杭州市水上交通安全管理規(guī)定

第一章  總   則

第一條　為了加強水上交通安全管理，維護水上交通秩序，保障船舶、排筏、設(shè)施以及人身和財產(chǎn)的安全，促進水運事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國海上交通安全法》、《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。　

第二條　凡在本市通航水域內(nèi)航行、停泊、作業(yè)的一切船舶、排筏、設(shè)施和人員，以及船舶、排筏、設(shè)施的所有人和經(jīng)營人（以下簡稱所有人和經(jīng)營人）都必須遵守本規(guī)定。

第三條　杭州市交通管理局是本市水上交通安全管理的行政主管機關(guān)。

市、縣（市）海事管理機構(gòu)是水上交通安全監(jiān)督管理的職能機構(gòu)，負責實施本規(guī)定。

縣（市）交通局負責監(jiān)督、協(xié)調(diào)當?shù)睾Ｊ鹿芾頇C構(gòu)對水上交通安全的管理工作。

第二章　船舶與船員管理

第四條　船舶必須向當?shù)睾Ｊ鹿芾頇C構(gòu)申請辦理船舶登記，確認所有權(quán)和決定船籍港，并取得船舶國籍證書或船舶登記證書或船舶執(zhí)照后，方可懸掛中華人民共和國國旗航行。

需要變更船舶所有人、登記事項的，船舶所有人應(yīng)向海事管理機構(gòu)申請辦理變更登記手續(xù)。

船舶所有人要求變更船籍港，必須持有轉(zhuǎn)入船籍港海事管理機構(gòu)出具同意接收的證明文書，并經(jīng)轉(zhuǎn)出船籍海事管理機構(gòu)審核同意，方準轉(zhuǎn)港。

船舶發(fā)生滅失、沉沒（打撈不起）、拆廢或失蹤達六個月以上的，船舶所有人應(yīng)及時向船籍港海事管理機構(gòu)申請辦理注銷登記手續(xù)。

第五條　建造船舶的單位和個人應(yīng)當申請船名號。

建造、改建或進行重大修理的船舶，必須按照船舶檢驗部門批準的圖紙施工，經(jīng)船舶檢驗部門檢驗合格發(fā)給相應(yīng)的船舶檢驗證書及有關(guān)文件，并按規(guī)定向當?shù)卮皺z驗部門申請營運檢驗，簽發(fā)新的適航證書及有關(guān)文件。　

第六條　船舶進出本市港口應(yīng)按《中華人民共和國船舶簽證管理規(guī)則》的規(guī)定，辦理簽證手續(xù)。

第七條　海事管理機構(gòu)按照《中華人民共和國海船船員考試發(fā)證規(guī)則》和《中華人民共和國內(nèi)河船舶船員適任考試發(fā)證規(guī)則》的規(guī)定，負責船員考試發(fā)證工作。

持證船員應(yīng)按規(guī)定向海事管理機構(gòu)申請驗（換）證書，經(jīng)海事管理機構(gòu)審核合格后方可辦理驗（換）證手續(xù)。

第八條　船員證書或船舶證書由于破損、字跡模糊不能使用時，船員或船舶所有人應(yīng)持證書向原發(fā)證的海事管理機構(gòu)或船舶檢驗部門申請換發(fā)證書。如證書在有效期內(nèi)發(fā)生遺失、毀損的，應(yīng)向海事管理機構(gòu)或船舶檢驗部門申請補發(fā)。　

第三章　航行、停泊與作業(yè)

第九條　船舶航行必須遵守下列規(guī)定:

（一）船舶在船閘引航道、港口作業(yè)區(qū)、城鎮(zhèn)沿河區(qū)、渡口、危險貨物裝卸碼頭、水上或水下施工水域以及水位達、超洪水警戒線時，應(yīng)以安全航速行駛，加強了望，謹慎駕駛；

（二）機動船舶在潮流河段、湖泊、水庫、平流區(qū)域航行，應(yīng)當沿船舶右舷一側(cè)航道行駛。機動船舶尾隨航行時，應(yīng)與前船保持安全距離；

（三）船舶在彎曲、狹窄、灘險航段、船閘引航道及橋梁水域航行，禁止追越或并列行駛。船舶在城鎮(zhèn)沿河區(qū)、杭州鴉雀漾至三堡船閘航段航行，應(yīng)按順序航行，禁止同類船舶追越；

（四）船舶在能見度不良時航行，應(yīng)當控制航速，加強了望，謹慎駕駛。在B級航區(qū)逆流行駛視距小于200米，順流行駛視距小于300米，C級航區(qū)行駛視距小于100米時，一切行駛船舶（裝有雷達設(shè)施的船舶除外）應(yīng)及時選擇安全地點停泊；

（五）船舶拖帶航行應(yīng)具有避讓和自控能力，禁止長纜拖帶及狹窄航段偏纜拖帶。允許偏纜拖帶的水域一律用右偏纜拖帶。拖船拖帶駁船不得超過12艘，長度不得超過400米，頂推輪頂推駁船不應(yīng)超過兩艘。錢塘江、新安江水庫水域拖帶寬度不得超過12米，其他水域均應(yīng)單排一列式拖帶。逆流拖帶航速不得低于每小時3公里；

（六）禁止掛漿機船和未經(jīng)海事管理機構(gòu)核準的機動船舶從事拖帶航行。兩艘或兩艘以上的機動船舶不得并綁航行；　

（七）船舶拖帶浮運設(shè)施、大型物體、裝運一級危險品以及拖帶排筏進出杭州三里洋至三堡船閘航段，應(yīng)事先向當?shù)睾Ｊ鹿芾頇C構(gòu)申請護航，為護航而發(fā)生的費用由申請者承擔；

（八）船舶裝載輕泡貨物航行，在無礙駕駛臺操舵者視線、貨物固定及穩(wěn)性符合要求的前提下，艙面積載高度不得超過船寬的1/2，積載寬度不得超出舷外各0.5米；　

（九）船舶航行嚴禁超載，違章搭客及客貨混裝，禁止人力船吊攀在航船舶；

（十）船舶通過船閘，須遵守船閘管理規(guī)定。在錢塘江航行的船舶，須遵守錢塘江船舶防洪水、防涌潮、防臺風安全規(guī)定；

（十一）在航船舶艙面工作的人員必須穿著救生衣；

（十二）船舶應(yīng)當按規(guī)定配備衛(wèi)星導航定位通訊系統(tǒng)，并在航行中保持系統(tǒng)處于正常使用狀態(tài)；

（十三）船名和船籍港字跡標寫清楚、不得遮擋，載重線標志正確、明顯。

第十條　船舶停泊不得有礙其它船舶航行，不得遮蔽助航標志，嚴禁船舶在管線或禁泊標示的水域內(nèi)停泊。嚴禁船舶停泊在航道上進行裝卸過駁作業(yè)。

各類船舶在危險品錨地、待卸待裝錨地、避潮錨地、避風錨地停泊，必須服從海事管理機構(gòu)的管理。

船舶的系泊尺度必須符合海事管理機構(gòu)的規(guī)定。

停泊船舶應(yīng)按規(guī)定顯示信號，留有足以保證船舶安全的船員值班。

第十一條　禁止船舶過駁經(jīng)銷油料業(yè)務(wù)。經(jīng)海事管理機構(gòu)審核同意使用岸線建造的加油站，必須采取防火、防污染的措施。

第十二條　在航道管理范圍內(nèi)從事吸砂挖砂的船舶，必須經(jīng)當?shù)睾拥乐鞴懿块T會同海事管理機構(gòu)審查，按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)后，方可在指定的水域內(nèi)從事作業(yè)。禁止在主航道和習慣航道中進行吸砂挖砂作業(yè)。

禁止向航道傾倒砂石和廢棄物。

第十三條　禁止在航道內(nèi)進行有礙船舶航行安全的漁業(yè)捕撈。在習慣航道內(nèi)禁止設(shè)置固定網(wǎng)具和種植水生物。擅自設(shè)置網(wǎng)具和種植水生物的，海事管理機構(gòu)可責令所有人停止作業(yè)，限期清除。　

第十四條　沉沒在航道內(nèi)的船舶、設(shè)施或者有礙航行安全的物體，其所有人或經(jīng)營人應(yīng)按規(guī)定及時在沉沒點設(shè)置標志，保證標志有效，并應(yīng)立即報告當?shù)睾Ｊ鹿芾頇C構(gòu)。未及時設(shè)置有效標志而造成其它船舶損害的，應(yīng)負賠償責任。

第十五條　凡在通航水域進行水上或水下施工、體育競賽、設(shè)置禁航區(qū)以及其它有礙交通安全的活動，應(yīng)提前10天向當?shù)睾Ｊ鹿芾頇C構(gòu)提出申請，經(jīng)批準后由海事管理機構(gòu)統(tǒng)一發(fā)布航行通（警）告。

第十六條　海事管理機構(gòu)負責水上救助的組織指揮，有關(guān)單位及船舶應(yīng)聽從指揮，不得借故推諉。為救助發(fā)生的有關(guān)費用，經(jīng)海事管理機構(gòu)認可，由遇險方支付。遇險方支付后，可向有責任的第三人追償。

第十七條　在洪水、枯水、涌潮期及臺風季節(jié)等特殊情況下，海事管理機構(gòu)有權(quán)采取交通管制措施。

第十八條　凡從事水上旅游、娛樂業(yè)務(wù)的摩托艇、娛樂船舶、水上飯店（旅館）、游泳場，必須事先向當?shù)睾Ｊ鹿芾頇C構(gòu)申辦船員、船舶證書及核定使用水域范圍，再向有關(guān)部門辦理手續(xù)，方準經(jīng)營。

第十九條　執(zhí)行公務(wù)的海事管理機構(gòu)、軍隊、公安機關(guān)船舶及搶險救災的船舶，在保證航行安全的前提下，不受航速及能見度不良時航行規(guī)定的限制。

第四章　危險貨物管理

第二十條　船舶、設(shè)施在儲存、裝卸、運輸危險貨物時，必須遵守國家有關(guān)危險貨物運輸和管理的規(guī)定。載運危險貨物的船舶，必須經(jīng)船舶檢驗部門檢驗，取得合格證書后，方可載運。

第二十一條　船舶載運危險品進港或過境，應(yīng)事先向抵達港的海事管理機構(gòu)申報辦理危險品船舶進港簽證，經(jīng)批準后方可進港起卸或過境。

第二十二條　船舶裝載危險品出港，應(yīng)事先向當?shù)睾Ｊ鹿芾頇C構(gòu)申報辦理危險貨物安全適運手續(xù)，并在指定的地點進行裝載。

第二十三條　嚴禁客（渡）船裝運危險貨物，嚴禁旅客攜帶危險品上船。

第五章　安全檢查

第二十四條　海事管理機構(gòu)按照《中華人民共和國船舶安全檢查規(guī)則》的規(guī)定，對船舶實施安全檢查時，被檢查船舶的船長、船員或船舶所有人應(yīng)密切配合，不得妨礙、阻撓檢查。　

第二十五條　海事管理機構(gòu)對在安全檢查中發(fā)現(xiàn)被檢查的船舶有違章行為或未合格項目的，根據(jù)其性質(zhì)及危及安全的程度，可分別作出開航前糾正、船籍港糾正、下一港糾正、修船時糾正、限定日期糾正、滯留及處罰。被檢查船舶的船長或船舶所有人應(yīng)按照海事管理機構(gòu)作出的處理意見及時糾正。

第二十六條　海事管理機構(gòu)根據(jù)法律、法規(guī)授權(quán)核發(fā)的各種證書和文書，除海事管理機構(gòu)外，其他任何單位和個人不得收存、扣留、吊銷或毀損。

第二十七條　除海事管理機構(gòu)外，其他任何單位和個人不得對在航船舶攔截停航檢查。司法機關(guān)、公安機關(guān)執(zhí)行公務(wù)時不受此限。

第六章　獎勵與處罰

第二十八條　對模范執(zhí)行本規(guī)定并對交通安全作出顯著成績的單位或個人，由海事管理機構(gòu)給予表彰和獎勵。

第二十九條　對違反本規(guī)定的單位和個人，《中華人民共和國海上交通安全法》、《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》等法律法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十條　違反本規(guī)定有下列情形之一的，由海事管理機構(gòu)按下列規(guī)定予以處罰：

（一）違反第九條第（三）項規(guī)定，同類船舶在城鎮(zhèn)沿河區(qū)、杭州鴉雀漾至三堡船閘航段航行時追越的，處以警告，責令改正，并處以1000元罰款；

（二）違反第九條第（十一）項規(guī)定，在航船舶艙面工作的人員未穿著救生衣的，處以警告，責令改正，并可處以100元以上2000元以下罰款；

（三）違反第九條第（十二）項規(guī)定，船舶未按規(guī)定配備衛(wèi)星導航定位通訊系統(tǒng)，或者在航行中系統(tǒng)未處于正常使用狀態(tài)的，處以警告，責令改正，并可處以100元以上2000元以下罰款；

（四）違反第九條第（十三）項規(guī)定，遮擋船名或者船籍港字跡的，處以警告，責令改正，并可處以200元以上2000元以下罰款。

第七章　附則

第三十一條　軍隊、公安、體育運動和漁業(yè)等船舶的登記、檢驗、安全檢查、船員考試發(fā)證等，按國家有關(guān)規(guī)定辦理。但上述船舶從事營業(yè)性運輸時，應(yīng)當遵守本規(guī)定。

第三十二條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。