齊齊哈爾市地名管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)全市地名的管理，適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和國(guó)際交往的需要，根據(jù)國(guó)務(wù)院《地名管理?xiàng)l例》和《黑龍江省地名管理實(shí)施細(xì)則》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱(chēng)地名，包括：
（一）市、縣（含縣級(jí)市，下同）、區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）以及村、居民委等行政區(qū)域名稱(chēng)。
（二）城區(qū)、城鎮(zhèn)（含其中的片區(qū)、居住小區(qū)、企事業(yè)單位所屬居民區(qū)）、自然鎮(zhèn)、自然屯以及農(nóng)林漁點(diǎn)等居民地名稱(chēng)。
（三）鐵路、公路、以及城鎮(zhèn)內(nèi)的街、路、胡同（巷）等道路名稱(chēng)。
（四）各專(zhuān)業(yè)部門(mén)使用的具有地名功能的臺(tái)、站、港、場(chǎng)以及具有地名功能的企事業(yè)單位、建筑物、工程設(shè)施名稱(chēng)。
（五）名勝古跡、紀(jì)念地、游覽地以及自然保護(hù)區(qū)、狩獵場(chǎng)等名稱(chēng)。
第三條 全市地名實(shí)行統(tǒng)一管理，分級(jí)、分部門(mén)負(fù)責(zé)的管理體制。
第四條 市、縣、區(qū)地名管理機(jī)構(gòu)在同級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，主管所轄行政區(qū)域內(nèi)地名管理工作，負(fù)責(zé)組織實(shí)施和監(jiān)督執(zhí)行本規(guī)定。
第二章 地名的命名、更名
第五條 地名的命名、更名，應(yīng)按照規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人無(wú)權(quán)擅自決定。
第六條 地名的命名，應(yīng)遵守下列規(guī)定。
（一）有利于人民團(tuán)結(jié)和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，能反映本地歷史、文化和地理特征。
（二）一般不以人名作地名。禁止用國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的名字命名地名。原則上不用外來(lái)名稱(chēng)命名地市地名。
（三）全市內(nèi)重要自然地理實(shí)體、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）名稱(chēng)不得重名；市區(qū)、縣內(nèi)的街、路、胡同（巷）、居民委、村、自然鎮(zhèn)、自然屯以及自然地理實(shí)體名稱(chēng)不得重名；同類(lèi)地名不得使用諧音字。
（四）不得用行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位名稱(chēng)或序數(shù)命名居民地。
（五）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村名稱(chēng)，一般以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或村民委員會(huì)駐地名稱(chēng)命名。
（六）各專(zhuān)業(yè)部門(mén)使用的具有地名功能的臺(tái)、站、港、場(chǎng)以及建筑物、工程設(shè)施和單位名稱(chēng)涉及地名的，應(yīng)與當(dāng)?shù)氐孛y(tǒng)一。
（七）新(改)建居住小區(qū)、城鎮(zhèn)街巷以及具有地名功能的各類(lèi)建筑物時(shí)，應(yīng)按照層次化、序列化的要求予以命名。
（八）地名命名應(yīng)使用國(guó)家確定的規(guī)范漢字和少數(shù)民族文字，避免使用生僻字。
第七條 地名的更名，應(yīng)遵守下列規(guī)定。
（一）凡有損于我國(guó)領(lǐng)土主權(quán)和民族尊嚴(yán)的，帶有民族歧視性質(zhì)和妨礙民族團(tuán)結(jié)的，帶有侮辱勞動(dòng)人民性質(zhì)和極端庸俗的，必須更名。
（二）地名用字不當(dāng)必須調(diào)整的，應(yīng)作更名處理。
（三）在同一語(yǔ)種中，一地多名、一名多寫(xiě)的，就當(dāng)確定一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)和用字。
第八條 地名的命名、更名，應(yīng)尊重當(dāng)?shù)厝罕姷脑竿c有關(guān)部門(mén)協(xié)商一致。不明顯屬于更名范圍和可改可不改的地名，不予更改。
第九條 地名命名、更名的審批權(quán)限和程序：
（一）行政區(qū)域名稱(chēng)命名、更名的審批權(quán)限和程序，按國(guó)務(wù)院、省政府有關(guān)行政區(qū)劃管理的規(guī)定辦理。
（二）跨縣、區(qū)的自然地理實(shí)體名稱(chēng)，由有關(guān)縣、區(qū)人民政府聯(lián)合提出命名、更名意見(jiàn)，經(jīng)市地名管理機(jī)構(gòu)審查，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)；位于縣、區(qū)境內(nèi)的，由所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出意見(jiàn)，經(jīng)縣、區(qū)地名管理機(jī)構(gòu)審查，報(bào)縣、區(qū)人民政府批準(zhǔn)。
（三）各專(zhuān)業(yè)單位在野外考察中，對(duì)無(wú)名自然地理實(shí)體進(jìn)行命名時(shí)，應(yīng)與當(dāng)?shù)乜h、區(qū)地名管理機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)，由專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)提出意見(jiàn)，參照本條(二)款規(guī)定履行審批手續(xù)。
（四）城區(qū)、城鎮(zhèn)的街、路、胡同（巷）的命名、更名，由街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府提出意見(jiàn)，經(jīng)縣、區(qū)地名管理機(jī)構(gòu)審查，報(bào)縣、區(qū)人民政府批準(zhǔn)；跨區(qū)的街、路名稱(chēng)的命名、更名，由有關(guān)區(qū)人民政府聯(lián)合提出意見(jiàn)，經(jīng)市地名管理機(jī)構(gòu)審查，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
鐵路專(zhuān)用線(xiàn)和公路名稱(chēng)，由有關(guān)部門(mén)確定，報(bào)市、縣、區(qū)地名管理機(jī)構(gòu)備案。
（五）城區(qū)、城鎮(zhèn)及其中的片區(qū)、居住小區(qū)的命名、更名，由有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)商提出意見(jiàn)，經(jīng)市、縣地名管理機(jī)構(gòu)審查，報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)。其他居民地的命名、更名，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或企事業(yè)單位主管部門(mén)提出意見(jiàn)，經(jīng)縣、區(qū)地名管理機(jī)構(gòu)審查，報(bào)縣、區(qū)人民政府批準(zhǔn)。
（六）本規(guī)定第二條（四）、（五）項(xiàng)中的地名命名、更名，由各專(zhuān)業(yè)部門(mén)與市、縣、區(qū)地名管理部門(mén)協(xié)商提出意見(jiàn)，報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)。
第十條 各級(jí)人民政府或有關(guān)部門(mén)在申報(bào)地名的命名、更名時(shí)，應(yīng)填寫(xiě)《地名命名、更名申報(bào)表》，說(shuō)明申報(bào)理由以及擬采用的新名的含義、來(lái)源等項(xiàng)內(nèi)容。
第十一條 標(biāo)準(zhǔn)地名應(yīng)由專(zhuān)名和通名組成。
第十二條 漢語(yǔ)地名中的方言土俗文字，一般應(yīng)用字音(或字義)相同或相近的規(guī)范漢字代替。
第十三條 多民族居住區(qū)的地名，不同民族有不同的稱(chēng)謂的，應(yīng)確定各自民族文字的標(biāo)準(zhǔn)書(shū)寫(xiě)形式；無(wú)慣用漢語(yǔ)名稱(chēng)的，應(yīng)選擇當(dāng)?shù)厥褂梅秶^廣的某一語(yǔ)種稱(chēng)謂進(jìn)行漢字譯寫(xiě)。
第十四條 譯寫(xiě)少數(shù)民族語(yǔ)地名，應(yīng)依據(jù)中國(guó)地名委員會(huì)制定的有關(guān)規(guī)則，以少數(shù)民族語(yǔ)規(guī)范化文字和標(biāo)準(zhǔn)（通用）語(yǔ)音為依據(jù)進(jìn)行譯寫(xiě)。其中：
（一）音譯地名的漢語(yǔ)讀音以普通話(huà)為標(biāo)準(zhǔn)。
（二）對(duì)約定俗成的漢字譯名，一般不再重譯。
第十五條 漢語(yǔ)地名的羅馬字母拼寫(xiě)，以國(guó)家公布的《漢語(yǔ)拼音方案》作為統(tǒng)一規(guī)范，以中國(guó)地名委員會(huì)制定的有關(guān)拼寫(xiě)規(guī)則為依據(jù)。
第十六條 凡按本規(guī)定命名或更名的地名，均為標(biāo)準(zhǔn)地名。市、縣、區(qū)地名管理機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)主管部門(mén)要及時(shí)向社會(huì)公布使用。
第三章 日常管理
第十七條 機(jī)關(guān)、部隊(duì)、團(tuán)體以及企事業(yè)單位應(yīng)使用正式頒布的標(biāo)準(zhǔn)地名（含規(guī)范化譯名），不得擅自更改。
第十八條 市、縣、區(qū)地名管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編纂本轄區(qū)的地名圖書(shū)等標(biāo)準(zhǔn)地名出版物。市、縣、區(qū)各種地圖的地名部分，必須經(jīng)市、縣、區(qū)地名管理機(jī)構(gòu)審查后，方可公開(kāi)出版和利用。
第十九條 市、縣、區(qū)地名管理機(jī)構(gòu)或有關(guān)部門(mén)，應(yīng)在城區(qū)、城鎮(zhèn)、村屯、街巷、名勝古跡、紀(jì)念地和重要自然地理實(shí)體等地方設(shè)置地名標(biāo)志。
第二十條 地名標(biāo)志的內(nèi)容，由市、縣地名管理機(jī)構(gòu)審定，其主要內(nèi)容包括：
（一）地名的漢字標(biāo)準(zhǔn)書(shū)寫(xiě)形式；
（二）地名的漢語(yǔ)拼音字母標(biāo)準(zhǔn)拼寫(xiě)形式；
（三）少數(shù)民族自治區(qū)域，可并列該民族文字標(biāo)準(zhǔn)書(shū)寫(xiě)形式。
地名標(biāo)志的制作以美觀(guān)大方、經(jīng)濟(jì)實(shí)用為原則。在市區(qū)內(nèi)、縣內(nèi)同類(lèi)地名標(biāo)志要求統(tǒng)一。
第二十一條 各類(lèi)地名標(biāo)志的設(shè)置和管理，在市、縣、區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，由地名管理機(jī)構(gòu)協(xié)同有關(guān)部門(mén)分別負(fù)責(zé)。其中：
（一）城區(qū)、城鎮(zhèn)的街、路、胡同（巷）名稱(chēng)標(biāo)志和樓牌、門(mén)牌的規(guī)劃、制作、管理，由地名管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
（二）鐵路、公路、車(chē)站、港口、碼頭、機(jī)場(chǎng)、名勝古跡、紀(jì)念地的名稱(chēng)標(biāo)志，由各專(zhuān)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)。
（三）具有地名意義的企事業(yè)單位和人工建筑物的名稱(chēng)標(biāo)志，由本單位負(fù)責(zé)。
（四）村屯及重要自然地理實(shí)體和其它必要地方設(shè)置的地名 標(biāo)志，由當(dāng)?shù)厝嗣裾?zé)成有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)。
第二十二條 地名檔案根據(jù)中國(guó)地名委員會(huì)、國(guó)家檔案局制定的《全國(guó)地名檔案管理暫行辦法》進(jìn)行管理。
市地名管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市的地名檔案工作。地名檔案由市、縣、區(qū)地名委員會(huì)分級(jí)管理，在業(yè)務(wù)上接受同級(jí)檔案行政管理部門(mén)的監(jiān)督和指導(dǎo)。
第二十三條 根據(jù)地名檔案的統(tǒng)籌規(guī)劃，市設(shè)置地名檔案館，縣、區(qū)設(shè)置地名檔案室，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道應(yīng)設(shè)置地名檔案資料柜。
地名檔案的分類(lèi)、編碼和數(shù)據(jù)庫(kù)的建立，按照中國(guó)地名委員會(huì)制定的有關(guān)技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。
第二十四條 地名檔案管理部門(mén)要積極開(kāi)展地名信息咨詢(xún)服務(wù)工作，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家安全保密的有關(guān)規(guī)定。
第四章 附則
第二十五條 市、縣、區(qū)地名管理機(jī)構(gòu)對(duì)所轄行政區(qū)域內(nèi)違反規(guī)定的單位和個(gè)人，分別下給予以下行政處罰：
（一）對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自命名、更名的，要責(zé)令停止使用。對(duì)拒不執(zhí)行的，予以通報(bào)批評(píng)并公告其命名、更名無(wú)效。
（二）對(duì)違反本規(guī)定第十七條規(guī)定的，發(fā)送違章通知書(shū)，限期糾正。
（三）對(duì)違反本規(guī)定第十八條規(guī)定的，責(zé)令停止出版發(fā)行。
第二十六條 凡需命名或申辦樓、門(mén)牌號(hào)而未辦理手續(xù)的單位和住戶(hù)，公安部門(mén)不予批準(zhǔn)立戶(hù)，郵電部門(mén)不予通郵。
第二十七條 損毀國(guó)家確定的地名標(biāo)志的，應(yīng)予賠償。對(duì)偷窺、故意損毀或未經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)擅自移動(dòng)地名標(biāo)志位置的，除應(yīng)賠償外，并根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第二十八條 本規(guī)定由市地名委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條 各縣、區(qū)人民政府可根據(jù)本規(guī)定制定具體實(shí)施辦法。
第三十條 本規(guī)定自一九九三年一月二十日起施行。