財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村綜合改革示范試點(diǎn)考核評價(jià)試行辦法》的通知 農(nóng)村綜合改革示范試點(diǎn)考核評價(jià)試行辦法（2013年34號）
財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村綜合改革示范試點(diǎn)
考核評價(jià)試行辦法》的通知
財(cái)農(nóng)改〔2013〕10號
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：
為了規(guī)范農(nóng)村綜合改革示范試點(diǎn)工作，建立健全獎(jiǎng)勵(lì)約束機(jī)制，提高財(cái)政資金使用效益，推動(dòng)農(nóng)村綜合改革示范試點(diǎn)取得實(shí)效，根據(jù)《國務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作小組關(guān)于開展農(nóng)村綜合改革示范試點(diǎn)工作的通知》（國農(nóng)改〔2012〕12號）、《國務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作小組關(guān)于2013年擴(kuò)大農(nóng)村綜合改革示范試點(diǎn)的通知》（國農(nóng)改〔2013〕15號）、《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村綜合改革示范試點(diǎn)中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法〉的通知》（財(cái)預(yù)〔2012〕437號）等文件精神，我部制定了《農(nóng)村綜合改革示范試點(diǎn)考核評價(jià)試行辦法》。現(xiàn)予印發(fā)，請各地高度重視，認(rèn)真貫徹執(zhí)行，切實(shí)做好試點(diǎn)各項(xiàng)工作。
財(cái) 政 部
2013年9月30日
農(nóng)村綜合改革示范試點(diǎn)考核評價(jià)試行辦法
第一條 為了扎實(shí)推動(dòng)農(nóng)村綜合改革示范試點(diǎn)工作，規(guī)范各項(xiàng)試點(diǎn)工作管理制度，建立健全獎(jiǎng)勵(lì)約束機(jī)制，進(jìn)一步深化農(nóng)村綜合改革，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，制定本辦法。
第二條 農(nóng)村綜合改革示范試點(diǎn)考核評價(jià)遵循定性考評與定量考評相結(jié)合，自我考評與抽查考評相結(jié)合，考核結(jié)果與激勵(lì)機(jī)制相結(jié)合的原則。
第三條 按照分級管理、分級負(fù)責(zé)的要求，各試點(diǎn)省份對省以下試點(diǎn)開展情況進(jìn)行考核評價(jià)。財(cái)政部對各試點(diǎn)省份試點(diǎn)工作開展情況進(jìn)行考核評價(jià)，具體由國務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作小組辦公室組織實(shí)施。
第四條 考核評價(jià)包括以下內(nèi)容：
（一）試點(diǎn)工作是否受到重視，工作機(jī)制是否健全，工作保障是否得力，宣傳培訓(xùn)是否到位等；
（二）試點(diǎn)方案實(shí)施情況；
（三）資金預(yù)算安排和執(zhí)行情況；
（四）各項(xiàng)管理制度是否健全，包括資金管理辦法、項(xiàng)目管理辦法、檔案管理制度、監(jiān)督檢查與績效考評制度等；
（五）試點(diǎn)工作成效，主要包括農(nóng)民滿意程度、試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)可推廣價(jià)值等；
（六）試點(diǎn)工作中是否存在違規(guī)違紀(jì)等問題，包括是否加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)、截留挪用資金，是否出現(xiàn)群眾上訪等。
第五條 考核評價(jià)的依據(jù)：國家的法律法規(guī)及有關(guān)政策文件；國務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作小組印發(fā)的政策文件；財(cái)政預(yù)算管理制度、國庫管理制度以及財(cái)務(wù)管理辦法、資金管理辦法；各試點(diǎn)省份出臺(tái)的有關(guān)政策文件。
第六條 考核評價(jià)以自然年度為周期，實(shí)行自評和抽查考評相結(jié)合。除特殊情況外，每年年初各試點(diǎn)省份對上一年度的試點(diǎn)工作全面總結(jié)并進(jìn)行自我考評，自評報(bào)告（連同考核評分表）于3月31日前報(bào)送財(cái)政部（國務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作小組辦公室）。
第七條 抽查考評分為書面考評和實(shí)地考評。各試點(diǎn)省份對本省份的自評報(bào)告真實(shí)性負(fù)責(zé)。書面考評以各試點(diǎn)省份的自評報(bào)告為基礎(chǔ)結(jié)合平時(shí)調(diào)研、宣傳情況等進(jìn)行評價(jià)；實(shí)地抽查以組成檢查組形式赴有關(guān)省份開展檢查，每年抽查比例不低于20%。
第八條 根據(jù)具體情況可以開展專家考評和農(nóng)民滿意度調(diào)查。專家可以從有關(guān)職能部門、高校科研院所、學(xué)者中遴選，也可以委托大學(xué)、科研院所等機(jī)構(gòu)組織學(xué)生利用寒暑假開展農(nóng)民滿意度調(diào)查。
第九條 考評的組織實(shí)施。包括制定考評方案、下發(fā)考評通知、實(shí)地檢查考核、量化考評結(jié)果等環(huán)節(jié)。
第十條 考評結(jié)果的應(yīng)用。堅(jiān)持獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的原則，量化考核評價(jià)結(jié)果將作為分配中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金的參考因素。
第十一條 考評工作的紀(jì)律要求。應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是和客觀公正的原則，廣泛征求基層干部群眾的意見，全面真實(shí)地對試點(diǎn)工作進(jìn)行考核評價(jià)。應(yīng)自覺遵守中央八項(xiàng)規(guī)定，注重廉潔自律。
第十二條 各試點(diǎn)省份應(yīng)參照本暫行辦法，結(jié)合本地實(shí)際，研究制定切實(shí)可行的考核評價(jià)辦法，并報(bào)財(cái)政部（國務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作小組辦公室）備案。
第十三條 本辦法自2013年10月30日開始施行。
附：農(nóng)村綜合改革示范試點(diǎn)考核評價(jià)量化評分表。（略，詳情請登錄財(cái)政部網(wǎng)站）