南昌市建設(shè)工程文明施工管理辦法

第一條　為了加強建設(shè)工程文明施工管理，提高建設(shè)工程文明施工水平，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建建設(shè)工程的施工活動及其監(jiān)督管理。

本辦法所稱建設(shè)工程包括房屋及其附屬設(shè)施建設(shè)工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。

法律、法規(guī)對建設(shè)工程文明施工管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條　市建設(shè)行政管理部門負責(zé)協(xié)調(diào)全市建設(shè)工程文明施工的監(jiān)督管理工作。

市建設(shè)、市政公用、園林綠化、市容環(huán)境和城市管理行政執(zhí)法等行政管理部門（以下統(tǒng)稱文明施工行政管理部門）按照職責(zé)分工負責(zé)建設(shè)工程文明施工的監(jiān)督管理工作。

各區(qū)文明施工行政管理部門按照職責(zé)分工負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程文明施工的監(jiān)督管理工作。

第四條　建設(shè)工程施工應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取措施，保障作業(yè)環(huán)境、市容環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量和人員健康安全。

第五條　建設(shè)工程施工單位對文明施工負責(zé)。建設(shè)工程實行施工總承包的，由總承包單位對文明施工負總責(zé)，分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的管理，對總承包單位負責(zé)。

第六條　施工單位應(yīng)當(dāng)組織編制、實施文明施工方案，建立安全、防火、治安保衛(wèi)和衛(wèi)生等制度，落實文明施工責(zé)任制，實行文明施工目標(biāo)管理。

第七條　施工單位應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的建設(shè)工程施工場地范圍內(nèi)施工。需要擴大施工場地或者臨時占用道路、綠地等市政基礎(chǔ)設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)依法向有關(guān)行政管理部門辦理審批手續(xù)。

第八條　施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場醒目處設(shè)置施工標(biāo)志牌和施工現(xiàn)場總平面圖以及安全生產(chǎn)、消防保衛(wèi)、環(huán)境保護、文明施工等制度牌。

施工標(biāo)志牌應(yīng)當(dāng)標(biāo)明建設(shè)工程名稱，建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位名稱，項目經(jīng)理姓名和聯(lián)系電話，開工和計劃竣工日期以及施工許可證批準(zhǔn)文號等。

施工現(xiàn)場管理人員應(yīng)當(dāng)佩戴工作牌。

第九條　施工單位應(yīng)當(dāng)對施工現(xiàn)場實行封閉圍檔。圍檔應(yīng)當(dāng)穩(wěn)固、安全、整潔、美觀，并符合下列要求：

（一）采用砌體或者定型板材，砌體圍檔應(yīng)當(dāng)壓頂并亮化；

（二）高度不得低于1.8米，市區(qū)主要道路不低于2.5米；

（三）大門應(yīng)當(dāng)采用金屬材料。

市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程施工現(xiàn)場的圍檔可以連續(xù)設(shè)置，也可以按照工程進度分段設(shè)置。

第十條　建筑物腳手架應(yīng)當(dāng)使用符合規(guī)定的全封閉安全立網(wǎng)，防止高空墜物和揚塵。安全立網(wǎng)應(yīng)當(dāng)保持清潔。

第十一條　施工現(xiàn)場地面及道路應(yīng)當(dāng)硬化，并保持平整、堅固。

施工單位應(yīng)當(dāng)派專人負責(zé)施工現(xiàn)場的保潔工作。

第十二條　施工現(xiàn)場主要出入口應(yīng)當(dāng)設(shè)置車輛沖洗設(shè)施。其中，土方、渣土和施工垃圾運輸量在500方以上的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置車輛沖洗平臺；土方、渣土和施工垃圾運輸量在500方以下的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置車輛沖洗簡易設(shè)施。

施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置排水溝及沉淀池，施工污水經(jīng)沉淀后方可排入城市排水設(shè)施或者河流。

第十三條　施工單位應(yīng)當(dāng)按照要求在建設(shè)工程主體二層結(jié)構(gòu)完工前完成基坑回填。

第十四條　施工現(xiàn)場的建筑材料、構(gòu)件、料具等物料應(yīng)當(dāng)按照施工總平面圖劃定的區(qū)域存放，并懸掛名稱、品種、規(guī)格等標(biāo)識牌，不得侵占場內(nèi)道路及安全防護等設(shè)施，不得混放。

第十五條　施工現(xiàn)場堆放砂、石等散體物料，應(yīng)當(dāng)設(shè)置高度不低于50厘米的堆放池。

施工現(xiàn)場產(chǎn)生的余土，應(yīng)當(dāng)設(shè)置高度不低于30厘米的堆放池集中堆放，堆放地點不得靠近圍檔，堆放高度不得超過2米，并應(yīng)當(dāng)采取覆蓋、固化或者綠化措施。

第十六條　施工現(xiàn)場廢棄的余土和施工、生活垃圾應(yīng)當(dāng)及時按照規(guī)定清運，運輸應(yīng)當(dāng)采用密閉式運輸車輛或者采取覆蓋措施。禁止在施工現(xiàn)場焚燒施工、生活垃圾。

第十七條　在城市噪聲敏感的建筑物集中區(qū)域內(nèi)，禁止夜間（22時至凌晨6時）和午間（12時至14時）進行產(chǎn)生噪聲的施工。因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)文明施工行政管理部門和環(huán)境保護行政管理部門批準(zhǔn)，并公告附近居民。

第十八條　施工可能造成周邊單位、居民出入障礙或者道路交通堵塞的，施工單位應(yīng)當(dāng)事先采取有效措施，并設(shè)置文明公益標(biāo)語和警示標(biāo)志。

第十九條　施工現(xiàn)場的辦公區(qū)和生活區(qū)應(yīng)當(dāng)與施工區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離。辦公、生活設(shè)施應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理布局，并符合城市環(huán)境、衛(wèi)生、消防、安全和文明施工管理的有關(guān)規(guī)定。

施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。

第二十條　施工現(xiàn)場設(shè)置的員工集體宿舍應(yīng)當(dāng)有必要的生活空間，室內(nèi)凈高不得小于2.4米，通道寬度不得小于0.9米，每間宿舍居住人員不得超過16人。宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)置可開啟式窗戶，宿舍內(nèi)的床鋪不得超過兩層，嚴(yán)禁使用通鋪。

第二十一條　施工現(xiàn)場設(shè)置的食堂應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）遠離廁所、垃圾站、有毒有害場所等污染源；

（二）具有衛(wèi)生許可證；

（三）具有符合要求的制作間、儲藏間；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。

食堂的炊事人員應(yīng)當(dāng)持身體健康證上崗，炊具、餐具和公共飲水器具應(yīng)當(dāng)定期清洗消毒。

第二十二條　施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置水沖式廁所。廁所墻面應(yīng)當(dāng)粉刷，地面應(yīng)當(dāng)硬化，門窗應(yīng)當(dāng)齊全，蹲位之間應(yīng)當(dāng)設(shè)置隔板，隔板高度不低于0.9米。

第二十三條　施工單位應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，配備符合規(guī)定的急救人員、保健醫(yī)藥箱和急救器材。

施工現(xiàn)場作業(yè)人員發(fā)生法定傳染病、食物中毒或者急性職業(yè)中毒時，應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)向文明施工行政管理部門和有關(guān)行政管理部門報告，并配合調(diào)查處理。

第二十四條　建設(shè)工程竣工后，施工單位應(yīng)當(dāng)及時拆除臨時設(shè)施、圍檔，并對施工現(xiàn)場及受影響的周邊環(huán)境進行清潔。

第二十五條　建設(shè)單位不得對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。

第二十六條　建設(shè)單位在編制建設(shè)工程概算時，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定確定建設(shè)工程安全防護、文明施工措施費，并明確支付計劃。

建設(shè)單位在建設(shè)工程開工前，應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程安全防護、文明施工措施費支付計劃報文明施工行政管理部門備案。

????建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)確保建設(shè)工程安全防護、文明施工措施費專款專用，在財務(wù)管理中單獨列出費用清單，并接受文明施工行政管理部門的監(jiān)督。

第二十七條　建設(shè)行政管理部門在審核發(fā)放施工許可證時，應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程是否有安全施工措施進行審查，對沒有安全施工措施的，不得頒發(fā)施工許可證。

第二十八條　工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將文明施工納入監(jiān)理范圍，發(fā)現(xiàn)不符合文明施工要求的行為，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；施工單位拒不整改的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向文明施工行政管理部門報告。

第二十九條　文明施工行政管理部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供有關(guān)文明施工資料；

（二）進入施工現(xiàn)場進行檢查；

（三）糾正違反文明施工要求的行為。

監(jiān)督檢查結(jié)束后，文明施工行政管理部門應(yīng)當(dāng)將檢查情況記錄存檔，并作為評選優(yōu)質(zhì)樣板工程的重要條件。

第三十條　任何單位和個人都有權(quán)向文明施工行政管理部門舉報違反本辦法的行為。

文明施工行政管理部門應(yīng)當(dāng)公開舉報電話、信箱、電子郵箱，建立舉報處理制度。

第三十一條　違反本辦法規(guī)定，建設(shè)單位未提供建設(shè)工程安全防護、文明施工措施費的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令該建設(shè)工程停止施工。

建設(shè)單位未將建設(shè)工程安全防護、文明施工措施費支付計劃報文明施工行政管理部門備案的，責(zé)令限期改正，給予警告。

第三十二條　違反本辦法規(guī)定，建設(shè)單位對勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求的，或者要求施工單位壓縮合同約定的工期的，責(zé)令限期改正，處20萬元以上50萬元以下罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十三條　本辦法規(guī)定的行政處罰，由文明施工行政管理部門或者有關(guān)行政管理部門按照法定職權(quán)決定。

違反本辦法規(guī)定的其他行為，按照法律、法規(guī)、規(guī)章需要給予行政處罰的，由有關(guān)行政管理部門依法處罰。

第三十四條　違反本辦法規(guī)定，文明施工行政管理部門或者其他有關(guān)行政管理部門的工作人員有下列行為之一的，給予降級或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對沒有安全施工措施的建設(shè)工程頒發(fā)施工許可證的；

（二）發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；

（三）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。

第三十五條　建設(shè)工程因特殊情況不能執(zhí)行本辦法有關(guān)規(guī)定的，文明施工行政管理部門可以決定由建設(shè)單位和施工單位采取相應(yīng)措施，確保文明施工。

第三十六條　各縣建制鎮(zhèn)范圍內(nèi)建設(shè)工程文明施工管理，參照本辦法執(zhí)行。

第三十七條　本辦法自2007年3月1日起施行。

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