昆明市地名管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)我市地名管理，實(shí)現(xiàn)地名標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，根據(jù)國(guó)務(wù)院《地名管理?xiàng)l例》和《云南省地名管理實(shí)施辦法》的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)行，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱(chēng)地名是：
(一)行政區(qū)域名稱(chēng)：包括市、縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、城市街道辦事處)、村公所(辦事處)、村(居)民委員會(huì)名稱(chēng)；
(二)居民地名稱(chēng)：包括自然村、片村和城鎮(zhèn)內(nèi)的街、路、巷、居民區(qū)、小區(qū)、花園式住宅、別墅、公寓、大廈、旅游度假村(山莊)等名稱(chēng)；
(三)自然地理實(shí)體名稱(chēng)：包括山、山脈、山峰、山口(埡口、關(guān)隘)、山梁、箐(峽谷)、地片、盆地(壩子)、地形區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)、林場(chǎng)、牧場(chǎng)、江、河、湖、塘、島、灘、洞、泉、瀑布等名稱(chēng)；
(四)交通設(shè)施名稱(chēng)：包括鐵路、公路、橋梁、隧道、人行天橋、地下人行通道、索道、車(chē)站、停車(chē)場(chǎng)、碼頭、渡口、指揮調(diào)度中心、監(jiān)管站(所)、培訓(xùn)基地等名稱(chēng)；
(五)公共場(chǎng)地名稱(chēng)：包括廣場(chǎng)、花園、公園、名勝古跡、紀(jì)念地、游覽地(含旅游景點(diǎn))、公墓、植物園、體育場(chǎng)(館、訓(xùn)練或比賽基地)、公墓、植物園、體育場(chǎng)(館、訓(xùn)練或比賽基地)、廣播電視氣象臺(tái)站等名稱(chēng)；
(六)水利電力設(shè)施名稱(chēng)：包括水庫(kù)、水壩、攔河壩、溝渠、渡槽、排灌站、電站、變電站(所)、監(jiān)測(cè)站、閘、大型管道等名稱(chēng)；
(七)其它永久性的、重要的、獨(dú)立存在的、具有方位和地名作用的企事業(yè)單位名稱(chēng)及用當(dāng)?shù)氐孛钠渌Q(chēng)。
第三條 市、縣(市)區(qū)民政局是負(fù)責(zé)本行政轄區(qū)內(nèi)地名管理工作的職能部門(mén)，其職責(zé)是：
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市的地名管理工作法律、法規(guī)和方針、政策；
(二)受理、審查和承辦地名命名、更名事宜；
(三)宣傳、推廣、監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)地名的使用，審核、檢查、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)各種地圖和地名密集型出版物的地名，更正不規(guī)范地名，查處違章事件；
(四)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)地名標(biāo)志(含居民門(mén)牌、棟號(hào)牌、單元牌等)的設(shè)置和管理工作；
(五)收集、整理、鑒定、管理本地區(qū)地名檔案和資料，編輯出版地名圖書(shū)及刊物，開(kāi)展地名咨詢(xún)服務(wù)工作；
(六)承辦政府和上級(jí)地名管理部門(mén)交辦的地名工作事項(xiàng)；
(七)制訂本地區(qū)地名工作計(jì)劃、規(guī)劃，并組織實(shí)施；
(八)組織開(kāi)展地名學(xué)理論研究。
第二章 地名命名、更名
第四條 地名命名要從我市的歷史和現(xiàn)狀出發(fā)，反映城市建設(shè)的成就，反映歷史文化和資源物產(chǎn)，突出地理特征，體現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，照顧群眾習(xí)慣，反映地方、民族特色。地名構(gòu)詞要符合語(yǔ)法和邏輯，用字簡(jiǎn)明、清楚、文明、規(guī)范。
第五條 全國(guó)范圍內(nèi)的市、縣(市)區(qū)以上行政區(qū)劃名稱(chēng)，全市范圍內(nèi)的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和城市街道辦事處名稱(chēng)，一個(gè)縣(市)區(qū)范圍內(nèi)的村公所(辦事處)和較大的自然地理實(shí)體一個(gè)城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)范圍內(nèi)的街、路、巷、里、居民區(qū)、居民委員會(huì)、人工建筑物、一般自然地理實(shí)體、企業(yè)單位名稱(chēng)不得重名，井避免同音和近音。
第六條 一般不以人名作地名，禁止用國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的名字作地名，不得用外國(guó)地名、人名、企業(yè)名或產(chǎn)品名、商標(biāo)名命名中國(guó)地名。
第七條 一般不用數(shù)詞和“新村”、“新區(qū)”之類(lèi)的詞命名地名。禁止用上、下、左、右、前、后、橫、直、正、斜、豎等方位不確切的詞命名地名。
第八條 地名用字應(yīng)使用國(guó)家確定的規(guī)范漢字，不用或少用多音字和生僻字，不得使用繁體字、語(yǔ)義不健康的字、自造字或易生歧義的字。
第九條 縣(市)區(qū)以下行政區(qū)劃名稱(chēng)，一般應(yīng)與駐地名稱(chēng)相一致；各專(zhuān)業(yè)部門(mén)使用的具有地名意義的臺(tái)、站、港、場(chǎng)、樓、堂、館、所等名稱(chēng)，一般應(yīng)與當(dāng)?shù)氐孛嘟y(tǒng)一；派生地名應(yīng)當(dāng)與主地名相一致。
第十條 新建小區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、道路、橋梁、公園和其它新建改建工程的命名，必須在規(guī)劃(工程)確定后及時(shí)申報(bào)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得使用工程代稱(chēng)，更不得將未經(jīng)批準(zhǔn)的名稱(chēng)標(biāo)注在規(guī)劃(工程)圖紙、文書(shū)上和在報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒介上傳播，避免造成地名使用的混亂。經(jīng)批準(zhǔn)使用的工程代稱(chēng)名，必須在圖紙(文件)上標(biāo)注“暫用名”三個(gè)字。
第十一條 地名更名包括：換名、調(diào)整或統(tǒng)一用字、改變讀音、撤銷(xiāo)歸并、政區(qū)改置等。
第十二條 為保持地名的穩(wěn)定，必須更名時(shí)，應(yīng)當(dāng)廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，嚴(yán)格履行審批手續(xù)，不得隨意更改。
第十三條 凡有損國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)和民族尊嚴(yán)的，帶有民族歧視性質(zhì)、妨礙民族團(tuán)結(jié)、侮辱勞動(dòng)人民和庸俗性質(zhì)的，帶有封建迷信色彩以及其它違背國(guó)家方針、政策的地名，必須予以更名。
第十四條 一地多名、一名多寫(xiě)，音、形、義不統(tǒng)一的，必須確定一個(gè)科學(xué)、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)地名。
第十五條 隨著新區(qū)開(kāi)發(fā)、舊城改造和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模擴(kuò)大，屬于名不符實(shí)、群眾不再使用、已經(jīng)消聲匿跡或一個(gè)小范圍內(nèi)有多個(gè)地名造成使用和管理不便的，應(yīng)進(jìn)行調(diào)整。
第三章 地名命名、更名的審批程序和權(quán)限
第十六條 行政區(qū)劃名稱(chēng)的命名、更名，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)行政區(qū)劃管理的規(guī)定》辦理。
第十七條 申報(bào)地名命名、更名，申報(bào)單位必須寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告、填寫(xiě)《地名命名、更名報(bào)批表》并附規(guī)劃或示意圖，按審批程序和批準(zhǔn)權(quán)限逐級(jí)上報(bào)審批。屬市以下部門(mén)審批的地名，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到命名(更名)申報(bào)文件之日起的10日內(nèi)作出對(duì)命名(更名)方案是否可行的答復(fù)。如方案可行，應(yīng)在20日內(nèi)給予批準(zhǔn)；如不可行，應(yīng)說(shuō)明原因，并提出建議重報(bào)。
第十八條 涉及我市與相鄰地、州、市的山、山脈、山梁、河流、湖泊、地形區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等名稱(chēng)，由市民政局與相鄰地區(qū)行政公署、州(市)人民政府的地名管理部門(mén)協(xié)商提出命名、更名意見(jiàn)，經(jīng)市人民政府審查同意后，報(bào)省人民政府審批。
第十九條 縣(市)區(qū)級(jí)以上的開(kāi)發(fā)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、旅游度假區(qū)(度假山莊)、文物古跡和大型公園、游樂(lè)場(chǎng)、公墓、立交橋、水庫(kù)、居民住宅小區(qū)、片區(qū)以及長(zhǎng)度在2000米以上，寬度在40米以上的街道等重要地名，由縣(市)區(qū)人民政府提出命名(更名)意見(jiàn)，報(bào)市人民政府審批。
第二十條 市內(nèi)涉及兩個(gè)以上縣(市)區(qū)的山、山脈、河流、湖泊、道路、橋梁、溝渠、隧道、水庫(kù)、居民地等名稱(chēng)，由有關(guān)縣(市)區(qū)地名主管部門(mén)或共同協(xié)商提出命名(更名)意見(jiàn)，報(bào)市民政局審批。
第二十一條 盤(pán)龍、五華兩城區(qū)和官渡、西山兩郊區(qū)與城區(qū)結(jié)合部的全部居民地、自然村、道路、橋梁、人行天橋、地下人行通道、隧道、廣場(chǎng)、公園、花園式住宅(別墅)、大廈、文物古跡、紀(jì)念地、河流、山、塘堰等名稱(chēng)，由所屬區(qū)地名管理部門(mén)或主管單位提出命名(更名)意見(jiàn)，報(bào)市民政局審批。
第二十二條 各縣(市)區(qū)人民政府駐地鎮(zhèn)和官渡、西山兩區(qū)所轄全部鎮(zhèn)的街、路、居民地、橋梁、公園等重要名稱(chēng)，由縣(市)區(qū)地名主管部門(mén)提出命名(更名)意見(jiàn)，報(bào)市民政局審批。
第二十三條 各專(zhuān)業(yè)部門(mén)使用的具有地名意義的一般樓、堂、館、所、公寓、車(chē)站、停車(chē)場(chǎng)、碼頭等名稱(chēng)和企事業(yè)單位名稱(chēng)，由各專(zhuān)業(yè)部門(mén)和企事業(yè)單位提出命名、更名意見(jiàn)，征得所在縣(市)區(qū)地名管理部門(mén)同意后，由各專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)審批。
第二十四條 上述范圍以外的自然村、自然地理實(shí)體、人工建筑物、文物古跡、游覽地等名稱(chēng)，重要的由縣(市)區(qū)人民政府審批，一般的由縣(市)區(qū)地名主管部門(mén)審批。
第四章 地名的譯寫(xiě)
第二十五條 中國(guó)地名的外國(guó)語(yǔ)譯寫(xiě)，必須使用漢語(yǔ)拼音拼寫(xiě)。用漢語(yǔ)拼音拼寫(xiě)中國(guó)地名，以國(guó)家公布的《漢語(yǔ)拼音方案》和《中國(guó)地名漢語(yǔ)拼音字母拼寫(xiě)規(guī)則》等規(guī)定作為統(tǒng)一規(guī)范。地名標(biāo)志上的漢語(yǔ)拼音字母一律采用印刷體大寫(xiě)書(shū)寫(xiě)。
第二十六條 少數(shù)民族語(yǔ)地名的漢字譯寫(xiě)，一般以音譯為主，譯寫(xiě)力求準(zhǔn)確、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，同一含義地名用字應(yīng)盡量統(tǒng)一。
第二十七條 有通行文字的少數(shù)民族，本民族語(yǔ)地名，除用漢字譯寫(xiě)標(biāo)準(zhǔn)讀音外，必要時(shí)可用本民族文字書(shū)寫(xiě)。以便對(duì)照或使用。
第五章 地名標(biāo)志的設(shè)置和管理
第二十八條 地名標(biāo)志是標(biāo)明、界定、宣傳、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)地名的標(biāo)識(shí)。城鎮(zhèn)街、路、巷、居民區(qū)和交通沿線500米以?xún)?nèi)的村鎮(zhèn)、道路交岔口、風(fēng)景旅游區(qū)、人口流動(dòng)頻繁地區(qū)及20戶(hù)以上的村莊等地必須設(shè)置地名標(biāo)志。
第二十九條 地名標(biāo)志必須按統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行制作和設(shè)置。地名標(biāo)志上必須有標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)、漢語(yǔ)拼音、范圍、管理機(jī)關(guān)等內(nèi)容。門(mén)牌編號(hào)應(yīng)：由城內(nèi)向城外，由連接主要道路一端向連接次要道路一端，由穩(wěn)定的一端向發(fā)展的一端編排單雙號(hào)，禁止采用單邊繞行編號(hào)法編設(shè)門(mén)牌。
第三十條 我市地名標(biāo)志的設(shè)置和管理工作，統(tǒng)一歸口由縣(市)區(qū)民政局負(fù)責(zé)，市政、規(guī)劃、市容、公安、交通、土地、工商、房管等部門(mén)給予支持和配合。
第三十一條 地名標(biāo)志是一種社會(huì)公益和市政、市容設(shè)施。設(shè)置地名標(biāo)志免收占地、占道、道路開(kāi)挖等費(fèi)，但應(yīng)辦理有關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)。
第三十二條 地名標(biāo)志設(shè)置經(jīng)費(fèi)：
(一)城鎮(zhèn)的街、路、巷、居民區(qū)、小區(qū)、片區(qū)、里、橋，人行天橋、地下人行通道、隧道等標(biāo)志的設(shè)置、更新、維護(hù)、管理等經(jīng)費(fèi)，按管理分工分別由市、縣(市)區(qū)財(cái)政從城市建設(shè)維護(hù)費(fèi)中核撥；
(二)城鄉(xiāng)居民地的門(mén)牌、棟號(hào)牌、單元牌、戶(hù)號(hào)牌的設(shè)置和管理經(jīng)費(fèi)，由產(chǎn)權(quán)單位承擔(dān)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由物價(jià)部門(mén)核定；
(三)新建住宅小區(qū)、居民區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、道路、橋梁、人行天橋、地下人行通道、隧道、停車(chē)場(chǎng)、公園等工程的地名標(biāo)志設(shè)置經(jīng)費(fèi)，由承建(開(kāi)發(fā))單位負(fù)責(zé)；
(四)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、自然村的地名標(biāo)志設(shè)置經(jīng)費(fèi)，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和辦事處、自然村負(fù)責(zé)；
(五)名勝古跡、紀(jì)念地、游覽地、公園、公墓、風(fēng)景旅游區(qū)等的地名標(biāo)志設(shè)置工作，由文化、園林、旅游主管部門(mén)負(fù)責(zé)；
(六)車(chē)站、碼頭、機(jī)場(chǎng)、渡口、隧道、橋梁、貨場(chǎng)等交通設(shè)施的地名標(biāo)志設(shè)置工作，由交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)；
(七)水利、農(nóng)林、電力、通信、廣播、電視、氣象等設(shè)施的地名標(biāo)志設(shè)置工作，由主管部門(mén)負(fù)責(zé)；
(八)其它企業(yè)、事業(yè)單位的標(biāo)志設(shè)置工作，由本單位或個(gè)體工商戶(hù)負(fù)責(zé)。
第三十三條 未經(jīng)民政部門(mén)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)立、移動(dòng)和拆除地名標(biāo)志。因國(guó)家建設(shè)需要拆除和移動(dòng)的，須到民政部門(mén)辦理批準(zhǔn)手續(xù)，并在建設(shè)或工作完成后及時(shí)恢復(fù)。
第六章 地名檔案和資料的管理
第三十四條 市和縣(市)區(qū)民政局要建立地名檔案資料室、配備專(zhuān)(兼)職人員負(fù)責(zé)地名檔案、資料的管理和提供利用工作。
第三十五條 地名檔案管理工作中的有關(guān)技術(shù)、規(guī)范等問(wèn)題，按照國(guó)家檔案局、中國(guó)地名委員會(huì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十六條 地名檔案和秘密級(jí)以上的地名資料，未經(jīng)批準(zhǔn)不得向外國(guó)人和境外人員提供。
第三十七條 市和縣(市)區(qū)編輯出版帶有秘密級(jí)以上內(nèi)容的地名圖、地名書(shū)籍，需報(bào)經(jīng)上一級(jí)地名管理部門(mén)和同級(jí)保密機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并不得公開(kāi)出版發(fā)行。
第七章 監(jiān)督與處罰
第三十八條 未按本規(guī)定的程序和權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的地名均屬非法地名，責(zé)令其限期辦理審批手續(xù)，逾期不補(bǔ)辦的，由市、縣(市)區(qū)民政局公告廢除，并視情況對(duì)責(zé)任單位處于1000元以下罰款。
第三十九條 一切國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)人在使用地名時(shí)，都必須以地名管理機(jī)關(guān)、民政部門(mén)公布或編輯出版的地名圖書(shū)為準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得使用非標(biāo)準(zhǔn)地名。對(duì)因?yàn)E用地名造成地名使用混亂或經(jīng)濟(jì)損失的，對(duì)責(zé)任人處予200元以下罰款，責(zé)任單位處予1000元以下罰款。
第四十條 標(biāo)準(zhǔn)地名和門(mén)牌編號(hào)是辦理戶(hù)口、證件、工商、稅務(wù)、財(cái)產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)、報(bào)刊信件投遞、公證、銀行開(kāi)戶(hù)、經(jīng)濟(jì)合同、新聞報(bào)道、保險(xiǎn)、廣告業(yè)務(wù)、財(cái)產(chǎn)繼承、房屋銷(xiāo)售等的地址憑證和依據(jù)。沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)地名和門(mén)牌編號(hào)的，有關(guān)部門(mén)不予辦理有關(guān)事宜。
第四十一條 測(cè)繪、出版、交通、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、土地、地質(zhì)、旅游等單位在編制出版地圖和地名密集型圖書(shū)、刊物等時(shí)必須將所用地名送同級(jí)民政部門(mén)審核。不報(bào)經(jīng)審核，造成地名使用錯(cuò)誤的，責(zé)令限期改正；拒不改正的，查封并銷(xiāo)毀其出版物，沒(méi)收其所得收入，并對(duì)責(zé)任人處200—500元罰款，對(duì)責(zé)任單位處500—10000元罰款。
第四十二條 報(bào)紙、廣播、電視、廣告等單位及所有受委托戶(hù)，不得使用未經(jīng)批準(zhǔn)的非標(biāo)準(zhǔn)地名進(jìn)行新聞宣傳報(bào)道、廣告發(fā)布等活動(dòng)，違者，應(yīng)公告糾正。
第四十三條 損毀地名標(biāo)志或因交通和其它意外事故造成地名標(biāo)志損壞的，責(zé)任者必須負(fù)責(zé)原樣修復(fù)。對(duì)破壞、盜竊地名標(biāo)志的，按地名標(biāo)志造價(jià)的三倍處于罰款，觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十四條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第四十五條 地名管理人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵紀(jì)守法，秉公執(zhí)法。違反國(guó)家、省的有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定的由其行政主管部門(mén)給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。由于管理人員處罰不當(dāng)造成被處罰人直接經(jīng)濟(jì)損失的，由責(zé)任人或管理部門(mén)依法賠償。
第八章 附 則
第四十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，原《昆明市地名管理辦法》同時(shí)廢止。