遼寧省預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)監(jiān)督辦法

遼寧省預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)監(jiān)督辦法

（2009年3月16日遼寧省人民政府令第224號(hào)公布 自2009年5月1日起施行）

第一條　為了加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)監(jiān)督工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》、《中央預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)監(jiān)督暫行辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱的預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)，是指省、市、縣（含縣級(jí)市、區(qū)，下同）審計(jì)機(jī)關(guān)在本級(jí)政府和上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的真實(shí)、合法、效益進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督的行為。

第三條　預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）有利于各級(jí)政府加強(qiáng)對(duì)財(cái)政收支的管理；

（二）有利于各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的監(jiān)督；

（三）有利于促進(jìn)各級(jí)財(cái)政、地方稅務(wù)部門(mén)和其他部門(mén)依法有效行使預(yù)算管理職權(quán)；

（四）有利于提高各級(jí)財(cái)政預(yù)算管理水平，更加有效合理地分配財(cái)政資金、提高資金的使用效益；

（五）有利于實(shí)現(xiàn)各級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)監(jiān)督工作的法制化。

第四條　審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督的主要內(nèi)容：

（一）財(cái)政部門(mén)按照本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算，向本級(jí)各部門(mén)、各單位批復(fù)預(yù)算的情況；本級(jí)預(yù)算執(zhí)行調(diào)整、追加和結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余情況；

（二）財(cái)政部門(mén)按照批復(fù)的年度預(yù)算、規(guī)定的預(yù)算級(jí)次和程序，辦理預(yù)算資金撥付情況、預(yù)算資金管理和績(jī)效考評(píng)情況；

（三）財(cái)政部門(mén)管理和使用政府間轉(zhuǎn)移支付資金以及辦理上下級(jí)結(jié)算情況；

（四）預(yù)算收入征收部門(mén)依照法律、行政法規(guī)和國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定征收預(yù)算收入情況；預(yù)算收入按預(yù)算級(jí)次及程序規(guī)定劃分、留解情況；預(yù)算收入退庫(kù)情況；

（五）政府債務(wù)管理和使用情況；

（六）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行專項(xiàng)管理的預(yù)算資金收支情況；

（七）各級(jí)國(guó)庫(kù)按照法律和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，辦理預(yù)算收入的收納、劃分、留解情況和預(yù)算支出的撥付情況；

（八）本級(jí)政府各部門(mén)、各單位執(zhí)行年度部門(mén)預(yù)算和財(cái)政、財(cái)務(wù)制度，以及有關(guān)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和事業(yè)發(fā)展情況；有預(yù)算收入上繳任務(wù)的部門(mén)和單位預(yù)算收入上繳情況；各用款單位財(cái)政資金的管理、使用、效益情況；

（九）本級(jí)政府或者上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)交辦的與預(yù)算執(zhí)行情況有關(guān)的其他事項(xiàng)。

本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為有必要進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)的，本級(jí)政府應(yīng)當(dāng)作出安排，并報(bào)告審計(jì)結(jié)果。

第五條　審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)其他財(cái)政收支進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督的主要內(nèi)容：

（一）運(yùn)用財(cái)政資金投資、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等單位的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支情況；各級(jí)財(cái)政部門(mén)和本級(jí)政府各部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章管理和使用預(yù)算外資金的情況；

（二）政府采購(gòu)資金的管理和使用情況；

（三）本級(jí)各部門(mén)決算和下級(jí)政府決算情況；

（四）國(guó)有地方金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)事業(yè)組織、國(guó)有資本占控股地位或者主導(dǎo)地位的企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、損益情況，國(guó)有資產(chǎn)管理及收益收繳情況。

第六條　審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)財(cái)政資金的管理和使用情況開(kāi)展績(jī)效審計(jì)，分析評(píng)價(jià)財(cái)政資金使用的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，提出財(cái)政資金管理和使用的意見(jiàn)和建議。

第七條　審計(jì)機(jī)關(guān)有權(quán)檢查被審計(jì)單位運(yùn)用電子計(jì)算機(jī)管理財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支的會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)及相關(guān)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)。被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提供相關(guān)電子數(shù)據(jù)和必要的計(jì)算機(jī)技術(shù)文檔。

審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展聯(lián)網(wǎng)審計(jì)，財(cái)政、稅務(wù)和其他部門(mén)財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支的核算和業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)。

第八條　審計(jì)機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)審計(jì)工作涉及的特定事項(xiàng)，向有關(guān)市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及有關(guān)部門(mén)和單位進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。

第九條　審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成對(duì)上一年度本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)，并向本級(jí)政府和上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)提出審計(jì)結(jié)果報(bào)告。

審計(jì)機(jī)關(guān)受本級(jí)政府委托，根據(jù)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的安排，向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)工作報(bào)告，提請(qǐng)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議。

各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)在每年年底前，將審計(jì)工作報(bào)告中指出問(wèn)題的整改情況、處理結(jié)果和人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議意見(jiàn)、建議和決定的落實(shí)情況，向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告，接受審議。

第十條　財(cái)政、地方稅務(wù)等預(yù)算執(zhí)行部門(mén)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)送下列材料，同時(shí)按照審計(jì)機(jī)關(guān)的要求，提供相關(guān)的電子數(shù)據(jù)，并對(duì)所提供資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)：

（一）本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算，財(cái)政部門(mén)向本級(jí)各部門(mén)批復(fù)的預(yù)算和本級(jí)各部門(mén)向所屬單位批復(fù)的預(yù)算；

（二）本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況月報(bào)、年報(bào)；本級(jí)預(yù)算外資金收支計(jì)劃完成情況；

（三）綜合性財(cái)政、稅務(wù)工作統(tǒng)計(jì)年報(bào)，情況簡(jiǎn)報(bào)，預(yù)算執(zhí)行情況分析、稅收計(jì)劃完成情況；

（四）財(cái)政、稅收、財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)等規(guī)章制度；

（五）財(cái)政部門(mén)向本級(jí)人民政府報(bào)送的財(cái)政決算草案和本級(jí)各部門(mén)匯總編制的本部門(mén)決算草案；

（六）各級(jí)國(guó)庫(kù)辦理本級(jí)預(yù)算收入、預(yù)算支出、預(yù)算收入退庫(kù)的月（季）報(bào)表和年度決算報(bào)表；

（七）預(yù)算執(zhí)行審計(jì)監(jiān)督需要的其他有關(guān)資料。

第十一條　省、市、縣國(guó)家稅務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按月向同級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)提供共享稅的征管情況和有關(guān)單位納稅情況及其電子數(shù)據(jù)等資料。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)審計(jì)同級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況的需要，及時(shí)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提供有關(guān)的稅收征管情況的說(shuō)明材料。

審計(jì)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)國(guó)家稅務(wù)部門(mén)在稅收征管工作中有違反法律、行政法規(guī)和國(guó)家稅收政策的行為或者其他重大問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)逐級(jí)上報(bào)至省級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)，由省級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)向?qū)徲?jì)署及其駐地方特派員辦事處報(bào)告，提出意見(jiàn)和建議。

第十二條　審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)違反預(yù)算和國(guó)家規(guī)定的財(cái)政收支行為以及管理不規(guī)范行為，應(yīng)當(dāng)依法出具審計(jì)報(bào)告，作出審計(jì)決定。審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)主管機(jī)關(guān)提出處理意見(jiàn)和建議。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題或者涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或者司法機(jī)關(guān)依法處理。

第十三條　審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向政府有關(guān)部門(mén)通報(bào)或者依法向社會(huì)公告預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)結(jié)果。

第十四條　被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照審計(jì)報(bào)告指出的問(wèn)題進(jìn)行整改。被審計(jì)單位未按規(guī)定期限和要求整改的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令執(zhí)行；被審計(jì)單位仍不執(zhí)行的，由本級(jí)政府責(zé)令執(zhí)行，并對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第十五條　違反本辦法規(guī)定，拒絕或者阻礙審計(jì)檢查的，由審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，可以通報(bào)批評(píng)，給予警告；拒不改正的，依法追究責(zé)任。

第十六條　審計(jì)人員有下列行為之一的，由其所在單位或者有關(guān)部門(mén)依法給予行政處分；涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任：

（一）泄露國(guó)家秘密和商業(yè)秘密的；

（二）依法應(yīng)當(dāng)回避而不回避的；

（三）玩忽職守，違法失職的；

（四）濫用職權(quán)，徇私舞弊的；

（五）其他應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分的行為。

第十七條　本辦法自2009年5月1日起施行。