國務(wù)院關(guān)于組建中國對外文化集團公司有關(guān)問題的批復(fù)（2004年14號）

國務(wù)院關(guān)于組建中國對外

文化集團公司有關(guān)問題的批復(fù)

國函〔2004〕18號　　

文化部：

你部《關(guān)于報請批準<中國對外演出中心和中國對外藝術(shù)展覽中心轉(zhuǎn)企改制和組建中國對外文化集團公司實施方案>和<中國對外文化集團公司章程>的請示》(文政法報〔2004〕24號)收悉。現(xiàn)就組建中國對外文化集團公司有關(guān)問題批復(fù)如下：

一、原則同意《中國對外演出中心和中國對外藝術(shù)展覽中心轉(zhuǎn)企改制和組建中國對外文化集團公司實施方案》和《中國對外文化集團公司章程》。

二、中國對外文化集團公司是在文化部原直屬事業(yè)單位中國對外演出中心和中國對外藝術(shù)展覽中心基礎(chǔ)上組建的國有企業(yè)，主要成員單位包括19個全資企業(yè)、2個控股企業(yè)和1個參股企業(yè)。工商總局依照國家有關(guān)法律法規(guī)對中國對外文化集團公司進行企業(yè)法人登記。中國對外文化集團公司組建后，要依照《中華人民共和國公司法》(以下簡稱《公司法》)進行改組和規(guī)范，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的統(tǒng)一。

三、中國對外文化集團公司主要從事對外文化藝術(shù)交流，組織來華或出國演出、展覽，影視產(chǎn)品策劃、設(shè)計、制作和播放，藝術(shù)品、文化用品、舞臺設(shè)施、音視頻設(shè)備銷售，演出服飾設(shè)計、制作和銷售，藝術(shù)品鑒定、銷售、拍賣和復(fù)制，藝術(shù)品、文化產(chǎn)品進出口等業(yè)務(wù)。集團公司經(jīng)營報紙、期刊、圖書和音像制品出版發(fā)行，互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，電視業(yè)務(wù)經(jīng)營以及成立中國文化出版社等問題另行研究并按程序報批。集團公司注冊資本暫定為人民幣1億元。實有國有資本數(shù)額，待公司成立后，由財政部會同你部另行核定。組建集團公司要進行有關(guān)資產(chǎn)評估和審計驗資工作。

四、按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)文化體制改革試點中支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的兩個規(guī)定的通知》(國辦發(fā)〔2003〕105號)中“授權(quán)經(jīng)營試點企業(yè)原有行政管理和黨的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系不變”的規(guī)定，在5年試點期內(nèi)暫由文化部作為中國對外文化集團公司的行政主管部門。在國家有關(guān)文化資產(chǎn)管理新規(guī)定出臺前，國務(wù)院作為中國對外文化集團公司的出資人，授權(quán)財政部依法對中國對外文化集團公司經(jīng)營性國有資產(chǎn)進行監(jiān)管，非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)報財政部審批。財政部應(yīng)切實加強對中國對外文化集團公司國有資產(chǎn)的監(jiān)管，集團公司任命負責(zé)人和決定資產(chǎn)重大項目應(yīng)聽取財政部的意見。集團公司實行總經(jīng)理負責(zé)制。

五、中國對外文化集團公司對所屬全資、控股、參股企業(yè)(以下簡稱有關(guān)企業(yè))的有關(guān)國有資產(chǎn)和國有股權(quán)行使出資人權(quán)利，對有關(guān)企業(yè)中國家投資形成的國有資產(chǎn)和國有股權(quán)依法進行經(jīng)營、管理和監(jiān)督，并相應(yīng)承擔(dān)保值增值責(zé)任。在國家宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理下，集團公司依法自主進行各項經(jīng)營活動。

六、中國對外文化集團公司在保證有關(guān)企業(yè)合法權(quán)益和自身發(fā)展需要的前提下，可依照《公司法》等有關(guān)規(guī)定，集中部分國有資產(chǎn)收益，用于國有資本的再投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整。集團公司要進一步規(guī)范與有關(guān)企業(yè)的關(guān)系，充分調(diào)動有關(guān)企業(yè)的積極性，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。

七、中國對外文化集團公司的資產(chǎn)與財務(wù)關(guān)系在財政部單列。集團公司為完成國家任務(wù)所需的資源和生產(chǎn)經(jīng)營條件，凡屬國家統(tǒng)一配置范圍內(nèi)的，均在國家相應(yīng)計劃中實行單列，并由集團公司統(tǒng)一組織實施。集團公司成立后，國務(wù)院及有關(guān)部門對有關(guān)企業(yè)實行的原有優(yōu)惠政策保持不變，同時按照國辦發(fā)〔2003〕105號文件的規(guī)定享受有關(guān)優(yōu)惠政策。

八、中國對外文化集團公司要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策,制定發(fā)展戰(zhàn)略，在國家宏觀調(diào)控下，深化企業(yè)改革，轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制和經(jīng)濟增長方式，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，強化內(nèi)部管理，加速結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強市場競爭能力，努力提高投資收益和經(jīng)濟效益。同時，要按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，建立精干高效、職責(zé)明確的內(nèi)部管理機構(gòu)。

組建中國對外文化集團公司是推進文化體制改革試點工作的重要舉措，各有關(guān)地區(qū)和部門要積極支持。你部要會同有關(guān)部門加強指導(dǎo)與協(xié)調(diào)，確保中國對外文化集團公司組建工作順利進行。

《中國對外演出中心和中國對外藝術(shù)展覽中心轉(zhuǎn)企改制和組建中國對外文化集團公司實施方案》由你部根據(jù)本批復(fù)精神，作必要修改后印發(fā)。《中國對外文化集團公司章程》由你部會同財政部印發(fā)。

國　務(wù)　院　　　　　　　　　

二○○四年三月八日