寧夏回族自治區(qū)行政事業(yè)性收費收繳分離規(guī)定
寧夏回族自治區(qū)行政事業(yè)性收費收繳分離規(guī)定
（2000年8月23日寧夏回族自治區(qū)人民政府令第20號公布 根據(jù)2017年10月9日《自治區(qū)人民政府關(guān)于廢止和修改部分政府規(guī)章的決定》修正）
第一章 總 則
第一條 為了加強行政事業(yè)性收費“收支兩條線”管理，規(guī)范財政分配秩序，根據(jù)《寧夏回族自治區(qū)政府非稅收入管理條例》和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)具有收取行政事業(yè)性收費職能的國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體，以及代行政府職能的機構(gòu)（以下簡稱執(zhí)收單位）。
第三條 收繳分離按照執(zhí)收單位通知，銀行代收，財政統(tǒng)管的原則實行。
第四條 有下列情況之一的，執(zhí)收單位可以當場收取：
（一）繳費數(shù)額在二十元以下的；
（二）異地收費的；
（三）當場不收事后難以收取的；
（四）邊遠、水上或交通不便的地區(qū)，繳費義務(wù)人向代收銀行繳納收費確有困難，經(jīng)繳費義務(wù)人提出的。
第五條 實行收繳分離的執(zhí)收單位取消收入過渡戶。確實需要設(shè)立收入?yún)R繳專用賬戶的，必須經(jīng)財政部門批準，并取得人民銀行核發(fā)的開戶許可證后，可在銀行設(shè)立“財政收費收入?yún)R繳賬戶某某單位分戶”。
第六條 自治區(qū)財政部門負責全區(qū)行政事業(yè)性收費收繳分離的管理和監(jiān)督工作。其主要職責是：
（一）會同有關(guān)職能部門定期清理、公布自治區(qū)各直屬單位行政事業(yè)性收費項目、標準、收費對象或范圍；
（二）會同有關(guān)職能部門加強行政事業(yè)性收費項目的監(jiān)督，并及時將收費項目、標準的變動情況通知自治區(qū)直屬各執(zhí)收單位的代收銀行；
（三）加強行政事業(yè)性收費票據(jù)管理，協(xié)調(diào)自治區(qū)各執(zhí)收單位與代收銀行的結(jié)算對賬工作；
（四）按照預(yù)算和批準的收支計劃核撥自治區(qū)直屬各執(zhí)收單位的收費資金；
（五）對各地、市、縣（區(qū)）收繳分離工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn)；
（六）建立健全監(jiān)督檢查制度；
（七）其他有關(guān)服務(wù)工作。
第七條 市、縣（區(qū)）財政部門是本行政區(qū)域內(nèi)收繳分離管理工作的主管部門，會同有關(guān)職能部門對本行政區(qū)域內(nèi)收繳分離工作實施管理和監(jiān)督。
第二章 收繳管理
第八條 行政事業(yè)性收費的代收銀行，由財政部門從有代理收付款項業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行中確定，并須簽訂《行政事業(yè)性收費代收協(xié)議》。
第九條 《行政事業(yè)性收費代收協(xié)議》應(yīng)當包括下列內(nèi)容：
（一）財政部門和代收銀行的權(quán)利與義務(wù)；
（二）票據(jù)管理；
（三）服務(wù)質(zhì)量要求；
（四）違約責任；
（五）其他需要明確的事項。
第十條 代收銀行的收款網(wǎng)點，由財政部門會同代收銀行和執(zhí)收單位按照方便、合理的原則確定，并予以公布。
第十一條 代收銀行應(yīng)當開設(shè)收費服務(wù)窗口，或到執(zhí)收單位上門服務(wù)，接受現(xiàn)金、轉(zhuǎn)賬等方式收款，提供各項優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
第十二條 代收銀行應(yīng)當按照協(xié)議規(guī)定，及時核對有關(guān)票款、辦理資金劃撥、編報資金報表等。
第十三條 財政部門對確定的代收銀行實行年度審驗制度，對違反協(xié)議規(guī)定的，限期整改，經(jīng)整改仍不合格的，取消代收資格。
第十四條 執(zhí)收單位應(yīng)當按照法律、法規(guī)、規(guī)章以及自治區(qū)財政、物價部門聯(lián)合批準的收費項目和收費標準，開具《寧夏非稅收入一般繳款書》，通知繳費義務(wù)人按規(guī)定時間采取現(xiàn)金、轉(zhuǎn)賬、刷卡或者網(wǎng)上繳費方式繳款。
執(zhí)收單位應(yīng)當準確填寫《寧夏非稅收入一般繳款書》規(guī)定的收費編碼、項目名稱、收費標準、數(shù)量及金額等事項。
第十五條 繳費義務(wù)人持《繳款通知書》在三日內(nèi)到代收銀行辦理繳款手續(xù)。
繳費義務(wù)人對收費項目、標準和范圍有異議的，可在《繳款通知書》規(guī)定的時間內(nèi)，到同級財政或物價部門申請復(fù)核，財政或物價部門應(yīng)當在三日內(nèi)作出撤銷、變更或維持的復(fù)核決定，并通知繳費義務(wù)人和執(zhí)收單位執(zhí)行。
復(fù)核決定變更或維持的，繳費義務(wù)人從收到復(fù)核決定書次日起計算繳費時間。
第十六條 對執(zhí)收單位違反國家和自治區(qū)規(guī)定的權(quán)限，擅自設(shè)立收費項目、擴大收費范圍或提高收費標準等亂收費行為，繳費義務(wù)人有權(quán)拒絕，并應(yīng)當向有關(guān)部門舉報。
第十七條 符合本規(guī)定第四條規(guī)定的情形，執(zhí)收單位當場收取的款項，應(yīng)當在三日內(nèi)繳代收銀行。屬異地或邊遠、水上及交通不便的地區(qū)收取的款項，可延長五日，但繳代收銀行的時間最長不得超過十日。
執(zhí)收單位不得截留、挪用和坐收坐支行政事業(yè)性收費。
第十八條 除國家另有規(guī)定外，行政事業(yè)性收費票據(jù)由自治區(qū)財政廳統(tǒng)一印制。采取銀行代收，并以開收費票據(jù)方式，實行收繳分離的，《繳款通知書》和行政事業(yè)性收費票據(jù)印制等費用按收費收入的0.5％—1％提取，不得向代收銀行和執(zhí)收單位收取。
第十九條 收費的減、緩、免必須符合有關(guān)規(guī)定。對每單位收費金額在一千元以上，單項收費金額在一萬元以上的，由繳費義務(wù)人向執(zhí)收單位申請，執(zhí)收單位報經(jīng)財政部門審查批準后予以減免。
第二十條 未經(jīng)自治區(qū)財政廳和物價局聯(lián)合批準，任何部門和單位不得利用經(jīng)營性名目將行政事業(yè)性收費轉(zhuǎn)成經(jīng)營性收費，脫離收支兩條線管理。
第二十一條 代收銀行應(yīng)按協(xié)議規(guī)定定期與財政部門、執(zhí)收單位對賬，保證賬賬相符，賬款相符。
第二十二條 執(zhí)收單位應(yīng)當建立收費臺賬，按月向財政部門報送收費收入報表。
第三章 監(jiān)督管理
第二十三條 監(jiān)察、物價、審計部門和人民銀行按照各自的職責分工，對行政事業(yè)性收費收繳分離進行協(xié)調(diào)、檢查、審計和監(jiān)督。
第二十四條 代收銀行應(yīng)當加強對收費資金結(jié)算、核對、票據(jù)使用的管理，對執(zhí)收單位開具的《繳款通知書》中的收費項目和標準進行核對。對不符合規(guī)定的收費項目或收費標準，應(yīng)當及時通知財政部門，財政部門要及時核實處理。
第二十五條 任何單位和個人均有權(quán)向有關(guān)部門舉報行政事業(yè)性收費中的違法違紀行為。
第四章 罰 則
第二十六條 執(zhí)收單位違反本規(guī)定第十四條規(guī)定給予下列處罰：
（一）擅自設(shè)立行政事業(yè)性收費項目，收費數(shù)額不滿二萬元的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人給予降級處分；收費數(shù)額在二萬元以上的，給予撤職處分；
（二）擅自變更行政事業(yè)性收費范圍、標準，違規(guī)數(shù)額不滿一萬元的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人給予記大過處分；違規(guī)數(shù)額在二萬元以上不滿五萬元的，給予降級處分，違規(guī)數(shù)額在五萬元以上的，給予撤職處分。
（三）對已經(jīng)明令取消或者降低標準的收費項目，執(zhí)收單位仍按原定項目或者標準收費的，違規(guī)數(shù)額不滿二萬元的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人給予記大過處分；違規(guī)數(shù)額在二萬元以上不滿五萬元的，給予降級處分；違規(guī)數(shù)額在五萬元以上的，給予撤職處分；
（四）違反規(guī)定實施行政事業(yè)性收費的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人給予警告處分；情節(jié)嚴重的，給予記過或記大過處分。
第二十七條 執(zhí)收單位違反本規(guī)定，不使用規(guī)定票據(jù)，收費數(shù)額不滿三萬元的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人給予降級處分；數(shù)額在三萬元以上的，給予撤職處分；以實施行政事業(yè)性收費名義收費，不出具任何票據(jù)的，給予開除處分。
第二十八條 執(zhí)收單位違反本規(guī)定第五條規(guī)定，擅自設(shè)立銀行賬戶的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人給予降級處分；經(jīng)教育不改的，給予撤職或開除處分。
第二十九條 執(zhí)收單位違反本規(guī)定第十七條規(guī)定，不按時上繳當場收取的規(guī)費，數(shù)額不滿一萬元的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人給予記過處分；數(shù)額在一萬元以上不滿三萬元的，給予記大過處分；數(shù)額在三萬元以上的，給予降級處分；對執(zhí)收單位按滯納天數(shù)每日加收應(yīng)繳金額千分之三的滯納金。
第三十條 繳費義務(wù)人違反本規(guī)定第十五條規(guī)定，未按規(guī)定辦理繳費手續(xù)的，由代收銀行按滯納天數(shù)每日加收應(yīng)繳金額千分之二的滯納金。
第三十一條 執(zhí)收單位違反本規(guī)定第十七條二款規(guī)定，截留、挪用、坐收坐支行政事業(yè)性收費，數(shù)額不滿三萬元的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人給予降級處分；數(shù)額在三萬元以上不滿五萬元的給予撤職處分；五萬元以上的給予開除處分。
第三十二條 執(zhí)收單位違反本規(guī)定，不嚴格履行執(zhí)收行政事業(yè)性收費職責，經(jīng)批評教育仍不改正，應(yīng)收不收數(shù)額在五萬元以下的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人給予警告處分；應(yīng)收不收數(shù)額在五萬元以上不滿十萬元的，給予記過處分；應(yīng)收不收數(shù)額十萬元以上的，給予記大過處分。
第三十三條 財政部門違反本規(guī)定第六條第四項規(guī)定，不按照預(yù)算和批準的收支計劃核撥財政資金，貽誤核撥對象正常工作，數(shù)額在十萬元以下的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人給予記過處分；數(shù)額在十萬元以上不滿二十萬元的，給予記大過處分；數(shù)額在二十萬元以上的，給予降級處分。
第三十四條 執(zhí)收單位違反本規(guī)定，按照《寧夏回族自治區(qū)政府非稅收入管理條例》的規(guī)定處罰。
第三十五條 違反本規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五章 附 則
第三十六條 市、縣（區(qū)）人民政府可以根據(jù)本規(guī)定并結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，制定收繳分離的實施辦法。
第三十七條 具有行政事業(yè)性收費職能的中央駐寧單位不適用本規(guī)定。
第三十八條 本規(guī)定自2000年10月1日起施行。