林業(yè)局關于印發(fā)《國家林業(yè)生物產業(yè)基地認定辦法》（試行）的通知 國家林業(yè)生物產業(yè)基地認定辦法（試行）（2010年17號）

林業(yè)局關于印發(fā)《國家林業(yè)生物產業(yè)基地
認定辦法》（試行）的通知

林科發(fā)〔2009〕275號　　

各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳（局），內蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工（林業(yè)）集團公司，新疆生產建設兵團林業(yè)局，國家林業(yè)局各有關司局、各有關直屬單位：
　　林業(yè)生物產業(yè)是以森林生物資源為基礎，建立在生命科學和生物技術創(chuàng)新基礎上的新興高技術產業(yè)，是國家生物產業(yè)的重要組成部分。大力發(fā)展以森林資源為基礎的林業(yè)生物產業(yè)，積極培植林業(yè)生物產業(yè)基地，對深化集體林權制度改革，加快推進現(xiàn)代林業(yè)建設，促進國民經濟發(fā)展，加快社會主義新農村建設具有重要意義。
　　為規(guī)范國家林業(yè)生物產業(yè)基地的認定和管理工作，更好地推動林業(yè)生物產業(yè)健康發(fā)展，我局研究制定了《國家林業(yè)生物產業(yè)基地認定辦法》（試行），現(xiàn)印發(fā)給你們。請結合本地林業(yè)生物產業(yè)發(fā)展需求，依本地的氣候條件和自然條件，積極開展林業(yè)生物產業(yè)基地建設工作，并按照本辦法要求積極申報國家林業(yè)生物產業(yè)基地。

林　業(yè)　局　　　　　　　　　　
二〇〇九年十二月三日　　　

國家林業(yè)生物產業(yè)基地認定辦法
（試　行）

第一章　總　　則

　　第一條　為規(guī)范國家林業(yè)生物產業(yè)基地（以下簡稱產業(yè)基地）的認定和管理工作，更好地推動林業(yè)生物產業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《國家生物產業(yè)“十一五”規(guī)劃》的要求和其他有關規(guī)定，特制定本辦法。
　　第二條　林業(yè)生物產業(yè)主要包括以生物技術為基礎的林木（竹藤、中藥材、花卉）新品種及森林資源培育產業(yè)、基于森林生物資源的生物質能源、生物質材料、生物制藥、森林食品和綠色化學品產業(yè)、以國土生態(tài)安全為目標的生態(tài)生物治理產業(yè)、以提高資源利用水平和降低環(huán)境污染為目的的林業(yè)生物制造產業(yè)等。
　　第三條　產業(yè)基地是指符合國家林業(yè)生物產業(yè)發(fā)展目標，具有較強產業(yè)化、商品化開發(fā)能力，對所屬產業(yè)和行業(yè)發(fā)展具有較大影響的企業(yè)（群）或者具有鮮明產業(yè)特色的區(qū)域。
　　第四條　產業(yè)基地認定是推動林業(yè)生物產業(yè)工作的一項重要措施，目的是以基地為載體，以森林資源培育為基礎，以森林生物產品精深加工為突破口，發(fā)揮林業(yè)生物產業(yè)先導作用，全面實施生物產業(yè)強林戰(zhàn)略，加快形成我國林業(yè)生物產業(yè)發(fā)展新格局。
　　第五條　產業(yè)基地以種質創(chuàng)新與資源培育、林業(yè)生物質能源、生物生態(tài)治理、林業(yè)生物質新材料、生物制藥、林源生物制劑等6個領域為重點，帶動林業(yè)生物產業(yè)健康、有序、高效地發(fā)展。

第二章　產業(yè)基地認定條件與評價指標

　　第六條　產業(yè)基地的認定條件：
　　（一）產業(yè)基地應當以當?shù)貎?yōu)勢林業(yè)資源為基礎，初步形成生物質能源、生物生態(tài)治理、生物質新材料、生物制藥、林源生物制劑、林業(yè)綠色化學品和竹、藤資源生物利用等1個或多個產業(yè)集聚，具有鮮明的區(qū)域產業(yè)特色。
　　（二）產業(yè)基地應當具有明確的區(qū)域性，包括核心區(qū)和一定的擴展區(qū)。核心區(qū)是指產業(yè)集聚度非常明顯或者龍頭企業(yè)較為集中的區(qū)域，擴展區(qū)是指核心區(qū)之外的具有相當生產規(guī)模的區(qū)域。
　　（三）產業(yè)基地應當已經具備產業(yè)化、商品化的開發(fā)能力，具有資源供給優(yōu)勢，有一定規(guī)模和行業(yè)帶動性，有較高的市場占有率和較強的盈利能力，具有高成長性和良好的聲譽。
　　（四）產業(yè)基地所在地的地方人民政府和有關部門應當制定產業(yè)基地的發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展目標，有統(tǒng)籌安排和支持措施，有強有力的組織管理機構；地方人民政府要以一定的資金作為引導資金，吸引金融資本促進產業(yè)基地的發(fā)展壯大；在管理體制和運行機制上有利于產業(yè)基地發(fā)展。
　　第七條　產業(yè)基地的認定評價指標：
　　（一）產業(yè)聚集度：產業(yè)基地內現(xiàn)有生物產業(yè)企業(yè)數(shù)量（已有企業(yè)數(shù)、近期擬建企業(yè)數(shù)），企業(yè)銷售總收入，核心企業(yè)數(shù)及銷售收入等。
　　（二）創(chuàng)新能力：自主研發(fā)機構及人員數(shù)，合作研發(fā)機構數(shù)，研發(fā)經費情況，研發(fā)成果數(shù)量（包括成果鑒定或者認定數(shù)、專利申請數(shù)、專利授權數(shù)等）。
　　（三）產業(yè)發(fā)展環(huán)境：政府重視程度（包括是否成立生物產業(yè)發(fā)展專門機構、出臺相關政策、給予資金支持等）；金融機構和中介服務機構；生物資源狀況。

第三章　認定程序

　　第八條　產業(yè)基地的申報。根據(jù)產業(yè)基地認定條件和要求，所在地人民政府向省級林業(yè)行政主管部門提出申請，并報送相關材料，由省級林業(yè)行政主管部門向國家林業(yè)局申報。
　　第九條　產業(yè)基地的認定。國家林業(yè)局組織專家對申報的產業(yè)基地進行審查、評議，專家評審通過后審批認定。對批準認定的產業(yè)基地，由國家林業(yè)局頒發(fā)“國家林業(yè)生物產業(yè)基地”認定證書。

第四章　產業(yè)基地管理

　　第十條　國家林業(yè)局歸口管理國家林業(yè)生物產業(yè)基地認定工作，地方林業(yè)行政主管部門對產業(yè)基地的工作進行指導，產業(yè)基地所在地人民政府負責產業(yè)基地的管理工作。
　　第十一條　國家林業(yè)局在確定重大林業(yè)生物產業(yè)發(fā)展、科技成果轉化和產業(yè)化等項目時，優(yōu)先支持已認定的產業(yè)基地及其企業(yè)。鼓勵地方人民政府對產業(yè)基地建設給予資金支持，并吸引社會各種資本投入產業(yè)基地建設。

第五章　附　　則

　　第十二條　本辦法由國家林業(yè)局負責解釋。
　　第十三條　本辦法自發(fā)布之日起施行。