廈門市地方預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)監(jiān)督辦法
第一條 為了做好我市地方預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)監(jiān)督工作,根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》(以下簡稱《審計(jì)法》)和《中央預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)監(jiān)督暫行辦法》,結(jié)合我市的實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條 市、區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)分別在市長、區(qū)長和上一級審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,對本級預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,維護(hù)地方預(yù)算的法律嚴(yán)肅性,促進(jìn)各部門(含直屬單位,下同)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算法,發(fā)揮地方預(yù)算在政府宏觀調(diào)控中的作用,實(shí)現(xiàn)預(yù)算收支平衡,保障經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的健康發(fā)展。
第三條 市、區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)依法對本級地方預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支,以及下級政府預(yù)算執(zhí)行情況和決算的真實(shí)、合法和效益,進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
第四條 對市、區(qū)地方預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督的主要內(nèi)容包括:
?、遑?cái)政部門按照市、區(qū)人民代表大會(huì)審查批準(zhǔn)的預(yù)算向各部門批復(fù)預(yù)算的情況、預(yù)算執(zhí)行中預(yù)算調(diào)整情況和預(yù)算收支變化情況;
㈡財(cái)政部門、地方稅務(wù)部門、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理等部門,依照法律、法規(guī)、規(guī)章和政府財(cái)政稅務(wù)部門的有關(guān)規(guī)定,及時(shí)、足額征收應(yīng)征的各項(xiàng)稅收及非稅收入等地方預(yù)算收入的情況;
?、缲?cái)政部門按照批準(zhǔn)的年度預(yù)算和用款計(jì)劃、預(yù)算級次和程序,用款單位的實(shí)際用款進(jìn)度,撥付本級預(yù)算支出資金的情況;
?、柝?cái)政部門依照法律、法規(guī)、規(guī)章和財(cái)政管理體制的規(guī)定,撥付補(bǔ)助下級財(cái)政支出資金和辦理結(jié)算情況;
?、樨?cái)政部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和上級財(cái)政部門的有關(guān)規(guī)定,管理國內(nèi)外債務(wù)還本付息的情況;
?、旮鞑块T執(zhí)行年度支出預(yù)算和財(cái)政、財(cái)務(wù)制度,以及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和事業(yè)發(fā)展情況;有預(yù)算收入上繳任務(wù)的部門和單位預(yù)算收入上繳情況;
?、氲胤絿鴰彀凑諊矣嘘P(guān)規(guī)定,辦理預(yù)算收入的收納、劃分、留解和預(yù)算支出的撥付情況;
㈧市長、區(qū)長授權(quán)審計(jì)的按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行專項(xiàng)管理的地方級財(cái)政收支情況。
第五條 對市、區(qū)其他財(cái)政收支進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督的主要內(nèi)容:
㈠財(cái)政部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和上級財(cái)政部門的有關(guān)規(guī)定,管理和使用其他財(cái)政資金的情況;
㈡各部門、單位依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和財(cái)政部門的有關(guān)規(guī)定,管理和使用其他財(cái)政資金的情況。
第六條 上級審計(jì)機(jī)關(guān)可依法對下級政府預(yù)算執(zhí)行和決算中,執(zhí)行預(yù)算和稅收法律、法規(guī)、規(guī)章,分配使用上級財(cái)政補(bǔ)助地方支出資金和下級其他財(cái)政資金管理和使用情況等關(guān)系財(cái)政工作全局的問題,進(jìn)行審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查。
第七條 市、區(qū)人民政府在審查財(cái)政部門編制的本級預(yù)算草案、預(yù)算的調(diào)整方案和決算草案時(shí),可吸收審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。
第八條 市、區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)每年對上一年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況進(jìn)行審計(jì)。市、區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)對預(yù)算執(zhí)行中的特定事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織專項(xiàng)審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查。
第九條 市、區(qū)財(cái)政稅務(wù)部門和政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向同級審計(jì)機(jī)關(guān)及時(shí)報(bào)送以下資料:
?、灞炯壢嗣翊泶髸?huì)批準(zhǔn)的本級預(yù)算,財(cái)政部門向各部門批復(fù)的部門預(yù)算,稅務(wù)部門的年度收入計(jì)劃,以及各部門向所屬各單位批復(fù)的預(yù)算,本級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)的本級預(yù)算的調(diào)整方案;
?、娴胤筋A(yù)算收支執(zhí)行和稅務(wù)收入計(jì)劃完成情況月報(bào)、決算和年報(bào),以及其他財(cái)政資金收支情況;
?、缲?cái)政、預(yù)算、稅務(wù)、財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)等規(guī)章制度;
?、韪鞑块T匯總編制的本部門決算草案。
第十條 對市、區(qū)財(cái)政稅務(wù)部門和其他部門在組織預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支中,違反預(yù)算的行為或者其他違反國家規(guī)定的財(cái)政收支行為,審計(jì)機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi),依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,出具審計(jì)報(bào)告或者作出審計(jì)決定,重大問題向本級政府提出處理建議。
審計(jì)機(jī)關(guān)依法作出的審計(jì)決定或者審計(jì)意見書,被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行,并將執(zhí)行情況書面報(bào)告審計(jì)機(jī)關(guān),審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)檢查審計(jì)決定或者審計(jì)報(bào)告的執(zhí)行情況。
第十一條 對市、區(qū)財(cái)政稅務(wù)部門和其他部門制定的財(cái)政制度和辦法有同法律、法規(guī)和規(guī)章相抵觸或者有其他不妥當(dāng)之處,應(yīng)當(dāng)糾正或完善的,審計(jì)機(jī)關(guān)可以提出處理建議,報(bào)本級人民政府審查決定。
第十二條 市、區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)每年6月至9月期間應(yīng)當(dāng)向本級人民政府提出上一年度本級預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)結(jié)果報(bào)告,并報(bào)上一級審計(jì)機(jī)關(guān)。
第十三條 市、區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的安排,受本級人民政府委托,每年向本級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出對上一年度預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告。
第十四條 對違反本辦法的規(guī)定,拒絕或者阻礙審計(jì)檢查的,由審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令其改正,并可給予通報(bào)批評、警告。
第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
