上海市預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)監(jiān)督暫行辦法
上海市預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)監(jiān)督暫行辦法
（1996年2月18日上海市人民政府發(fā)布，根據(jù)2010年12月20日上海市人民政府令第52號公布的《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市農(nóng)機(jī)事故處理暫行規(guī)定〉等148件市政府規(guī)章的決定》修正并重新發(fā)布）
第一條（目的和依據(jù)）
為了做好本市預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支的審計(jì)監(jiān)督工作，根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》、《中華人民共和國預(yù)算法》和其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條（對本級預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)）
本市各級審計(jì)機(jī)關(guān)在本級人民政府的市長、區(qū)長、縣長以及上級審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，對本級預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，維護(hù)預(yù)算的法律嚴(yán)肅性，發(fā)揮預(yù)算在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的調(diào)控作用，保障本市經(jīng)濟(jì)和社會的健康發(fā)展。
第三條（開展審計(jì)工作的原則）
本市各級審計(jì)機(jī)關(guān)對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)，應(yīng)當(dāng)有利于本級人民政府加強(qiáng)對財(cái)政收支的管理和接受本級人民代表大會常務(wù)委員會對預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支的監(jiān)督；有利于促進(jìn)財(cái)政、稅務(wù)部門依法有效行使預(yù)算管理職權(quán)；有利于促進(jìn)各部門、各單位加強(qiáng)預(yù)算管理；有利于實(shí)現(xiàn)各級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)監(jiān)督工作的法制化。
第四條（對本級預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)的內(nèi)容）
本市各級審計(jì)機(jī)關(guān)對本級預(yù)算收入和支出的執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容包括：
（一）財(cái)政部門按照本級人民代表大會批準(zhǔn)的預(yù)算向本級各部門（含直屬單位）批復(fù)預(yù)算的情況，預(yù)算執(zhí)行中調(diào)整情況和預(yù)算收支變化情況；
（二）財(cái)政部門、地方稅務(wù)部門等征收部門，依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，征收預(yù)算收入情況；
（三）財(cái)政部門按照批準(zhǔn)的年度預(yù)算和用款計(jì)劃、以及規(guī)定的預(yù)算級次和程序、用款單位的實(shí)際用款進(jìn)度，撥付本級預(yù)算支出資金情況；
（四）財(cái)政部門依照法律、行政法規(guī)和財(cái)政管理體制，撥付和管理政府間財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金情況以及辦理結(jié)算、結(jié)轉(zhuǎn)情況；
（五）本級各部門（含直屬單位）執(zhí)行年度預(yù)算情況；
（六）地方國庫按照國家有關(guān)規(guī)定，辦理預(yù)算收入的收納、劃分、留解情況和預(yù)算支出資金的撥付情況；
（七）下級人民政府分配使用上級人民政府財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金等情況；
（八）依照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行專項(xiàng)管理的預(yù)算資金收支情況；
（九）本級人民政府或者上級審計(jì)機(jī)關(guān)交辦的其他審計(jì)事項(xiàng)。
第五條（對本級各部門和下級政府的審計(jì)）
本市各級審計(jì)機(jī)關(guān)對本級各部門（含直屬單位）和下級人民政府預(yù)算的執(zhí)行情況和決算，以及其他財(cái)政收支情況，進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
第六條（對本級其他財(cái)政收支的審計(jì)）
本市各級審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本級人民政府的要求，對本級其他財(cái)政收支情況的真實(shí)、合法和效益，進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
對本級其他財(cái)政收支進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督的主要內(nèi)容，是未納入預(yù)算管理的行政事業(yè)性收費(fèi)，國有資源、國有資產(chǎn)收入，應(yīng)當(dāng)上繳的國有資本經(jīng)營收益，政府舉借債務(wù)籌措的資金，以及其他財(cái)政資金的收入和支出情況。
經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)，審計(jì)機(jī)關(guān)對其他取得財(cái)政資金的單位和項(xiàng)目接受、運(yùn)用財(cái)政資金的真實(shí)、合法和效益情況，依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
第七條（審計(jì)時(shí)間）
本市各級審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》有關(guān)審計(jì)工作報(bào)告制度的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)在每年第一季度對上一年度本級各部門、各單位執(zhí)行預(yù)算和決算以及其他財(cái)政收支，進(jìn)行審計(jì)；第二季度對上一年度本級預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)。
本市各級審計(jì)機(jī)關(guān)對重要事項(xiàng)或者本級人民政府要求的特定審計(jì)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織專項(xiàng)審計(jì)或者審計(jì)調(diào)查。
第八條（審計(jì)結(jié)果報(bào)告和審計(jì)工作報(bào)告）
本市各級審計(jì)機(jī)關(guān)對本級預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)后，應(yīng)當(dāng)在每年第二季度向本級人民政府和上級審計(jì)機(jī)關(guān)提出審計(jì)結(jié)果報(bào)告。
本市各級審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本級人民代表大會常務(wù)委員會的安排，受本級人民政府委托，負(fù)責(zé)起草關(guān)于預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告，由本級人民政府審定后提交本級人民代表大會常務(wù)委員會。
第九條（報(bào)送審計(jì)機(jī)關(guān)的有關(guān)資料）
本市各級財(cái)政、地方稅務(wù)部門和其他部門（含直屬單位）應(yīng)當(dāng)向本級審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)送下列資料：
（一）本級人民代表大會批準(zhǔn)的預(yù)算和財(cái)政部門向本級各部門（含直屬單位）批復(fù)的預(yù)算，預(yù)算收入征收部門的年度收入計(jì)劃，以及本級各部門（含直屬單位）向所屬各單位批復(fù)的預(yù)算；
（二）本級預(yù)算收支執(zhí)行和預(yù)算收入征收部門的收入計(jì)劃完成情況月報(bào)、年報(bào)以及決算情況；
（三）綜合性財(cái)政、稅務(wù)工作統(tǒng)計(jì)年報(bào)，情況簡報(bào)，財(cái)政、預(yù)算、稅務(wù)、財(cái)務(wù)和會計(jì)等規(guī)章制度；
（四）本級各部門（含直屬單位）匯總編制的本部門決算草案；
（五）其他與預(yù)算執(zhí)行情況有關(guān)的資料。
第十條（對違反預(yù)算和財(cái)政收支規(guī)定行為的處理）
對本市財(cái)政、地方稅務(wù)部門和其他部門（含直屬單位）在組織預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支中，違反預(yù)算的行為或者其他違反國家規(guī)定的財(cái)政收支行為，審計(jì)機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，提出審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)報(bào)告或者作出審計(jì)決定，并就重大問題向本級人民政府提出處理建議。
第十一條（對不符合規(guī)定的規(guī)范性文件的處理）
對本市各級財(cái)政、地方稅務(wù)部門和其他部門、單位制發(fā)的有關(guān)財(cái)政、稅收、財(cái)務(wù)內(nèi)容的規(guī)范性文件有同法律、行政法規(guī)相抵觸或者有其他不適當(dāng)之處，應(yīng)當(dāng)糾正或者完善的，審計(jì)機(jī)關(guān)可以提出處理建議，報(bào)本級人民政府審查決定。
第十二條（處罰）
對違反《中華人民共和國審計(jì)法》的規(guī)定，拒絕或者阻礙審計(jì)檢查的，由審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以通報(bào)批評，給予警告；拒不改正的，依法追究責(zé)任。
第十三條（施行日期）
本辦法自發(fā)布之日起施行。