財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《道路交通事故社會(huì)救助基金財(cái)務(wù)管理暫行規(guī)定》的通知 道路交通事故社會(huì)救助基金財(cái)務(wù)管理暫行規(guī)定（2010年17號(hào)）

財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《道路交通事故社會(huì)救助
基金財(cái)務(wù)管理暫行規(guī)定》的通知

財(cái)金〔2009〕175號(hào)　　

各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）：
　　為了貫徹實(shí)施《道路交通事故社會(huì)救助基金管理試行辦法》（財(cái)政部 保監(jiān)會(huì) 公安部 衛(wèi)生部 農(nóng)業(yè)部令第56號(hào)），做好道路交通事故社會(huì)救助基金財(cái)務(wù)管理工作，規(guī)范救助基金管理機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)行為，現(xiàn)將《道路交通事故社會(huì)救助基金財(cái)務(wù)管理暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請(qǐng)及時(shí)反饋我部。

財(cái)　政　部　　　　　　　　　　　　
二○○九年十二月二十七日　　　

道路交通事故社會(huì)救助基金財(cái)務(wù)管理暫行規(guī)定

第一章　總　　則

　　第一條　為了加強(qiáng)道路交通事故社會(huì)救助基金（以下簡(jiǎn)稱救助基金）財(cái)務(wù)管理，規(guī)范救助基金管理機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)行為，保護(hù)救助基金相關(guān)各方合法權(quán)益，根據(jù)《道路交通事故社會(huì)救助基金管理試行辦法》（財(cái)政部 保監(jiān)會(huì) 公安部 衛(wèi)生部 農(nóng)業(yè)部令第56號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》）和相關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。
　　第二條　各省、自治區(qū)、直轄市（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)）根據(jù)《辦法》設(shè)立的救助基金適用本規(guī)定。
　　省級(jí)以下救助基金的財(cái)務(wù)管理比照本規(guī)定執(zhí)行。
　　第三條　救助基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守國家的法律法規(guī)，建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，根據(jù)本規(guī)定，做好救助基金的籌集、墊付和管理等財(cái)務(wù)工作。

第二章　救助基金的籌集和墊付

　　第四條　救助基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)銀行賬戶管理規(guī)定開設(shè)救助基金專戶，專門用于核算救助基金的來源、墊付和使用，即救助基金實(shí)行單獨(dú)核算、專戶管理。
　　第五條　救助基金的來源包括：
　　（一）根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定按照機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱交強(qiáng)險(xiǎn)）的保險(xiǎn)費(fèi)的一定比例提取的資金；
　　（二）地方政府按照保險(xiǎn)公司經(jīng)營交強(qiáng)險(xiǎn)繳納營業(yè)稅數(shù)額給予的財(cái)政補(bǔ)助；
　　（三）對(duì)未按照規(guī)定投保交強(qiáng)險(xiǎn)的機(jī)動(dòng)車的所有人、管理人的罰款；
　　（四）救助基金孳息；
　　（五）救助基金管理機(jī)構(gòu)依法向機(jī)動(dòng)車道路交通事故責(zé)任人追償?shù)馁Y金；
　　（六）社會(huì)捐款；
　　（七）其他資金。
　　第六條　救助基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)救助基金的各項(xiàng)資金來源及時(shí)入賬，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。
　　第七條　有下列情形之一時(shí)，救助基金墊付道路交通事故中受害人人身傷亡的喪葬費(fèi)用、部分或者全部搶救費(fèi)用：
　　（一）搶救費(fèi)用超過交強(qiáng)險(xiǎn)責(zé)任限額的；
　　（二）肇事機(jī)動(dòng)車未參加交強(qiáng)險(xiǎn)的；
　　（三）機(jī)動(dòng)車肇事后逃逸的。
　　第八條　救助基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)公安交通管理部門的書面通知和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的墊付申請(qǐng)和有關(guān)證明材料，墊付道路交通事故受害人的搶救費(fèi)用。
　　第九條　救助基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)公安交通管理部門出具的《尸體處理通知書》和道路交通事故受害人親屬的書面墊付申請(qǐng)以及相關(guān)身份證明，墊付受害人的喪葬費(fèi)用。
　　第十條　救助基金管理機(jī)構(gòu)墊付相應(yīng)費(fèi)用時(shí)應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真審核，必要時(shí)應(yīng)向公安交通管理部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)公司等有關(guān)單位核實(shí)情況。
　　第十一條　救助基金管理機(jī)構(gòu)墊付搶救費(fèi)用和喪葬費(fèi)用后，應(yīng)當(dāng)依法向機(jī)動(dòng)車道路交通事故責(zé)任人進(jìn)行追償，并將追償所得納入救助基金專戶，作為救助基金的來源核算。
　　第十二條　救助基金的資金應(yīng)當(dāng)存放于資質(zhì)優(yōu)良的商業(yè)銀行，且不得用于銀行存款以外的其他投資方式，基金年終結(jié)余轉(zhuǎn)入下一年度。

第三章　救助基金管理機(jī)構(gòu)的費(fèi)用支出

　　第十三條　救助基金管理機(jī)構(gòu)的費(fèi)用支出，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，由同級(jí)財(cái)政部門在年度預(yù)算中予以安排，不得在救助基金中列支。
　　第十四條　救助基金管理機(jī)構(gòu)的費(fèi)用支出包括人員費(fèi)用、辦公費(fèi)用、追償費(fèi)用、委托代理費(fèi)用等，具體支出標(biāo)準(zhǔn)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　人員費(fèi)用是指救助基金管理機(jī)構(gòu)人員的工資、津貼、社會(huì)保障繳費(fèi)、住房公積金等。
　　辦公費(fèi)用是指救助基金管理機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)發(fā)生的辦公、水電、郵電、交通、會(huì)議、物業(yè)管理等費(fèi)用。
　　追償費(fèi)用是指救助基金管理機(jī)構(gòu)按照《辦法》和本規(guī)定的要求墊付搶救費(fèi)用、喪葬費(fèi)用以后，向道路交通事故相關(guān)責(zé)任人追償墊付款所發(fā)生的費(fèi)用，包括追償過程中發(fā)生的差旅、交通、查證等費(fèi)用。
　　委托代理費(fèi)用是指救助基金管理機(jī)構(gòu)在籌集、墊付、追償和管理救助基金過程中，在必要情形下發(fā)生的委托代理費(fèi)用。
　　第十五條　救助基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取有效措施控制追償費(fèi)用和成本，保證追償所得及時(shí)入賬。
　　第十六條　救助基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)財(cái)政預(yù)算管理規(guī)定支付、核算費(fèi)用支出。費(fèi)用支出納入救助基金管理機(jī)構(gòu)經(jīng)批準(zhǔn)開設(shè)的有關(guān)銀行賬戶中分賬核算。
　　救助基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)財(cái)政預(yù)算要求定期向同級(jí)救助基金主管部門和同級(jí)財(cái)政部門報(bào)告費(fèi)用支出預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。
　　第十七條　救助基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度及各級(jí)財(cái)政預(yù)算管理規(guī)定的開支范圍及開支標(biāo)準(zhǔn)；國家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度和有關(guān)財(cái)政預(yù)算管理制度沒有統(tǒng)一規(guī)定的，由救助基金主管部門制定并報(bào)財(cái)政部門備案。
　　第十八條　救助基金管理機(jī)構(gòu)變更或終止時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審計(jì)、清算。

第四章　救助基金的財(cái)務(wù)報(bào)告

　　第十九條　救助基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立財(cái)務(wù)信息報(bào)告制度，及時(shí)向救助基金主管部門和財(cái)政部門報(bào)送救助基金的籌集、管理和墊付情況等財(cái)務(wù)信息報(bào)告。
　　第二十條　救助基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每季度終了后15個(gè)工作日內(nèi)，將上季度的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告報(bào)送同級(jí)救助基金主管部門，并于每年2月1日前將上一年度工作報(bào)告和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，報(bào)送同級(jí)救助基金主管部門。
　　第二十一條　救助基金管理機(jī)構(gòu)每年應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政預(yù)算管理規(guī)定向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)告救助基金收支及救助基金管理機(jī)構(gòu)的費(fèi)用支出情況，接受同級(jí)財(cái)政部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查。
　　第二十二條　救助基金主管部門應(yīng)當(dāng)依法委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)救助基金年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告進(jìn)行審計(jì)，并于每年2月底以前通過網(wǎng)絡(luò)或報(bào)刊等形式予以公告。
　　第二十三條　省級(jí)救助基金主管部門應(yīng)當(dāng)于每年3月1日前，將本地區(qū)上一年度救助基金的籌集、墊付、追償?shù)惹闆r報(bào)送財(cái)政部和中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)。

第五章　監(jiān)督檢查

　　第二十四條　救助基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法接受救助基金主管部門、財(cái)政部門和審計(jì)部門的監(jiān)督檢查。
　　第二十五條　救助基金主管部門應(yīng)當(dāng)依法監(jiān)督檢查救助基金的有關(guān)財(cái)務(wù)情況，定期向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)告；如發(fā)現(xiàn)救助基金管理機(jī)構(gòu)有違法違規(guī)行為的，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
　　第二十六條　地方財(cái)政部門應(yīng)對(duì)同級(jí)救助基金的籌集、使用和財(cái)務(wù)管理進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，如發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并定期向上級(jí)財(cái)政部門報(bào)告。
　　第二十七條　省級(jí)救助基金與省級(jí)以下救助基金的財(cái)務(wù)關(guān)系由各省根據(jù)實(shí)際情況確定，并將有關(guān)情況報(bào)財(cái)政部。

第六章　附　　則

　　第二十八條　各省財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)《辦法》和本規(guī)定，制定本省救助基金財(cái)務(wù)管理實(shí)施細(xì)則，并報(bào)財(cái)政部備案。
　　第二十九條　本規(guī)定自2010年1月1日起施行。