六盤水市生活垃圾分類管理辦法

六盤水市生活垃圾分類管理辦法

（2020年12月31日六盤水市第八屆人民政府第75次常務會議研究通過　2021年1月19日六盤水市人民政府令第17號公布??自2021年3月1日起施行）

（此文件已于2023年8月3日宣布失效）

第一條??為加強和規(guī)范生活垃圾分類管理，提高生活垃圾減量化、資源化、無害化處置水平，改善生活環(huán)境，促進生態(tài)文明城市建設，提升文明城市創(chuàng)建質量，鞏固文明城市創(chuàng)建成果，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。

第二條??本市行政區(qū)域范圍內(nèi)生活垃圾分類投放、收集、運輸、處置及其監(jiān)督管理和相關活動，適用本辦法。

本辦法所稱生活垃圾，是指單位和個人在日常生活或者為日常生活提供服務的活動中產(chǎn)生的固體廢棄物，以及法律、法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢棄物。

法律、法規(guī)以及規(guī)章對生活垃圾中的可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾的管理有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條??生活垃圾分類管理遵循“科學管理、綠色發(fā)展，政府推動、全民參與，示范引領、持續(xù)推進，制度保障、長效管理，因地制宜、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的原則。

第四條??市、縣兩級人民政府和六盤水高新區(qū)管委會，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本轄區(qū)生活垃圾分類管理工作，將生活垃圾分類管理納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將生活垃圾分類管理工作所需經(jīng)費列入本級財政預算，建立完善并實施年度考核制度。

第五條??城市管理綜合行政執(zhí)法主管部門負責制定全市生活垃圾分類相關政策和日常工作協(xié)調(diào)、指導、檢查、考核；負責全市生活垃圾設施建設以及運營的管理工作；負責廚余垃圾和其他垃圾收集、運輸、處置的監(jiān)督管理工作。

發(fā)展改革主管部門負責將生活垃圾分類相關項目納入中長期規(guī)劃和年度計劃，爭取中央、省級項目和資金支持。

財政主管部門履行本級財政資金保障職責，配合有關部門爭取中央、省級資金的支持。

自然資源主管部門負責生活垃圾分類收運處理設施建設的規(guī)劃管理和用地保障工作。

商務主管部門負責督促、指導可回收物回收體系建設，加強回收企業(yè)的管理，推進回收網(wǎng)絡與生活垃圾分類工作的對接；指導超市、專業(yè)市場等商貿(mào)流通企業(yè)開展生活垃圾分類工作。

生態(tài)環(huán)境主管部門負責監(jiān)督和指導有害垃圾收運處理、設施建設、運營監(jiān)管，規(guī)范有害垃圾收運、儲存、處理；對生活垃圾收運、處理過程進行環(huán)境污染防治監(jiān)督；開展有害垃圾分類宣傳教育，引導居民單獨投放有害垃圾。

住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責指導和督促物業(yè)服務企業(yè)開展生活垃圾分類工作，并將該項工作納入物業(yè)服務示范項目、物業(yè)服務示范企業(yè)等評定內(nèi)容。

教育主管部門負責組織開展和監(jiān)督指導學校、幼兒園及其他教育機構生活垃圾分類工作，將生活垃圾分類教育納入教育體系，建立并實施校園生活垃圾分類檢查考評制度。

新聞媒體行業(yè)主管部門負責指導和督促新聞媒體單位做好生活垃圾分類管理的宣傳工作。

衛(wèi)生健康主管部門負責指導和督促醫(yī)院、診所等醫(yī)療機構開展生活垃圾分類工作。

市場監(jiān)管主管部門負責指導和督促餐飲服務單位、農(nóng)貿(mào)市場等做好廚余垃圾收集及分類相關工作。

稅務主管部門負責貫徹落實資源綜合利用企業(yè)的相關稅收優(yōu)惠政策。

交通運輸、水務、公安交警、司法行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化廣電旅游、體育、工業(yè)和信息化、機關事務等主管部門應當按照各自職責和本辦法規(guī)定，做好生活垃圾分類管理的相關工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處按照“屬地管理”原則，履行生活垃圾分類組織實施主體責任，全面負責本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類投放、分類收運的計劃準備、宣傳發(fā)動、人員培訓、設施建設和組織實施等。

第六條??市、縣兩級人民政府及有關主管部門應當利用報刊、廣播、電視、微博、微信等媒體開展生活垃圾分類知識宣傳、普及活動，建立生活垃圾分類管理宣傳教育基地。

第七條??鼓勵環(huán)境衛(wèi)生、再生資源回收與利用、餐飲、旅游、物業(yè)服務等行業(yè)協(xié)會開展生活垃圾源頭減量、分類培訓和評價，指導和督促其會員單位參與生活垃圾分類活動。

鼓勵單位和個人通過捐贈、義務勞動、志愿服務等方式參與生活垃圾分類公益性活動。

第八條??生活垃圾分類收集、運輸、處置設施建設和管理，應當符合專項規(guī)劃，并嚴格執(zhí)行有關法律、法規(guī)和相關技術標準、規(guī)范。

第九條??車站、機場、碼頭、影劇院、博物館、體育館（場）、公園、旅游景區(qū)（點）、商場、賓館、飯店、大型超市、集貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、商用寫字樓等公共場所和新（改、擴）建的建設項目，應當按照規(guī)定和標準配建生活垃圾分類收集設施，根據(jù)需要配建生活垃圾處置設施，并與主體工程同步設計、同步建設、同步投入使用，所需經(jīng)費列入工程總概算。

新建農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、大型超市，應當同步配建蔬菜瓜果等就地處置設施。

本條第一款、第二款規(guī)定場所、建設項目、市場已經(jīng)建成，但未配建生活垃圾收集、處置設施或者就地處置設施的，應當由現(xiàn)經(jīng)營管理單位補建。

生活垃圾收集、處置設施工程未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。

第十條??任何單位和個人不得擅自關閉、閑置或者拆除生活垃圾分類處置設施、場所。因工程建設、公共利益等確需關閉、閑置或者拆除的，由城市綜合行政執(zhí)法部門依法進行處理。

第十一條??生活垃圾分為可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾，并按照下列標準分類：

（一）可回收物，指適宜回收利用的生活垃圾，包括紙類、塑料、金屬、玻璃、織物等；

（二）有害垃圾，指《國家危險廢物名錄》中的家庭源危險廢物，包括燈管、電池、家用化學品和家用過期藥品等；

（三）廚余垃圾，指易腐爛的、含有機質的生活垃圾，包括家庭廚余垃圾、餐廚垃圾和其他廚余垃圾等；

（四）其他垃圾，指除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾外的生活垃圾。

前款規(guī)定標準，國家、省有調(diào)整的，遵照其規(guī)定，由城市綜合行政執(zhí)法部門適時進行調(diào)整和宣傳。

第十二條??住宅區(qū)、辦公區(qū)域、生產(chǎn)經(jīng)營場所和公共場所應當根據(jù)生活垃圾產(chǎn)生量、種類的實際需要，設置可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾四類收集容器。

第十三條??生活垃圾應當按照下列規(guī)定分類投放：

（一）可回收物投放至可回收物收集容器，或者交由再生資源回收站（點）回收；

（二）有害垃圾投放至有害垃圾收集容器，或者交由符合資質的有害垃圾回收站（點）回收；

（三）廚余垃圾投放至廚余垃圾收集容器，嚴禁與其他垃圾混合收集，不得隨意傾倒、堆放，不得排入雨水管道、污水排水管道、河道、公共廁所和生活垃圾收集設施中。廚余垃圾應采用密閉、防腐專用容器盛裝；

（四）其他垃圾投放至其他垃圾收集容器。

鼓勵再生資源回收站（點）對體積大、整體性強或者需要拆分再處理的廢舊家具、廢棄電器產(chǎn)品等大件垃圾進行規(guī)范回收利用。

第十四條??從事可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾經(jīng)營性收集、運輸、處置的單位，法律、行政法規(guī)規(guī)定需取得經(jīng)營資格的，從其規(guī)定。

縣級有關主管部門應當通過購買服務等方式確定可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾的收集、運輸、處置單位。

第十五條??收集、運輸單位應當按照下列規(guī)定，對生活垃圾進行分類收集、運輸：

（一）對可回收物、有害垃圾實行定期或者預約收集、運輸；

（二）對廚余垃圾實行每日定時收集、運輸；

（三）對其他垃圾實行定期收集、運輸。

收集、運輸單位發(fā)現(xiàn)所交的生活垃圾不符合分類標準的，應當向所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處報告，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處及時協(xié)調(diào)處理。

第十六條??生活垃圾實行分類運輸，應當配置數(shù)量適宜的可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾以及大件垃圾等分類運輸車輛。

單位或個人發(fā)現(xiàn)收集、運輸單位違反分類收集、運輸要求的，可以向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處舉報。

第十七條??收集、運輸單位應當執(zhí)行行業(yè)規(guī)范和操作規(guī)范，并遵守下列規(guī)定：

（一）使用專用車輛分類運輸生活垃圾，專用車輛應當清晰標示所運輸生活垃圾的類別，實行封閉運輸；

（二）不得將已分類投放的生活垃圾混合收集、運輸，不得將危險廢物、工業(yè)固體廢物、建筑垃圾等混入生活垃圾；

（三）按照要求將需要轉運的生活垃圾運輸至符合條件的轉運場所。

第十八條??生活垃圾應當按照下列規(guī)定分類處置：

（一）可回收物由具備經(jīng)營資格的單位統(tǒng)一回收利用處置；

（二）有害垃圾由具備相應資質的單位進行專項暫存、處置，同時按照規(guī)定辦理危險廢物轉移手續(xù)；

（三）廚余垃圾由具備相應資質的單位進行處置；

（四）其他垃圾采用集中焚燒、衛(wèi)生填埋等符合國家規(guī)范的方式進行無害化處置。

第十九條??違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處理規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十條??違反本辦法規(guī)定，市、縣兩級人民政府、六盤水高新區(qū)管委會、有關主管部門及其工作人員有下列行為之一的，由所在單位或者其上級主管部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處理：

（一）未按照規(guī)定履行生活垃圾源頭減量以及分類投放、收集、運輸、處置、利用監(jiān)督管理職責的；

（二）未按照要求落實生活垃圾處理設施建設的；

（三）接到有關投訴、舉報，未依法調(diào)查處理的；

（四）其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的。

第二十一條??本辦法自2021年3月1日起施行。