北京市旅館業(yè)治安管理規(guī)定

聯(lián)合創(chuàng)作 · 2006-12-14 00:00

(2006年12月14日北京市人民政府第184號令公布　自2007年2月1日起實施)

第一條　為了加強旅館業(yè)治安管理，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護社會治安秩序，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市的實際情況，制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的賓館、飯店、旅店、招待所以及其他以洗浴、計時休息、酒店式公寓等形式提供住宿休息服務(wù)的經(jīng)營場所(以下統(tǒng)稱旅館)。

第三條　市和區(qū)、縣公安機關(guān)是本市旅館業(yè)治安管理工作的主管機關(guān)。

旅游、衛(wèi)生、工商、公安消防等部門應(yīng)當(dāng)依法按照各自職責(zé)做好旅館業(yè)治安管理相關(guān)工作。

第四條　開辦旅館應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)對經(jīng)營場所享有合法的所有權(quán)或者使用權(quán)。

(二)旅館與其所在建筑物中的非旅館部分之間有隔離設(shè)施。

(三)客房區(qū)為獨立區(qū)域，與旅館內(nèi)的娛樂、商業(yè)等附屬服務(wù)設(shè)施分隔。

(四)安全出口不少于兩個；利用地下空間開辦旅館的，安全出口直通室外。

(五)出入口、通道、電梯及其他公共區(qū)域有公共安全圖像信息系統(tǒng)。

(六)有符合旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)要求的設(shè)備設(shè)施。

(七)有旅客財物、行李保管室或者保險箱(柜)以及其他治安防范設(shè)施。

(八)客房內(nèi)人均使用面積不少于4平方米。

(九)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第五條　禁止在居民住宅地上部分或者利用人防工程、普通地下室的地下三層以及地下三層以下開辦旅館。

第六條　本市對旅館業(yè)實行特種行業(yè)許可制度。

申請開辦旅館的，申請人應(yīng)當(dāng)向開辦旅館所在地的區(qū)、縣公安機關(guān)申請《特種行業(yè)許可證》。

第七條　申請人申請開辦旅館時，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)法定代表人或者非法人單位主要負責(zé)人的身份證明。

(二)工商行政管理部門核發(fā)的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》或者《企業(yè)名稱變更預(yù)先核準(zhǔn)通知書》。

(三)經(jīng)營場所的產(chǎn)權(quán)證明或者租賃使用證明。

(四)旅館方位圖及其內(nèi)部平面圖。

(五)公安消防機構(gòu)出具的消防安全檢查合格證明。

(六)旅館治安管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急方案。

(七)旅館治安保衛(wèi)負責(zé)人、治安保衛(wèi)人員、登記驗證人員的基本情況。

(八)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，需要提供的其他材料。

第八條　區(qū)、縣公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理許可申請之日起20個工作日內(nèi)，對申請人提交的申請材料進行審查，并對旅館的開辦條件進行實地勘驗。對符合條件的，應(yīng)當(dāng)作出許可決定，核發(fā)《特種行業(yè)許可證》；對不符合條件的，不予許可，并應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

區(qū)、縣公安機關(guān)在20個工作日內(nèi)不能作出許可決定的，經(jīng)本級公安機關(guān)負責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。

第九條　旅館的名稱、法定代表人或者非法人單位主要負責(zé)人等許可事項發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自決定變更許可事項之日起的3個工作日內(nèi)，到原作出許可決定的公安機關(guān)辦理變更手續(xù)。

因翻修、改造、擴建、合并等原因改變旅館原有開辦條件的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆鞒鲈S可決定的公安機關(guān)辦理變更手續(xù)，原作出許可決定的公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)重新進行實地勘驗。

第十條　旅館遷移地址的，應(yīng)當(dāng)向新址所在地的區(qū)、縣公安機關(guān)重新申請《特種行業(yè)許可證》。

第十一條　旅館停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在停業(yè)、歇業(yè)的3個工作日前向原作出許可決定的公安機關(guān)備案。

第十二條　申請人辦理許可手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)如實向公安機關(guān)提交有關(guān)材料。以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得《特種行業(yè)許可證》的，由原作出許可決定的公安機關(guān)予以撤銷，并在3年內(nèi)不再受理其申請。

禁止涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《特種行業(yè)許可證》。

第十三條　旅館及其工作人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

(一)落實治安管理制度和治安防范措施，發(fā)現(xiàn)不安全隱患及時進行整改。

(二)落實突發(fā)事件應(yīng)急方案，定期組織演練。

(三)組織工作人員接受治安防范知識和技能的培訓(xùn)。

(四)建立旅客驗證登記制度，按照規(guī)定設(shè)專人查驗旅客身份證件，并錄入旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)。

(五)建立值班巡視制度，客房區(qū)全天有人值班巡查，服務(wù)臺、監(jiān)控室設(shè)專人全天值守。

(六)建立會客登記制度。

(七)對違反旅館治安管理制度的行為及時制止。

(八)保證公共安全圖像信息系統(tǒng)在旅館營業(yè)期間正常運行，不得中斷；圖像信息資料的保存期不得少于30日。

(九)對旅客遺留的財物妥善保管；無法歸還原主的，送交公安機關(guān)。

(十)接受公安機關(guān)的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查；配合公安機關(guān)執(zhí)行公務(wù)。

(十一)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第十四條　旅館及其工作人員，不得強迫他人接受住宿服務(wù)；不得為違法犯罪提供條件，為違法犯罪行為人通風(fēng)報信，包庇、縱容或者隱瞞違法犯罪活動。

第十五條　旅館及其工作人員發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)報告公安機關(guān)：

(一)住宿旅客攜帶槍支、彈藥、管制器具，爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染病病原體等危險物質(zhì)的。

(二)犯罪嫌疑人員、被公安機關(guān)通緝的人員的。

(三)淫穢物品、毒品等違禁物品的。

(四)旅客使用已經(jīng)過期的身份證件或者有偽造、涂改身份證件等情形的。

第十六條　旅客住宿時應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定持合法有效證件辦理住宿登記手續(xù)，遵守旅館的治安管理制度。

第十七條　公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

(一)指導(dǎo)、監(jiān)督旅館建立并落實治安管理制度和治安防范措施。

(二)對旅館進行治安檢查；對檢查中發(fā)現(xiàn)問題的，責(zé)令其限期改正。

(三)建立旅館治安管理檔案。

(四)建立旅館業(yè)治安不良信息記錄制度。

(五)查處刑事、治安案件，對突發(fā)治安災(zāi)害事故和事件采取緊急處置措施。

(六)宣傳有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章。

(七)依法履行的其他職責(zé)。

第十八條　公安機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十九條　違反本規(guī)定，未經(jīng)許可從事旅館經(jīng)營活動的，由公安機關(guān)依法采取下列措施予以取締，并依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰：

(一)責(zé)令停止相關(guān)經(jīng)營活動。

(二)向與無證經(jīng)營行為有關(guān)的單位和個人調(diào)查、了解情況。

(三)進入無證經(jīng)營的旅館進行檢查。

(四)查閱、復(fù)制、查封、扣押與無證經(jīng)營行為有關(guān)的資料。

(五)查封、扣押與從事無證經(jīng)營活動相關(guān)的需要作為證據(jù)的物品。

第二十條　違反本規(guī)定，旅館有下列情形之一的，由公安機關(guān)處1000元以上1萬元以下罰款：

(一)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得《特種行業(yè)許可證》的。

(二)涂改、倒賣、出租、出借《特種行業(yè)許可證》，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《特種行業(yè)許可證》的。

(三)不依照本規(guī)定辦理變更手續(xù)的。

第二十一條　違反本規(guī)定，旅館及其工作人員有下列行為之一的，由公安機關(guān)責(zé)令改正，并可視情節(jié)輕重對旅館處5000元以上1萬元以下罰款；對直接責(zé)任人員處500元以上1000元以下罰款：

(一)不落實治安管理制度和治安防范措施，發(fā)現(xiàn)不安全隱患不及時進行整改的。