陜西省重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物造成人身財(cái)產(chǎn)損害補(bǔ)償辦法
陜西省重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物造成人身財(cái)產(chǎn)損害補(bǔ)償辦法
(2004年11月4日陜西省人民政府令第104號(hào)公布 自2005年1月1日起施行)
第一條 為保障公民、法人和其他組織因保護(hù)國(guó)家和省重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物造成人身財(cái)產(chǎn)損害時(shí)享有依法取得政府補(bǔ)償?shù)臋?quán)利，根據(jù)《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》和《陜西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法〉辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)，國(guó)家和省重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物（以下簡(jiǎn)稱重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物）造成人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失有下列情形之一的，受害人有依照本辦法取得政府補(bǔ)償?shù)臋?quán)利；造成人身傷害的，有得到政府醫(yī)療救治的權(quán)利：
（一）從事日常生活和生產(chǎn)的人員在采取了必要的防范措施或者依法履行保護(hù)野生動(dòng)物義務(wù)的情況下，而造成身體傷害或者死亡的；
（二）對(duì)在依法劃定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)種植的農(nóng)作物和經(jīng)濟(jì)林木造成較大損毀的；
（三）對(duì)圈養(yǎng)的牲畜造成傷害或者死亡的；
（四）縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門認(rèn)定的其他情形。
第三條 重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物造成人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失有下列情形之一的，政府不承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任：
（一）對(duì)主動(dòng)攻擊和故意傷害重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的人員造成傷害或者死亡的；
（二）對(duì)進(jìn)行非法狩獵活動(dòng)或者擅自進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)的人員造成身體傷害或者死亡的；
（三）對(duì)在依法劃定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍以外種植的農(nóng)作物和經(jīng)濟(jì)林木造成損毀的；
（四）馴養(yǎng)繁殖、運(yùn)輸重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的單位或者個(gè)人，因管理不善致使野生動(dòng)物造成人身傷害或財(cái)產(chǎn)損害的；
（五）對(duì)野養(yǎng)散放或者在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)放牧的牲畜造成傷害或者死亡的。
第四條 重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物造成人身傷害且符合本辦法第二條第一項(xiàng)規(guī)定的，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織搶救。經(jīng)搶救后需繼續(xù)治療或住院治療的，應(yīng)到縣級(jí)人民政府指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療。搶救治療費(fèi)用由縣級(jí)人民政府林業(yè)行政主管部門核實(shí)報(bào)銷。
第五條 因遭受重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物傷害造成部分或完全喪失勞動(dòng)能力的，受害人可向省或設(shè)區(qū)市勞動(dòng)能力鑒定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)勞動(dòng)能力鑒定。鑒定費(fèi)由受害人預(yù)付。經(jīng)審查，被認(rèn)定為屬本辦法第二條第一項(xiàng)規(guī)定情形的，首次勞動(dòng)能力鑒定費(fèi)由縣級(jí)人民政府林業(yè)行政主管部門報(bào)銷。
第六條 重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物造成財(cái)產(chǎn)損失，受害人要求取得損失補(bǔ)償?shù)模瑧?yīng)自受損害之日起10日內(nèi)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府林業(yè)行政主管部門提出申請(qǐng)；造成人身傷害，要求取得醫(yī)療救治補(bǔ)償和人身傷害補(bǔ)償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)在搶救治療結(jié)束后90日內(nèi)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府林業(yè)行政主管部門提出申請(qǐng)。申請(qǐng)內(nèi)容包括下列事項(xiàng)：
（一）受害人的姓名、性別、年齡和住址；屬法人或者其他組織的，應(yīng)載明法人或者其他組織的名稱、地址和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)；
（二）具體的要求、事實(shí)和理由；
（三）造成部分或完全喪失勞動(dòng)能力的，應(yīng)提供勞動(dòng)能力鑒定證明。
申請(qǐng)可以書(shū)面提出，也可以口頭提出。口頭申請(qǐng)的，受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)記錄申請(qǐng)的主要內(nèi)容。
第七條 縣級(jí)人民政府林業(yè)行政主管部門接到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)立案并派不少于兩人的專業(yè)技術(shù)調(diào)查人員對(duì)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物造成人員傷害或財(cái)產(chǎn)損害的情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。調(diào)查時(shí)應(yīng)當(dāng)做好調(diào)查筆錄，如實(shí)填寫調(diào)查登記表。自受理申請(qǐng)之日起10日內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作，提出認(rèn)定意見(jiàn)并報(bào)上級(jí)人民政府林業(yè)行政主管部門復(fù)核確認(rèn)。
縣級(jí)人民政府衛(wèi)生、財(cái)政、農(nóng)業(yè)等行政部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助林業(yè)行政主管部門作好調(diào)查工作。受害人及其親屬應(yīng)當(dāng)協(xié)助調(diào)查并提供相關(guān)證據(jù)。
調(diào)查登記表由省人民政府林業(yè)和財(cái)政行政主管部門統(tǒng)一印制。
第八條 經(jīng)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門確認(rèn)，有本辦法第二條規(guī)定情形之一的，按照以下標(biāo)準(zhǔn)給予一次性損害補(bǔ)償：
（一）造成身體傷害但未喪失勞動(dòng)能力的，補(bǔ)償金額最高為全省上年度農(nóng)民人均純收入的3倍；
（二）造成部分喪失勞動(dòng)能力的，補(bǔ)償金額最高為全省上年度農(nóng)民人均純收入的10倍；
（三）造成完全喪失勞動(dòng)能力的，補(bǔ)償金額最高為全省上年度農(nóng)民人均純收入的15倍；
（四）造成死亡的，補(bǔ)償金額（含喪葬補(bǔ)助費(fèi)）為全省上年度農(nóng)民人均純收入的20倍；
（五）損毀農(nóng)作物或經(jīng)濟(jì)林木，個(gè)戶總產(chǎn)量損失60%以上的，按受損產(chǎn)量折成實(shí)價(jià)的50%給予補(bǔ)償；
（六）傷害家畜的，對(duì)受傷家畜醫(yī)療費(fèi)的補(bǔ)償金額最高按此家畜價(jià)值的20%予以補(bǔ)償；對(duì)死亡家畜的補(bǔ)償金額按此家畜價(jià)值的50%予以補(bǔ)償。
第九條 人身傷害醫(yī)療救治費(fèi)和人身財(cái)產(chǎn)損害補(bǔ)償費(fèi)列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，由各級(jí)財(cái)政按照財(cái)政管理體制分級(jí)負(fù)擔(dān)。重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物造成人身傷害的，醫(yī)療救治費(fèi)和損害補(bǔ)償費(fèi)省級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)80%，設(shè)區(qū)市、縣級(jí)財(cái)政各負(fù)擔(dān)10%；造成農(nóng)作物、經(jīng)濟(jì)林木、家畜損害的，損害補(bǔ)償費(fèi)省級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)20%，設(shè)區(qū)市、縣級(jí)財(cái)政各負(fù)擔(dān)40%。
損害補(bǔ)償費(fèi)和醫(yī)療救治費(fèi)實(shí)行專款專用，不得挪作他用。
縣級(jí)以上人民政府財(cái)政、審計(jì)行政部門依法對(duì)損害補(bǔ)償費(fèi)和醫(yī)療救治費(fèi)使用情況實(shí)行監(jiān)督。
第十條 重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物造成死亡的人員和喪失勞動(dòng)能力的人員，其家庭生活困難的，由當(dāng)?shù)孛裾块T給予救濟(jì)。
第十一條 虛報(bào)、騙取補(bǔ)償費(fèi)的，由縣級(jí)人民政府林業(yè)行政主管部門責(zé)令退回補(bǔ)償費(fèi)；情節(jié)嚴(yán)重的，處以200元以下的罰款；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法查處。
第十二條 國(guó)家工作人員違反本辦法規(guī)定有下列情形之一的，由其主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法查處：
（一）利用職務(wù)之便虛報(bào)、冒領(lǐng)補(bǔ)償費(fèi)的；
（二）徇私舞弊、貪污挪用補(bǔ)償費(fèi)的；
（三）故意刁難、拖延、不按規(guī)定時(shí)限調(diào)查事故造成嚴(yán)重后果的。
第十三條 當(dāng)事人對(duì)行政管理部門作出的具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第十四條 縣、鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取積極措施，預(yù)防和控制重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物造成的危害，保障群眾人身財(cái)產(chǎn)安全。
第十五條 本辦法自2005年1月1日起施行。