鐵路局關(guān)于印發(fā)《鐵路運(yùn)輸業(yè)信用管理暫行辦法》的通知 鐵路運(yùn)輸業(yè)信用管理暫行辦法（2019年4號(hào)）

鐵路局關(guān)于印發(fā)《鐵路運(yùn)輸業(yè)信用

管理暫行辦法》的通知

國鐵運(yùn)輸監(jiān)〔2018〕79號(hào)   

中國鐵路總公司，國家能源集團(tuán)，各地方鐵路公司，局屬各單位，機(jī)關(guān)各部門：

現(xiàn)將《鐵路運(yùn)輸業(yè)信用管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

鐵　路　局             

2018年10月15日     

鐵路運(yùn)輸業(yè)信用管理暫行辦法

第一章　總　　則

第一條　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014－2020年）的通知》（國發(fā)〔2014〕21號(hào)）、《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2016〕33號(hào)）的精神，加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸業(yè)信用體系建設(shè)，完善鐵路運(yùn)輸監(jiān)管體系，維護(hù)鐵路運(yùn)輸秩序，促進(jìn)鐵路運(yùn)輸業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，制定本辦法。

第二條　鐵路運(yùn)輸企業(yè)（包括其從事鐵路運(yùn)輸?shù)恼径蔚确种C(jī)構(gòu)，下同）和相關(guān)從業(yè)人員，以及鐵路旅客、托運(yùn)人的信用管理工作適用本辦法。

第三條　國家鐵路局負(fù)責(zé)全國鐵路運(yùn)輸業(yè)信用管理工作，制定完善守信聯(lián)合激勵(lì)對(duì)象名單、失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單和信用狀況重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象名單認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)開展聯(lián)合獎(jiǎng)懲對(duì)象名單認(rèn)定，指導(dǎo)地區(qū)鐵路監(jiān)管局（包括北京鐵路督察室，下同）的信用管理工作。

地區(qū)鐵路監(jiān)管局負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)鐵路運(yùn)輸業(yè)信用管理工作，依法依規(guī)開展信息采集，負(fù)責(zé)信用狀況重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象名單認(rèn)定，提出對(duì)聯(lián)合獎(jiǎng)懲對(duì)象名單的增、刪、改建議，實(shí)施守信激勵(lì)與失信懲戒。

第四條　鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行法定義務(wù)，依照國家有關(guān)規(guī)定主動(dòng)發(fā)布綜合信用承諾或產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量等專項(xiàng)承諾，公開產(chǎn)品服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等自我聲明，接受社會(huì)監(jiān)督。

鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定完善相關(guān)制度，依法依規(guī)開展相關(guān)旅客、托運(yùn)人的信用信息采集、失信懲戒等工作。

第五條　鐵路運(yùn)輸業(yè)信用管理工作按照“客觀公正、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、分類分級(jí)、鼓勵(lì)修復(fù)”原則開展。

第二章　信用信息采集

第六條　地區(qū)鐵路監(jiān)管局對(duì)轄區(qū)內(nèi)鐵路運(yùn)輸企業(yè)以及根據(jù)本辦法需要納入信用管理的相關(guān)從業(yè)人員、旅客、托運(yùn)人等建立信用檔案。鐵路運(yùn)輸企業(yè)以及托運(yùn)人為企業(yè)的，以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼作為信用代碼；需要納入信用管理的相關(guān)從業(yè)人員、旅客以及托運(yùn)人為自然人的，以居民身份證號(hào)碼作為信用代碼。

第七條　鐵路運(yùn)輸業(yè)信用信息包括基礎(chǔ)信息、行政許可信息、行政處罰信息、監(jiān)督檢查信息、投訴信息、其他信息等。

（一）基礎(chǔ)信息。鐵路運(yùn)輸企業(yè)基礎(chǔ)信息包括單位名稱、信用代碼、住所（主要辦事機(jī)構(gòu)所在地）、法定代表人或企業(yè)負(fù)責(zé)人的身份信息等；相關(guān)從業(yè)人員基礎(chǔ)信息包括姓名、職務(wù)、身份證號(hào)碼等；旅客、托運(yùn)人為自然人的基礎(chǔ)信息包括姓名、身份證號(hào)碼等；托運(yùn)人為企業(yè)的基礎(chǔ)信息包括單位名稱、信用代碼、住所（主要辦事機(jī)構(gòu)所在地）、法定代表人或企業(yè)負(fù)責(zé)人的身份信息等。

（二）行政許可信息。包括許可對(duì)象、許可項(xiàng)目、許可范圍、許可證編號(hào)及有效期等信息。

（三）行政處罰信息。是指相對(duì)人因存在失信行為而受到行政處罰的信息，包括處罰種類、處罰結(jié)果、處罰依據(jù)、做出行政處罰的部門等信息。

（四）監(jiān)督檢查信息。是指相對(duì)人接受鐵路監(jiān)管部門監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況。

（五）投訴信息。包括鐵路監(jiān)管部門收到的屬實(shí)投訴數(shù)量，以及鐵路運(yùn)輸企業(yè)及時(shí)處理鐵路監(jiān)管部門轉(zhuǎn)辦的投訴情況等信息。

（六）其他信息。是指全國信用信息共享平臺(tái)轉(zhuǎn)來的鐵路運(yùn)輸企業(yè)和相關(guān)從業(yè)人員以及旅客、托運(yùn)人的信用信息，鐵路監(jiān)管部門在監(jiān)督管理工作中制作或獲取的有關(guān)信息等。

第八條　鐵路運(yùn)輸業(yè)信用信息來源：

（一）基礎(chǔ)信息。地區(qū)鐵路監(jiān)管局負(fù)責(zé)采集轄區(qū)內(nèi)鐵路運(yùn)輸企業(yè)有關(guān)基礎(chǔ)信息。鐵路運(yùn)輸企業(yè)基礎(chǔ)信息發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)告所在轄區(qū)鐵路監(jiān)管局。根據(jù)本辦法需要納入信用管理的相關(guān)從業(yè)人員基礎(chǔ)信息，在發(fā)生失信行為后由地區(qū)鐵路監(jiān)管局采集。需要納入信用管理的旅客、托運(yùn)人等有關(guān)基礎(chǔ)信息，在發(fā)生失信行為后由相關(guān)鐵路運(yùn)輸企業(yè)采集后報(bào)地區(qū)鐵路監(jiān)管局。

（二）行政許可信息。由國家鐵路局行政許可部門采集。

（三）行政處罰信息。由作出行政處罰決定的鐵路監(jiān)管部門采集。

（四）監(jiān)督檢查信息。由鐵路監(jiān)管部門根據(jù)本級(jí)開展的監(jiān)督檢查情況采集。相關(guān)鐵路運(yùn)輸企業(yè)要按時(shí)報(bào)告監(jiān)督檢查整改情況。

（五）投訴信息。地區(qū)鐵路監(jiān)管局采集由其收到的屬實(shí)投訴數(shù)量；鐵路運(yùn)輸企業(yè)處理轉(zhuǎn)辦投訴情況由相應(yīng)鐵路監(jiān)管部門采集。

（六）其他信息。全國信用信息共享平臺(tái)轉(zhuǎn)來的鐵路運(yùn)輸企業(yè)和相關(guān)從業(yè)人員以及旅客、托運(yùn)人的信用信息由國家鐵路局采集，監(jiān)督管理工作中制作或獲取的有關(guān)信息由相應(yīng)鐵路監(jiān)管部門采集。

第九條　鐵路監(jiān)管部門和鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)采集的信用信息做到事實(shí)清楚、證據(jù)充分。

第十條　鐵路運(yùn)輸企業(yè)及相關(guān)從業(yè)人員的失信行為記錄由失信行為發(fā)生地的地區(qū)鐵路監(jiān)管局負(fù)責(zé)。當(dāng)失信行為涉及多個(gè)地區(qū)鐵路監(jiān)管局時(shí)，由失信行為發(fā)生地的地區(qū)鐵路監(jiān)管局負(fù)責(zé)，并會(huì)同相關(guān)地區(qū)鐵路監(jiān)管局處理。

第三章　信用評(píng)定

第十一條　鐵路運(yùn)輸業(yè)信用名單分為守信聯(lián)合激勵(lì)對(duì)象名單、失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單和信用狀況重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象名單。鐵路監(jiān)管部門聯(lián)合各相關(guān)單位，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)納入守信聯(lián)合激勵(lì)對(duì)象名單的典型誠信主體進(jìn)行守信激勵(lì)；對(duì)納入失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單的嚴(yán)重失信主體進(jìn)行失信懲戒；對(duì)納入信用狀況重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象名單的失信主體加強(qiáng)監(jiān)管。

第十二條　鐵路運(yùn)輸企業(yè)出現(xiàn)下列嚴(yán)重失信行為之一的，納入失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單：

（一）違反有關(guān)規(guī)定無證經(jīng)營或超許可范圍經(jīng)營的；

（二）在鐵路監(jiān)管部門作出處罰決定后，有履行能力但拒不履行的；

（三）因違法違規(guī)行為造成旅客重大人身傷害或造成旅客、托運(yùn)人、收貨人重大財(cái)產(chǎn)損失，受到鐵路監(jiān)管部門行政處罰，情節(jié)嚴(yán)重的；

（四）因不承擔(dān)國家規(guī)定的公益性運(yùn)輸任務(wù)，或承擔(dān)國家規(guī)定的公益性運(yùn)輸任務(wù)過程中存在違法違規(guī)行為，受到鐵路監(jiān)管部門行政處罰，情節(jié)嚴(yán)重的；

（五）因承運(yùn)未接受安全檢查的貨物或在非危險(xiǎn)貨物辦理站辦理危險(xiǎn)貨物承運(yùn)手續(xù)，受到鐵路監(jiān)管部門行政處罰，情節(jié)嚴(yán)重的；

（六）發(fā)生鐵路交通、客貨運(yùn)事故后，瞞報(bào)、謊報(bào)或故意破壞事故現(xiàn)場，偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)資料，妨礙、對(duì)抗事故調(diào)查的；

（七）存在違法違規(guī)行為，1年內(nèi)未按鐵路監(jiān)管部門下發(fā)的整改通知書要求采取整改措施2次以上的；

（八）在申請(qǐng)行政許可過程中，隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)行政許可的，或被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的；

（九）在接受鐵路監(jiān)管部門監(jiān)督檢查過程中，阻礙執(zhí)法人員進(jìn)入相關(guān)工作場所，拒絕提供材料或提供虛假材料，謊報(bào)瞞報(bào)重要事項(xiàng)的；

（十）連續(xù)3年被納入地區(qū)鐵路監(jiān)管局信用狀況重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象名單的；

（十一）存在其他被法律、行政法規(guī)或者規(guī)章制度認(rèn)定為嚴(yán)重失信行為的，或違反法律法規(guī)造成嚴(yán)重社會(huì)不良影響的。

鐵路運(yùn)輸企業(yè)因上述行為被納入失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單的，依照法律法規(guī)和政策規(guī)定將其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和其他負(fù)有直接責(zé)任人員一并納入失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單。

第十三條　地區(qū)鐵路監(jiān)管局依據(jù)鐵路運(yùn)輸企業(yè)及相關(guān)從業(yè)人員失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)向國家鐵路局提報(bào)名單建議。

國家鐵路局依據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)擬定鐵路運(yùn)輸企業(yè)及相關(guān)從業(yè)人員失信聯(lián)合懲戒對(duì)象的初步名單后，應(yīng)當(dāng)告知相對(duì)人擬被納入相關(guān)名單的事實(shí)、理由、依據(jù)及其依法享有的權(quán)利。通過有關(guān)聯(lián)系方式或登記住所2次無法聯(lián)系的（2次聯(lián)系間隔時(shí)間不得少于5個(gè)工作日），應(yīng)當(dāng)在國家鐵路局官方網(wǎng)站公告告知；對(duì)相關(guān)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)一并告知其所在單位。自告知或公告之日起，15個(gè)工作日內(nèi)無異議的，認(rèn)定為失信聯(lián)合懲戒對(duì)象。有異議的，由國家鐵路局核實(shí)，確認(rèn)無誤后予以認(rèn)定。

國家鐵路局將鐵路運(yùn)輸企業(yè)及相關(guān)從業(yè)人員失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單交換至全國信用信息共享平臺(tái)比對(duì)，提請(qǐng)將有關(guān)失信主體從各領(lǐng)域守信聯(lián)合激勵(lì)對(duì)象名單中移出。

第十四條　旅客出現(xiàn)下列嚴(yán)重失信行為之一的，納入失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單：

（一）擾亂鐵路站車運(yùn)輸秩序且危及鐵路安全、造成嚴(yán)重社會(huì)不良影響的；

（二）在動(dòng)車組列車上吸煙或者在其他列車的禁煙區(qū)域吸煙的；

（三）查處的倒賣車票、制販假票的；

（四）冒用優(yōu)惠（待）身份證件、使用偽造和無效優(yōu)惠（待）身份證件購票乘車的；

（五）持偽造、過期等無效車票或冒用掛失補(bǔ)車票乘車的；

（六）無票、越站（席）乘車且拒不補(bǔ)票的；

（七）存在其他被法律、行政法規(guī)或者規(guī)章認(rèn)定為嚴(yán)重失信行為的。

第十五條　托運(yùn)人出現(xiàn)下列嚴(yán)重失信行為之一的，納入失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單：

（一）鐵路監(jiān)管部門作出處罰決定后，有履行能力但拒不履行的；

（二）因?qū)⑽ｋU(xiǎn)貨物謊報(bào)或者匿報(bào)為普通貨物托運(yùn)，或在普通貨物中夾帶危險(xiǎn)貨物，或在危險(xiǎn)貨物中夾帶禁止配裝的貨物，受到行政處罰，情節(jié)為較重以上的；

（三）違法違規(guī)運(yùn)輸貨物且拒絕采取措施加以整改的，或1年內(nèi)2次以上違法違規(guī)運(yùn)輸貨物的；

（四）存在其他被法律、行政法規(guī)或者規(guī)章認(rèn)定為嚴(yán)重失信行為的。

第十六條　旅客、托運(yùn)人發(fā)生第十四條、第十五條行為的，由鐵路運(yùn)輸企業(yè)站車工作人員收集有關(guān)音視頻證據(jù)或2名旅客以上的證人證言或行為責(zé)任人本人書面證明，經(jīng)鐵路運(yùn)輸企業(yè)初步評(píng)定后，將初步名單和相關(guān)事實(shí)認(rèn)定材料報(bào)地區(qū)鐵路監(jiān)管局，經(jīng)地區(qū)鐵路監(jiān)管局審核后報(bào)國家鐵路局。

國家鐵路局告知相對(duì)人擬被納入失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單的事實(shí)、理由、依據(jù)及其依法享有的權(quán)利。通過有關(guān)聯(lián)系方式或登記住所2次無法聯(lián)系的（2次聯(lián)系間隔時(shí)間不得少于5個(gè)工作日），應(yīng)當(dāng)在國家鐵路局官方網(wǎng)站公告告知。自告知或公告之日起，15個(gè)工作日內(nèi)無異議的，認(rèn)定為失信聯(lián)合懲戒對(duì)象。有異議的，由國家鐵路局核實(shí)，確認(rèn)無誤后予以認(rèn)定。

國家鐵路局將旅客、托運(yùn)人失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單交換至全國信用信息共享平臺(tái)比對(duì)，提請(qǐng)將有關(guān)失信主體從各領(lǐng)域守信聯(lián)合激勵(lì)對(duì)象名單中移出。

第十七條　鐵路運(yùn)輸企業(yè)同時(shí)滿足以下條件的，將被納入守信聯(lián)合激勵(lì)對(duì)象名單：

（一）近3年內(nèi)未受到過鐵路監(jiān)管部門的行政處罰或行政約談；

（二）上年度完成鐵路監(jiān)管部門提出的各項(xiàng)整改要求無逾期；

（三）鐵路監(jiān)管部門上年度收到的針對(duì)該企業(yè)的屬實(shí)投訴數(shù)量同比下降；

（四）上年度處理鐵路監(jiān)管部門轉(zhuǎn)辦的投訴無逾期；

（五）上年度鐵路運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)等級(jí)為優(yōu)秀；

（六）作為法人單位的，其所屬分支機(jī)構(gòu)均未被納入失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單，且被納入信用狀況重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象名單的所屬分支機(jī)構(gòu)數(shù)量不超過1個(gè)。

第十八條　地區(qū)鐵路監(jiān)管局依據(jù)鐵路運(yùn)輸企業(yè)守信聯(lián)合激勵(lì)對(duì)象名單認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，于每年3月15日前向國家鐵路局提報(bào)名單建議。

國家鐵路局依據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)擬定守信聯(lián)合激勵(lì)對(duì)象的初步名單，將其與信用狀況重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象名單和全國信用信息共享平臺(tái)中的各領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單進(jìn)行比對(duì)。確認(rèn)未被納入信用狀況重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象名單和各領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單后，在國家鐵路局官網(wǎng)公示，15個(gè)工作日無異議的，認(rèn)定為守信聯(lián)合激勵(lì)對(duì)象；有異議的，由國家鐵路局核實(shí)，確認(rèn)無誤后予以認(rèn)定。

第十九條　鐵路運(yùn)輸企業(yè)出現(xiàn)下列失信行為之一的，納入信用狀況重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象名單：

（一）存在違法違規(guī)行為，未按鐵路監(jiān)管部門下發(fā)的整改通知書要求采取整改措施的；

（二）1年內(nèi)因同類違法違規(guī)行為受到鐵路監(jiān)管部門2次以上行政處罰的；

（三）因違法違規(guī)行為造成旅客人身傷害或造成旅客、托運(yùn)人、收貨人嚴(yán)重財(cái)產(chǎn)損失，受到鐵路監(jiān)管部門行政處罰的；

（四）因不承擔(dān)國家規(guī)定的公益性運(yùn)輸任務(wù)，或承擔(dān)國家規(guī)定的公益性運(yùn)輸任務(wù)過程中存在違法違規(guī)行為，受到鐵路監(jiān)管部門行政處罰的；

（五）1年內(nèi)未按鐵路監(jiān)管部門法定職責(zé)要求報(bào)送相關(guān)信息2次以上的；

（六）未能持續(xù)保持許可條件的。

第二十條　地區(qū)鐵路監(jiān)管局依據(jù)鐵路運(yùn)輸企業(yè)信用狀況重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象名單認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)生成初步名單后，告知相對(duì)人擬被納入信用狀況重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象名單的事實(shí)、理由、依據(jù)及其依法享有的權(quán)利。通過有關(guān)聯(lián)系方式或登記住所2次無法聯(lián)系的（2次聯(lián)系間隔時(shí)間不得少于5個(gè)工作日），應(yīng)當(dāng)公告告知。自告知或公告之日起，15個(gè)工作日內(nèi)無異議的，認(rèn)定為誠信狀況重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象。有異議的，由地區(qū)鐵路監(jiān)管局核實(shí)，確認(rèn)無誤后予以認(rèn)定。

第四章　信用信息使用

第二十一條　國家鐵路局在官網(wǎng)公告鐵路運(yùn)輸企業(yè)守信聯(lián)合激勵(lì)對(duì)象名單、失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單和信用狀況重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象名單，以及相關(guān)從業(yè)人員的失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單。

國家鐵路局將認(rèn)定的守信聯(lián)合激勵(lì)對(duì)象名單和失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單自認(rèn)定之日起10個(gè)工作日內(nèi)交換至全國信用信息共享平臺(tái)，并向“信用中國”和“信用交通”網(wǎng)站公開。其中，鐵路運(yùn)輸企業(yè)和托運(yùn)人為企業(yè)的失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單，同步交換至國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。

第二十二條　國家鐵路局會(huì)同有關(guān)單位，依據(jù)共同簽訂的失信聯(lián)合懲戒合作備忘錄，對(duì)納入失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單的相對(duì)人進(jìn)行聯(lián)合懲戒；依據(jù)共同簽訂的守信聯(lián)合激勵(lì)合作備忘錄，對(duì)納入守信聯(lián)合激勵(lì)對(duì)象名單的相對(duì)人進(jìn)行聯(lián)合激勵(lì)。

鐵路運(yùn)輸企業(yè)根據(jù)全國信用信息共享平臺(tái)提供的全行業(yè)范圍內(nèi)旅客失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單，按照《關(guān)于在一定期限內(nèi)適當(dāng)限制特定嚴(yán)重失信人乘坐火車推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)的意見》（發(fā)改財(cái)金〔2018〕384號(hào)）有關(guān)規(guī)定，對(duì)相關(guān)旅客實(shí)施失信懲戒。

第二十三條　地區(qū)鐵路監(jiān)管局可采取約談企業(yè)負(fù)責(zé)人、增加行政監(jiān)督檢查隨機(jī)抽取權(quán)重等方式，對(duì)納入信用狀況重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象名單的鐵路運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管。

第五章　信用修復(fù)與申訴

第二十四條　影響相對(duì)人信用評(píng)定的行政處罰決定被依法變更或者撤銷的，鐵路監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)自變更或者撤銷決定生效之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成有關(guān)信用信息的重新評(píng)定和變更。

第二十五條　鐵路運(yùn)輸企業(yè)被納入失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單滿1年，且未再發(fā)生本辦法第十二條規(guī)定情形的，該企業(yè)及相關(guān)從業(yè)人員自動(dòng)移出失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單，并由國家鐵路局提請(qǐng)?jiān)谌珖庞眯畔⒐蚕砥脚_(tái)、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、“信用中國”和“信用交通”網(wǎng)站中作相應(yīng)變更，同時(shí)相關(guān)地區(qū)鐵路監(jiān)管局將該企業(yè)納入信用狀況重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象名單管理。

鐵路運(yùn)輸企業(yè)被納入信用狀況重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象名單滿1年，且未再發(fā)生本辦法第十九條規(guī)定情形的，地區(qū)鐵路監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)將該企業(yè)從信用狀況重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象名單中移出。

第二十六條　失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單中的鐵路運(yùn)輸企業(yè)主動(dòng)糾正失信行為、積極消除不良社會(huì)影響后，6個(gè)月內(nèi)未再發(fā)生本辦法第十二條規(guī)定情形的，可向地區(qū)鐵路監(jiān)管局提交相關(guān)材料并簽署承諾書，申請(qǐng)?zhí)崆巴顺鍪怕?lián)合懲戒對(duì)象名單。

地區(qū)鐵路監(jiān)管局根據(jù)鐵路運(yùn)輸企業(yè)整改情況提出處理意見，對(duì)符合要求的，向國家鐵路局遞交提前退出失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單的建議。國家鐵路局將擬提前退出失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單的鐵路運(yùn)輸企業(yè)在國家鐵路局官網(wǎng)公示15個(gè)工作日無異議的，將該企業(yè)及相關(guān)從業(yè)人員移出失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單，并由國家鐵路局提請(qǐng)?jiān)谌珖庞眯畔⒐蚕砥脚_(tái)、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、“信用中國”和“信用交通”網(wǎng)站中作相應(yīng)變更，同時(shí)相關(guān)地區(qū)鐵路監(jiān)管局將該企業(yè)納入信用狀況重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象名單管理。

信用狀況重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象名單中的鐵路運(yùn)輸企業(yè)主動(dòng)糾正失信行為、積極消除不良社會(huì)影響后，3個(gè)月內(nèi)未再發(fā)生本辦法第十九條規(guī)定情形的，可向地區(qū)鐵路監(jiān)管局提交相關(guān)材料并簽署承諾書，申請(qǐng)?zhí)崆巴顺鲂庞脿顩r重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象名單。地區(qū)鐵路監(jiān)管局審核通過后，將該企業(yè)從信用狀況重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象名單中移出。

第二十七條　被納入失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單的旅客按照《關(guān)于在一定期限內(nèi)適當(dāng)限制特定嚴(yán)重失信人乘坐火車推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)的意見》（發(fā)改財(cái)金〔2018〕384號(hào)）有關(guān)規(guī)定完成信用修復(fù)。

第二十八條　托運(yùn)人發(fā)生本辦法第十五條中規(guī)定情形的，自納入失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單之日起計(jì)算，1年內(nèi)未再發(fā)生失信行為的，自動(dòng)移出失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單。

托運(yùn)人發(fā)生第十五條中第（一）、（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定情形后主動(dòng)糾正失信行為、積極消除不良社會(huì)影響后，6個(gè)月內(nèi)未再發(fā)生本辦法第十五條規(guī)定情形的，可向地區(qū)鐵路監(jiān)管局提交相關(guān)材料并簽署承諾書，申請(qǐng)?zhí)崆巴顺鍪怕?lián)合懲戒對(duì)象名單。地區(qū)鐵路監(jiān)管局根據(jù)托運(yùn)人整改情況提出處理意見，對(duì)符合要求的，向國家鐵路局遞交提前退出失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單的建議。國家鐵路局將擬提前退出失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單的托運(yùn)人在國家鐵路局官網(wǎng)公示15個(gè)工作日無異議的，將其移出失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單。

托運(yùn)人退出失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單后，國家鐵路局提請(qǐng)?jiān)谌珖庞眯畔⒐蚕砥脚_(tái)、“信用中國”和“信用交通”網(wǎng)站中作相應(yīng)變更。托運(yùn)人為企業(yè)的，國家鐵路局同步提請(qǐng)?jiān)趪移髽I(yè)信用信息公示系統(tǒng)中作相應(yīng)變更。

第二十九條　鐵路運(yùn)輸企業(yè)被納入守信聯(lián)合激勵(lì)對(duì)象名單滿１年后，自動(dòng)移出守信聯(lián)合激勵(lì)對(duì)象名單。鐵路運(yùn)輸企業(yè)在被納入守信聯(lián)合激勵(lì)對(duì)象名單期間，發(fā)生本辦法第十二條規(guī)定情形被認(rèn)定為失信聯(lián)合懲戒對(duì)象，或發(fā)生本辦法第十九條規(guī)定情形被認(rèn)定為誠信狀況重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象的，由國家鐵路局將其移出守信聯(lián)合激勵(lì)對(duì)象名單。在守信聯(lián)合激勵(lì)對(duì)象名單中的鐵路運(yùn)輸企業(yè)法人單位，其分支機(jī)構(gòu)被納入失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單或2個(gè)以上分支機(jī)構(gòu)被納入信用狀況重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象名單的，由國家鐵路局將該法人單位移出守信聯(lián)合激勵(lì)對(duì)象名單。

第三十條　相對(duì)人在被納入失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單期間，再次發(fā)生本辦法第十二條、第十四條、第十五條規(guī)定情形被認(rèn)定為失信聯(lián)合懲戒對(duì)象的，納入名單期限按最新認(rèn)定時(shí)間重新計(jì)算。

鐵路運(yùn)輸企業(yè)在被納入信用狀況重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象名單期間，再次發(fā)生本辦法第十九條規(guī)定情形被認(rèn)定為誠信狀況重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象的，納入名單期限按最新認(rèn)定時(shí)間重新計(jì)算。

第三十一條　相對(duì)人對(duì)認(rèn)定的信用名單有異議的，可向地區(qū)鐵路監(jiān)管局提交異議申請(qǐng)并提供證明材料。地區(qū)鐵路監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)在收到異議申請(qǐng)后7個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理，并出具受理通知書或者不予受理通知書。

地區(qū)鐵路監(jiān)管局應(yīng)在受理申訴后15個(gè)工作日內(nèi)核實(shí)有關(guān)情況，根據(jù)信用名單類型及相關(guān)職責(zé)，擬定修訂有關(guān)名單的決定或建議，并書面告知申請(qǐng)人。

第六章　附　　則

第三十二條　鐵路監(jiān)管部門工作人員在信用管理工作中違規(guī)泄露信息、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，視其情節(jié)輕重給予相應(yīng)處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條　中國鐵路總公司作為社會(huì)信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會(huì)議成員單位，其相關(guān)旅客、托運(yùn)人的信用管理工作，依照社會(huì)信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會(huì)議牽頭部門制定的有關(guān)文件執(zhí)行。

第三十四條　本辦法由國家鐵路局負(fù)責(zé)解釋。

第三十五條　本辦法自發(fā)布之日起施行。