貴陽(yáng)市農(nóng)村居民最低生活保障暫行辦法

(市政府令第2號(hào)，2005年6月1日施行。根據(jù)2013年2月25日公布的《貴陽(yáng)市人民政府關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》第一次修改；根據(jù)2019年4月21日公布的《貴陽(yáng)市人民政府關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》第二次修改；根據(jù)2020年12月23日公布的《貴陽(yáng)市人民政府關(guān)于修改<貴陽(yáng)市公共場(chǎng)所禁止吸煙暫行規(guī)定>等76件規(guī)章的決定》第三次修改；根據(jù)2022年12月19日公布的《貴陽(yáng)市人民政府關(guān)于修改<貴陽(yáng)市公共場(chǎng)所禁止吸煙暫行規(guī)定>等59件規(guī)章的決定》第四次修改。）

第一條 為保障本市農(nóng)村居民的基本生活，規(guī)范農(nóng)村居民最低生活保障工作，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條?持有本市農(nóng)業(yè)戶(hù)口的農(nóng)村居民，凡共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的，均可以享受農(nóng)村居民最低生活保障。

夫妻一方為本市農(nóng)村居民戶(hù)口，其配偶和子女為非本市戶(hù)口，在現(xiàn)居住地定居 1 年以上，家庭人均收入低于所在地農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的人員納入保障范圍。

法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條?農(nóng)村居民最低生活保障，遵循保障基本生活、公開(kāi)公正公平和屬地管理的原則。

提倡政府保障與社會(huì)幫扶相結(jié)合 ,鼓勵(lì)勞動(dòng)自救。

第四條?市人民政府民政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市農(nóng)村居民最低生活保障的監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)人民政府民政主管部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)農(nóng)村居民最低生活保障的監(jiān)督管理工作。

第五條?財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、教育、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展改革、人力資源社會(huì)保障等有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好農(nóng)村居民最低生活保障的有關(guān)工作。

第六條?農(nóng)村居民最低生活保障所需資金由縣級(jí)以上人民政府按照一定比例分級(jí)負(fù)擔(dān)，納入財(cái)政預(yù)算。

農(nóng)村居民最低生活保障資金實(shí)行專(zhuān)帳管理，專(zhuān)款專(zhuān)用。財(cái)政、審計(jì)等主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)保障資金使用情況的監(jiān)督。

第七條?各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)對(duì)享受農(nóng)村居民最低生活保障的農(nóng)村居民在就業(yè)、就醫(yī)、入學(xué)、從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)等方面給予必要的扶持和照顧。

第八條?鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人為農(nóng)村最低生活保障對(duì)象提供各種形式的幫助。

第九條?農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，由市人民政府民政主管部門(mén)會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、發(fā)展改革等主管部門(mén)制定，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后公布施行。

農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、物價(jià)指數(shù)和人民生活水平的提高適時(shí)調(diào)整。保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的，按照前款規(guī)定重新核定。

第十條?農(nóng)村居民申請(qǐng)最低生活保障，按照下列規(guī)定辦理：

（一）由共同生活的家庭成員向戶(hù)籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處提出書(shū)面申請(qǐng)；家庭成員申請(qǐng)有困難的，可以委托村民委員會(huì)或者居民委員會(huì)代為提出申請(qǐng);

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)通過(guò)入戶(hù)調(diào)查、鄰里訪(fǎng)問(wèn)、信函索證、群眾評(píng)議、信息核查等方式，對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入狀況、財(cái)產(chǎn)狀況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，提出初審意見(jiàn)，在申請(qǐng)人所在村民委員會(huì)或者居民委員會(huì)公示后，報(bào)縣級(jí)人民政府民政主管部門(mén)審批;

（三）縣級(jí)人民政府民政主管部門(mén)經(jīng)審查，符合條件的，予以批準(zhǔn)，并在申請(qǐng)人所在村民委員會(huì)或者居民委員會(huì)公布；不符合條件的，不予批準(zhǔn)，并書(shū)面向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。

申請(qǐng)人和有關(guān)單位、組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受調(diào)查，如實(shí)提供有關(guān)情況。

第十一條?對(duì)批準(zhǔn)獲得最低生活保障的家庭，縣級(jí)人民政府民政主管部門(mén)按照共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的差額，按月發(fā)給最低生活保障金。

對(duì)獲得最低生活保障后生活仍有困難的老年人、未成年人、重度殘疾人和重病患者，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取必要措施給予生活保障。

第十二條?農(nóng)村居民最低生活保障實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，縣級(jí)人民政府民政主管部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)對(duì)享受農(nóng)村居民最低生活保障的家庭情況每年進(jìn)行1次核查。

享受最低生活保障的農(nóng)村居民家庭情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處調(diào)查核實(shí)后告知縣級(jí)人民政府民政主管部門(mén)，按照本辦法第十條規(guī)定的程序，辦理增發(fā)、減發(fā)或者停發(fā)手續(xù)，并書(shū)面說(shuō)明理由。

第十三條?申請(qǐng)享受農(nóng)村居民最低生活保障的家庭，有下列情形之一的，不予辦理：

（一）在法定勞動(dòng)年齡段，未喪失勞動(dòng)能力，但不愿參加勞動(dòng)進(jìn)行生產(chǎn)自救的；

（二）法定贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人、扶養(yǎng)人有贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力，但未履行贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)的；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十四條?不符合法定條件享受農(nóng)村居民最低生活保障的，鼓勵(lì)向民政主管部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處提出意見(jiàn)。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，情況屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正。

第十五條?從事農(nóng)村居民最低生活保障管理工作的人員有下列行為之一，給予批評(píng)教育，依法處理：

（一）對(duì)符合享受農(nóng)村居民最低生活保障條件拒不辦理的，或者明知不符合享受農(nóng)村居民最低生活保障條件給予辦理的；

（二）玩忽職守、徇私舞弊，或者貪污、挪用、扣壓、拖欠農(nóng)村居民最低生活保障金的。

第十六條?享受農(nóng)村居民最低生活保障的農(nóng)村居民有下列行為之一的，由縣級(jí)人民政府民政主管部門(mén)依據(jù)《社會(huì)救助暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定處理：

（一）采取謊報(bào)、隱瞞、偽造等手段，騙取享受農(nóng)村居民最低生活保障金的；

（二）在享受農(nóng)村居民最低生活保障期間家庭情況好轉(zhuǎn)，不按照本辦法規(guī)定告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處，隱瞞實(shí)情繼續(xù)享受農(nóng)村居民最低生活保障金的。

第十七條?市人民政府民政主管部門(mén)可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施意見(jiàn)。

第十八條?本辦法自2005年6月1日起施行。