青海省廣播電視設(shè)施保護(hù)辦法
青海省廣播電視設(shè)施保護(hù)辦法
(2015年3月27日青海省人民政府第41次常務(wù)會(huì)議審議通過 2015年3月27日省政府令第108號(hào)公布 根據(jù)2020年6月12日省政府令第125號(hào)《青海省人民政府關(guān)于修改和廢止部分省政府規(guī)章的決定》修訂 自2015年6月1日起施行)
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)廣播電視設(shè)施的保護(hù)，保障廣播電視信號(hào)安全正常播出、發(fā)射和傳輸，維護(hù)公眾收聽收看廣播電視的權(quán)益，根據(jù)國(guó)務(wù)院《廣播電視設(shè)施保護(hù)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的廣播電視臺(tái)(站)和廣播電視傳輸網(wǎng)等設(shè)施的保護(hù)，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱廣播電視設(shè)施為:
(一)廣播電視信號(hào)發(fā)射設(shè)施，包括發(fā)射機(jī)房設(shè)備、天線、饋線、調(diào)配系統(tǒng)、塔桅(桿)、地網(wǎng)、拉線及其附屬設(shè)備等;
(二)廣播電視信號(hào)專用傳輸設(shè)施，包括架空、埋設(shè)的電纜和光纜線路(以下稱傳輸線路)、放大器、分支分配器、微波站、微波覆蓋傳輸設(shè)備、傳輸通路、衛(wèi)星地面接收設(shè)施、轉(zhuǎn)播差轉(zhuǎn)設(shè)備及其附屬設(shè)備等;
(三)廣播電視信號(hào)監(jiān)測(cè)設(shè)施，包括監(jiān)測(cè)網(wǎng)、監(jiān)測(cè)接收天線、饋線、塔桅(桿)、測(cè)向場(chǎng)強(qiáng)室及其附屬設(shè)備等;
(四)廣播電視節(jié)目制作和播出設(shè)施，包括采訪、編輯、錄制、存儲(chǔ)、播放設(shè)備及其附屬設(shè)備等;
(五)移動(dòng)廣播電視設(shè)施，包括廣播電視轉(zhuǎn)播車、衛(wèi)星上行車、采訪車、監(jiān)測(cè)車、應(yīng)急廣播電視發(fā)射車、應(yīng)急廣播電視指揮車、應(yīng)急廣播電視發(fā)電車等專業(yè)技術(shù)保障設(shè)備;
(六)其他附屬設(shè)施，包括供配電、供水設(shè)施，避雷接地系統(tǒng)、房屋、圍墻(網(wǎng))、專用通道及廣播電視設(shè)施的標(biāo)志、標(biāo)識(shí)物、警戒裝置等。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)廣播電視設(shè)施建設(shè)和保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
縣級(jí)以上人民政府廣播電視行政管理部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)廣播電視設(shè)施的保護(hù)工作。
縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、交通運(yùn)輸、林業(yè)草原、水利、生態(tài)環(huán)境、通信管理、無(wú)線電管理等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好廣播電視設(shè)施保護(hù)工作。各級(jí)公安機(jī)關(guān)依法查處破壞廣播電視設(shè)施的違法行為。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處以及村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好廣播電視設(shè)施保護(hù)的工作。
第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將廣播電視設(shè)施發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。
縣級(jí)以上人民政府廣播電視行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門編制廣播電視設(shè)施發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃。
第六條 縣級(jí)以上人民政府廣播電視行政管理部門和其他有關(guān)部門以及依法設(shè)立的廣播電視制作、播出、發(fā)射、傳輸設(shè)施管理單位(以下稱廣播電視設(shè)施管理單位)，應(yīng)當(dāng)做好廣播電視設(shè)施保護(hù)的宣傳教育工作。
第七條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)廣播電視設(shè)施的義務(wù)，有權(quán)制止危害廣播電視設(shè)施的行為，或者向公安機(jī)關(guān)、廣播電視行政管理部門舉報(bào)。
禁止任何單位或者個(gè)人侵占、哄搶、損壞、私分、截留、盜竊、破壞廣播電視設(shè)施，或者利用技術(shù)手段危害廣播電視節(jié)目播出、傳輸安全。
廣播電視行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，公布舉報(bào)聯(lián)系方式。
第二章 保護(hù)措施
第八條 廣播電視設(shè)施管理單位負(fù)責(zé)廣播電視設(shè)施的維護(hù)和保養(yǎng)，保證其正常運(yùn)行。
廣播電視設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)在廣播電視設(shè)施周圍設(shè)置明顯的保護(hù)標(biāo)識(shí)、標(biāo)志，標(biāo)明保護(hù)要求及禁止性規(guī)定提示。
第九條 縣級(jí)以上人民政府廣播電視行政管理部門，應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)已有的廣播電視設(shè)施具體設(shè)置、布局等資料,提供給同級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、交通運(yùn)輸、林業(yè)草原、水利、生態(tài)環(huán)境、通信管理、無(wú)線電管理等部門。但是，依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。
縣級(jí)以上人民政府自然資源行政管理部門調(diào)整城鄉(xiāng)規(guī)劃涉及廣播電視設(shè)施安全保護(hù)的，應(yīng)當(dāng)事先征求同級(jí)廣播電視行政管理部門的意見。
縣級(jí)以上人民政府自然資源行政管理部門在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，凡涉及廣播電視設(shè)施安全保護(hù)的，應(yīng)當(dāng)事先征求同級(jí)廣播電視行政管理部門的意見。
第十條 廣播電視設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求。
新建建筑物按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)設(shè)置廣播電視設(shè)施，廣播電視傳輸管線和配線設(shè)施以及建設(shè)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)的廣播電視傳輸通路，應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)文件，并隨建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)施工和驗(yàn)收。所需經(jīng)費(fèi)納入建設(shè)項(xiàng)目總費(fèi)用。
未設(shè)置廣播電視配套設(shè)施的已建住宅小區(qū)、辦公樓、商住樓等建筑物，需要接通廣播電視信號(hào)的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行廣播電視配套設(shè)施建設(shè)，經(jīng)驗(yàn)收合格后方予接入廣播電視信號(hào)。
第十一條 影響廣播電視設(shè)施安全的建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向廣播電視行政管理部門書面查詢廣播電視設(shè)施相關(guān)資料，廣播電視行政管理部門應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)提供書面資料。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取有效防護(hù)措施，保障廣播電視設(shè)施安全。
建設(shè)工程阻擋空中專用傳輸通路，需要移動(dòng)架空、地下傳輸線路時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)所需費(fèi)用。
第十二條 新建、改建或擴(kuò)建廣播電視設(shè)施，對(duì)作物、林木、建筑物及其他設(shè)施造成損失的，廣播電視設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。
在廣播電視設(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)種植的可能危及廣播電視設(shè)施安全的作物、林木，廣播電視行政管理部門可以要求所有權(quán)人、管理人在限期內(nèi)處理;逾期不處理的，廣播電視設(shè)施管理單位有權(quán)剪除其影響部分。
第十三條 禁止下列危及廣播電視信號(hào)發(fā)射設(shè)施安全和損害其使用效能的行為:
(一)在電視、調(diào)頻發(fā)射天線周圍200米范圍內(nèi)進(jìn)行其高度超過天線發(fā)射部分的建筑施工;
(二)在天線、塔桅(桿)周圍5米或者可能危及拉錨安全的范圍內(nèi)，開溝、挖坑、取土、堆放金屬物品以及傾倒垃圾、礦渣和含有酸、堿、鹽等成份的腐蝕性物品;
(三)在廣播電視發(fā)射臺(tái)500米范圍內(nèi)架設(shè)高壓輸電線路;
(四)利用廣播電視發(fā)射臺(tái)發(fā)射的高頻輻射能量照明。
第十四條 禁止下列危及廣播電視信號(hào)傳輸設(shè)施安全和損害其使用效能的行為:
(一)在衛(wèi)星天線前方50米范圍內(nèi)建筑施工，或者以天線前方50米為計(jì)算起點(diǎn)修建高度超過仰角5度的建筑物、構(gòu)筑物或者堆放超高的物品;
(二)在微波站拋物面天線正前方興建阻擋信號(hào)傳輸?shù)慕ㄖ锖团d建干擾、妨礙信號(hào)傳輸?shù)脑O(shè)施;
(三)截?cái)?、損毀廣播電視傳輸設(shè)施，非法解密、盜用、插播廣播電視信號(hào)。
第十五條 禁止下列危及廣播電視信號(hào)監(jiān)測(cè)設(shè)施安全和損害其使用效能的行為:
(一)在全向監(jiān)測(cè)天線周圍150米及定向監(jiān)測(cè)天線前方500米以內(nèi)建筑施工;
(二)在監(jiān)測(cè)臺(tái)(站)800米范圍內(nèi)架設(shè)35千伏以上高壓輸電線;
(三)在監(jiān)測(cè)臺(tái)(站)200米范圍內(nèi)設(shè)置大型塔狀、網(wǎng)狀等金屬構(gòu)件或者興建電磁輻射設(shè)施。
第十六條 禁止下列危及廣播電視節(jié)目制作設(shè)施安全和損害其使用效能的行為:
(一)在廣播電視節(jié)目制作的播音室、錄音室、錄像室等固定場(chǎng)所100米范圍內(nèi),興建無(wú)防范措施的噪聲大于100分貝的設(shè)施;
(二)在播音室、制作機(jī)房和錄音機(jī)房周圍興建影響節(jié)目制作的有高頻輻射或產(chǎn)生電磁干擾的設(shè)施;
(三)破壞廣播電視節(jié)目制作、播出技術(shù)設(shè)備及其附屬設(shè)備。
第十七條 禁止下列危及廣播電視設(shè)施安全和損害其使用效能的行為:
(一)移動(dòng)、損壞、盜竊、侵占、拆除天線、饋線、塔桅(桿)、傳輸線路、地網(wǎng)及其附屬設(shè)備;
(二)侵占、拆除、移動(dòng)、損毀廣播電視臺(tái)(站)的建筑圍墻、圍網(wǎng)、標(biāo)樁、標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌、標(biāo)志物等;
(三)破壞廣播電視專用車輛及配套設(shè)施;
(四)拆除、截?cái)?、移?dòng)、分接廣播電視供電、供水設(shè)施;
(五)破壞、污染廣播電視發(fā)射臺(tái)供水設(shè)施及水源;
(六)侵占、堵塞、挖掘廣播電視發(fā)射臺(tái)專用通道、場(chǎng)地;
(七)在塔桅(桿)、拉線、天線、饋線及附屬設(shè)備上栓系牲畜、搭帳篷、晾曬衣物或其他雜物;
(八)對(duì)天線、饋線、傳輸線路及其配套設(shè)備投擲物品等;
(九)在廣播電視臺(tái)(站)、監(jiān)測(cè)臺(tái)、發(fā)射臺(tái)周圍500米范圍內(nèi)興建油庫(kù)、加油站、液化氣站、彈藥廠(庫(kù))、煙花廠等易燃易爆設(shè)施;
(十)其他危及廣播電視設(shè)施安全和損害其使用效能的行為。
第十八條 在廣播電視設(shè)施安全保護(hù)范圍外從事伐樹、筑路、開溝、挖沙、建筑、爆破、燒荒等可能危及廣播電視設(shè)施安全的行為，單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)事先通知廣播電視設(shè)施管理單位，并采取有效措施保障廣播電視設(shè)施安全和正常使用后，方可進(jìn)行。
第十九條 發(fā)生危及廣播電視設(shè)施安全的突發(fā)事件時(shí)，縣級(jí)以上人民政府廣播電視行政管理部門、廣播電視設(shè)施管理單位及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取下列措施:
(一)消除危險(xiǎn)源，控制事態(tài)發(fā)展;
(二)迅速組織搶修受損廣播電視設(shè)施;
(三)排除妨礙，暢通搶修通道;
(四)調(diào)集物資、人員、交通工具及相關(guān)設(shè)備，支援搶險(xiǎn);
(五)其他必要措施。
第三章 法律責(zé)任
第二十條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十一條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府廣播電視行政管理部門或者其委托的廣播電視設(shè)施管理單位責(zé)令改正，限期拆除違章建筑、設(shè)施。情節(jié)較輕的，對(duì)個(gè)人處1000元以上3000元以下的罰款，對(duì)單位處20000元以上50000元以下的罰款;情節(jié)較重的，對(duì)個(gè)人處3000元以上7000元以下的罰款，對(duì)單位處50000元以上80000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)個(gè)人處7000元以上10000元以下的罰款，對(duì)單位處80000元以上100000元以下的罰款。違反治安管理的，依照治安管理處罰法給予處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:
(一)在電視、調(diào)頻發(fā)射天線周圍200米范圍內(nèi)進(jìn)行其高度超過天線發(fā)射部分的建筑施工;
(二)在廣播電視發(fā)射臺(tái)500米范圍內(nèi)架設(shè)高壓輸電線路;
(三)在衛(wèi)星天線前方50米范圍內(nèi)建筑施工，或者以天線前方50米為計(jì)算起點(diǎn)修建高度超過仰角5度的建筑物、構(gòu)筑物或者堆放超高的物品;
(四)在微波站拋物面天線正前方興建阻擋信號(hào)傳輸?shù)慕ㄖ锖团d建干擾、妨礙信號(hào)傳輸?shù)脑O(shè)施;
(五)在全向監(jiān)測(cè)天線周圍150米及定向監(jiān)測(cè)天線前方500米以內(nèi)建筑施工;
(六)在監(jiān)測(cè)臺(tái)(站)800米范圍內(nèi)架設(shè)35千伏以上高壓輸電線;
(七)在監(jiān)測(cè)臺(tái)(站)200米范圍內(nèi)設(shè)置大型塔狀、網(wǎng)狀等金屬構(gòu)件或者興建電磁輻射設(shè)施;
(八)在廣播電視節(jié)目制作的播音室、錄音室、錄像室等固定場(chǎng)所100米范圍內(nèi),興建無(wú)防范措施的噪聲大于100分貝的設(shè)施;
(九)在播音室、制作機(jī)房和錄音機(jī)房周圍興建影響節(jié)目制作的有高頻輻射或產(chǎn)生電磁干擾的設(shè)施;
(十)在廣播電視臺(tái)(站)、監(jiān)測(cè)臺(tái)、發(fā)射臺(tái)周圍500米范圍內(nèi)興建油庫(kù)、加油站、液化氣站、彈藥廠(庫(kù))、煙花廠等易燃易爆設(shè)施。
第二十二條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府廣播電視行政管理部門或者其委托的廣播電視設(shè)施管理單位責(zé)令改正。情節(jié)較輕的，對(duì)個(gè)人處1000元以上3000元以下的罰款，對(duì)單位處20000元以上50000元以下的罰款;情節(jié)較重的，對(duì)個(gè)人處3000元以上7000元以下的罰款，對(duì)單位處50000元以上80000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)個(gè)人處7000元以上10000元以下的罰款，對(duì)單位處80000元以上100000元以下的罰款。違反治安管理的，依照治安管理處罰法給予處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:
(一)截?cái)?、損毀廣播電視傳輸設(shè)施，非法解密、盜用、插播廣播電視信號(hào);
(二)破壞廣播電視節(jié)目制作、播出技術(shù)設(shè)備及其附屬設(shè)備;
(三)移動(dòng)、損壞、盜竊、侵占、拆除天線、饋線、塔桅(桿)、傳輸線路、地網(wǎng)及其附屬設(shè)備;
(四)侵占、拆除、移動(dòng)、損毀廣播電視臺(tái)(站)的建筑圍墻、圍網(wǎng)、標(biāo)樁、標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌、標(biāo)志物等;
(五)破壞廣播電視專用車輛及配套設(shè)施;
(六)拆除、截?cái)?、移?dòng)、分接廣播電視供電、供水設(shè)施;
(七)破壞、污染廣播電視發(fā)射臺(tái)供水設(shè)施及水源;
(八)侵占、堵塞、挖掘廣播電視發(fā)射臺(tái)專用通道、場(chǎng)地。
第二十三條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府廣播電視行政管理部門或者其委托的廣播電視設(shè)施管理單位責(zé)令改正，給予警告。情節(jié)輕微的，對(duì)個(gè)人可處100元以上700元以下的罰款，對(duì)單位可處1000元以上7000元以下的罰款;情節(jié)較輕的，對(duì)個(gè)人可處700元以上1500元以下的罰款，對(duì)單位可處7000元以上15000元以下的罰款;情節(jié)較重的，對(duì)個(gè)人可處1500元以上2000元以下的罰款，對(duì)單位可處15000元以上20000元以下的罰款:
(一)在天線、塔桅(桿)周圍5米或者可能危及拉錨安全的范圍內(nèi)，開溝、挖坑、取土、堆放金屬物品以及傾倒垃圾、礦渣和含有酸、堿、鹽等成份的腐蝕性物品;
(二)利用廣播電視發(fā)射臺(tái)發(fā)射的高頻輻射能量照明;
(三)在塔桅(桿)、拉線、天線、饋線及附屬設(shè)備上栓系牲畜、搭帳篷、晾曬衣物或其他雜物;
(四)對(duì)天線、饋線、傳輸線路及其配套設(shè)備投擲物品等。
第二十四條 損壞廣播電視設(shè)施無(wú)法恢復(fù)原狀的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十五條 違反本辦法規(guī)定，廣播電視行政管理部門、廣播電視設(shè)施管理單位及其他有關(guān)部門的工作人員有下列行為之一的，由其上級(jí)行政主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:
(一)應(yīng)當(dāng)編制廣播電視設(shè)施發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃未編制的;
(二)應(yīng)當(dāng)提供廣播電視設(shè)施具體位置、布局等資料未提供的;
(三)調(diào)整城鄉(xiāng)規(guī)劃或者核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)征求廣播電視行政管理部門意見未征求的;
(四)對(duì)作物、林木、建筑物及其他設(shè)施造成損失，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償未補(bǔ)償?shù)?
(五)發(fā)生危及廣播電視設(shè)施安全的突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)采取應(yīng)急措施未采取的;
(六)其他依法應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的行為。
第四章 附 則
第二十六條 傳輸廣播電視信號(hào)所利用的公用通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的保護(hù),依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條 本辦法自2015年6月1日起施行。