寧波市燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)辦法
寧波市燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)辦法
（2018年3月21日寧波市人民政府令第242號(hào)公布 根據(jù)2021年2月18日寧波市人民政府令第257號(hào)《寧波市人民政府關(guān)于修改和廢止部分政府規(guī)章的決定》修正 自2018年5月1日起施行）
第一條 為了加強(qiáng)燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)工作，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和公共安全，根據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《浙江省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《寧波市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)活動(dòng)。
本辦法所稱燃?xì)庠O(shè)施，是指燃?xì)鈨?chǔ)配站、門站、氣化站、混氣站、加氣站、灌裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站、燃?xì)夤芫W(wǎng)等的總稱，但不包括門站以外輸送石油、天然氣的管道及管道附屬設(shè)施和燃?xì)庥脩糌?fù)責(zé)維護(hù)、更新的燃?xì)庠O(shè)施。
第三條 市和區(qū)縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)工作的協(xié)調(diào)，研究解決燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)工作中的重大問題。
鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，配合做好本轄區(qū)內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)相關(guān)工作。
第四條 市綜合行政執(zhí)法局（市城市管理局）是市燃?xì)庵鞴懿块T，負(fù)責(zé)全市燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)的監(jiān)督管理工作。
區(qū)縣（市）人民政府確定的燃?xì)庵鞴懿块T，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)的日常監(jiān)督管理工作。
發(fā)展和改革、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理、經(jīng)濟(jì)和信息化、市場(chǎng)監(jiān)督管理、水利、交通運(yùn)輸、海事、生態(tài)環(huán)境、消防救援等有關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)，做好燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)相關(guān)管理工作。
第五條 燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)檔案管理的規(guī)定，在燃?xì)庠O(shè)施新建、改（擴(kuò)）建工程竣工驗(yàn)收合格后，及時(shí)向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交完整的工程項(xiàng)目技術(shù)檔案。
第六條 新建、改（擴(kuò)）建建設(shè)工程，不得影響燃?xì)庠O(shè)施安全。
建設(shè)工程可能影響燃?xì)庠O(shè)施安全的，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)與燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者協(xié)商，并采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施。采取安全保護(hù)措施所需費(fèi)用由建設(shè)單位或者施工單位承擔(dān)。
因施工造成燃?xì)庠O(shè)施損壞的，施工單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者進(jìn)行搶修，并依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第七條 市、縣（市）燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)自然資源和規(guī)劃、消防救援等有關(guān)行政管理部門，按照《建筑防火設(shè)計(jì)規(guī)范》《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》等國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，劃定本行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施的安全保護(hù)范圍，并向社會(huì)公布。
燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)范圍應(yīng)當(dāng)根據(jù)燃?xì)庠O(shè)施的類別、安全風(fēng)險(xiǎn)等因素組織專家論證，合理劃定。
第八條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在燃?xì)庠O(shè)施上設(shè)置統(tǒng)一的安全警示標(biāo)志，在劃定的安全保護(hù)范圍周邊設(shè)置統(tǒng)一的安全保護(hù)標(biāo)志牌。
任何單位和個(gè)人不得損壞、涂改和擅自移動(dòng)、拆除、覆蓋安全警示標(biāo)志、安全保護(hù)標(biāo)志牌。
第九條 在燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事下列危及燃?xì)庠O(shè)施安全的活動(dòng)：
（一）建設(shè)占?jí)旱叵氯細(xì)夤芫€的建（構(gòu)）筑物或者其他設(shè)施；
（二）進(jìn)行爆破、取土等作業(yè)或者動(dòng)用明火；
（三）傾倒、排放腐蝕性物質(zhì)；
（四）放置易燃易爆危險(xiǎn)物品或者種植深根作物；
（五）傾倒渣土、堆放重物；
（六）其他危及燃?xì)庠O(shè)施安全的活動(dòng)。
第十條 在燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)，有關(guān)單位從事敷設(shè)管道、打樁、頂進(jìn)、挖掘、鉆探等可能影響燃?xì)庠O(shè)施安全活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)與燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者共同制定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案，采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施。
第十一條 在穿河燃?xì)夤艿腊踩Ｗo(hù)范圍內(nèi)，從事河道清淤疏浚作業(yè)的，河道行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者、河道清淤疏浚作業(yè)單位共同制定穿河燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)方案，采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施，確保燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行安全。
第十二條 建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)向燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者或者城建檔案管理機(jī)構(gòu)查明建設(shè)工程施工范圍內(nèi)地下燃?xì)庠O(shè)施的有關(guān)情況；燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者或者城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到查詢要求后3日內(nèi)書面告知地下燃?xì)庠O(shè)施情況。
第十三條 建設(shè)工程施工范圍內(nèi)有地下管道等燃?xì)庠O(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同施工單位與管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者共同制定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案。
燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）建設(shè)工程基本情況；
（二）燃?xì)庠O(shè)施查詢資料、保護(hù)范圍和保護(hù)要求；
（三）施工風(fēng)險(xiǎn)分析及相應(yīng)安全措施、組織管理和保障安全的設(shè)施、設(shè)備要求；
（四）事故應(yīng)急處置措施；
（五）建設(shè)單位、施工單位、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者各方權(quán)利和義務(wù)；
（六）有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。
第十四條 建設(shè)單位、施工單位或者燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者對(duì)燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案或者保護(hù)措施有異議的，任何一方均有權(quán)提請(qǐng)所在地的區(qū)縣（市）燃?xì)庵鞴懿块T協(xié)調(diào)處理，或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)估。
第十五條 建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前，根據(jù)查明的地下燃?xì)庠O(shè)施有關(guān)資料進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)記，不得盲目施工。
建設(shè)單位、施工單位發(fā)現(xiàn)地下燃?xì)庠O(shè)施的現(xiàn)狀與有關(guān)資料的記載不一致或者有關(guān)資料未記載的，可以要求燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者進(jìn)行核實(shí)；燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供核實(shí)情況。
第十六條 建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)按照燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案，落實(shí)相應(yīng)的安全保護(hù)措施，確保燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行安全。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)派專業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。
建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)于開工前將開工時(shí)間、施工范圍、施工內(nèi)容和工期等情況書面告知燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者，接受燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。
第十七條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任，發(fā)現(xiàn)存在燃?xì)庠O(shè)施安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告；施工單位拒不整改或者不停止施工的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)單位、所在地的區(qū)縣（市）燃?xì)庵鞴懿块T報(bào)告。
第十八條 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)管理的規(guī)定，設(shè)置燃?xì)庠O(shè)施防腐、絕緣、防雷、降壓、隔離等保護(hù)裝置，定期進(jìn)行巡查、檢測(cè)、維修和維護(hù)，確保燃?xì)庠O(shè)施的安全運(yùn)行。
第十九條 燃?xì)庵鞴懿块T和其他有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)工作的監(jiān)督檢查，指導(dǎo)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者、建設(shè)單位和施工單位共同制定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案、落實(shí)燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)措施，依法查處違法行為。
建設(shè)工程安全質(zhì)量管理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促施工單位按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域燃?xì)庠O(shè)施的專項(xiàng)防護(hù)措施。
第二十條 鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處、居（村）民委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者開展燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)安全知識(shí)宣傳，對(duì)可能危及燃?xì)庠O(shè)施安全和損壞安全警示標(biāo)志、安全保護(hù)標(biāo)志牌的行為有權(quán)進(jìn)行勸阻、制止；經(jīng)勸阻、制止無效的，應(yīng)當(dāng)立即告知燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者或者向所在地的區(qū)縣（市）燃?xì)庵鞴懿块T報(bào)告。
第二十一條 燃?xì)獍踩鹿实膱?bào)告和調(diào)查處理，按照國(guó)家、省和市有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，由有關(guān)行政主管部門按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條 違反本辦法規(guī)定，有關(guān)行政主管部門和其他有關(guān)行政管理部門及其工作人員未依法履行職責(zé)的，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正；造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。
第二十四條 本辦法自2018年5月1日起施行。