吉林市城市建設(shè)檔案移交管理辦法
吉林市城市建設(shè)檔案移交管理辦法
(2005年8月30日吉林市人民政府令第165號(hào)公布 根據(jù)2023年2月1日吉林市人民政府令第243號(hào)修訂)
第一條 為加強(qiáng)城市建設(shè)檔案(以下簡稱城建檔案)的管理，充分發(fā)揮城建檔案在城市規(guī)劃、建設(shè)及其管理中的作用，保證城建檔案規(guī)范、齊全、及時(shí)報(bào)送、移交，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱城建檔案是指城市規(guī)劃、建設(shè)及其管理中直接形成的對(duì)國家和社會(huì)具有保存價(jià)值的文字、圖紙、圖表、照片、錄音、錄像、電子文檔等各種載體的原始文件材料。
第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)建立、移交、保管城建檔案的單位，均須遵守本辦法。
第四條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門是城建檔案工作的主管部門，業(yè)務(wù)上受市檔案行政管理部門的監(jiān)督、指導(dǎo)。其主要職責(zé)是：
（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)檔案管理法律、法規(guī)、方針、政策；
（二）收集整理、保管和利用城建檔案資料，建立健全城建檔案各項(xiàng)管理制度；
（三）組織開展城建檔案理論研究和專業(yè)人員培訓(xùn)；
（四）負(fù)責(zé)地下管線工程檔案的收集、整理、保管、利用等具體工作；
（五）對(duì)下級(jí)城建檔案機(jī)構(gòu)、建設(shè)系統(tǒng)各行業(yè)管理部門、建設(shè)工程檔案形成單位的檔案形成、積累、整理、編目、歸檔、移交等業(yè)務(wù)，進(jìn)行登記、告知、督促、檢查、驗(yàn)收。
（六）負(fù)責(zé)對(duì)違反本辦法的行為的查處。
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門下設(shè)的吉林市城市建設(shè)檔案館是城建檔案工作的管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)日常管理工作。
各縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)的城建檔案管理工作。業(yè)務(wù)上受同級(jí)檔案行政主管部門監(jiān)督指導(dǎo)。
規(guī)劃和自然資源、人防等部門按各自職責(zé)配合做好城市建設(shè)檔案管理工作。
第五條 下列城建檔案資料必須向城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)移交：
（一）城市市政公用、交通基礎(chǔ)設(shè)施；工業(yè)、民用建筑；園林、風(fēng)景名勝；城市防洪、抗震；軍事禁區(qū)和軍事管理區(qū)以外的隱蔽工程；人防工程（國家另有規(guī)定的除外）；地下管線工程等各類建設(shè)活動(dòng)中形成的檔案資料。
（二）城市規(guī)劃、市政公用、風(fēng)景名勝、消防、民用建筑建設(shè)、地下管線專業(yè)管理、人防（國家另有規(guī)定的除外）等單位形成的業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案資料。
（三）有關(guān)城市規(guī)劃、建設(shè)及其管理的政策、法規(guī)等方面的文件、科學(xué)研究成果和城市歷史、自然、經(jīng)濟(jì)等方面的基礎(chǔ)資料。
第六條 列入城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)接收范圍的建設(shè)工程，建設(shè)單位必須在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi)向城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)報(bào)送一套符合規(guī)定的建設(shè)工程檔案。城市地下管線普查和補(bǔ)測、補(bǔ)繪形成的地下管線檔案應(yīng)當(dāng)在普查、測繪結(jié)束后三個(gè)月內(nèi)向城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)移交。
第七條 凡列入城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)接收范圍的建設(shè)工程，須建立聲像檔案和電子檔案，在工程竣工驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi)向城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)報(bào)送完整的建設(shè)工程施工前、施工中、竣工后的工程聲像檔案和符合要求的電子檔案。
第八條 建設(shè)單位報(bào)送的工程檔案應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）檔案資料應(yīng)當(dāng)是原件。如為復(fù)印件應(yīng)加蓋提供單位公章，并應(yīng)有經(jīng)辦人簽字，注明日期及原件存放處，提供單位應(yīng)對(duì)文件的真實(shí)性負(fù)責(zé)；
（二）內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，與工程實(shí)際相符；
（三）檔案資料應(yīng)當(dāng)圖樣清晰、字跡清楚，建設(shè)工程文件、圖紙簽字不得使用鉛筆、圓珠筆等不具耐久性的書寫工具；
（四）各項(xiàng)簽證手續(xù)必須完備，整理、編目等須符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。
第九條 建設(shè)系統(tǒng)各專業(yè)管理部門形成的業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案，凡具有永久保存價(jià)值的，在本單位保管使用一至五年后，全部向城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)移交。
第十條 建設(shè)單位在辦理建設(shè)工程報(bào)建手續(xù)時(shí)，應(yīng)到城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)查詢施工地段的地下管線工程檔案。并簽訂建設(shè)工程檔案報(bào)送責(zé)任書。
房屋因拆遷等原因滅失后，房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自檔案整理歸檔完畢后15日內(nèi)書面通知城建檔案管理機(jī)構(gòu)。
第十一條 列入城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)接收范圍的建設(shè)工程，城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)按照建設(shè)工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收的規(guī)定對(duì)工程檔案進(jìn)行驗(yàn)收。建設(shè)單位應(yīng)按照房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收操作細(xì)則的規(guī)定與城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)簽訂《建設(shè)工程竣工檔案移交承諾書》。
第十二條 建設(shè)單位向城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)移交竣工檔案時(shí)，應(yīng)填寫移交目錄，雙方簽字、蓋章，辦理交接手續(xù)。
第十三條 建設(shè)單位有下列情形之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，記入建設(shè)行為不良信用記錄：
（一）逾期未履行《建設(shè)工程竣工檔案移交承諾書》內(nèi)容的；
（二）未按照工程進(jìn)度編制、收集建設(shè)工程檔案的；
（三）報(bào)送的建設(shè)工程檔案不符合相關(guān)規(guī)定的；
（四）未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送移交建設(shè)工程檔案的。
第十四條 建設(shè)單位和地下管線專業(yè)管理單位違反本辦法規(guī)定，不及時(shí)編制和報(bào)送各類建設(shè)工程檔案的，由城市建設(shè)檔案管理部門責(zé)令改正，并按下列規(guī)定予以處罰：
（一）逾期3個(gè)月以下的，處10000元至30000元罰款；
（二）逾期3個(gè)月以上6個(gè)月以下的，處30000元至50000元罰款；
（三）逾期6個(gè)月以上9個(gè)月以下的，處50000元至80000元罰款；
（四）逾期9個(gè)月以上的，處80000元至100000元罰款；
（五）給予單位罰款處罰的，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員處單位罰款額的5%以上10%以下罰款。
第十五條 建設(shè)單位違反第八條規(guī)定，未向城建檔案管理機(jī)構(gòu)報(bào)送檔案原件的，由城市建設(shè)檔案管理部門責(zé)令限期改正。
第十六條 建設(shè)單位和施工單位未按照規(guī)定查詢和取得施工地段的地下管線資料而擅自組織施工，損壞地下管線給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第十七條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第十八條 城市建設(shè)檔案管理人員應(yīng)模范遵守本辦法，徇私舞弊，玩忽職守，使建設(shè)項(xiàng)目檔案丟失，造成損失或者無正當(dāng)理由拒不接收建設(shè)項(xiàng)目檔案的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。
第十九條 本辦法由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第二十條 本辦法自2005年10月1日起施行。
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