貴陽(yáng)市城鎮(zhèn)生活飲用水二次供水管理辦法

(市政府令第12號(hào)，2013年11月5日公布，2014年1月1日施行。根據(jù)2018年11月5日公布的《貴陽(yáng)市人民政府關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》第一次修改；根據(jù)2019年7月15日公布的《貴陽(yáng)市人民政府關(guān)于修改〈貴陽(yáng)市“門前三包”責(zé)任制管理規(guī)定〉等19件規(guī)章的決定》第二次修；根據(jù)2020年12月23日公布的《貴陽(yáng)市人民政府關(guān)于修改<貴陽(yáng)市公共場(chǎng)所禁止吸煙暫行規(guī)定>等76件規(guī)章的決定》第三次修改；根據(jù)2021年7月23日公布的《貴陽(yáng)市人民政府關(guān)于修改<貴陽(yáng)市結(jié)建防空地下室維護(hù)管理規(guī)定>等43件規(guī)章的決定》第四次修改；根據(jù)2022年12月19日公布的《貴陽(yáng)市人民政府關(guān)于修改<貴陽(yáng)市公共場(chǎng)所禁止吸煙暫行規(guī)定>等59件規(guī)章的決定》第五次修改。)

第一章 總則

第一條?為加強(qiáng)和規(guī)范城鎮(zhèn)生活飲用水二次供水管理工作，保證二次供水安全，保障人民群眾身體健康，根據(jù)《城市供水條例》《貴州省生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條?本市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)生活飲用水二次供水（以下簡(jiǎn)稱二次供水）的監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條?本辦法所稱二次供水，是指城鎮(zhèn)新建、改建、擴(kuò)建的民用和工業(yè)建筑物對(duì)水壓要求超過(guò)城市供水水壓標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)建設(shè)儲(chǔ)存、加壓等設(shè)施經(jīng)管道供給用戶或者自用的供水方式。

二次供水設(shè)施，是指從城鎮(zhèn)公共供水管道計(jì)量水表后至二次供水用戶計(jì)量水表前的設(shè)施的總稱，包括泵房、供水管道、水池（水箱、壓力水容器）、水泵、閥門、電控裝置、消毒設(shè)備、住戶計(jì)量水表、監(jiān)控系統(tǒng)等。

第四條?城市供水主管部門負(fù)責(zé)全市二次供水的監(jiān)督管理工作。

衛(wèi)生健康主管部門負(fù)責(zé)二次供水的水質(zhì)監(jiān)測(cè)和衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。

自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管等有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)，做好二次供水監(jiān)督管理的有關(guān)工作。

第五條?城市供水、衛(wèi)生健康等主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布舉報(bào)、投訴電話，及時(shí)受理和處理二次供水經(jīng)營(yíng)安全、服務(wù)等方面的舉報(bào)、投訴。

第二章 設(shè)施規(guī)劃建設(shè)

第六條?新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，生活飲用水水壓、水量超過(guò)城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)能力的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置二次供水設(shè)施，其工程建設(shè)投資應(yīng)當(dāng)包括在建設(shè)工程項(xiàng)目總概算中。

二次供水設(shè)施工程屬于建設(shè)項(xiàng)目的配套工程，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)投入使用。

二次供水設(shè)施工程應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的建設(shè)程序報(bào)批后，方可進(jìn)行建設(shè)。

第七條?建設(shè)單位和施工單位在二次供水設(shè)施工程的設(shè)計(jì)、施工、選用材料過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）選址符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，并在選址階段依法報(bào)送衛(wèi)生健康主管部門申請(qǐng)衛(wèi)生審查；

（二）設(shè)計(jì)、施工委托依法取得相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)；

（三）將施工設(shè)計(jì)方案征求城市供水企業(yè)的意見(jiàn)，并將二次供水施工圖設(shè)計(jì)文件依法送施工圖審查機(jī)構(gòu)審查，未經(jīng)審查或者經(jīng)審查不合格的，不得使用；

（四）將供水企業(yè)對(duì)設(shè)計(jì)方案的意見(jiàn)報(bào)送城市供水主管部門備案；

（五）嚴(yán)格按照經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)，確需修改的，按照規(guī)定程序重新報(bào)送審查；

（六）嚴(yán)格執(zhí)行二次供水工程技術(shù)規(guī)程和其他有關(guān)規(guī)定，滿足與城市公共供水管網(wǎng)連接的基本條件和管理要求；

（七）獨(dú)立設(shè)置，有建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)，有污染防治措施和運(yùn)行安全保障措施，符合施工安裝、操作管理、維修檢測(cè)等具體要求；

（八）選用的材料和工藝設(shè)備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和安裝規(guī)范，不得使用國(guó)家明令禁止、淘汰或者不符合要求的制劑、管材、管件、配件等產(chǎn)品和無(wú)衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件的涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品 ,保證水質(zhì)不受污染；

（九）材料和設(shè)備在安裝前進(jìn)行核對(duì)、復(fù)驗(yàn)，并做好衛(wèi)生清潔及防護(hù)工作；

（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。

前款第八項(xiàng)規(guī)定涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品，是指在飲用水生產(chǎn)和供水過(guò)程中與生活飲用水接觸的聯(lián)接止水材料、塑料及有機(jī)合成管材、管件、包裝容器、防護(hù)涂料、水處理劑、除垢劑、水質(zhì)處理器及其他新材料和化學(xué)物質(zhì)。

二次供水工程設(shè)計(jì)審查應(yīng)當(dāng)有衛(wèi)生健康主管部門參加。

第八條?二次供水設(shè)施工程完工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照原設(shè)計(jì)要求進(jìn)行系統(tǒng)的通電、通水調(diào)試，并通知所在地城市供水、衛(wèi)生健康等主管部門和供水企業(yè)到場(chǎng)監(jiān)督。調(diào)試后應(yīng)當(dāng)對(duì)供水設(shè)備、管道進(jìn)行清洗、消毒，確保系統(tǒng)水壓、出水水質(zhì)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

第九條?二次供水設(shè)施工程安裝、調(diào)試完成后，建設(shè)單位按照有關(guān)規(guī)定組織竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知所在地城市供水、衛(wèi)生健康、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門和城市供水企業(yè)參加。

二次供水設(shè)施工程未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，不得投入使用。經(jīng)驗(yàn)收不合格的，由建設(shè)單位進(jìn)行整改后，按照規(guī)定重新組織竣工驗(yàn)收。

第十條?建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自二次供水設(shè)施工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，將有關(guān)竣工驗(yàn)收、二次供水衛(wèi)生等資料報(bào)送所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。城市供水、衛(wèi)生健康主管部門需要相關(guān)資料的，應(yīng)當(dāng)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門查詢，不得要求建設(shè)單位提供。

第三章 監(jiān)督管理

第十一條?任何單位和個(gè)人不得損壞、侵占或者擅自改裝、遷移、拆除二次供水設(shè)施；不得擅自將二次供水設(shè)施與城市公共供水管網(wǎng)直接連通，因特殊情況確需直接連通的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市供水企業(yè)同意，并在管道連接處采取必要的防護(hù)措施。

第十二條?二次供水設(shè)施由其產(chǎn)權(quán)所有人、管理單位負(fù)責(zé)管理和維護(hù)。無(wú)法確認(rèn)產(chǎn)權(quán)所有人或者管理單位的，由二次供水設(shè)施的使用人管理和維護(hù)。

未移交物業(yè)的，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)二次供水設(shè)施的管理和維護(hù)。

產(chǎn)權(quán)所有人、管理單位、使用人或者建設(shè)單位（以下統(tǒng)稱產(chǎn)權(quán)單位）不具備相應(yīng)技術(shù)條件的，應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)技術(shù)條件的單位（以下簡(jiǎn)稱被委托單位）或者具有專業(yè)知識(shí)的人員管理和維護(hù)二次供水設(shè)施。

二次供水設(shè)施實(shí)行委托管理和維護(hù)的，委托人與被委托單位應(yīng)當(dāng)簽訂委托服務(wù)合同，明確雙方權(quán)利和義務(wù)。

第十三條?二次供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位和被委托單位應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)控系統(tǒng)，監(jiān)控信息應(yīng)當(dāng)保存30天。

第十四條?二次供水設(shè)施管理應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）供水設(shè)施周圍保持環(huán)境整潔，蓄水池周圍10米范圍內(nèi)不得有滲水坑、垃圾堆放點(diǎn)等污染源，水箱周圍2米內(nèi)不得有污水管線及污染物；

（二）水箱、蓄水池專用并有加蓋、加鎖等防護(hù)措施，實(shí)行專人管理，不得有跑、冒、滴、漏現(xiàn)象；

（三）貯水容器和供水設(shè)施的材質(zhì)和內(nèi)壁涂料無(wú)毒無(wú)害；

（四）保證設(shè)施、設(shè)備完好有效；

（五）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

第十五條?城鎮(zhèn)生活飲用水二次供水依法實(shí)行衛(wèi)生許可制度。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在二次供水設(shè)施工程竣工驗(yàn)收合格后供水前，向所在地縣級(jí)人民政府衛(wèi)生健康主管部門申請(qǐng)辦理生活飲用水衛(wèi)生許可手續(xù)。未依法取得生活飲用水衛(wèi)生許可證的，不得供水。

第十六條?產(chǎn)權(quán)單位和被委托單位應(yīng)當(dāng)建立二次供水設(shè)施維護(hù)和水質(zhì)管理制度、操作規(guī)程、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，配備具有相應(yīng)專業(yè)知識(shí)的專（兼）職人員，加強(qiáng)設(shè)施維護(hù)和水質(zhì)管理，嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)定期對(duì)水質(zhì)進(jìn)行常規(guī)檢測(cè)和對(duì)二次供水設(shè)施進(jìn)行維護(hù)、清洗、消毒，確保二次供水設(shè)施正常運(yùn)行和水質(zhì)、水壓符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

產(chǎn)權(quán)單位或者被委托單位不具備水質(zhì)檢測(cè)能力的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)。

第十七條?對(duì)二次供水設(shè)施的維護(hù)、清洗、消毒每半年不得少于一次，維護(hù)、清洗、消毒應(yīng)當(dāng)選擇在不影響用戶正常生活或者工作用水的時(shí)段進(jìn)行。每次清洗、消毒后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)，水質(zhì)檢測(cè)合格后，方可投入使用。

對(duì)水質(zhì)的常規(guī)檢測(cè)每月不少于一次，將檢測(cè)結(jié)果向用戶公示。

二次供水設(shè)施清洗、消毒所使用的用具、清洗劑、除垢劑、消毒劑等產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的衛(wèi)生規(guī)范和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并具有衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件，防止造成二次污染。

第十八條?從事二次供水設(shè)施維護(hù)、清洗、消毒應(yīng)當(dāng)有固定的工作場(chǎng)所，設(shè)立清洗、消毒工具消毒間，定期對(duì)清洗、消毒工具進(jìn)行消毒。維護(hù)、清洗、消毒人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)生活飲用水衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)和健康檢查，取得衛(wèi)生健康主管部門頒發(fā)的健康合格證后方可上崗。

患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病及其他有礙二次供水衛(wèi)生的疾病和病原攜帶者，不得直接從事二次供水、管水工作。

第十九條?二次供水實(shí)行一戶一表、抄表到戶。水表應(yīng)當(dāng)經(jīng)法定計(jì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢定合格。

第二十條?二次供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位或者被委托單位應(yīng)當(dāng)與用戶簽訂二次供用水合同，明確雙方權(quán)利和義務(wù)。

第二十一條?二次供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位或者被委托單位應(yīng)當(dāng)保持不間斷供水。

在二次供水設(shè)施發(fā)生故障時(shí)，產(chǎn)權(quán)單位或者被委托單位應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行搶修。由于工程施工、設(shè)備維修等原因確需停止供水的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市供水主管部門批準(zhǔn)并提前24小時(shí)通知用水單位和個(gè)人；因發(fā)生災(zāi)害或者緊急事故，不能提前通知的，應(yīng)當(dāng)在搶修的同時(shí)通知用水單位和個(gè)人，盡快恢復(fù)正常供水，并報(bào)告城市供水主管部門。

對(duì)二次供水設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)、應(yīng)急搶修時(shí)，街道辦事處、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)支持、配合。

第二十二條?發(fā)現(xiàn)二次供水水質(zhì)受污染或者不符合國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，產(chǎn)權(quán)單位或者被委托單位應(yīng)當(dāng)立即通知供水企業(yè)停止供水，并報(bào)請(qǐng)衛(wèi)生健康、城市供水等主管部門查明原因，及時(shí)采取措施，防治污染擴(kuò)大。需要停水的應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知用戶，并在12小時(shí)內(nèi)采取應(yīng)急措施處理。超過(guò)24小時(shí)不能恢復(fù)供水的，產(chǎn)權(quán)單位或者被委托單位應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急措施供水，滿足用戶基本生活用水需求。

第二十三條?城市供水主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)產(chǎn)權(quán)單位和被委托單位的下列工作事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查：

（一）執(zhí)行國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)的情況；

（二）建立健全并執(zhí)行二次供水設(shè)施維護(hù)和水質(zhì)管理制度的情況，對(duì)二次供水水質(zhì)檢測(cè)及設(shè)施清洗、消毒等情況；

（三）執(zhí)行國(guó)家、省有關(guān)二次供水的管理規(guī)定及本辦法規(guī)定的其他情況。

第二十四條?衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)二次供水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)會(huì)同有關(guān)主管部門調(diào)查處理突發(fā)性二次供水污染事故和二次供水污染可能危及人體健康事件。對(duì)已造成或者有證據(jù)證明可能引發(fā)傳染病流行或者對(duì)人體健康造成損害的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令產(chǎn)權(quán)單位或者被委托單位立即采取下列控制措施：

（一）停止供水；

（二）封閉供水設(shè)施，封存有關(guān)供水設(shè)備及用品；

（三）控制、排除污染源；

（四）切斷污染途徑；

（五）對(duì)供水設(shè)施及用品進(jìn)行清洗、消毒，直至消除污染、水質(zhì)檢驗(yàn)合格后方可恢復(fù)供水。

第二十五條?產(chǎn)權(quán)單位和被委托單位應(yīng)當(dāng)建立健全二次供水設(shè)施維護(hù)、清洗、消毒和水質(zhì)管理檔案，如實(shí)記錄每次對(duì)二次供水設(shè)施的維護(hù)、清洗、消毒和水質(zhì)檢測(cè)情況。

第四章 罰則

第二十六條?違反本辦法規(guī)定的違法行為，由有關(guān)主管部門依據(jù)《貴州省生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理?xiàng)l例》《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》《貴陽(yáng)市城市供水用水規(guī)定》等的相關(guān)規(guī)定予以行政處罰。

第二十七條?有關(guān)主管部門及其工作人員不履行本辦法規(guī)定職責(zé)，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員按照有關(guān)規(guī)定處理。

第五章 附則

第二十八條 本辦法自2014年1月1日起施行。