中華人民共和國(guó)海關(guān)總署令（第88號(hào)）中華人民共和國(guó)海關(guān)關(guān)于境內(nèi)公路承運(yùn)海關(guān)監(jiān)管貨物的運(yùn)輸企業(yè)及其車輛、駕駛員的管理辦法（2002年19號(hào)）

聯(lián)合創(chuàng)作 · 2001-09-03 00:00

中華人民共和國(guó)海關(guān)總署令

第　88　號(hào)

《中華人民共和國(guó)海關(guān)關(guān)于境內(nèi)公路承運(yùn)海關(guān)監(jiān)管貨物的運(yùn)輸企業(yè)及其車輛、駕駛員的管理辦法》已經(jīng)海關(guān)總署2001年9月3日辦公會(huì)討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2001年10月15日起實(shí)施。本署發(fā)布的原《中華人民共和國(guó)海關(guān)關(guān)于在廣東地區(qū)載運(yùn)海關(guān)監(jiān)管貨物的境內(nèi)汽車運(yùn)輸企業(yè)及其車輛的管理辦法》(署監(jiān)〔2001〕19號(hào))、《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)境內(nèi)汽車載運(yùn)海關(guān)監(jiān)管貨物的管理辦法》(〔88〕署貨字第6號(hào))、《中華人民共和國(guó)海關(guān)總署關(guān)于對(duì)<中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)境內(nèi)汽車載運(yùn)海關(guān)監(jiān)管貨物的管理辦法>適用范圍問題的批復(fù)》(署監(jiān)一〔1990〕958號(hào))、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<來(lái)往港澳貨運(yùn)汽車分流管理工作會(huì)議紀(jì)要>的通知》(〔90〕署監(jiān)一第345號(hào))同時(shí)廢止。

署　長(zhǎng)　　牟新生　　　　　　　　　　

二○○一年九月二十七日　　　　

中華人民共和國(guó)海關(guān)關(guān)于境內(nèi)公路承運(yùn)

海關(guān)監(jiān)管貨物的運(yùn)輸企業(yè)及其

車輛、駕駛員的管理辦法

第一章　總　　則

第一條　為加強(qiáng)對(duì)承運(yùn)海關(guān)監(jiān)管貨物的境內(nèi)運(yùn)輸企業(yè)及其車輛、駕駛員的管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》(下稱《海關(guān)法》)及其他相關(guān)法規(guī)，制定本辦法。

第二條　本辦法所指的境內(nèi)運(yùn)輸企業(yè)、車輛、駕駛員，是指依據(jù)本辦法經(jīng)海關(guān)注冊(cè)登記，在境內(nèi)從事海關(guān)監(jiān)管貨物運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)、車輛、駕駛員。

第三條　運(yùn)輸企業(yè)、車輛、駕駛員，需向企業(yè)所在關(guān)區(qū)的直屬海關(guān)申請(qǐng)辦理注冊(cè)登記手續(xù)。

第四條　海關(guān)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)、車輛、駕駛員的注冊(cè)登記資料實(shí)行計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)管理的，數(shù)據(jù)資料共享，不再辦理異地備案手續(xù)。

第二章　注冊(cè)登記

第五條　承運(yùn)海關(guān)監(jiān)管貨物的運(yùn)輸企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備以下資格條件：

(一)從事貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)1年以上，注冊(cè)資金不低于200萬(wàn)元人民幣；

(二)按照《海關(guān)法》第六十七、六十八條規(guī)定，有具有履行海關(guān)事務(wù)擔(dān)保能力的法人、其他組織或者公民提供的擔(dān)保；

(三)企業(yè)財(cái)務(wù)制度和賬冊(cè)管理符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定；

(四)企業(yè)資信良好，在從事運(yùn)輸業(yè)務(wù)中沒有違法前科。

第六條　運(yùn)輸企業(yè)辦理注冊(cè)登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交下列文件：

(一)《承運(yùn)海關(guān)監(jiān)管貨物境內(nèi)運(yùn)輸企業(yè)注冊(cè)登記申請(qǐng)表》(見附件1)；

(二)工商行政管理部門核發(fā)的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件；

(三)交通運(yùn)輸管理部門核發(fā)的《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》復(fù)印件；

(四)交通行政管理部門批準(zhǔn)運(yùn)輸企業(yè)成立的批準(zhǔn)文件副本；

(五)技術(shù)監(jiān)督部門核發(fā)的《中華人民共和國(guó)組織機(jī)構(gòu)代碼證》(下稱《組織機(jī)構(gòu)代碼證》)復(fù)印件。

提交本條(二)、(三)、(五)項(xiàng)文件時(shí)，還應(yīng)同時(shí)出示原件供海關(guān)審核。

第七條　海關(guān)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)的資格條件及遞交的有關(guān)證件進(jìn)行審核，合格的，頒發(fā)《境內(nèi)公路運(yùn)輸企業(yè)載運(yùn)海關(guān)監(jiān)管貨物注冊(cè)登記證書》(見附件4，以下簡(jiǎn)稱《注冊(cè)登記證書》)。

第八條　承運(yùn)海關(guān)監(jiān)管貨物的車輛應(yīng)為廂式貨車或集裝箱拖頭車，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)也可以為散裝貨車。上述車輛應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

(一)用于承運(yùn)海關(guān)監(jiān)管貨物的車輛，必須為運(yùn)輸企業(yè)的自有車輛，其《機(jī)動(dòng)車輛行駛證》的車主列名必須與所屬運(yùn)輸企業(yè)名稱一致；

(二)廂式貨車的廂體必須與車架固定一體，廂體必須為金屬結(jié)構(gòu)，無(wú)暗格，無(wú)隔斷，具有施封條件，車廂連接的鏍絲均須焊死，車廂兩車門之間須以鋼板相卡，保證施封后無(wú)法開啟；

有特殊需要，需加開側(cè)門的，須經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，并符合海關(guān)監(jiān)管要求；

(三)集裝箱拖頭車必須承運(yùn)符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的集裝箱；

(四)散裝貨車只能承運(yùn)不具備加封條件的大宗散裝貨物，如礦砂、糧食及超大型機(jī)械設(shè)備等；

(五)從事特種貨物運(yùn)輸?shù)能囕v須遞交主管部門的批準(zhǔn)證件。

第九條　辦理車輛注冊(cè)登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交下列文件：

(一)《承運(yùn)海關(guān)監(jiān)管貨物境內(nèi)運(yùn)輸車輛注冊(cè)登記申請(qǐng)表》(見附件2)；

(二)公安交通管理部門核發(fā)的《機(jī)動(dòng)車行駛證》復(fù)印件；

(三)運(yùn)載危險(xiǎn)品的車輛需提交公安消防部門核發(fā)的《易燃易爆化學(xué)物品準(zhǔn)運(yùn)證》復(fù)印件；

(四)車輛彩色照片2張(要求：前方左側(cè)面45°，4×3寸；能清楚顯示車牌號(hào)碼；車頭及車廂側(cè)面噴寫企業(yè)名稱)。

提交本條(二)、(三)項(xiàng)文件時(shí)，還應(yīng)同時(shí)出示原件供海關(guān)審核。

第十條　海關(guān)對(duì)車輛監(jiān)管條件及相關(guān)文件進(jìn)行審核，合格的，頒發(fā)《中華人民共和國(guó)境內(nèi)汽車載運(yùn)海關(guān)監(jiān)管貨物車輛準(zhǔn)載證》(見附件6，以下簡(jiǎn)稱《準(zhǔn)載證》)、《中華人民共和國(guó)海關(guān)境內(nèi)汽車載運(yùn)海關(guān)監(jiān)管貨物載貨登記簿》(見附件7，以下簡(jiǎn)稱《汽車載貨登記簿》)。

第十一條　承運(yùn)海關(guān)監(jiān)管貨物的駕駛員應(yīng)當(dāng)具備以下資格條件：

(一)具有中華人民共和國(guó)居民身份證；

(二)為運(yùn)輸企業(yè)職工；

(三)沒有違法犯罪前科；

(四)遵守海關(guān)的有關(guān)管理規(guī)定。

第十二條　駕駛員辦理注冊(cè)登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交以下文件：

(一)《承運(yùn)海關(guān)監(jiān)管貨物境內(nèi)運(yùn)輸車輛駕駛員注冊(cè)登記申請(qǐng)表》(見附件3)；

(二)駕駛員的國(guó)內(nèi)居民身份證、《機(jī)動(dòng)車駕駛員駕駛證》復(fù)印件；

(三)駕駛員彩色近照2張(規(guī)格：大1寸、免冠、紅底)。

提交本條(二)項(xiàng)文件時(shí)，還應(yīng)同時(shí)出示原件供海關(guān)審核。

第十三條　經(jīng)海關(guān)審核合格的駕駛員，參加注冊(cè)地海關(guān)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后頒發(fā)《中華人民共和國(guó)境內(nèi)汽車司機(jī)載運(yùn)海關(guān)監(jiān)管貨物資格證》(見附件5，以下簡(jiǎn)稱《資格證》)。

第十四條　《注冊(cè)登記證書》、《汽車載貨登記簿》、《準(zhǔn)載證》、《資格證》需更新的，可憑原件向注冊(cè)地海關(guān)申請(qǐng)換發(fā)新證、簿；如上述證、簿損毀、遺失或被盜的，經(jīng)注冊(cè)地海關(guān)審核情況屬實(shí)的，予以補(bǔ)發(fā)。

第十五條　運(yùn)輸企業(yè)、車輛、駕駛員年審工作于每年5月底前完成，海關(guān)按以上所規(guī)定的資格條件進(jìn)行年審。

第十六條　運(yùn)輸企業(yè)、車輛、駕駛員不再?gòu)氖潞ｊP(guān)監(jiān)管貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)的，應(yīng)向注冊(cè)地海關(guān)交回《注冊(cè)登記證書》、《汽車載貨登記簿》、《準(zhǔn)載證》、《資格證》，辦理手續(xù)。

第十七條　車輛更換(包括更換車輛、更換發(fā)動(dòng)機(jī)、更換車輛牌照號(hào)碼)、改裝車體等，應(yīng)按本辦法規(guī)定重新辦理注冊(cè)登記手續(xù)。

第三章　海關(guān)監(jiān)管

第十八條　駕駛員在從事海關(guān)監(jiān)管貨物運(yùn)輸時(shí)，應(yīng)出示《準(zhǔn)載證》、《資格證》，如實(shí)填報(bào)交驗(yàn)《汽車載貨登記簿》；貨物運(yùn)抵目的地后，必須向目的地海關(guān)辦理《汽車載貨登記簿》的核銷手續(xù)。

第十九條　駕駛員應(yīng)將承運(yùn)的海關(guān)監(jiān)管貨物完整、及時(shí)地運(yùn)抵指定的監(jiān)管場(chǎng)所，并確保海關(guān)封志完好無(wú)損，未經(jīng)海關(guān)許可，不得開拆。

第二十條　《汽車載貨登記簿》和《準(zhǔn)載證》由車輛固定使用；《資格證》由駕駛員本人使用，不得轉(zhuǎn)借或轉(zhuǎn)讓他人。

第二十一條　實(shí)施衛(wèi)星定位管理的車輛，衛(wèi)星定位管理系統(tǒng)配套使用的身份證(IC)卡與《汽車載貨登記簿》具有同等效力。

第二十二條　運(yùn)輸企業(yè)、駕駛員應(yīng)妥善保管海關(guān)核發(fā)的有關(guān)證、簿，不得轉(zhuǎn)借、涂改、故意損毀。

第二十三條　承運(yùn)海關(guān)監(jiān)管貨物的車輛應(yīng)按海關(guān)指定的路線和要求行駛，并在海關(guān)規(guī)定的時(shí)限內(nèi)運(yùn)抵目的地海關(guān)。不得擅自改變路線、在中途停留并裝卸貨物。

第二十四條　遇特殊情況，車輛在運(yùn)輸途中出現(xiàn)故障，需換裝其他運(yùn)輸工具時(shí)，應(yīng)立即通知附近海關(guān)，在海關(guān)監(jiān)管下?lián)Q裝，附近海關(guān)負(fù)責(zé)及時(shí)將換裝情況通知貨物出發(fā)地和目的地海關(guān)。

第二十五條　海關(guān)監(jiān)管貨物在運(yùn)輸途中發(fā)生丟失、短少或損壞等情事的，除不可抗力外，運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的納稅義務(wù)及其他法律責(zé)任。

第四章　法律責(zé)任

第二十六條　運(yùn)輸企業(yè)、駕駛員發(fā)生走私違規(guī)情事的，由海關(guān)按《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》和《中華人民共和國(guó)海關(guān)法行政處罰實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條　運(yùn)輸企業(yè)、駕駛員，有下列情形之一的，由海關(guān)責(zé)令改正，可以給予警告：

(一)承運(yùn)海關(guān)監(jiān)管貨物的車輛不按照海關(guān)指定的路線或范圍行進(jìn)的；

(二)承運(yùn)海關(guān)監(jiān)管貨物的車輛到達(dá)或者駛離設(shè)立海關(guān)的地點(diǎn)，未按照規(guī)定向海關(guān)如實(shí)填報(bào)交驗(yàn)《汽車載貨登記簿》或者辦理核銷手續(xù)的；

(三)承運(yùn)海關(guān)監(jiān)管貨物的車輛在運(yùn)輸途中出現(xiàn)故障，不能繼續(xù)行駛，需換裝其他運(yùn)輸工具時(shí)，駕駛員或其所屬企業(yè)不向附近海關(guān)或貨物主管海關(guān)報(bào)明情況而無(wú)正當(dāng)理由的；

(四)不按照規(guī)定接受海關(guān)對(duì)車輛及其所載貨物進(jìn)行查驗(yàn)的；

(五)遺失、損毀、涂改、轉(zhuǎn)借海關(guān)核發(fā)的《載貨登記簿》、《準(zhǔn)載證》、《資格證》，妨礙海關(guān)監(jiān)管工作或者影響辦理海關(guān)有關(guān)手續(xù)的；

(六)未經(jīng)海關(guān)許可，擅自更換車輛(車輛發(fā)動(dòng)機(jī)、車牌號(hào)碼)、駕駛員；改裝車廂、車體的；

(七)運(yùn)輸企業(yè)出讓其名義供他人承運(yùn)海關(guān)監(jiān)管貨物的。

第二十八條　運(yùn)輸企業(yè)、駕駛員，有下列情形之一的，可以給予警告、暫停其6個(gè)月以內(nèi)從事有關(guān)業(yè)務(wù)或者執(zhí)業(yè)：

(一)有走私行為的；

(二)1年內(nèi)有3次以上重大違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為的；

(三)管理不善致使保管的海關(guān)監(jiān)管貨物多次發(fā)生損壞或者丟失的；

(四)未經(jīng)海關(guān)許可，擅自開啟或損毀海關(guān)加施于車輛的封志的；

(五)未經(jīng)海關(guān)許可，對(duì)所承運(yùn)的海關(guān)監(jiān)管貨物進(jìn)行開拆、調(diào)換、改裝、留置、轉(zhuǎn)讓、更換標(biāo)志、移作他用或進(jìn)行其他處理的；

(六)有其他需要暫停從事有關(guān)業(yè)務(wù)或者執(zhí)業(yè)情形的。

第二十九條　運(yùn)輸企業(yè)、駕駛員，有下列情形之一的，海關(guān)可以撤銷其注冊(cè)登記或者取消其從事有關(guān)業(yè)務(wù)或者執(zhí)業(yè)資格：

(一)構(gòu)成走私犯罪被司法機(jī)關(guān)依法處理的；

(二)1年內(nèi)有2次以上走私行為的；

(三)管理不嚴(yán)，1年內(nèi)3人次以上被海關(guān)暫停執(zhí)業(yè)、取消從業(yè)資格的；

(四)因違反規(guī)定被海關(guān)暫停從事有關(guān)業(yè)務(wù)或者執(zhí)業(yè)，恢復(fù)從事有關(guān)業(yè)務(wù)或者執(zhí)業(yè)后1年內(nèi)再次發(fā)生違反本辦法規(guī)定的暫停從事有關(guān)業(yè)務(wù)或者執(zhí)業(yè)情形的；

(五)有其他需要撤銷其注冊(cè)登記或者取消從業(yè)資格情形的。

第三十條　對(duì)逾期不辦理年審或年審不合格的運(yùn)輸企業(yè)、車輛、駕駛員，海關(guān)暫停其辦理承運(yùn)海關(guān)監(jiān)管貨物的手續(xù)；逾期3個(gè)月未年審的，海關(guān)視其自動(dòng)放棄承運(yùn)海關(guān)監(jiān)管貨物資格，并予注銷，收回有關(guān)證件。

第三十一條　運(yùn)輸企業(yè)被工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或被交通運(yùn)輸管理部門取消道路貨物運(yùn)輸資格的，海關(guān)注銷其承運(yùn)海關(guān)監(jiān)管貨物運(yùn)輸資格。

第五章　附　　則

第三十二條　生產(chǎn)型企業(yè)自有車輛及其駕駛員，需承運(yùn)本企業(yè)海關(guān)監(jiān)管貨物的，按照本辦法注冊(cè)管理。

第三十三條　承運(yùn)過境貨物境內(nèi)段公路運(yùn)輸?shù)木硟?nèi)運(yùn)輸企業(yè)及其車輛、駕駛員，比照本辦法管理。

第三十四條　本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。

第三十五條　本辦法自2001年10月15日起實(shí)施。原《中華人民共和國(guó)海關(guān)關(guān)于在廣東地區(qū)載運(yùn)海關(guān)監(jiān)管貨物的境內(nèi)汽車運(yùn)輸企業(yè)及其車輛的管理辦法》(署監(jiān)〔2001〕19號(hào))、《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)境內(nèi)汽車載運(yùn)海關(guān)監(jiān)管貨物的管理辦法》(〔88〕署貨字第6號(hào))、《中華人民共和國(guó)海關(guān)總署關(guān)于對(duì)<中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)境內(nèi)汽車載運(yùn)海關(guān)監(jiān)管貨物的管理辦法>適用范圍問題的批復(fù)》(署監(jiān)一〔1990〕958號(hào))、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<來(lái)往港澳貨運(yùn)汽車分流管理工作會(huì)議紀(jì)要>的通知》(〔90〕署監(jiān)一第345號(hào))同時(shí)廢止。