戰(zhàn)略筆記 | “數(shù)字浙江”強(qiáng)在哪?浙江省數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)方案解析

正文

為了深入貫徹國家對(duì)于數(shù)字政府建設(shè)的重大決策，浙江省遵循《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2022〕14號(hào)）的指引，以數(shù)字化改革為引擎，推動(dòng)政府職能的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

目標(biāo)是不斷提升政府治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平，加速構(gòu)建現(xiàn)代政府，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)先行”的宏偉目標(biāo)提供強(qiáng)大的驅(qū)動(dòng)力。

“兩個(gè)先行”是指在中國特色社會(huì)主義共同富裕先行和省域現(xiàn)代化先行。

并就深化浙江省數(shù)字政府建設(shè)提出“實(shí)施意見”（落實(shí)對(duì)于國家層面的“指導(dǎo)意見”），為浙江省乃至全國的數(shù)字化進(jìn)程注入新的活力。

“實(shí)施意見”里放在最前面的是“以數(shù)字化改革助力政府職能轉(zhuǎn)變”

其主要聚焦于以下領(lǐng)域的實(shí)施：

1、數(shù)字經(jīng)濟(jì)構(gòu)建：通過科技手段加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)和調(diào)節(jié)，以提升經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)福祉。

2、市場(chǎng)監(jiān)管體系：順應(yīng)數(shù)字化時(shí)代加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管的迫切需求，以應(yīng)對(duì)新興經(jīng)濟(jì)模式和市場(chǎng)變革。

3、數(shù)字社會(huì)治理：在社會(huì)治理中更加注重科技手段的運(yùn)用，以提高效率和應(yīng)對(duì)社會(huì)挑戰(zhàn)。

4、數(shù)字公共服務(wù)：在公共服務(wù)領(lǐng)域，通過數(shù)字化手段，提供更加智能、便捷、平等的公共服務(wù)。

5、數(shù)字生態(tài)環(huán)境保護(hù)：在保護(hù)環(huán)境方面加強(qiáng)數(shù)據(jù)感知、監(jiān)測(cè)和協(xié)同治理的迫切需求。

五水共治

6、數(shù)字化政府運(yùn)行：努力通過數(shù)字化手段改善治理體系，以適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的挑戰(zhàn)。

其次，“實(shí)施意見”重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)數(shù)字化時(shí)代政府對(duì)助推經(jīng)濟(jì)的重要作用。

1、撬動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展： “實(shí)施意見”強(qiáng)調(diào)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要性，提出要發(fā)揮數(shù)字政府?dāng)?shù)據(jù)和應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。政府將通過惠企政策、減稅降費(fèi)等數(shù)字化應(yīng)用，優(yōu)化營商環(huán)境，滿足數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。 

2、驅(qū)動(dòng)數(shù)字社會(huì)建設(shè)： 在數(shù)字社會(huì)建設(shè)方面，“實(shí)施意見”強(qiáng)調(diào)數(shù)字政府建設(shè)的推動(dòng)作用，著力普及數(shù)字設(shè)施，優(yōu)化數(shù)字資源供給，推動(dòng)公共服務(wù)和社會(huì)運(yùn)行方式創(chuàng)新。政府將通過“一網(wǎng)通辦”等應(yīng)用建設(shè)，拓展數(shù)字化服務(wù)，推動(dòng)數(shù)字城鄉(xiāng)融合發(fā)展，構(gòu)筑全民暢享的數(shù)字生活。 

3、營造良好數(shù)字生態(tài)： 為營造良好數(shù)字生態(tài)，“實(shí)施意見”強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)要素在各個(gè)環(huán)節(jié)的關(guān)鍵作用，提出加速探索數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系，并通過數(shù)據(jù)市場(chǎng)化改革激活數(shù)據(jù)潛能。政府將加快實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)市場(chǎng)化突破，推動(dòng)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)試點(diǎn)，培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)主體。

浙江鳳凰湖

為保障落實(shí)上述內(nèi)容，提出保障體系建立。

1、構(gòu)建開放共享的數(shù)據(jù)資源體系：“實(shí)施意見”提到要完善數(shù)據(jù)管理機(jī)制，強(qiáng)化政府部門對(duì)數(shù)據(jù)的管理職責(zé)，并推動(dòng)高效的數(shù)據(jù)開放共享機(jī)制。加強(qiáng)數(shù)據(jù)高效歸集共享，利用新技術(shù)實(shí)現(xiàn)國家垂直管理部門數(shù)據(jù)的按需共享。此外，深入推進(jìn)公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用，建設(shè)公共數(shù)據(jù)開放平臺(tái)，推動(dòng)社會(huì)數(shù)據(jù)與公共數(shù)據(jù)的融合應(yīng)用。

2、構(gòu)建智能高效的應(yīng)用支撐體系：“實(shí)施意見”提到推進(jìn)國家統(tǒng)一身份認(rèn)證、電子證照、財(cái)政電子票據(jù)等公共組件共建共享，打造全省智能“工具箱”。強(qiáng)調(diào)新技術(shù)在數(shù)字政府領(lǐng)域的運(yùn)用，推動(dòng)數(shù)字政府系統(tǒng)建設(shè)，形成數(shù)字政府建設(shè)的能力中心和動(dòng)力中心。重點(diǎn)是構(gòu)建一體化數(shù)字資源系統(tǒng)，提升數(shù)字資源利用效能。 

3、構(gòu)建集約可靠的云網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施體系：“實(shí)施意見”要求推進(jìn)政務(wù)外網(wǎng)改造升級(jí)，建設(shè)全省統(tǒng)一的電子政務(wù)視聯(lián)網(wǎng)，提升政務(wù)云服務(wù)能力。

4、構(gòu)建數(shù)字政府全方位安全保障體系：“實(shí)施意見”著力強(qiáng)化安全管理責(zé)任，強(qiáng)調(diào)政府部門數(shù)據(jù)管理職責(zé)的重要性，并提及構(gòu)筑公共數(shù)據(jù)全生命周期安全防護(hù)體系，加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)。”實(shí)施意見”還強(qiáng)調(diào)提高自主可控水平，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，支持企業(yè)、科研院校自主研發(fā)核心產(chǎn)品，以確保數(shù)字政府建設(shè)的安全可控。

最后，輔以理論與機(jī)制建設(shè)。

1、數(shù)字政府建設(shè)的協(xié)同機(jī)制：“實(shí)施意見”要求創(chuàng)新數(shù)字政府建設(shè)協(xié)同機(jī)制，強(qiáng)調(diào)明確新技術(shù)在行政管理中的規(guī)則，推動(dòng)政府部門規(guī)范運(yùn)用新技術(shù)。強(qiáng)調(diào)政產(chǎn)學(xué)研用等多方力量參與數(shù)字政府建設(shè)，加大對(duì)山區(qū)26縣數(shù)字政府建設(shè)的支持，建立績(jī)效評(píng)估機(jī)制，依法加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。 

2、數(shù)字政府建設(shè)的理論和制度體系：“實(shí)施意見”提到健全數(shù)字政府建設(shè)理論和制度體系，要完善法律法規(guī)制度，推進(jìn)數(shù)字法治政府，消除技術(shù)歧視，保障個(gè)人隱私。

強(qiáng)調(diào)完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動(dòng) 多維標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系 的建設(shè)。

”實(shí)施意見”還要求完善理論體系，利用多種技術(shù)方法推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，總結(jié)提煉建設(shè)過程中的理念、思路、方法、路徑，形成數(shù)字政府理論體系。

3、全面加強(qiáng)黨對(duì)數(shù)字政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)：“實(shí)施意見”要求將黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿于數(shù)字政府建設(shè)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，確保數(shù)字政府建設(shè)正確方向。建議各級(jí)政府履行主體責(zé)任，將數(shù)字政府建設(shè)工作納入重要議事日程，建立領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。

總體來說，這個(gè)“實(shí)施意見”很務(wù)實(shí)。

其重點(diǎn)在于鎖定了數(shù)字化覆蓋的主要領(lǐng)域；強(qiáng)調(diào)政府在此項(xiàng)工作中的作用定位、尤其是強(qiáng)調(diào)“服務(wù)角色”：強(qiáng)調(diào)政府在數(shù)字化時(shí)代的引領(lǐng)和服務(wù)功能；并強(qiáng)調(diào)“責(zé)任”：在黨的全面領(lǐng)導(dǎo)下的各級(jí)政府落實(shí)各級(jí)工作的責(zé)任；從系統(tǒng)工程角度來考慮整個(gè)數(shù)字生態(tài)的建設(shè)。

其他省份如果希望研究和學(xué)習(xí)數(shù)字浙江，可以 考慮繼續(xù)關(guān)注浙江省在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)治理等領(lǐng)域的具體系統(tǒng)布局，以及對(duì)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)資源開放與共享、安全保障等關(guān) 鍵要素的細(xì)致規(guī)劃和強(qiáng)化措施。

這是一份面向國家級(jí)發(fā)展要求的省級(jí)綱要。

在這個(gè)綱要下又有哪些細(xì)化分支拓展呢？

其主線可以圍繞各領(lǐng)域的十四五規(guī)劃來看， 我們會(huì)發(fā)現(xiàn)上述規(guī)劃基本上是按照我們方才解析的“實(shí)施意見”來開展的，從數(shù)字政府的轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治理、科技發(fā)展、保障建設(shè)到直達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各級(jí)建設(shè)： ：

• 浙江省數(shù)字政府建設(shè)“十四五”規(guī)劃

規(guī)劃的實(shí)施期限為2021年至2025年，并展望至2035年。 并明確了到2025年，浙江省將基本建成一個(gè) “整體智治、唯實(shí)惟先” 的現(xiàn)代政府，充分發(fā)揮省域治理現(xiàn)代化的先行示范作用。

• 浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃

規(guī)劃目標(biāo)到2025年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平穩(wěn)居全國前列、達(dá)到世界先進(jìn)水平， 數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重達(dá)到60%左右， 高水平建設(shè)國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，加快建成 “三區(qū)三中心” ，成為展示“重要窗口”的重大標(biāo)志性成果。

• 浙江省國資國企改革發(fā)展“十四五”規(guī)劃

圍繞打造“重要窗口”國資樣板，為高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)、爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行省貢獻(xiàn)國資國企力量的總體目標(biāo)，提出 “ 發(fā)展質(zhì)量 實(shí)現(xiàn)新跨越、 布局結(jié)構(gòu) 實(shí)現(xiàn)新拓展、 創(chuàng)新發(fā)展 實(shí)現(xiàn)新突破、 體制機(jī)制積蓄 新優(yōu)勢(shì)、國資 監(jiān)管開創(chuàng)新局面 ” 五個(gè)分目標(biāo)，并 細(xì)化設(shè)置了21個(gè)量化指標(biāo)。

• 浙江省綜合交通運(yùn)輸發(fā)展“十四五”規(guī)劃

浙江省在“十四五”期間，計(jì)劃投入2萬億元用于綜合交通建設(shè)，目標(biāo)在2025年形成高效、便捷、綠色的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。 這一規(guī)劃被稱為 “123510”戰(zhàn)略 ， 即完成2萬億元投資，構(gòu)建三個(gè)“1小時(shí)交通圈”，實(shí)現(xiàn)五個(gè)先行引領(lǐng)，打造十大標(biāo)志性成果。

三大交通圈：規(guī)劃著眼于省域、市域、城區(qū)三個(gè)層面，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)任一地點(diǎn)1小時(shí)內(nèi)可達(dá)的目標(biāo)，大幅提升交通便捷性。

五個(gè)先行引領(lǐng)：在基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代物流、出行服務(wù)、高質(zhì)量發(fā)展、整體智治五個(gè)方面，浙江將走在前列，為全國乃至全球提供示范。

十大標(biāo)志性成果：規(guī)劃明確了世界一流強(qiáng)港、高效軌道交通網(wǎng)、國際化空港、現(xiàn)代公路體系、交通數(shù)字化改革等十大重點(diǎn)任務(wù)，旨在打造交通領(lǐng)域的“金名片”。

未來展望：到2035年，浙江將建成高水平交通強(qiáng)省， 實(shí)現(xiàn)國內(nèi)1天、全球3天的快速物流，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。

• 浙江省科技創(chuàng)新發(fā)展“十四五”規(guī)劃

到2025年的主要目標(biāo)：

三大科創(chuàng)高地建設(shè)加速：互聯(lián)網(wǎng)+、生命健康和新材料三個(gè)領(lǐng)域?qū)⒊蔀閲H一流的科創(chuàng)高地。

創(chuàng)新體系更加完備：新型實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心、區(qū)域性創(chuàng)新平臺(tái)等體系將基本形成。

關(guān)鍵技術(shù)突破： 在核心技術(shù)領(lǐng)域取得重大創(chuàng)新突破。

優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)： 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境將得到進(jìn)一步優(yōu)化，吸引全球創(chuàng)新人才。

科技創(chuàng)新走在全國前列：初步建成高水平創(chuàng)新型省份，實(shí)現(xiàn)重要指標(biāo)的大幅增長和提升。

• 浙江省數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展“十四五”規(guī)劃

目標(biāo)：到2025年，浙江將建成高速泛在、安全智能、融合發(fā)展的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系，達(dá)到國際一流、國內(nèi)領(lǐng)先水平。這一體系將全面支撐浙江的數(shù)字化改革、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和數(shù)字浙江建設(shè)，成為展示中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要成果。

具體建設(shè)內(nèi)容：

網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施： 完善互聯(lián)網(wǎng)核心設(shè)施，提升能級(jí)， 實(shí)現(xiàn)雙千兆網(wǎng)絡(luò)城鄉(xiāng)全覆蓋 ，建設(shè)超過 20萬個(gè)5G基站 ，領(lǐng)先全國。

算力基礎(chǔ)設(shè)施： 構(gòu)建綠色高效的數(shù)據(jù)中心格局，提供強(qiáng)大算力，政務(wù)云建設(shè)領(lǐng)先， 打造具有全國影響力的行業(yè)云平臺(tái)。

新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施： 建設(shè) 城市智能中樞和數(shù)字公共底座，完成設(shè)區(qū)市“城市大腦”建設(shè)，發(fā)展人工智能及區(qū)塊鏈平臺(tái)，領(lǐng)跑全國。

智能終端設(shè)施： 實(shí)現(xiàn) 全域感知的物聯(lián)網(wǎng)體系 ，提升市政基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化水平， 智能服務(wù)終端覆蓋城鄉(xiāng)。

融合基礎(chǔ)設(shè)施： 全面建成 “1+N”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)生態(tài)，引領(lǐng)全國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展， 同時(shí)推進(jìn) 車聯(lián)網(wǎng)、船聯(lián)網(wǎng)、飛聯(lián)網(wǎng) 建設(shè)及示范應(yīng)用。

數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)： 形成 技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)支撐、建設(shè)運(yùn)營、服務(wù)應(yīng)用協(xié)同發(fā)展 的生態(tài)體系，構(gòu)建一流的發(fā)展環(huán)境。

• 浙江省區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃

目標(biāo)：到2025年，浙江將打造成為國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流的區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用高地， 形成完備的區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)生態(tài) ，為全國區(qū)塊鏈技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。

具體建設(shè)內(nèi)容：

技術(shù)與平臺(tái)創(chuàng)新： 鞏固和加強(qiáng)浙江在區(qū)塊鏈技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，建立多個(gè)研究中心和實(shí)驗(yàn)室，重點(diǎn)突破核心技術(shù)，如隱私保護(hù)、安全智能合約等。同時(shí)，打造自主可控的區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)軟硬件國產(chǎn)化體系的突破。 （重視基礎(chǔ)研發(fā)突破）

產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用發(fā)展： 深化區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用，培育領(lǐng)軍企業(yè)和獨(dú)角獸企業(yè)，建設(shè)具有全國影響力的特色區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造知名產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和先導(dǎo)區(qū)。實(shí)現(xiàn)區(qū)塊鏈在實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的規(guī)模化應(yīng)用，成為浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。 （重視應(yīng)用產(chǎn)生價(jià)值）

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與話語權(quán)： 發(fā)揮浙江的科研和人才優(yōu)勢(shì)，加大技術(shù)研發(fā)投入和政策扶持，提升區(qū)塊鏈專利數(shù)量和質(zhì)量。積極參與或主導(dǎo)制定國際區(qū)塊鏈標(biāo)準(zhǔn)，形成具有國際領(lǐng)先水平的標(biāo)志性成果。（這才是有可能占領(lǐng)國際領(lǐng)先位置的關(guān)鍵動(dòng)作，第一重視人才，第二重視標(biāo)準(zhǔn)制定，第三重視自有專利）

• 浙江省數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)“十四五”規(guī)劃

總體目標(biāo)：

到2025年，浙江計(jì)劃構(gòu)建一個(gè)完備的鄉(xiāng)村基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)體系， 全面建成數(shù)字“三農(nóng)”協(xié)同應(yīng)用平臺(tái)。

期望鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)得到顯著發(fā)展， 城鄉(xiāng)之間的“數(shù)字鴻溝”逐漸縮小 ，實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”數(shù)據(jù)的全面共享與互聯(lián)互通。

業(yè)務(wù)應(yīng)用將實(shí)現(xiàn)橫向協(xié)同與縱向貫通，為農(nóng)服務(wù)將更為上下聯(lián)動(dòng)和實(shí)時(shí)高效。

目標(biāo)是 打造國家數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的典范，提供鄉(xiāng)村數(shù)字生活的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，成為鄉(xiāng)村整體智治的先行者。

主要指標(biāo)：

鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施的完善： 確保縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點(diǎn)行政村都能享受到5G信號(hào)覆蓋，快遞進(jìn)村服務(wù)頻率提升至一周五次以上。數(shù)字“三農(nóng)”協(xié)同應(yīng)用平臺(tái)和鄉(xiāng)村防災(zāi)減災(zāi)數(shù)字設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系將實(shí)現(xiàn)其主要功能。

鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)的壯大： 推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的深度融合，鼓勵(lì)規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營主體進(jìn)行數(shù)字化改造。加速發(fā)展數(shù)字化新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)，提升特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)的數(shù)字化水平，建設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè)園區(qū)和工廠，以及電子商務(wù)專業(yè)村。示范并帶動(dòng)種養(yǎng)基地的數(shù)字化改造， 目標(biāo)是使農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到1800億元。

鄉(xiāng)村公共服務(wù)數(shù)字化的普及： 推進(jìn)農(nóng)村信息進(jìn)村入戶工程，加快農(nóng)民信箱的迭代升級(jí)。 深化鄉(xiāng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、幫扶、文化、旅游、交通等領(lǐng)域的數(shù)字化應(yīng)用。 確保涉農(nóng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。

鄉(xiāng)村治理數(shù)字化的轉(zhuǎn)型： 基本建成 全省鄉(xiāng)村治理數(shù)字化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體資產(chǎn)、農(nóng)民建房一件事、農(nóng)村垃圾分類等的數(shù)字化管理。培育鄉(xiāng)村智治示范鎮(zhèn)和未來村莊，逐步完善基層智慧治理模式。（我去過浙江的各種鄉(xiāng)村，包括漁村和南長城附近的農(nóng)村，整潔干凈，可能比很多其他省份的城市治理的還要清爽）

數(shù)字浙江，強(qiáng)在數(shù)字本身么？

算法算力數(shù)據(jù)，其他省份都能想辦法買到或者備齊、直接復(fù)制不就好了么？

數(shù)字浙江之所以發(fā)達(dá)，并不僅僅是一個(gè)孤立的現(xiàn)象或技術(shù)現(xiàn)象，而是與浙江本身的發(fā)展特點(diǎn)有著直接而深刻的內(nèi)在聯(lián)系。一樣的數(shù)據(jù)、一樣的設(shè)備、一樣的技術(shù)怎么就能用起來產(chǎn)生價(jià)值？數(shù)據(jù)本身不是目的，發(fā)展才是原因。

要琢磨這么點(diǎn)兒地方，為什么這么發(fā)達(dá)？

一個(gè)地區(qū)的發(fā)達(dá)有其歷史原因。

浙江這個(gè)地方，一直以商業(yè)繁榮和手工業(yè)發(fā)達(dá)而聞名。

宋朝浙江金華

尤其是絲綢、茶葉等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在古代中國長期保持活力。

宋朝時(shí)期，東部沿海以及東南沿海的對(duì)外貿(mào)易其實(shí)已經(jīng)具備了活躍外貿(mào)、出海的條件。 但是明清的內(nèi)聚式管理甚至要阻止?jié)O民出海、基本上打破了這一進(jìn)程。也畢竟“家大業(yè)大”，不需要去陌生海域周折。

宋朝浙江地區(qū)海外貿(mào)易

不像葡萄牙和西班牙在歐洲沒別的地兒發(fā)展了，往歐洲腹地，那是神圣羅馬帝國...他們只能走向海洋。

但我們一直納悶兒鄭和出海南洋那航海技術(shù)也不差啊？怎么就沒成為中國的哥倫布呢？因?yàn)橐粋€(gè)哥倫布后面在那個(gè)時(shí)代有千千萬萬個(gè)西班牙官方或非官方所支持的哥倫布們（1492～1493年，1493～1496年，1498～1500年，1502～1504年）連續(xù)四輪的時(shí)代努力，開辟了橫渡大西洋到美洲的航路：巴哈馬群島、古巴、海地、多米尼加、特立尼達(dá)等島！不過我們知道的是這一個(gè)哥倫布。靠一個(gè)人怎么可能實(shí)現(xiàn)？

浙江發(fā)達(dá)也有當(dāng)代的原因，1978年改革開放以來，浙江地區(qū)充分利用了其地理、文化和經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，積極務(wù)實(shí)地參與了國家經(jīng)濟(jì)改革。浙江的許多企業(yè)家被激活創(chuàng)新和拓展市場(chǎng)，成為了中國經(jīng)濟(jì)改革開放中的先行者。

在浙江，民間力量的作用不可小覷。福布斯全球億萬富豪榜上，浙江的表現(xiàn)也居于全國前列。這些都是民間力量在浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的生動(dòng)體現(xiàn)。 

一個(gè)地區(qū)的商業(yè)文明有其歷史基因、人文基因、人群基因，但同樣要有開明的政策支持、服務(wù)型的政府職能建立、對(duì)人才的高度重視、對(duì)三農(nóng)的重視、對(duì)科學(xué)研究的投入、對(duì)業(yè)務(wù)應(yīng)用的務(wù)實(shí)、以及對(duì)國際標(biāo)準(zhǔn)新高地的持續(xù)占領(lǐng)。

在浙江，我們看到的是一個(gè)個(gè)由民間資本驅(qū)動(dòng)的項(xiàng)目，一家家由民營企業(yè)創(chuàng)造的企業(yè)，一個(gè)個(gè)由民眾力量推動(dòng)的產(chǎn)業(yè)集群。這些成就的背后，是浙江對(duì)民間力量的充分信任和放手。只有讓民眾充分發(fā)揮其創(chuàng)造力和智慧，才能實(shí)現(xiàn)真正的脫貧致富。

言歸總傳，歸根到底，浙江的領(lǐng)先在于其堅(jiān)持的以民眾為主體的改革理念。 

從昔日的窮省到如今的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，浙江的秘訣就在于把發(fā)展權(quán)歸還給民眾。這種“民辦、民營、民有、民享”的模式，不僅使浙江的經(jīng)濟(jì)得到了持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，也形成了新的體制和制度，為社會(huì)的進(jìn)步奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 

有空可以多去浙江各種小地方走走，在很多小角落里，那里有民間的活力...

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