財(cái)政部 林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《中央財(cái)政林業(yè)科技推廣示范資金績(jī)效評(píng)價(jià)暫行辦法》的　通知 中央財(cái)政林業(yè)科技推廣示范資金績(jī)效評(píng)價(jià)暫行辦法（2011年23號(hào)）

財(cái)政部　林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《中央財(cái)政
林業(yè)科技推廣示范資金績(jī)效評(píng)價(jià)
暫行辦法》的通知

財(cái)農(nóng)〔2011〕3號(hào)　　

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、林業(yè)廳（局）：
　　為規(guī)范和加強(qiáng)中央財(cái)政林業(yè)科技推廣示范資金與項(xiàng)目管理，促進(jìn)項(xiàng)目科學(xué)實(shí)施，發(fā)揮財(cái)政資金使用效益，財(cái)政部、國(guó)家林業(yè)局聯(lián)合制定了《中央財(cái)政林業(yè)科技推廣示范資金績(jī)效評(píng)價(jià)暫行辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中有何問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)反饋財(cái)政部、國(guó)家林業(yè)局。

財(cái)　政　部　　　　　　　　　　　
林　業(yè)　局　　　　　　　　　　　
二○一一年一月二十六日　　　

中央財(cái)政林業(yè)科技推廣示范資金
績(jī)效評(píng)價(jià)暫行辦法

第一章　總　　則

　　第一條　為規(guī)范和加強(qiáng)中央財(cái)政林業(yè)科技推廣示范資金與項(xiàng)目管理，促進(jìn)項(xiàng)目科學(xué)實(shí)施，發(fā)揮財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和《財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》（財(cái)預(yù)〔2009〕76號(hào)）、《中央財(cái)政林業(yè)科技推廣示范資金管理暫行辦法》（財(cái)農(nóng)〔2009〕289號(hào)）等有關(guān)規(guī)章制度，制定本辦法。
　　第二條　中央財(cái)政林業(yè)科技推廣示范資金績(jī)效評(píng)價(jià)（以下簡(jiǎn)稱績(jī)效評(píng)價(jià)）是指應(yīng)用一定的評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)中央財(cái)政林業(yè)科技推廣示范資金省級(jí)管理工作和示范資金項(xiàng)目進(jìn)行客觀、公正的綜合評(píng)價(jià)。
　　第三條　財(cái)政部、國(guó)家林業(yè)局負(fù)責(zé)對(duì)省級(jí)管理工作進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)；省級(jí)財(cái)政、林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本省中央財(cái)政林業(yè)科技推廣示范資金項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。

第二章　評(píng)價(jià)指標(biāo)

　　第四條　中央財(cái)政林業(yè)科技推廣示范資金績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分為“省級(jí)管理工作績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)”和“項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)參考指標(biāo)”兩類。
　　第五條　省級(jí)管理工作績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)包括組織管理、資金管理、監(jiān)督管理、項(xiàng)目績(jī)效、信息宣傳五個(gè)方面的10項(xiàng)指標(biāo)。
　　（一）組織管理。
　　1.制度建設(shè)。省級(jí)財(cái)政、林業(yè)主管部門制定本地區(qū)項(xiàng)目實(shí)施管理辦法、資金管理制度、檔案管理規(guī)定情況。
　　2.成果儲(chǔ)備。省級(jí)推廣項(xiàng)目科技成果儲(chǔ)備庫(kù)的建設(shè)和管理情況。
　　3.項(xiàng)目管理。省級(jí)林業(yè)主管部門遴選項(xiàng)目、簽訂合同書(shū)、督導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施、組織項(xiàng)目驗(yàn)收、上報(bào)相關(guān)材料情況。
　　（二）資金管理。
　　4.資金撥付進(jìn)度。省級(jí)財(cái)政部門將中央財(cái)政林業(yè)科技推廣示范資金按期撥付至項(xiàng)目承擔(dān)單位的進(jìn)度情況。
　　5.資金執(zhí)行進(jìn)度。同一考評(píng)年度中，本省（含自治區(qū)、直轄市，下同）所有中央財(cái)政林業(yè)科技推廣示范資金項(xiàng)目的資金支出進(jìn)度情況。
　　6.資金使用規(guī)范性。省級(jí)財(cái)政部門資金專賬管理和支出符合財(cái)務(wù)規(guī)定情況。
　　（三）監(jiān)督管理。
　　7.項(xiàng)目監(jiān)督。省級(jí)財(cái)政、林業(yè)主管部門開(kāi)展項(xiàng)目檢查、督導(dǎo)、調(diào)研情況。
　　（四）項(xiàng)目績(jī)效。
　　8.評(píng)價(jià)制度和工作。省級(jí)財(cái)政部門會(huì)同省級(jí)林業(yè)主管部門制定績(jī)效評(píng)價(jià)辦法、及時(shí)組織評(píng)價(jià)并上報(bào)有關(guān)文件材料情況。
　　9.績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果。本省開(kāi)展項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)果。
　　（五）信息宣傳。
　　10.信息報(bào)送與宣傳報(bào)道。省級(jí)財(cái)政、林業(yè)主管部門項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展信息報(bào)送和宣傳報(bào)道情況。
　　第六條　項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)參考指標(biāo)包括項(xiàng)目組織、項(xiàng)目實(shí)施、資金使用、檔案管理、實(shí)施效果等五個(gè)方面的15項(xiàng)指標(biāo)。
　　（一）項(xiàng)目組織。
　　1.組織管理。項(xiàng)目承擔(dān)單位和參加單位人員分工及責(zé)任落實(shí)情況。
　　2．實(shí)施方案。項(xiàng)目?jī)?nèi)容、任務(wù)細(xì)化落實(shí)、技術(shù)方法科學(xué)可行等情況。
　　（二）項(xiàng)目實(shí)施。
　　3．實(shí)施進(jìn)度。任務(wù)完成量占計(jì)劃量情況。
　　4．技術(shù)指標(biāo)。合同書(shū)中各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)完成情況。
　　5.驗(yàn)收結(jié)果。項(xiàng)目按期驗(yàn)收和評(píng)估驗(yàn)收情況。
　　（三）資金使用。
　　6.資金執(zhí)行進(jìn)度。本項(xiàng)目的資金支出進(jìn)度情況。
　　7.資金使用規(guī)范性。資金專賬管理和支出符合財(cái)務(wù)規(guī)定情況。
　　（四）檔案管理。
　　8.技術(shù)檔案。項(xiàng)目合同、實(shí)施方案、調(diào)查或測(cè)試數(shù)據(jù)資料的整理歸檔情況。
　　9.檔案管理規(guī)范性。建立檔案制度、專人負(fù)責(zé)、專人專柜保存檔案等情況。
　　（五）實(shí)施效果。
　　10.經(jīng)濟(jì)效益。示范林或產(chǎn)品對(duì)地方財(cái)政收入增加和林農(nóng)增收等作用。
　　11.生態(tài)效益。對(duì)植被覆蓋度、水土流失及環(huán)境改善等影響。
　　12.社會(huì)效益。項(xiàng)目輻射帶動(dòng)周邊及行業(yè)發(fā)展、帶動(dòng)農(nóng)民增收致富和增加就業(yè)等作用。
　　13.培訓(xùn)人員。開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)和發(fā)放技術(shù)資料情況。
　　14.技術(shù)文本。形成具有可操作性的技術(shù)手冊(cè)、技術(shù)規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情況。
　　15.表彰獎(jiǎng)勵(lì)。項(xiàng)目有關(guān)單位和人員受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)情況。

第三章　評(píng)價(jià)依據(jù)

　　第七條　績(jī)效評(píng)價(jià)的依據(jù)：
　　（一）國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、各級(jí)有關(guān)部門制定的中央財(cái)政林業(yè)科技推廣示范資金項(xiàng)目和資金管理的規(guī)章制度和規(guī)范性文件。
　　（二）中央財(cái)政林業(yè)科技推廣示范資金項(xiàng)目申報(bào)指南、立項(xiàng)批復(fù)等有關(guān)文件和資料。
　　（三）中央財(cái)政林業(yè)科技推廣示范資金申請(qǐng)文件和項(xiàng)目文本中所確定的項(xiàng)目任務(wù)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、預(yù)期效果、資金使用進(jìn)度等績(jī)效目標(biāo)。
　　（四）中央財(cái)政林業(yè)科技推廣示范資金項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)后，制定的項(xiàng)目合同、實(shí)施方案、資金撥付等有關(guān)文件和資料。
　　（五）中央財(cái)政林業(yè)科技推廣示范資金項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況總結(jié)報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)定意見(jiàn)、項(xiàng)目驗(yàn)收等相關(guān)資料。
　　（六）其他相關(guān)資料和數(shù)據(jù)。

第四章　評(píng)價(jià)方法

　　第八條　省級(jí)財(cái)政、林業(yè)主管部門應(yīng)參考本辦法的項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)、計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)（見(jiàn)附表2）等，結(jié)合實(shí)際情況，制定本省項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)辦法。
　　省級(jí)財(cái)政、林業(yè)主管部門依據(jù)本省項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)辦法，對(duì)本省的中央財(cái)政林業(yè)科技推廣示范資金項(xiàng)目進(jìn)行全面績(jī)效評(píng)價(jià)。
　　第九條　財(cái)政部、國(guó)家林業(yè)局通過(guò)審核省級(jí)自評(píng)報(bào)告、實(shí)地抽查等方式，依據(jù)評(píng)價(jià)計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)（見(jiàn)附表1），對(duì)省級(jí)管理工作進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。
　　第十條　省級(jí)財(cái)政、林業(yè)主管部門應(yīng)于4月底之前完成上一年度的項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)、省級(jí)管理工作績(jī)效自評(píng)并上報(bào)工作總結(jié)材料；財(cái)政部、國(guó)家林業(yè)局根據(jù)工作進(jìn)度原則上應(yīng)于9月底之前完成上一年度抽查項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)和省級(jí)管理工作績(jī)效評(píng)價(jià)。

第五章　評(píng)價(jià)結(jié)果

　　第十一條　省級(jí)管理工作和項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)采用百分制，滿分為100分。省級(jí)管理工作評(píng)價(jià)結(jié)果和項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果均劃分為三個(gè)等級(jí)：A級(jí)≥85分、60分≤B級(jí)<85分、C級(jí)<60分。
　　第十二條　財(cái)政部、國(guó)家林業(yè)局將以適當(dāng)方式對(duì)省級(jí)管理工作績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，并將省級(jí)管理工作績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為中央財(cái)政林業(yè)科技推廣示范資金分配的重要依據(jù)。

第六章　附　　則

　　第十三條　各省財(cái)政、林業(yè)主管部門應(yīng)將本省制定的項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)辦法抄報(bào)財(cái)政部、國(guó)家林業(yè)局。
　　第十四條　本辦法由財(cái)政部會(huì)同國(guó)家林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。
　　第十五條　本辦法自2011年2月1日起施行。
　　附：1.中央財(cái)政林業(yè)科技推廣示范資金省級(jí)管理工作績(jī)效評(píng)價(jià)計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)（略）
　　　　2.中央財(cái)政林業(yè)科技推廣示范資金項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)參考計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)（略）