交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)長(zhǎng)江等內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展行動(dòng)方案（2013-2020年）的通　知 加快推進(jìn)長(zhǎng)江等內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展行動(dòng)方案（2013-2020年）（2013年33號(hào)）

交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)長(zhǎng)江等
內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展行動(dòng)方案（2013-2020年）的通知

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　交水發(fā)〔2013〕536號(hào)　　

各省、自治區(qū)、直轄市交通運(yùn)輸廳（委），天津、上海市交通運(yùn)輸和港口管理局，長(zhǎng)江、珠江航務(wù)管理局：
　　現(xiàn)將《加快推進(jìn)長(zhǎng)江等內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展行動(dòng)方案（2013-2020年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  　交通運(yùn)輸部　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  　　2013年8月31日　　　

加快推進(jìn)長(zhǎng)江等內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展行動(dòng)方案
（2013-2020年）

　　2011年國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快長(zhǎng)江等內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2011〕2號(hào)）后，我部和有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及時(shí)出臺(tái)了實(shí)施意見(jiàn)和相關(guān)政策措施，并將內(nèi)河水運(yùn)作為重點(diǎn)任務(wù)納入了交通運(yùn)輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃。兩年來(lái)，我國(guó)內(nèi)河水運(yùn)建設(shè)投入已超過(guò)“十一五”期總和，國(guó)家高等級(jí)航道和主要港口建設(shè)明顯加快，內(nèi)河水運(yùn)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用顯著增強(qiáng)，但也還存在著基礎(chǔ)設(shè)施能力不足、港航企業(yè)組織化程度低、內(nèi)河運(yùn)輸服務(wù)水平不高、安全監(jiān)管壓力大等問(wèn)題。為進(jìn)一步落實(shí)國(guó)務(wù)院文件精神，部研究制訂了加快推進(jìn)長(zhǎng)江等內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展行動(dòng)方案（2013-2020年），具體意見(jiàn)如下：
　　一、總體要求
　　1.總體思路。按照黨的十八大提出的全面建成小康社會(huì)要求，深入貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)〔2011〕2號(hào)文件精神，加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合運(yùn)輸體系，堅(jiān)持科學(xué)統(tǒng)籌、突出重點(diǎn)、實(shí)化抓手，進(jìn)一步細(xì)化和深化內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)和措施，加快內(nèi)河水運(yùn)科學(xué)發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮內(nèi)河水運(yùn)比較優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)。
　　2.發(fā)展目標(biāo)。到2020年建成暢通、高效、平安、綠色的現(xiàn)代化內(nèi)河水運(yùn)體系，建成比較完善的航道港口基礎(chǔ)設(shè)施、較為完備的安全監(jiān)管和救助體系，運(yùn)輸效率和節(jié)能減排能力顯著提高，水運(yùn)優(yōu)勢(shì)和潛力得到充分發(fā)揮，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)和促進(jìn)作用顯著增強(qiáng)：
　　——基本建成1.9萬(wàn)公里高等級(jí)航道，全國(guó)內(nèi)河三級(jí)及以上航道里程達(dá)到1.4萬(wàn)公里；“兩橫一縱兩網(wǎng)”高等級(jí)航道達(dá)到規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。
　　——建成一批規(guī)?；I(yè)化、現(xiàn)代化港區(qū)，形成比較完善的集疏運(yùn)體系，內(nèi)河港口功能進(jìn)一步拓展、服務(wù)水平顯著提升。
　　——全國(guó)內(nèi)河貨運(yùn)量達(dá)到30億噸以上，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量達(dá)到1萬(wàn)億噸公里以上；全國(guó)內(nèi)河貨運(yùn)船舶平均載重噸達(dá)到1200噸，長(zhǎng)江干線貨運(yùn)船舶平均載重噸超過(guò)2000噸。
　　——長(zhǎng)江干線建成全方位覆蓋、全天候監(jiān)控、快速反應(yīng)的水上交通安全監(jiān)管系統(tǒng)和船舶污染防治、水上應(yīng)急救援及治安防控體系；其他高等級(jí)航道和部分重要航道基本建成有效覆蓋、重點(diǎn)監(jiān)控、快速反應(yīng)的水上交通安全監(jiān)管系統(tǒng)和船舶污染防治、水上應(yīng)急救援體系。
　　——形成完善的運(yùn)輸船舶流動(dòng)源污染控制制度和執(zhí)行機(jī)制，清潔能源船型、港口節(jié)能環(huán)保裝備與工藝和航道生態(tài)護(hù)岸建設(shè)等取得顯著成效，內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展與環(huán)境更為協(xié)調(diào)。
　　二、推進(jìn)重點(diǎn)
　　（一）加快內(nèi)河航道建設(shè)步伐。
　　3.加快實(shí)施長(zhǎng)江、西江、京杭運(yùn)河“兩橫一縱”高等級(jí)航道提升和擴(kuò)能。實(shí)施長(zhǎng)江南京以下12.5米深水航道建設(shè)工程和長(zhǎng)江中游荊江河段昌門(mén)溪至熊家洲段航道治理工程兩大重點(diǎn)工程，同步推進(jìn)其他重點(diǎn)河段、重點(diǎn)灘險(xiǎn)航道整治工程，實(shí)施三峽后續(xù)規(guī)劃航運(yùn)項(xiàng)目，做好三峽升船機(jī)建設(shè)與運(yùn)行協(xié)調(diào)銜接，力爭(zhēng)“十二五”末提前實(shí)現(xiàn)《長(zhǎng)江干線航道總體規(guī)劃綱要》提出的2020年發(fā)展目標(biāo)。加快建設(shè)西江航運(yùn)干線西津、貴港樞紐二線船閘和長(zhǎng)洲樞紐三線四線船閘，推進(jìn)南寧至貴港段二級(jí)航道建設(shè)。加快推進(jìn)京杭運(yùn)河蘇南段、浙江段、山東省濟(jì)寧至東平湖段三級(jí)航道建設(shè)；繼續(xù)實(shí)施沿線船閘擴(kuò)能工程；積極推進(jìn)京杭運(yùn)河湖西航道建設(shè)。
　　4.全面推進(jìn)長(zhǎng)三角、珠三角“兩網(wǎng)”高等級(jí)航道建設(shè)。加快建設(shè)蘇申外港線、長(zhǎng)湖申線、湖嘉申線、錫溧漕河、丹金溧漕河、鹽河、錫澄運(yùn)河、楊林塘、大蘆線等高等級(jí)航道，全面推進(jìn)連申線、蕪申線、蘇申內(nèi)港線、杭平申線、杭申線、錢(qián)塘江、乍嘉蘇線等航道建設(shè)，基本建成長(zhǎng)江三角洲“兩縱六橫”高等級(jí)航道網(wǎng)。加快建設(shè)白坭水道、磨刀門(mén)水道及出海航道，實(shí)施一批珠江三角洲高等級(jí)航道網(wǎng)完善工程，盡快建成珠江三角洲“三縱三橫三線”高等級(jí)航道網(wǎng)并進(jìn)一步延伸。結(jié)合長(zhǎng)三角、珠三角經(jīng)濟(jì)社會(huì)和交通運(yùn)輸現(xiàn)代化要求，推進(jìn)區(qū)域高等級(jí)航道網(wǎng)建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、服務(wù)現(xiàn)代化。
　　5.積極推進(jìn)主要支流高等級(jí)航道建設(shè)。加快岷江、嘉陵江、烏江、漢江、湘江、沅水、贛江、信江、合裕線、右江、北盤(pán)江——紅水河、柳江——黔江、淮河、沙潁河、黑龍江、松花江、閩江等高等級(jí)航道建設(shè)，實(shí)施一批重點(diǎn)航電樞紐、通航建筑物和航道整治工程。盡快建成引江濟(jì)漢通航工程。積極爭(zhēng)取有關(guān)部門(mén)支持配合，著力推動(dòng)右江百色、紅水河龍灘等樞紐通航建筑物開(kāi)工建設(shè)。
　　6.有序推進(jìn)其他航道建設(shè)。結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和水資源綜合開(kāi)發(fā)，有序推進(jìn)赤水河、渠江、北江、左江、都柳江、桂江、渦河、沱澮河、甌江、三峽庫(kù)區(qū)主要支流等重要航道建設(shè)，促進(jìn)內(nèi)河航道干支連通、區(qū)域成網(wǎng)。配合沿海、沿江（河）區(qū)域開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)布局，加強(qiáng)沿海港口水水中轉(zhuǎn)內(nèi)河集疏運(yùn)航道規(guī)劃和建設(shè)。適應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作要求，實(shí)施鴨綠江等界河及瀾滄江等國(guó)際河流航道建設(shè)工程。
　　（二）發(fā)揮內(nèi)河港口樞紐作用。
　　7.打造規(guī)模化、專業(yè)化港區(qū)。加強(qiáng)重慶長(zhǎng)江上游、武漢長(zhǎng)江中游航運(yùn)中心核心港區(qū)建設(shè)，加快內(nèi)河主要港口和部分重要港口規(guī)?；?、專業(yè)化港區(qū)開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)建設(shè)一批集裝箱、汽車(chē)滾裝、大宗散貨等專業(yè)化碼頭。統(tǒng)籌新港區(qū)開(kāi)發(fā)和老港區(qū)改造，整合老舊散小碼頭，推進(jìn)內(nèi)河港口結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進(jìn)港區(qū)適度集中布局。在長(zhǎng)江干線、西江航運(yùn)干線等有條件的主要港口，著力打造一批規(guī)模較大、設(shè)施先進(jìn)、功能完善、服務(wù)高效，具有示范和帶動(dòng)作用的現(xiàn)代化港區(qū)。
　　8.完善內(nèi)河港口集疏運(yùn)體系。結(jié)合國(guó)家和地方公路、鐵路網(wǎng)規(guī)劃，加強(qiáng)主要港口和重要港口集疏運(yùn)體系專項(xiàng)規(guī)劃工作，納入當(dāng)?shù)鼐C合交通規(guī)劃統(tǒng)一實(shí)施。提升重點(diǎn)港區(qū)疏港道路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，大型集裝箱港區(qū)實(shí)現(xiàn)高等級(jí)公路或高速公路連接，鐵水聯(lián)運(yùn)功能較強(qiáng)的大宗散貨和集裝箱港區(qū)實(shí)現(xiàn)“港站直達(dá)”，保證港區(qū)鐵路線路和編組站規(guī)模及標(biāo)準(zhǔn)。
　　9.發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)和港口物流。積極推進(jìn)內(nèi)河主要港口集裝箱和大宗散貨鐵水聯(lián)運(yùn)，支持區(qū)位條件好、吞吐量較大、專業(yè)特色突出的大型內(nèi)河港口完善倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化口岸環(huán)境、拓展物流功能，更好地發(fā)揮樞紐作用。支持內(nèi)河港口與后方海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)、物流園區(qū)、大宗商品交易市場(chǎng)、臨港工業(yè)園區(qū)有效對(duì)接、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，提倡規(guī)劃、開(kāi)發(fā)、管理一體化。鼓勵(lì)將內(nèi)河港口納入現(xiàn)代物流園區(qū)發(fā)展示范項(xiàng)目。
　　（三）推動(dòng)內(nèi)河運(yùn)輸服務(wù)升級(jí)。
　　10.提高內(nèi)河運(yùn)輸裝備水平。繼續(xù)在全國(guó)內(nèi)河主要通航水域全面推進(jìn)運(yùn)輸船舶標(biāo)準(zhǔn)化工作，完善并推廣非標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)輸船舶退出市場(chǎng)的補(bǔ)貼機(jī)制。提升運(yùn)輸船舶技術(shù)水平，開(kāi)展液化天然氣（LNG）燃料在內(nèi)河船舶上應(yīng)用的示范和推廣工作，推動(dòng)加氣站等配套設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。鼓勵(lì)加強(qiáng)港口技術(shù)改造，推廣先進(jìn)、適用裝卸和運(yùn)輸設(shè)備及節(jié)能、環(huán)保的港口工藝。
　　11.優(yōu)化內(nèi)河運(yùn)輸組織。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸裝備、管理政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等的銜接配套，加快內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸發(fā)展，促進(jìn)內(nèi)河汽車(chē)滾裝、液體散貨、散裝水泥、重大件等專業(yè)化運(yùn)輸，擴(kuò)展江海運(yùn)輸、干支直達(dá)服務(wù)范圍。鼓勵(lì)金沙江、烏江、紅水河等大型水庫(kù)庫(kù)區(qū)航運(yùn)和樞紐翻壩運(yùn)輸，開(kāi)展長(zhǎng)江沿線重點(diǎn)區(qū)域滾裝甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)。推動(dòng)內(nèi)河客運(yùn)向旅游化、舒適化方向發(fā)展。加快內(nèi)河水運(yùn)與其他運(yùn)輸方式標(biāo)準(zhǔn)銜接、信息共享，運(yùn)輸組織和服務(wù)一體化。依托大宗貨物低碳運(yùn)輸試點(diǎn)示范項(xiàng)目，研究引導(dǎo)大宗物資經(jīng)水路運(yùn)輸?shù)氖袌?chǎng)機(jī)制和政策。
　　12.促進(jìn)港航企業(yè)規(guī)?；l(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)。鼓勵(lì)各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）研究出臺(tái)財(cái)政、稅收、金融等扶持政策，著力培育內(nèi)河港口、航運(yùn)龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、集約化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)。支持大型港航企業(yè)延伸服務(wù)鏈，向區(qū)域性物流經(jīng)營(yíng)人轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)沿海大型港航和物流企業(yè)采取多種形式進(jìn)入內(nèi)河水運(yùn)領(lǐng)域發(fā)展。
　　13.積極發(fā)展航運(yùn)服務(wù)業(yè)。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范船代、貨代和無(wú)船承運(yùn)等服務(wù)業(yè)發(fā)展。完善船舶交易服務(wù)場(chǎng)所布局，嚴(yán)格執(zhí)行《船舶交易管理規(guī)定》，規(guī)范交易服務(wù)行為、統(tǒng)一單證標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展船舶交易、船舶拍賣(mài)、評(píng)估咨詢等服務(wù)。完善船舶委托管理制度，規(guī)范船舶管理公司運(yùn)營(yíng)，提升船舶管理服務(wù)水平。鼓勵(lì)政策和機(jī)制創(chuàng)新，強(qiáng)化并拓展重慶、武漢航運(yùn)交易所服務(wù)功能，促進(jìn)航運(yùn)要素聚集，發(fā)展航運(yùn)區(qū)域總部經(jīng)濟(jì)，加快航運(yùn)金融、航運(yùn)保險(xiǎn)、海事仲裁、信息服務(wù)等高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，形成區(qū)域性港航企業(yè)、人才、資金、信息高地。
　　（四）加強(qiáng)科技創(chuàng)新和信息化建設(shè)。
　　14.強(qiáng)化重點(diǎn)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。結(jié)合長(zhǎng)江南京以下12.5米深水航道、長(zhǎng)江中游荊江河段航道治理等重大工程，推進(jìn)長(zhǎng)江黃金水道通過(guò)能力提升重大科技專項(xiàng)。配合相關(guān)部門(mén)，推動(dòng)提高長(zhǎng)江三峽樞紐貨運(yùn)通過(guò)能力專題研究、長(zhǎng)江干線武漢至安慶段航道整治模型試驗(yàn)研究論證等工作。加強(qiáng)西江航運(yùn)干線和其他高等級(jí)航道重大工程科技支撐。圍繞內(nèi)河航道整治與維護(hù)、大型水利水電樞紐高壩通航、樞紐及通航建筑物聯(lián)合調(diào)度、港口物流、標(biāo)準(zhǔn)船型研發(fā)、水上交通安全及防污染、生態(tài)航道、節(jié)能減排等重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。
　　15.加強(qiáng)科技成果推廣和人才培養(yǎng)。緊密結(jié)合內(nèi)河水運(yùn)建設(shè)與管理需求，通過(guò)開(kāi)展科技示范工程、組織編制技術(shù)指南、制修訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等，促進(jìn)內(nèi)河水運(yùn)科技成果推廣應(yīng)用，提升行業(yè)整體科技水平。依托內(nèi)河水運(yùn)重大建設(shè)工程、重點(diǎn)科研項(xiàng)目、國(guó)家工程研究中心和行業(yè)研發(fā)中心，加強(qiáng)科技領(lǐng)軍人才和優(yōu)秀青年人才培養(yǎng)，打造一批高水平科技團(tuán)隊(duì)。
　　16.推進(jìn)內(nèi)河水運(yùn)信息化建設(shè)。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌內(nèi)河航道、港口、運(yùn)政、海事、船檢、交通公安等業(yè)務(wù)需求，統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)數(shù)據(jù)互通共享和部省聯(lián)網(wǎng)。加快長(zhǎng)江干線數(shù)字航道建設(shè)，積極啟動(dòng)其他高等級(jí)航道管理信息化建設(shè)。加強(qiáng)內(nèi)河開(kāi)放港口交通電子口岸建設(shè)，與國(guó)家電子口岸對(duì)接。推進(jìn)長(zhǎng)江危化品運(yùn)輸動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)、珠江水運(yùn)綜合服務(wù)信息應(yīng)用系統(tǒng)等建設(shè)。引導(dǎo)水運(yùn)公共物流、航運(yùn)交易等信息平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)港航企業(yè)內(nèi)部管理和對(duì)外服務(wù)信息化。積極應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，提升內(nèi)河水運(yùn)信息綜合采集和服務(wù)水平。
　　（五）提升行業(yè)管理和公共服務(wù)水平。
　　17.加強(qiáng)水上交通安全和應(yīng)急能力建設(shè)。深入開(kāi)展“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)，全面推進(jìn)港航企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)或航運(yùn)企業(yè)安全管理體系建設(shè)，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化“四客一?！钡戎攸c(diǎn)船舶、重點(diǎn)水域安全監(jiān)管，落實(shí)危險(xiǎn)品運(yùn)輸全過(guò)程監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船安全監(jiān)管措施，加快老舊渡船更新改造，加強(qiáng)長(zhǎng)江干線航運(yùn)治安防控。以長(zhǎng)江干線、西江航運(yùn)干線等高等級(jí)航道為重點(diǎn)，兼顧其他重要航道的重點(diǎn)水域、重點(diǎn)航段、重點(diǎn)船舶，加強(qiáng)內(nèi)河水上交通安全監(jiān)管及通信系統(tǒng)、應(yīng)急救助指揮系統(tǒng)、設(shè)施裝備和機(jī)動(dòng)力量的一體化建設(shè)，進(jìn)一步提高安全監(jiān)管能力，著力推進(jìn)內(nèi)河巡航救助一體化建設(shè)。
　　18.提升航道管理和養(yǎng)護(hù)水平。貫徹落實(shí)全國(guó)航道管理與養(yǎng)護(hù)發(fā)展綱要，依法加強(qiáng)航道管理，切實(shí)保護(hù)航道資源。高等級(jí)航道跨河建筑物通航凈空尺度及攔河建筑物通航設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要滿足航道技術(shù)等級(jí)要求和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要，做好建設(shè)線位和發(fā)展用地預(yù)留控制，樞紐復(fù)航要根據(jù)新的運(yùn)輸需求適當(dāng)提高等級(jí)或規(guī)模，為內(nèi)河水運(yùn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展留有空間。加強(qiáng)高等級(jí)航道、國(guó)境國(guó)際河流航道等養(yǎng)護(hù)工作，完善航道養(yǎng)護(hù)體制機(jī)制，提升日常養(yǎng)護(hù)和應(yīng)急搶通能力。加強(qiáng)航道整治建筑物、航道測(cè)繪和航標(biāo)管理，合理利用航道自然水深，優(yōu)化通航建筑物運(yùn)行管理，提高航道通過(guò)能力。加強(qiáng)公共錨地和水上綜合服務(wù)區(qū)建設(shè)，多渠道發(fā)布航道信息，為船員提供人性化服務(wù)。
　　19.規(guī)范建設(shè)和運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，加大項(xiàng)目前期工作力度和重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施力度，積極推進(jìn)水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)和開(kāi)工備案、設(shè)計(jì)審批等網(wǎng)上辦理，提升服務(wù)效率。加強(qiáng)市場(chǎng)主體信用信息管理，確保內(nèi)河水運(yùn)建設(shè)工程質(zhì)量和安全。嚴(yán)格水路運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，推進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，規(guī)范企業(yè)市場(chǎng)行為。完善客運(yùn)和危險(xiǎn)品運(yùn)力審批制度，提高對(duì)市場(chǎng)波動(dòng)的反應(yīng)速度。完善普通貨船運(yùn)力發(fā)展引導(dǎo)機(jī)制，在長(zhǎng)江、珠江等重點(diǎn)水域逐步建立運(yùn)價(jià)、運(yùn)量、已有和在建運(yùn)力等信息定期發(fā)布制度，提升服務(wù)水平。
　　20.促進(jìn)內(nèi)河水運(yùn)綠色發(fā)展。深入貫徹交通運(yùn)輸部《加快推進(jìn)綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》（交政法發(fā)〔2013〕323號(hào)），以水環(huán)境和水生態(tài)保護(hù)、土地和岸線資源集約利用、散貨碼頭粉塵污染防治等為主要切入點(diǎn)，全面落實(shí)內(nèi)河水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)綠色低碳發(fā)展要求；以船舶流動(dòng)源污染控制、港口污水處理、船舶溢油等污染事故應(yīng)急響應(yīng)為重點(diǎn)，著力提升內(nèi)河水運(yùn)綠色低碳運(yùn)行監(jiān)管能力；以推廣使用清潔能源船型、先進(jìn)實(shí)用港口機(jī)械和鼓勵(lì)建設(shè)生態(tài)型航道護(hù)岸等為抓手，增強(qiáng)內(nèi)河水運(yùn)綠色發(fā)展推動(dòng)力。
　　三、保障措施
　　21.加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)。抓緊內(nèi)河水運(yùn)“十二五”規(guī)劃實(shí)施中期評(píng)估工作，根據(jù)重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作進(jìn)展情況，完成“十二五”規(guī)劃中期調(diào)整，確保實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，并為實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局奠定基礎(chǔ)。繼續(xù)加大重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作投入力度，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，保障規(guī)劃順利實(shí)施。結(jié)合全面建成小康社會(huì)總體目標(biāo)，按照發(fā)展綜合交通運(yùn)輸體系和推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的總體要求，及時(shí)啟動(dòng)內(nèi)河水運(yùn)“十三五”規(guī)劃專題研究和編制工作。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的流域綜合規(guī)劃和全國(guó)內(nèi)河航道與港口布局規(guī)劃，督促項(xiàng)目建設(shè)單位同步建設(shè)水利水電樞紐通航建筑物，加強(qiáng)跨通航河流橋梁通航凈空尺度審查與監(jiān)管，保障內(nèi)河水運(yùn)健康持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)港口總體規(guī)劃和規(guī)劃執(zhí)行監(jiān)管工作，嚴(yán)格岸線使用審批。結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，適時(shí)修編各省（自治區(qū)、直轄市）內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展規(guī)劃。
　　22.加大政策創(chuàng)新。地方交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，爭(zhēng)取將內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展資金納入公共財(cái)政體系，將航道管理與養(yǎng)護(hù)、應(yīng)急能力維護(hù)資金納入財(cái)政預(yù)算，并出臺(tái)投資、土地、稅收等支持政策。鼓勵(lì)地方政府加大財(cái)政資金投入，統(tǒng)籌使用成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革中央轉(zhuǎn)移支付資金、中央代發(fā)地方政府債券資金等，建立穩(wěn)定的內(nèi)河水運(yùn)建設(shè)專項(xiàng)資金，并逐步擴(kuò)大規(guī)模。鼓勵(lì)地方交通運(yùn)輸部門(mén)以航電樞紐、船閘、港口碼頭等資產(chǎn)和收益為依托搭建內(nèi)河水運(yùn)建設(shè)投融資平臺(tái)，地方政府可采取多種方式和措施增強(qiáng)投融資平臺(tái)融資能力。采取多元化市場(chǎng)投融資模式，吸引社會(huì)資本投入內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展。
　　23.完善協(xié)調(diào)機(jī)制。建立和完善中央、流域及地區(qū)多層次交通、水利、水電合作機(jī)制，全面加強(qiáng)規(guī)劃、項(xiàng)目、運(yùn)行調(diào)度等銜接協(xié)調(diào)，共同促進(jìn)水資源綜合利用。積極理順通航建筑物管理體制，建立上下游樞紐通航聯(lián)合調(diào)度、安全監(jiān)管和應(yīng)急機(jī)制，推動(dòng)高等級(jí)航道和其他重要航道閘壩復(fù)航，保證船舶運(yùn)行安全、暢通。進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)與發(fā)改、國(guó)土、環(huán)保、城建等相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，為內(nèi)河水運(yùn)建設(shè)和發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。充分發(fā)揮長(zhǎng)江水運(yùn)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制作用，建立和完善珠江、京杭運(yùn)河——淮河水運(yùn)發(fā)展省區(qū)間、部門(mén)間協(xié)調(diào)和合作機(jī)制。
　　24.開(kāi)展試點(diǎn)示范。堅(jiān)持典型引路、以點(diǎn)帶面，密切結(jié)合內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展實(shí)際，積極在航道生態(tài)護(hù)岸、鐵水聯(lián)運(yùn)、港口物流、LNG動(dòng)力船舶、大宗貨物低碳運(yùn)輸、綠色低碳港口等相關(guān)領(lǐng)域開(kāi)展試點(diǎn)示范活動(dòng)，及時(shí)總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)并在全行業(yè)推廣應(yīng)用。
　　25.加強(qiáng)法制建設(shè)。積極做好協(xié)調(diào)配合，促進(jìn)《航道法》盡早出臺(tái)，及時(shí)開(kāi)展配套法規(guī)研究制訂工作。鼓勵(lì)各地區(qū)結(jié)合實(shí)際，加快完善港口、航道、船閘、內(nèi)河運(yùn)輸、水上安全監(jiān)督和應(yīng)急處置等地方性內(nèi)河水運(yùn)法規(guī)。全面建設(shè)交通運(yùn)輸法治政府部門(mén)，把法治要求貫穿到內(nèi)河水運(yùn)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理、安全生產(chǎn)、應(yīng)急和船舶污染防治等各個(gè)領(lǐng)域。