吉林市城市建筑垃圾管理辦法
吉林市城市建筑垃圾管理辦法
(2007年8月28日吉林市人民政府令第186號(hào)公布,根據(jù)2010年3月2日吉林市人民政府令第202號(hào)第一次修訂，根據(jù) 2010年12月22日吉林市人民政府令第212號(hào)第二次修訂)
第一條 為加強(qiáng)城市建筑垃圾（以下簡(jiǎn)稱建筑垃圾）的管理，維護(hù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的建筑垃圾，是指建設(shè)、施工單位新建、改建、擴(kuò)建、拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、市政公用設(shè)施以及單位和個(gè)人進(jìn)行裝飾裝修、拆除違法建筑過(guò)程中產(chǎn)生的廢土、廢料等廢棄物。
第三條 本辦法適用于本市城市建成區(qū)以及由市人民政府確定的實(shí)行城市化管理的其他區(qū)域建筑垃圾的傾倒、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等處置活動(dòng)。
第四條 市、區(qū)市容管理部門是建筑垃圾及爐渣管理的行政主管部門。
建設(shè)、市政公用、城管執(zhí)法、規(guī)劃、環(huán)保等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好城市建筑垃圾及爐渣的管理工作。
第五條 建筑垃圾及爐渣處置實(shí)行減量化、資源化、無(wú)害化和誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)承擔(dān)處置責(zé)任的原則。
第六條 市市容管理部門根據(jù)城市建設(shè)、施工情況，組織制定建筑垃圾及爐渣處置計(jì)劃，合理安排各類建設(shè)工程需要回填的建筑垃圾及爐渣。
第七條 產(chǎn)生建筑垃圾及爐渣的單位和個(gè)人，必須在處置前５日內(nèi)，向市、區(qū)市容主管部門提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)核準(zhǔn)同意后方可處置。
市容管理部門應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)后２日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)的決定。予以核準(zhǔn)的，頒發(fā)核準(zhǔn)文件；不予核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人，并書(shū)面說(shuō)明理由。
禁止涂改、倒賣、出租、轉(zhuǎn)借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓建筑垃圾及爐渣處置核準(zhǔn)文件。
第八條 無(wú)主、遺留及其他原因未清運(yùn)的建筑垃圾及爐渣，按照屬地管理原則，由各區(qū)人民政府組織市容管理部門清運(yùn)。
第九條 建設(shè)、施工單位須在施工結(jié)束后１５日內(nèi)將建筑垃圾處置完畢。
產(chǎn)生爐渣的單位必須日產(chǎn)日清。
第十條 處置建筑垃圾及爐渣的單位和個(gè)人在運(yùn)輸建筑垃圾及爐渣時(shí)，須隨車攜帶建筑垃圾及爐渣處置核準(zhǔn)文件，不得超出核準(zhǔn)范圍承運(yùn)建筑垃圾及爐渣。并按照規(guī)定的路線、時(shí)間和要求運(yùn)輸至指定的處置場(chǎng)所。
第十一條 經(jīng)市容管理部門核準(zhǔn)，產(chǎn)生建筑垃圾及爐渣的單位和個(gè)人可以自行運(yùn)輸，也可以委托經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)者運(yùn)輸。
從事建筑垃圾及爐渣運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人須使用經(jīng)密閉的專用運(yùn)輸車輛運(yùn)輸。
第十二條 凡需利用建筑垃圾及爐渣回填場(chǎng)地的單位和個(gè)人，須向市市容管理部門提出申請(qǐng)，由市市容管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一安排回填地點(diǎn)、時(shí)限等。
第十三條 任何單位和個(gè)人不得將建筑垃圾及爐渣混入生活垃圾。
任何單位和個(gè)人不得將醫(yī)療垃圾、有毒有害化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物混入建筑垃圾及爐渣。
將生活垃圾、醫(yī)療垃圾、有毒有害化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物混入建筑垃圾及爐渣的，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)處置，并承擔(dān)處置費(fèi)用。責(zé)任不清的，由產(chǎn)生建筑垃圾及爐渣的單位和個(gè)人處置。
第十四條 任何單位和個(gè)人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾及爐渣。
任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)立建筑垃圾及爐渣棄置場(chǎng)或者受納未經(jīng)核準(zhǔn)傾倒的建筑垃圾及爐渣。
第十五條 產(chǎn)生建筑垃圾及爐渣的單位和個(gè)人須按有關(guān)規(guī)定繳納建筑垃圾及爐渣處置費(fèi)，并簽訂建筑垃圾及爐渣清運(yùn)責(zé)任書(shū)。
第十六條 違反本辦法，有下列情形之一的，由市、區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門按下列規(guī)定予以處罰。造成他人損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（一）違反第七條第一款、第十四條第一款規(guī)定，擅自處置建筑垃圾及爐渣的，責(zé)令其停止違法行為，限期補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，未予批準(zhǔn)的，責(zé)令其限期改正；逾期未改正的，強(qiáng)制糾正，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，并對(duì)個(gè)人處以50元至200元的罰款，對(duì)單位處以5000元至10000元的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處以30000元的罰款；
（二）違反第七條第三款規(guī)定，涂改、倒賣、出租、轉(zhuǎn)借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾及爐渣處置批準(zhǔn)文件的，責(zé)令限期改正，并處以5000元至20000元的罰款；
（三）違反第九條規(guī)定，產(chǎn)生建筑垃圾及爐渣的單位未及時(shí)處置的，給予警告，責(zé)令限期改正，并處以5000元至30000元的罰款；
（四）違反第十條規(guī)定，未隨車攜帶建筑垃圾及爐渣處置核準(zhǔn)文件的，或者超出核準(zhǔn)范圍承運(yùn)建筑垃圾及爐渣的，處以200元至500元的罰款；
（五）違反第十條規(guī)定，未按照規(guī)定的路線、時(shí)間和要求將建筑垃圾及爐渣運(yùn)輸?shù)街付ǖ奶幹脠?chǎng)所的，責(zé)令限期改正，并對(duì)個(gè)人處以50元至200元的罰款，對(duì)單位處以10000元至30000元的罰款；
（六）違反第十一條第一款規(guī)定，產(chǎn)生建筑垃圾及爐渣的單位和個(gè)人將建筑垃圾及爐渣交給未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾及爐渣運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人運(yùn)輸?shù)模o予警告，責(zé)令限期改正，對(duì)單位處以10000元至30000元的罰款，對(duì)個(gè)人處以200元至500元的罰款；
（七）違反第十一條第二款規(guī)定，從事建筑垃圾及爐渣運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人未使用經(jīng)密閉的專用運(yùn)輸車輛運(yùn)輸建筑垃圾及爐渣的，責(zé)令限期改正，并處以500元至2000元的罰款；
（八）違反第十三條第一款規(guī)定，將建筑垃圾及爐渣混入生活垃圾的，責(zé)令立即改正，對(duì)個(gè)人處以50元至200元的罰款，對(duì)單位處以500元至3000元的罰款；
（九）違反第十四條第二款規(guī)定，擅自設(shè)立建筑垃圾棄置場(chǎng)或者受納未經(jīng)核準(zhǔn)傾倒建筑垃圾及爐渣的，責(zé)令停止違法行為，限期補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，未予批準(zhǔn)的，責(zé)令限期改正；拒不改正的，強(qiáng)制糾正，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，并對(duì)個(gè)人處以3000元以下的罰款，對(duì)單位處以5000元至10000元的罰款。
第十七條 違反第十三條第二款規(guī)定，將醫(yī)療垃圾、有毒有害化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物混入建筑垃圾及爐渣的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，予以處罰。
第十八條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。行政復(fù)議或行政訴訟期間，處罰決定不停止執(zhí)行。
第十九條 行政執(zhí)法人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十條 各縣（市）城市建成區(qū)以及由縣（市）人民政府確定的實(shí)行城市化管理的其他區(qū)域內(nèi)的建筑垃圾及爐渣管理可參照本辦法辦理。
第二十一條 本辦法自2007年10月1日起施行。2002年2月10日起施行的《吉林市城市渣土管理辦法》同時(shí)廢止。
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