廣東省東江水量調(diào)度管理辦法
廣東省東江水量調(diào)度管理辦法
（2015年4月1日廣東省人民政府令第212號(hào)公布 根據(jù)2019年12月5日廣東省人民政府令第269號(hào)修訂）
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)本省行政區(qū)域內(nèi)東江水量的調(diào)度管理，發(fā)揮東江流域水資源綜合效益，保障供水安全，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》和《廣東省東江西江北江韓江流域水資源管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)東江水量的調(diào)度管理。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 東江水量調(diào)度應(yīng)當(dāng)遵循重要斷面流量控制、用水總量控制和分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度。
東江水量調(diào)度應(yīng)當(dāng)首先滿(mǎn)足城鄉(xiāng)居民生活用水需要，并合理安排農(nóng)業(yè)、工業(yè)、航運(yùn)和生態(tài)環(huán)境等用水需求。
東江流域內(nèi)的水庫(kù)、水利樞紐、水電站的發(fā)電用水及其調(diào)度運(yùn)行應(yīng)當(dāng)服從防洪要求和供水需要。
第四條 東江流域水量分配方案、應(yīng)急調(diào)度預(yù)案和水量調(diào)度計(jì)劃是實(shí)施東江水量調(diào)度的依據(jù)。
第五條 省人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)東江水量調(diào)度工作。
東江流域管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)涉及流域內(nèi)各地級(jí)以上市的水量分配、向流域外調(diào)水的水量分配和新豐江、楓樹(shù)壩、白盆珠水庫(kù)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)三大水庫(kù)）、東江干流水利樞紐、閘壩、水電站以及省人民政府水行政主管部門(mén)審批發(fā)放取水許可證的其他取水工程的水量調(diào)度工作。
東江流域有關(guān)市、縣（區(qū)）人民政府水行政主管部門(mén)按照規(guī)定的權(quán)限，負(fù)責(zé)東江的水量調(diào)度工作。
東江流域有關(guān)水文機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)東江水量調(diào)度的水文監(jiān)測(cè)和水文情報(bào)預(yù)報(bào)工作。
第六條 三大水庫(kù)和東江干流的水利樞紐、閘壩、水電站、取水工程及設(shè)施的工程管理單位以及電力調(diào)度部門(mén)，是水量調(diào)度執(zhí)行單位。
東江流域管理機(jī)構(gòu)、東江流域有關(guān)市、縣（區(qū)）人民政府水行政主管部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)以及水量調(diào)度執(zhí)行單位的主要負(fù)責(zé)人，是東江水量調(diào)度的責(zé)任人。責(zé)任人名單由省人民政府水行政主管部門(mén)于每年4月1日前公布。
第七條 東江流域管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)市、縣（區(qū)）人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)東江水量調(diào)度管理的設(shè)施建設(shè)，完善東江水量水質(zhì)監(jiān)控體系。
水量調(diào)度執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)配合做好水量調(diào)度管理設(shè)施的建設(shè)工作。
第二章 日常調(diào)度
第八條 東江年度水量調(diào)度計(jì)劃，由東江流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的水量分配方案和用水總量控制指標(biāo)、重要控制斷面流量控制指標(biāo)，在綜合平衡有關(guān)取水單位的年度取水計(jì)劃、三大水庫(kù)和東江干流水利樞紐、閘壩、水電站等工程運(yùn)行計(jì)劃的基礎(chǔ)上制訂，經(jīng)征求東江流域有關(guān)地級(jí)以上市人民政府水行政主管部門(mén)等單位意見(jiàn)后，報(bào)省人民政府水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)實(shí)施。
年度水量調(diào)度計(jì)劃分為汛期水量調(diào)度計(jì)劃（4月1日至9月30日）和枯水期水量調(diào)度計(jì)劃（10月1日至次年3月31日）。汛期水量調(diào)度計(jì)劃于每年3月31日前下達(dá)，枯水期水量調(diào)度計(jì)劃于每年9月30日前下達(dá)。
第九條 水量調(diào)度執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)下達(dá)的東江年度水量調(diào)度計(jì)劃，合理安排取水、發(fā)電以及工程的調(diào)度運(yùn)行。
三大水庫(kù)的水量調(diào)度應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮水庫(kù)蓄豐補(bǔ)枯性能，按照經(jīng)批準(zhǔn)的水庫(kù)供水調(diào)度方案實(shí)施聯(lián)合優(yōu)化調(diào)度。
電力調(diào)度部門(mén)對(duì)三大水庫(kù)進(jìn)行電力調(diào)度時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照東江年度水量調(diào)度計(jì)劃、應(yīng)急調(diào)度預(yù)案和調(diào)度指令進(jìn)行調(diào)度。如需調(diào)整三大水庫(kù)出庫(kù)流量，須經(jīng)省人民政府水行政主管部門(mén)同意后方可實(shí)施；特殊情況下確需臨時(shí)調(diào)整三大水庫(kù)出庫(kù)流量的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向省人民政府水行政主管部門(mén)報(bào)告。
第十條 東江水量調(diào)度實(shí)行重要控制斷面流量控制制度，東江干流下泄流量應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足重要控制斷面流量控制指標(biāo)要求。
東江干流重要控制斷面的設(shè)立和流量控制指標(biāo)，由省人民政府水行政主管部門(mén)確定并公布。
重要控制斷面流量以東江流域有關(guān)水文機(jī)構(gòu)出具的水文監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
第十一條 在三大水庫(kù)可調(diào)度水量、東江干流重要控制斷面流量與東江年度水量調(diào)度計(jì)劃確定的控制指標(biāo)偏差較大時(shí)，東江流域管理機(jī)構(gòu)可以提出調(diào)整水量調(diào)度計(jì)劃，經(jīng)征求東江流域有關(guān)地級(jí)以上市人民政府水行政主管部門(mén)、三大水庫(kù)工程管理單位等意見(jiàn)，并報(bào)省人民政府水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十二條 因重大節(jié)日慶典、體育賽事等重大公共活動(dòng)需要，經(jīng)省人民政府水行政主管部門(mén)同意后，東江流域管理機(jī)構(gòu)和流域有關(guān)地級(jí)以上市人民政府水行政主管部門(mén)可以實(shí)施臨時(shí)調(diào)度。
第三章 應(yīng)急調(diào)度
第十三條 東江流域發(fā)生重要控制斷面流量小于最小下泄流量、咸潮上溯、水庫(kù)運(yùn)行故障、重大水污染事故、干旱缺水、嚴(yán)重塞船等情況，可能危及供水和重要工程設(shè)施安全時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的權(quán)限實(shí)施應(yīng)急調(diào)度。
第十四條 東江水量應(yīng)急調(diào)度預(yù)案由東江流域管理機(jī)構(gòu)會(huì)同流域有關(guān)地級(jí)以上市人民政府水行政主管部門(mén)制訂，經(jīng)省人民政府水行政主管部門(mén)征求省生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)等有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
第十五條 實(shí)施應(yīng)急調(diào)度時(shí)，東江流域管理機(jī)構(gòu)和流域有關(guān)市、縣（區(qū)）人民政府水行政主管部門(mén)根據(jù)水量調(diào)度權(quán)限，可以采取調(diào)整三大水庫(kù)、東江干流水利樞紐、閘壩、水電站下泄流量和取水工程的取水量等措施，保障供水安全，確保東江流域重要控制斷面流量符合規(guī)定的控制指標(biāo)要求，有關(guān)部門(mén)和單位必須服從。
第十六條 實(shí)施應(yīng)急調(diào)度時(shí)，有關(guān)水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水文監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，每日向東江流域管理機(jī)構(gòu)報(bào)送相關(guān)水文監(jiān)測(cè)資料。東江流域管理機(jī)構(gòu)和流域有關(guān)市、縣（區(qū)）人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)每日互相通報(bào)取水及水庫(kù)蓄水、泄水等情況，并同時(shí)向省人民政府水行政主管部門(mén)報(bào)告。
第四章 監(jiān)督管理
第十七條 東江流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立水量調(diào)度信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享、在線監(jiān)控。
有關(guān)水文機(jī)構(gòu)、水量調(diào)度執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)將東江水量調(diào)度的相關(guān)信息及時(shí)報(bào)送東江流域管理機(jī)構(gòu)。
東江流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向流域有關(guān)市、縣（區(qū)）人民政府水行政主管部門(mén)、水文機(jī)構(gòu)和水量調(diào)度執(zhí)行單位等通報(bào)東江水量調(diào)度情況，重要情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向省人民政府水行政主管部門(mén)和省生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)報(bào)告。
第十八條 省人民政府水行政主管部門(mén)和流域有關(guān)市、縣（區(qū)）人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照水量調(diào)度權(quán)限，對(duì)水量調(diào)度執(zhí)行單位實(shí)施東江水量調(diào)度的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；實(shí)施應(yīng)急調(diào)度時(shí)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行巡回監(jiān)督檢查或者駐守監(jiān)督檢查。
第十九條 有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)其管理的水量調(diào)度執(zhí)行單位執(zhí)行東江水量調(diào)度計(jì)劃、調(diào)度預(yù)案、調(diào)度指令的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正違反調(diào)度管理的行為。
第二十條 省人民政府水行政主管部門(mén)和流域有關(guān)市、縣（區(qū)）人民政府水行政主管部門(mén)對(duì)水量調(diào)度執(zhí)行單位進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，可以采取下列措施：
（一）要求其提供有關(guān)數(shù)據(jù)、文件等資料，進(jìn)行查閱或者復(fù)制；
（二）要求其就東江水量調(diào)度執(zhí)行情況等有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明；
（三）進(jìn)入其生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和調(diào)查；
（四）對(duì)水量或水質(zhì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)；
（五）責(zé)令其停止違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為，履行法定義務(wù)。
第二十一條 東江水量調(diào)度執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)接受和配合省人民政府水行政主管部門(mén)和流域有關(guān)市、縣（區(qū)）人民政府水行政主管部門(mén)的監(jiān)督檢查，不得拒絕或者妨礙相關(guān)監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)。
第五章 法律責(zé)任
第二十二條 省人民政府水行政主管部門(mén)、東江流域管理機(jī)構(gòu)、流域有關(guān)市、縣（區(qū)）人民政府水行政主管部門(mén)及其工作人員不履行東江水量調(diào)度職責(zé)的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其上級(jí)主管部門(mén)責(zé)令改正，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條 水量調(diào)度執(zhí)行單位的主管部門(mén)及其工作人員不履行東江水量調(diào)度監(jiān)督管理職責(zé)的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員及其工作人員，由其上級(jí)主管部門(mén)責(zé)令改正，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條 水量調(diào)度執(zhí)行單位不執(zhí)行東江年度水量調(diào)度計(jì)劃、調(diào)度預(yù)案和調(diào)度指令或者拒絕接受監(jiān)督檢查的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《廣東省東江西江北江韓江流域水資源管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第二十五條 本辦法自2015年5月1日起施行。