貴州省委托貴陽市貴安新區(qū)實(shí)施行政許可行政處罰規(guī)定

貴州省委托貴陽市貴安新區(qū)實(shí)施行政許可行政處罰規(guī)定

(2023年1月30日貴州省人民政府令第211號公布 自2023年4月1日起施行)

第一條　為了推進(jìn)“強(qiáng)省會”行動，規(guī)范行政許可、行政處罰的委托實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國行政處罰法》的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條　省人民政府以及安順市、黔南自治州人民政府的有關(guān)行政機(jī)關(guān)(以下統(tǒng)稱委托方)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)依法委托貴陽市、貴安新區(qū)的有關(guān)行政機(jī)關(guān)、符合法定條件的組織(以下統(tǒng)稱受委托方)實(shí)施行政許可、行政處罰的，適用本規(guī)定。

法律、法規(guī)和規(guī)章對委托實(shí)施行政許可、行政處罰另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條　行政許可、行政處罰可以按照下列層級委托實(shí)施：

(一)省人民政府有關(guān)行政機(jī)關(guān)委托貴陽市人民政府、貴安新區(qū)有關(guān)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可;

(二)安順市、黔南自治州人民政府有關(guān)行政機(jī)關(guān)委托貴陽市人民政府有關(guān)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可、委托符合法定條件的組織實(shí)施行政處罰;

(三)平壩區(qū)、龍里縣人民政府有關(guān)行政機(jī)關(guān)委托花溪區(qū)、南明區(qū)人民政府有關(guān)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可、委托符合法定條件的組織實(shí)施行政處罰，花溪區(qū)、南明區(qū)人民政府無相應(yīng)實(shí)施主體的，可以委托貴陽市人民政府有關(guān)行政機(jī)關(guān)、符合法定條件的組織實(shí)施。

第四條　委托實(shí)施行政許可、行政處罰，委托方應(yīng)當(dāng)充分評估受委托方的承接能力，合理確定委托事項(xiàng)。

第五條　委托實(shí)施行政許可、行政處罰可能引發(fā)社會風(fēng)險的，委托方應(yīng)當(dāng)會同受委托方在委托前進(jìn)行風(fēng)險評估，并將風(fēng)險評估結(jié)果作為是否委托的重要依據(jù)。

第六條　需要委托實(shí)施的行政許可、行政處罰與其他行政許可、行政處罰相互關(guān)聯(lián)并涉及兩個以上行政機(jī)關(guān)的，受委托方在征得有關(guān)行政機(jī)關(guān)同意后，有關(guān)行政機(jī)關(guān)可以同步委托。

第七條　需要委托實(shí)施行政許可、行政處罰的，由委托方和受委托方依法協(xié)商，簽訂委托協(xié)議。在委托協(xié)議的基礎(chǔ)上，梳理需要委托的具體事項(xiàng)及其所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章，以書面形式簽訂委托書，并向社會公布。

委托書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容:

(一)委托方和受委托方的名稱、地址、法定代表人;

(二)設(shè)置委托事項(xiàng)和實(shí)施委托的法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù);

(三)委托實(shí)施行政許可、行政處罰的事項(xiàng)名稱、范圍、權(quán)限、期限等;

(四)委托方與受委托方的權(quán)利、義務(wù);

(五)委托方與受委托方的法定代表人簽字，并加蓋單位印章。

委托期限屆滿前30日內(nèi)，委托方和受委托方應(yīng)當(dāng)根據(jù)委托實(shí)施情況，協(xié)商確定是否需要繼續(xù)委托。需要繼續(xù)委托的，雙方應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定簽訂委托書。

第八條　受委托方應(yīng)當(dāng)以委托方的名義依法實(shí)施受委托的行政許可、行政處罰，其執(zhí)法文書應(yīng)當(dāng)由委托方簽章，不得再委托其他機(jī)關(guān)、組織或者個人實(shí)施，不得超越受委托的范圍、權(quán)限和期限實(shí)施。

第九條　委托方應(yīng)當(dāng)在規(guī)范執(zhí)法程序、正確適用法律、案卷管理及評查等方面加強(qiáng)對受委托方的培訓(xùn)、指導(dǎo)和監(jiān)督，并對受委托方實(shí)施行政許可、行政處罰的后果承擔(dān)法律責(zé)任。

第十條　委托方與受委托方應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，互通執(zhí)法信息，協(xié)商解決實(shí)施行政許可、行政處罰中出現(xiàn)的問題。

受委托方應(yīng)當(dāng)主動與委托方對接，建立健全受委托實(shí)施行政許可、行政處罰的工作制度，明確責(zé)任，優(yōu)化流程，定期將受委托實(shí)施行政許可、行政處罰的情況報(bào)送委托方。

第十一條　受委托方不依法或者超越委托范圍、權(quán)限、期限實(shí)施行政許可、行政處罰的，委托方應(yīng)當(dāng)要求其改正，可以中止或者終止委托，將中止或者終止委托的情況報(bào)告同級人民政府，并及時向社會公布。

第十二條　受委托方及其工作人員違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法予以處分：

(一)未按照法定程序?qū)嵤┬姓S可、行政處罰的;

(二)擅自改變行政許可條件實(shí)施行政許可的;

(三)超越委托范圍、權(quán)限、期限實(shí)施行政許可、行政處罰的;

(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。

第十三條　本規(guī)定自2023年4月1日起施行。