qǐng)求方立即遵守不可行,否則應(yīng)當(dāng)在合理期限內(nèi)執(zhí)行最終報(bào)告中的建議。
第十五條 合理期限
一、本章第十四條(仲裁庭最終報(bào)告的執(zhí)行)提及的合理期限應(yīng)由締約雙方商定。如締約雙方不能在仲裁庭最終報(bào)告發(fā)布之日起的45日內(nèi)就合理期限達(dá)成一致,任一締約方有權(quán)盡可能地將該事項(xiàng)提交原仲裁庭,原仲裁庭應(yīng)當(dāng)確定合理期限。
二、仲裁庭應(yīng)當(dāng)在該事項(xiàng)向其提交之日起的60日內(nèi)向締約雙方做出裁定。如仲裁庭認(rèn)為在上述期限內(nèi)無(wú)法做出,則應(yīng)書面通知締約雙方遲延的原因以及預(yù)計(jì)發(fā)布裁定的期限。除非締約雙方另有約定,任何遲延不得超過額外的30日。
三、合理期限通常不應(yīng)超過仲裁庭最終報(bào)告發(fā)布之日起15個(gè)月。合理期限可以通過締約雙方一致同意延長(zhǎng)。
第十六條 一致性審查
一、在不影響本章第十七條(中止減讓或其他義務(wù))程序的情況下,如被請(qǐng)求方認(rèn)為其已取消仲裁庭認(rèn)定的不符措施,可以向請(qǐng)求方遞交書面通知并描述不符之處是如何被取消的。如請(qǐng)求方有不同意見,可以在收到該書面通知后的45日內(nèi)將該事項(xiàng)提交原仲裁庭,使事項(xiàng)通過尋求本章爭(zhēng)端解決程序裁定。否則請(qǐng)求方應(yīng)當(dāng)立即停止在本章第十七條(中止減讓或其他義務(wù))規(guī)定的中止減讓或其他事項(xiàng)。
二、仲裁庭應(yīng)當(dāng)在該事項(xiàng)提交后的60日內(nèi)向締約雙方發(fā)布報(bào)告。如仲裁庭認(rèn)為在此期限內(nèi)不能發(fā)布報(bào)告,則應(yīng)書面通知締約雙方遲延的原因及預(yù)計(jì)發(fā)布報(bào)告的期限。除非締約雙方另有約定,遲延發(fā)布報(bào)告的日期不應(yīng)超過30日。
三、本章中關(guān)于仲裁庭程序的條款,在做必要修改后,應(yīng)適用于本條項(xiàng)下的程序。
第十七條 中止減讓或其他義務(wù)
一、如本章第十六條(一致性審查)項(xiàng)下的仲裁庭認(rèn)定被請(qǐng)求方未能在所確定的合理期限內(nèi)使其被認(rèn)定為違反本協(xié)定的措施與仲裁庭的建議和裁決相符,或被請(qǐng)求方以書面形式表示將不執(zhí)行仲裁庭建議和裁決,如請(qǐng)求方要求,被請(qǐng)求方應(yīng)當(dāng)與請(qǐng)求方進(jìn)行談判,以期達(dá)成相互接受的補(bǔ)償。如締約雙方未能在啟動(dòng)補(bǔ)償談判后的20日內(nèi)就補(bǔ)償達(dá)成協(xié)議,或未提出談判要求,被請(qǐng)求方有權(quán)對(duì)請(qǐng)求方中止適用減讓或其他義務(wù)。請(qǐng)求方應(yīng)當(dāng)在中止減讓或其他義務(wù)前30日通知被請(qǐng)求方。通知應(yīng)當(dāng)表明中止減讓或其他義務(wù)的水平和范圍。
二、中止減讓或其他義務(wù)的水平應(yīng)與喪失或受損的水平相等。
三、中止減讓或其他義務(wù)應(yīng)為臨時(shí)性措施,只適用至不符合本協(xié)定的措施被取消,或已達(dá)成雙方滿意的解決方案為止。
四、在考慮中止減讓或其他義務(wù)時(shí):
(一)請(qǐng)求方應(yīng)當(dāng)首先尋求對(duì)與仲裁庭認(rèn)定與本協(xié)定義務(wù)不符的措施所影響部門相同的部門中止減讓或其他義務(wù);以及
(二)如請(qǐng)求方認(rèn)為對(duì)相同部門中止減讓或其他義務(wù)不可行或無(wú)效,其有權(quán)在其他部門中止減讓或其他義務(wù)。其宣布此決定的通知應(yīng)說明作出該決定的原因。
五、如被請(qǐng)求方書面要求,原仲裁庭應(yīng)依據(jù)本條第二款確定請(qǐng)求方擬中止的減讓或其他義務(wù)的水平是否過度,以及(或者)本條第三款是否得到遵守。如仲裁庭未能由原仲裁庭成員組成,應(yīng)依據(jù)本章第七條(仲裁庭組成)規(guī)定的程序組成仲裁庭。
六、仲裁庭應(yīng)在依據(jù)本條第五款提出請(qǐng)求起60日內(nèi)做出裁定,或者若仲裁庭未能由原仲裁庭成員組成,則應(yīng)在最后一個(gè)仲裁員被任命后60日內(nèi)做出裁定。
七、請(qǐng)求方不得在仲裁庭依據(jù)本條做出裁定之前,中止減讓或其他義務(wù)的適用。
第十八條 中止后審查
一、在不損害本章第十七條(中止減讓或其他義務(wù))規(guī)定的程序情況下,被請(qǐng)求方如認(rèn)為其已遵守仲裁庭最終報(bào)告認(rèn)定,則有權(quán)書面通知請(qǐng)求方并要求停止中止減讓或其他義務(wù)。
二、如請(qǐng)求方同意,其應(yīng)該重新開始實(shí)施根據(jù)本章第十七條(中止減讓或其他義務(wù))中止的減讓和其他義務(wù)。如請(qǐng)求方不同意,其可以在收到上述書面通知之日起60日內(nèi)將此事項(xiàng)提交原仲裁庭。否則,請(qǐng)求方應(yīng)當(dāng)立即停止中止減讓和其他義務(wù)。
三、仲裁庭應(yīng)當(dāng)在請(qǐng)求方根據(jù)第一款規(guī)定提交事項(xiàng)后的60日內(nèi)發(fā)布報(bào)告。如仲裁庭最終認(rèn)定被請(qǐng)求方已經(jīng)消除不符之處,請(qǐng)求方應(yīng)當(dāng)立即停止中止減讓和其他義務(wù)。
第十九條 私人權(quán)利
任一締約方不得在其國(guó)內(nèi)法下,以另一締約方存在不符措施為依據(jù)提供訴訟權(quán)利。
第二十條 時(shí)間期限
本章和附件6(仲裁庭程序規(guī)則)提及的任何時(shí)間期限可以經(jīng)締約雙方同意進(jìn)行修改。
第十四章 管 理
第一條 自由貿(mào)易聯(lián)合委員會(huì)
一、締約雙方特此建立自由貿(mào)易聯(lián)合委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱聯(lián)合委員會(huì)),聯(lián)合委員會(huì)由締約雙方下列代表組成:
(一)中方,商務(wù)部;以及
(二)厄方,生產(chǎn)、外貿(mào)、投資和漁業(yè)部。
二、聯(lián)合委員會(huì)應(yīng):
(一)監(jiān)督本協(xié)定的實(shí)施;
(二)監(jiān)督本協(xié)定的進(jìn)一步完善;
(三)尋求解決在解釋或適用本協(xié)定過程中產(chǎn)生的爭(zhēng)議;
(四)監(jiān)督本協(xié)定所有下設(shè)委員會(huì)和工作組的工作;
(五)確定用于支付仲裁小組仲裁員的報(bào)酬及費(fèi)用數(shù)額;以及
(六)考慮可能影響協(xié)定實(shí)施的任何其他問題。
三、聯(lián)合委員會(huì)可以:
(一)給下設(shè)委員會(huì)和工作組設(shè)定和委派職責(zé);
(二)為進(jìn)一步落實(shí)協(xié)定目標(biāo),協(xié)商下述修改:
1.附件2(關(guān)稅承諾表)的承諾表,通過加快取消關(guān)稅;
2.第四章(原產(chǎn)地規(guī)則和實(shí)施程序);
(三)在執(zhí)行職能過程中采取締約雙方同意的其他行動(dòng)。
四、聯(lián)合委員會(huì)應(yīng)建立自己的規(guī)則和程序。聯(lián)合委員會(huì)所有決議應(yīng)獲一致同意。
五、聯(lián)合委員會(huì)應(yīng)每年召開一次常規(guī)會(huì)議,或由締約雙方另行決定。聯(lián)合委員會(huì)常規(guī)會(huì)議應(yīng)由締約雙方輪流舉辦和主持。
第二條 爭(zhēng)端解決程序管理
一、每一締約方應(yīng)指定一個(gè)辦公室為依據(jù)第十三章(爭(zhēng)端解決)設(shè)立的仲裁小組提供行政支持,并執(zhí)行聯(lián)合委員會(huì)可能指派的其他職能。
二、每一締約方應(yīng)負(fù)責(zé)其指定辦公室的運(yùn)作和費(fèi)用,并應(yīng)將其地址告知聯(lián)合委員會(huì)。
第十五章 例 外
第一條 一般例外
就本協(xié)定而言,《1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》第二十條及其解釋性注釋應(yīng)在做必要的細(xì)節(jié)修訂后納入本協(xié)定,并作為本協(xié)定的一部分。締約雙方理解,并入本協(xié)定的《1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》第二十條第(二)項(xiàng)所指的措施可包括為保護(hù)人類、動(dòng)物或植物的生命或健康所必需的環(huán)境措施,《1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》第二十條第(七)項(xiàng)適用于保護(hù)生物及非生物的不可再生自然資源的措施,如此類措施與限制國(guó)內(nèi)生產(chǎn)或消費(fèi)一同實(shí)施,但這些措施的實(shí)施不應(yīng)構(gòu)成恣意或不合理的歧視手段,或?qū)ω浳镔Q(mào)易構(gòu)成變相的限制。
第二條 安全例外
就本協(xié)定而言,《1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》第二十一條及其解釋性注釋應(yīng)在做必要的細(xì)節(jié)修訂后納入本協(xié)定,并作為本協(xié)定的一部分。
第三條 稅 收
一、就本條而言:
稅收協(xié)定指在締約雙方之間生效的避免雙重征稅協(xié)定,或其他國(guó)際稅收協(xié)定或安排;以及
稅收措施不包括第二章第一條(一般適用的定義)中所定義的“關(guān)稅”。
二、除非本條另有規(guī)定,本協(xié)定的任何條款均不適用于稅收措施。
三、僅在《1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》第三條對(duì)稅收措施授予相應(yīng)的權(quán)利或賦予相應(yīng)的義務(wù)時(shí),本協(xié)定才對(duì)該稅收措施給予權(quán)利或賦予義務(wù)。
四、本協(xié)定任何條款不得影響締約雙方在任何已經(jīng)生效的稅收協(xié)定中的權(quán)利和義務(wù)。如果關(guān)于某一稅收措施,本協(xié)定與締約雙方已經(jīng)生效的稅收協(xié)定間存在不一致,后者在不一致的范圍內(nèi)效力優(yōu)先。如締約雙方已簽訂稅收協(xié)定,該稅收協(xié)定項(xiàng)下的主管機(jī)關(guān)應(yīng)具有獨(dú)有的責(zé)任確定在本協(xié)定和該稅收協(xié)定之間是否存在不一致。
第四條 保障國(guó)際收支平衡的措施
如發(fā)生嚴(yán)重國(guó)際收支平衡和對(duì)外財(cái)政困難或其威脅,一締約方可以依據(jù)《世界貿(mào)易組織協(xié)定》以及《國(guó)際貨幣基金協(xié)定》,采取必要的措施。
第五條 信息披露
本協(xié)定的任何規(guī)定,不得解釋為要求一締約方提供和允許接觸機(jī)密信息,此類信息如披露則會(huì):
(一)妨礙其法律實(shí)施;或
(二)違背其公共利益,或違反保護(hù)個(gè)人隱私或金融機(jī)構(gòu)的個(gè)人消費(fèi)者的財(cái)政事務(wù)和賬戶信息的法律;或
(三)損害特定公私企業(yè)合法商業(yè)利益。
第十六章 經(jīng)濟(jì)合作
第一條 總 目 標(biāo)
一、締約雙方應(yīng)建立緊密合作,特別是旨在:
(一)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展;
(二)在考慮締約雙方的協(xié)作關(guān)系的同時(shí),提高合作行動(dòng)水平并深化合作行動(dòng);
(三)在與共同利益相關(guān)的領(lǐng)域,提高締約雙方之間協(xié)作活動(dòng)水平并深化協(xié)作活動(dòng);
(四)加強(qiáng)締約雙方充分利用本協(xié)定所創(chuàng)造的機(jī)會(huì)和利益的能力與競(jìng)爭(zhēng)力;
(五)激勵(lì)生產(chǎn)協(xié)作,創(chuàng)造新的貿(mào)易和投資機(jī)會(huì),促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)新;
(六)在科學(xué)和技術(shù)知識(shí)轉(zhuǎn)讓、研發(fā)、創(chuàng)新和企業(yè)家方面產(chǎn)生更多影響;
(七)提高小型和中型企業(yè)(本章以下簡(jiǎn)稱為中小企業(yè)8)的出口能力;以及
(八)擴(kuò)大更廣和更深水平的供應(yīng)鏈聯(lián)系。
二、締約雙方同意,本協(xié)定中的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作旨在從本協(xié)定的實(shí)施和利用中實(shí)現(xiàn)互惠的最大化,同時(shí)應(yīng)考慮每一締約方的國(guó)家能力。
第二條 范 圍
一、締約雙方重申各種形式的合作在促進(jìn)實(shí)現(xiàn)本協(xié)定目標(biāo)和原則方面的重要性。
二、締約雙方在本章項(xiàng)下的合作將是本協(xié)定其他章節(jié)規(guī)定的雙方合作和合作行動(dòng)的補(bǔ)充。
第三條 經(jīng)濟(jì)合作
一、經(jīng)濟(jì)合作的目標(biāo)是:
(一)基于現(xiàn)有的貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定或安排;以及
(二)增進(jìn)和加強(qiáng)雙方貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)關(guān)系,同時(shí)應(yīng)考慮到合作的各種形式和層級(jí)。
二、為實(shí)現(xiàn)本章第一條(總目標(biāo))中的目標(biāo),締約雙方應(yīng)在適當(dāng)情況下鼓勵(lì)下列活動(dòng)并為之提供便利,包括但不限于:
(一)提供能力建設(shè)和技術(shù)支持;
(二)會(huì)議、論壇、專家對(duì)話和培訓(xùn)項(xiàng)目、研討會(huì);
(三)在共同感興趣的領(lǐng)域的技術(shù)轉(zhuǎn)讓;
(四)學(xué)術(shù)、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)網(wǎng)絡(luò)的互訪;
(五)在公共和/或私人合作的基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)技術(shù)創(chuàng)新模式;
(六)就促進(jìn)和擴(kuò)大雙邊貿(mào)易進(jìn)行政策對(duì)話和定期的信息與意見交流;
(七)保持締約雙方在重大經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易問題以及任何阻礙雙方增進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作的信息互通;
(八)支持締約雙方商業(yè)界的對(duì)話和經(jīng)驗(yàn)交流;
(九)鼓勵(lì)公共和/或私營(yíng)部門在存在經(jīng)濟(jì)利益領(lǐng)域的行動(dòng)并提供便利;
(十)締約雙方根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求開展聯(lián)合研究和技術(shù)合作項(xiàng)目;
(十一)為訪問對(duì)方國(guó)家的商人和貿(mào)易使團(tuán)提供相關(guān)部門知識(shí)上或支持上的協(xié)助和便利;以及
(十二)締約雙方同意的其他形式的合作。
第四條 農(nóng)業(yè)合作
締約雙方認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)是雙方的核心活動(dòng),加強(qiáng)這一經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)⒏纳破漕I(lǐng)土內(nèi)的生活質(zhì)量和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
為實(shí)現(xiàn)此目標(biāo),締約雙方應(yīng)根據(jù)各自國(guó)內(nèi)法律法規(guī)和相關(guān)程序,合作開展以下活動(dòng):
(一)通過交流經(jīng)驗(yàn)、建立伙伴關(guān)系和在共同感興趣的領(lǐng)域執(zhí)行項(xiàng)目,促進(jìn)可持續(xù)的農(nóng)村發(fā)展,例如:通過農(nóng)業(yè)創(chuàng)新和技術(shù)轉(zhuǎn)讓推動(dòng)小型農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)用水資源的保護(hù)和管理、推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)工產(chǎn)業(yè)做法、將性別平等納入發(fā)展政策和戰(zhàn)略等;
(二)促進(jìn)雙方農(nóng)業(yè)出口方面相關(guān)信息的交流;
(三)制定針對(duì)領(lǐng)先生產(chǎn)者、技術(shù)人員和專業(yè)人員應(yīng)用創(chuàng)新技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃,以提高和改善農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)生產(chǎn)力和競(jìng)爭(zhēng)力,特別是針對(duì)增值產(chǎn)品;
(四)加強(qiáng)政府機(jī)構(gòu)、研究機(jī)構(gòu)、大學(xué)和企業(yè)在科學(xué)調(diào)查、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和驗(yàn)證等領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)能力建設(shè),包括土壤管理和培肥、灌溉和排水、動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)、受保護(hù)環(huán)境下的園藝、可追溯性和安全、生物燃料,農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)領(lǐng)域的最佳生產(chǎn)實(shí)踐控制、食品安全、農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)(疾病)診斷規(guī)程和控制體系;
(五)開發(fā)和驗(yàn)證高質(zhì)量、低環(huán)境影響的農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)生產(chǎn)技術(shù);
(六)通過市場(chǎng)準(zhǔn)入,支持具有重要生物多樣性成分的非傳統(tǒng)作物的生產(chǎn);
(七)通過改進(jìn)實(shí)驗(yàn)室和建設(shè)工業(yè)技術(shù)園,為農(nóng)工產(chǎn)品的創(chuàng)新以及追溯系統(tǒng)提供幫助;以及
(八)加強(qiáng)每一締約方相關(guān)機(jī)構(gòu)間在衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施方面的雙邊合作,促進(jìn)雙邊市場(chǎng)準(zhǔn)入便利化。
第五條 漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖
合作締約雙方認(rèn)識(shí)到魚類和漁業(yè)產(chǎn)品的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)重要性,應(yīng)努力通過以下方式在漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖領(lǐng)域開展合作:
(一)加強(qiáng)新產(chǎn)品開發(fā)的研究和生產(chǎn)能力建設(shè),以便通過負(fù)責(zé)任的漁業(yè)捕撈增加人類直接消費(fèi),并促進(jìn)信息交流和保護(hù)自然資源;
(二)加強(qiáng)與漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)開發(fā)有關(guān)的公私機(jī)構(gòu)合作;
(三)通過實(shí)施更有效的監(jiān)管系統(tǒng)打擊非法、未報(bào)告和無(wú)管制的漁業(yè)捕撈;
(四)通過經(jīng)驗(yàn)和最佳實(shí)踐的交流,加強(qiáng)個(gè)體和小型漁業(yè)及水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的負(fù)責(zé)任發(fā)展,以及其產(chǎn)品和活動(dòng)的多樣化;以及
(五)在水生動(dòng)物特定疾病流行病學(xué)監(jiān)測(cè)、動(dòng)物健康和應(yīng)急計(jì)劃開發(fā)領(lǐng)域開展知識(shí)交流和技術(shù)支持。
第六條 中小企業(yè)
一、締約雙方認(rèn)識(shí)到,中小企業(yè)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)和創(chuàng)新做出重大貢獻(xiàn),并為此尋求促進(jìn)信息貢獻(xiàn)與合作,以提高中小企業(yè)利用并受益于本協(xié)定創(chuàng)造的機(jī)會(huì)的能力。
二、每一締約方應(yīng)當(dāng)促進(jìn)與本協(xié)定相關(guān)的關(guān)于中小企業(yè)的信息共享,包括通過建立和維持一個(gè)可公開訪問的信息平臺(tái),以及通過信息交流在締約雙方之間共享知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和最佳實(shí)踐。
三、合作應(yīng)包括以下活動(dòng):
(一)在制定支持中小企業(yè)的政策和計(jì)劃方面分享信息和經(jīng)驗(yàn);
(二)改善中小企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入和全球價(jià)值鏈參與度,包括促進(jìn)和便利企業(yè)之間的伙伴關(guān)系;
(三)開發(fā)人力資源和管理技能,以增加對(duì)中國(guó)和厄瓜多爾市場(chǎng)的了解;
(四)促進(jìn)中小企業(yè)使用電子商務(wù);
(五)探索締約雙方創(chuàng)業(yè)計(jì)劃經(jīng)驗(yàn)交流的機(jī)會(huì);
(六)定義技術(shù)轉(zhuǎn)移:旨在將技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)移給中小企業(yè)并提高其生產(chǎn)力的項(xiàng)目;
(七)設(shè)計(jì)和執(zhí)行關(guān)于鼓勵(lì)伙伴關(guān)系和發(fā)展生產(chǎn)鏈的機(jī)制;
(八)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)(信貸機(jī)構(gòu)、銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、天使網(wǎng)絡(luò)和風(fēng)險(xiǎn)投資公司)之間的伙伴關(guān)系和信息交流,以支持中小企業(yè);
(九)支持新的出口型中小企業(yè)(贊助活動(dòng)、出口商俱樂部);以及
(十)支持中小企業(yè)參加博覽會(huì)、商業(yè)和貿(mào)易代表團(tuán)以及其他促進(jìn)機(jī)制。
第七條 出口促進(jìn)
一、為從本協(xié)定中獲得更大收益,締約雙方認(rèn)識(shí)到支持與出口和投資促進(jìn)相關(guān)的現(xiàn)有項(xiàng)目以及開展新項(xiàng)目的重要性。
二、合作應(yīng)主要包括:
(一)通過培訓(xùn)和技術(shù)支持項(xiàng)目加強(qiáng)出口能力;
(二)建立和發(fā)展與市場(chǎng)研究相關(guān)的機(jī)制,包括信息交流和訪問國(guó)際數(shù)據(jù)庫(kù);
(三)創(chuàng)建出口商交流項(xiàng)目,以提供中國(guó)或厄瓜多爾市場(chǎng)方面的知識(shí);
(四)通過促進(jìn)出口活動(dòng)的生產(chǎn)鏈,促進(jìn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)商與國(guó)際市場(chǎng)的聯(lián)系;以及
(五)促進(jìn)研發(fā)、技術(shù)和創(chuàng)新項(xiàng)目的實(shí)施,以增加出口供應(yīng)和鼓勵(lì)投資。
第八條 旅游合作
一、在這一領(lǐng)域,合作的目標(biāo)是加強(qiáng)締約雙方旅游潛力的提升,以及為信息交流和自然文化景點(diǎn)的保護(hù)提供便利。
二、締約雙方將通過以下途徑發(fā)展旅游業(yè):
(一)加強(qiáng)與發(fā)展旅游業(yè)相關(guān)的公私機(jī)構(gòu)的聯(lián)系;
(二)每一締約方主要旅游目的地的宣傳;以及
(三)針對(duì)旅游業(yè)學(xué)生和專業(yè)人士的語(yǔ)言交流項(xiàng)目。
第九條 科學(xué)、技術(shù)與創(chuàng)新合作
一、締約雙方認(rèn)識(shí)到,根據(jù)各自國(guó)家政策開展科學(xué)、技術(shù)和創(chuàng)新合作是發(fā)展和促進(jìn)生產(chǎn)力與貿(mào)易的重要手段。因此,雙方的目標(biāo)是:
(一)鞏固現(xiàn)有的科研與技術(shù)合作協(xié)議;
(二)在適當(dāng)?shù)那闆r下鼓勵(lì)雙方政府機(jī)構(gòu)、研究機(jī)構(gòu)、大學(xué)、私人企業(yè)和其他研究組織建立直接聯(lián)系,以支持本協(xié)定框架下的,特別是與貿(mào)易和商務(wù)有關(guān)的合作活動(dòng)、計(jì)劃與項(xiàng)目;以及
(三)合作重點(diǎn)是雙方共同感興趣和互補(bǔ)的領(lǐng)域,特別是信息和通信技術(shù)、軟件開發(fā),以及大數(shù)據(jù)技術(shù)、信息安全、網(wǎng)絡(luò)安全和人工智能方面,以促進(jìn)雙方之間的貿(mào)易。
二、在適當(dāng)?shù)那闆r下,締約雙方將鼓勵(lì)以下活動(dòng)并提供便利,包括但不限于:
(一)與大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)協(xié)商確定策略,以鼓勵(lì)聯(lián)合研究生計(jì)劃和科研互訪;
(二)技術(shù)和科研人員交流,以開展培訓(xùn)并提高雙方科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)、工廠、政府機(jī)構(gòu)和其他機(jī)構(gòu)的能力水平;
(三)雙方專家互訪,以提供科技專門知識(shí),并在相關(guān)科技領(lǐng)域提供專業(yè)服務(wù);
(四)交流和提供非機(jī)密的科技數(shù)據(jù)和科研樣品;
(五)促進(jìn)有助于雙方長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的先進(jìn)科技研究和項(xiàng)目;
(六)促進(jìn)公共/私營(yíng)部門間的伙伴關(guān)系,以支持共同開拓新市場(chǎng)的創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)的開發(fā)以及研究;
(七)軟件行業(yè)的科技合作,并鼓勵(lì)針對(duì)特殊需求人群的軟件開發(fā)合作;
(八)通過促進(jìn)技術(shù)設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施,提高研究、技術(shù)和創(chuàng)新能力;以及
(九)組織與創(chuàng)新、科技和信息通信技術(shù)相關(guān)的,雙方感興趣的研討會(huì)。
第十條 教 育
一、為實(shí)現(xiàn)本章第一條(總目標(biāo))中的目標(biāo),締約雙方應(yīng)努力鞏固現(xiàn)有教育合作協(xié)議或安排,并促進(jìn)雙方在教育領(lǐng)域的聯(lián)系、互諒和密切的工作關(guān)系。
二、在適當(dāng)?shù)那闆r下,締約雙方應(yīng)鼓勵(lì)各自教育相關(guān)機(jī)構(gòu)、院校、組織在以下領(lǐng)域的交流并為之提供便利:
(一)教育質(zhì)量保障程序;
(二)學(xué)前、初級(jí)和中級(jí)教育體系;
(三)高等教育;
(四)技術(shù)教育;以及
(五)針對(duì)技術(shù)培訓(xùn)的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)合作。
三、締約雙方應(yīng)重點(diǎn)鼓勵(lì)以下合作:
(一)信息、教具和演示材料的交流;
(二)在雙方達(dá)成共識(shí)的領(lǐng)域內(nèi),聯(lián)合規(guī)劃和實(shí)施方案與項(xiàng)目,以及聯(lián)合協(xié)調(diào)項(xiàng)目活動(dòng);
(三)在本科和研究生教育中開展協(xié)作培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流、聯(lián)合研發(fā);
(四)通過與學(xué)術(shù)項(xiàng)目相關(guān)的教學(xué)人員、研究人員和學(xué)生交流,開展雙方高等教育機(jī)構(gòu)之間的合作;
(五)增進(jìn)對(duì)雙方教育系統(tǒng)和政策的更好理解,包括資格評(píng)估信息;
(六)開發(fā)創(chuàng)新的質(zhì)量保證資源;
(七)用以支持學(xué)習(xí)與評(píng)估,以及教師和培訓(xùn)師專業(yè)發(fā)展的手段和方法;
(八)高等教育機(jī)構(gòu)和企業(yè)之間的協(xié)作,以提高勞動(dòng)力市場(chǎng)所需的專業(yè)知識(shí)和技能水平;
(九)開發(fā)教育統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng);
(十)語(yǔ)言教學(xué);以及
(十一)獎(jiǎng)學(xué)金和實(shí)習(xí)。
第十一條 文化合作
一、為實(shí)現(xiàn)本章第一條(總目標(biāo))中的目標(biāo),締約雙方應(yīng)努力鞏固現(xiàn)有文化合作協(xié)議或安排,并促進(jìn)雙方的信息和文化交流。
二、在適當(dāng)?shù)那闆r下,締約雙方應(yīng)鼓勵(lì)以下活動(dòng)并為之提供便利,包括但不限于:
(一)文化政策和地方文化宣傳的對(duì)話;
(二)文化活動(dòng)交流和提高對(duì)藝術(shù)作品的認(rèn)識(shí);
(三)國(guó)家遺產(chǎn)的保護(hù)和復(fù)原經(jīng)驗(yàn)交流;
(四)藝術(shù)管理經(jīng)驗(yàn)交流;
(五)保護(hù)古跡和文化遺產(chǎn);
(六)在雙方文化主管部門之間建立協(xié)商機(jī)制;以及
(七)建立旨在保護(hù)國(guó)家遺產(chǎn)的歷史文件數(shù)字化方案。
第十二條 傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)合作
一、為實(shí)現(xiàn)本章第一條(總目標(biāo))中的目標(biāo),締約雙方應(yīng)努力鞏固現(xiàn)有傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)合作協(xié)議或安排,并促進(jìn)雙方在傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)方面的信息交流。
二、在適當(dāng)?shù)那闆r下,締約雙方應(yīng)鼓勵(lì)以下活動(dòng)并為之提供便利,包括但不限于:
(一)鼓勵(lì)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)政策方面的對(duì)話和各自傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)的促進(jìn);
(二)提高對(duì)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)積極作用的認(rèn)識(shí);
(三)鼓勵(lì)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)保護(hù)和恢復(fù)方面的經(jīng)驗(yàn)交流;
(四)鼓勵(lì)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)管理、研究和開發(fā)方面的經(jīng)驗(yàn)交流;
(五)通過培訓(xùn)項(xiàng)目和各種形式的交流,鼓勵(lì)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)教育領(lǐng)域的合作;
(六)鼓勵(lì)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)治療服務(wù)和產(chǎn)品制造方面的合作;以及
(七)鼓勵(lì)在傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的研究合作,以促進(jìn)對(duì)用于衛(wèi)生保健的自然資源和產(chǎn)品的效用與安全評(píng)估。
第十三條 環(huán)境合作
締約雙方將推動(dòng)建立聯(lián)合行動(dòng),促進(jìn)綠色發(fā)展。
締約雙方將以能源轉(zhuǎn)型為契機(jī),通過在生物經(jīng)濟(jì)和清潔能源方面的知識(shí)交流與合作,以及加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)和全面修復(fù),為綠色發(fā)展注入新的增長(zhǎng)動(dòng)力。
在適當(dāng)?shù)那闆r下,締約雙方將鼓勵(lì)以下活動(dòng)并為之提供便利,包括但不限于:
(一)在綠色發(fā)展和生物經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作,包括諸如光伏、風(fēng)能、核能、氫能和生物質(zhì)能等清潔能源相關(guān)領(lǐng)域;
(二)為燃料動(dòng)力工業(yè)車輛、新能源(包括但不限于電池、智能充電服務(wù)、電池回收和最終處置服務(wù))、以及儲(chǔ)能系統(tǒng)領(lǐng)域提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓和技術(shù)支持;
(三)鼓勵(lì)綠色金融項(xiàng)目;
(四)設(shè)計(jì)和實(shí)施針對(duì)一次性塑料制造替代品和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的策略與方案;
(五)低環(huán)境影響度的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
第十四條 其他合作領(lǐng)域
締約雙方可同意在本協(xié)定規(guī)定以外的其他共同感興趣的領(lǐng)域開展合作。這些領(lǐng)域的合作應(yīng)通過雙方有關(guān)管理機(jī)構(gòu)并在得到共同同意后開展。
第十五條 合作機(jī)制
一、為管理本章并便于合作活動(dòng)的管理,締約雙方特此設(shè)立合作委員會(huì)。
二、委員會(huì)應(yīng)由中國(guó)商務(wù)部的代表或其繼任者和厄瓜多爾生產(chǎn)、外貿(mào)、投資和漁業(yè)部的代表或其繼任者組成。
三、締約雙方應(yīng)指派國(guó)家聯(lián)絡(luò)點(diǎn),以便就可能的合作活動(dòng)進(jìn)行溝通。聯(lián)絡(luò)點(diǎn)將就本章規(guī)定的合作事宜與政府機(jī)構(gòu)、商業(yè)部門代表和教育與研究機(jī)構(gòu)協(xié)同工作。
四、除非締約雙方另有規(guī)定,委員會(huì)應(yīng)每年至少召開一次會(huì)議。如出現(xiàn)特殊情況,委員會(huì)應(yīng)在任一締約方或自由貿(mào)易聯(lián)合委員會(huì)提出的任何時(shí)間召開會(huì)議。
五、就本章而言,委員會(huì)應(yīng)具有以下職能:
(一)監(jiān)督締約雙方商定的合作框架的執(zhí)行情況;
(二)鼓勵(lì)締約雙方在商定的合作框架下開展合作活動(dòng);
(三)根據(jù)締約雙方的戰(zhàn)略優(yōu)先事項(xiàng),就本章項(xiàng)下的合作活動(dòng)提出建議;以及
(四)通過每一締約方的定期報(bào)告,審查雙方相關(guān)機(jī)構(gòu)間本章的執(zhí)行以及本章目標(biāo)的適用和實(shí)施情況,以幫助促進(jìn)各專題領(lǐng)域的更密切合作。
第十六條 爭(zhēng)端解決
任一締約方不得就因本章而產(chǎn)生或與本章有關(guān)的任何事項(xiàng)訴諸第十三章(爭(zhēng)端解決)。
第十七章 最終條款
第一條 附件和腳注
本協(xié)定的附件和腳注構(gòu)成本協(xié)定組成部分。
第二條 修 正
一、締約雙方可對(duì)本協(xié)定的任何修改或增補(bǔ)達(dá)成一致。
二、經(jīng)締約雙方同意并按照本章第四條(生效和終止)生效的修改或增補(bǔ)構(gòu)成本協(xié)定組成部分。
三、修改或增補(bǔ)應(yīng)在締約雙方交換書面通知確認(rèn)已完成各自使該修改或增補(bǔ)生效的國(guó)內(nèi)法律程序后60日開始生效9。
第三條 《世界貿(mào)易組織協(xié)定》的修正
如果締約雙方已并入本協(xié)定的《世界貿(mào)易組織協(xié)定》的任何條款被修正,締約雙方應(yīng)協(xié)商是否修正本協(xié)定。
第四條 生效和終止
一、本協(xié)定的生效取決于每一締約方完成各自國(guó)內(nèi)必需的法律程序。
二、本協(xié)定應(yīng)在締約雙方完成各自法律程序并以外交照會(huì)方式相互通知后60日或經(jīng)過締約雙方均同意的期限后開始生效。
三、本協(xié)定可由一締約方提出終止,終止通知需通過外交途徑以書面形式告知另一締約方,本協(xié)定自另一締約方收到該書面通知180日后失效。
四、在根據(jù)第三款遞交通知后30日內(nèi),任一締約方均可要求就本協(xié)定任何條款的終止是否應(yīng)在晚于第三款規(guī)定的日期生效進(jìn)行磋商。磋商應(yīng)在一方提出此類請(qǐng)求后30日內(nèi)開始。
第五條 未來工作安排
締約雙方應(yīng)考慮并共同商定未來的談判,通過在雙方商定的適當(dāng)時(shí)間納入感興趣的領(lǐng)域來擴(kuò)大協(xié)定范圍。
第六條 正式文本
本協(xié)定以中文、西班牙文和英文寫成,三種文本同等作準(zhǔn)。如遇解釋上的分歧,以英文本為準(zhǔn)。
下列代表經(jīng)各自政府授權(quán)簽署本協(xié)定,以昭信守。
本協(xié)定于二〇二三年五月十一日在北京和二〇二三年五月十日在基多分別簽訂,一式兩份。
中華人民共和國(guó)政府 厄瓜多爾共和國(guó)政府
代 表 代 表
王文濤 普拉多
(簽字) (簽字)
————————————————————————————
1向中國(guó)提出預(yù)裁定的申請(qǐng)人(機(jī)構(gòu))應(yīng)事先向中國(guó)海關(guān)注冊(cè)。
2本款指《中華人民共和國(guó)加入世界貿(mào)易組織議定書》第十五條(a)款所述的“確定補(bǔ)貼和傾銷時(shí)的價(jià)格可比性”的措施,該條款已于2016年到期。
3締約雙方認(rèn)為,關(guān)稅稅率配額或者數(shù)量限制都不屬于保障措施所允許的形式。
4就本章而言,對(duì)于厄瓜多爾,“中小企業(yè)”根據(jù)厄瓜多爾國(guó)內(nèi)立法定義,包括微型企業(yè)、社會(huì)和團(tuán)結(jié)經(jīng)濟(jì)體。
5締約雙方均理解,“法律”一詞包括所有國(guó)內(nèi)法。
6對(duì)于每一締約方而言,術(shù)語(yǔ)“保密信息”包括受保護(hù)信息或根據(jù)本國(guó)法律明確為“保密”的任何其他信息。
7締約雙方同意本章不適用于擬議中的措施和/或非違反之訴(在不違反本協(xié)定條款情況下的利益喪失或減損)。
8就本章而言,對(duì)于厄瓜多爾,“中小企業(yè)”根據(jù)厄瓜多爾國(guó)內(nèi)立法定義,包括微型企業(yè)、社會(huì)和團(tuán)結(jié)經(jīng)濟(jì)體。
9就厄瓜多爾而言,協(xié)定的修正應(yīng)通過對(duì)外貿(mào)易委員會(huì)(COMEX)或其繼任者的決議進(jìn)行。
