中華人民共和國衛(wèi)生部令（第22號(hào)） 建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害分類管理辦法（2003年5號(hào)）

中華人民共和國衛(wèi)生部令

第　22　號(hào)

《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害分類管理辦法》已于2002年3月15日經(jīng)衛(wèi)生部部務(wù)會(huì)討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2002年5月1日起施行。

部　長　　張文康 　　　　　　　

二○○二年三月二十八日 　　

建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害分類管理辦法

第一條　為了預(yù)防、控制和消除建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》(以下簡稱《職業(yè)病防治法》)，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱的建設(shè)項(xiàng)目，是指可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目。

第三條　根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害的程度，對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目分為一般職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目和嚴(yán)重職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目。

有下列情形之一的為嚴(yán)重職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目：

(一)可能產(chǎn)生放射性職業(yè)病危害因素的；

(二)可能產(chǎn)生在《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級(jí)》(GB5044—85)中危害程度為“高度和極度危害”的化學(xué)物質(zhì)的；

(三)可能產(chǎn)生含游離二氧化硅10%以上粉塵的；

(四)可能產(chǎn)生石棉纖維的；

(五)衛(wèi)生部規(guī)定的其他應(yīng)列入嚴(yán)重職業(yè)危害范圍的。

前款規(guī)定以外的為一般職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目。

第四條　國家對職業(yè)病危害建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行分類管理：

(一)可能產(chǎn)生一般職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行可行性論證階段職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)的衛(wèi)生審核、竣工驗(yàn)收時(shí)的職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)及職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的衛(wèi)生驗(yàn)收；

(二)可能產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目，除應(yīng)當(dāng)進(jìn)行前項(xiàng)規(guī)定的衛(wèi)生審核和衛(wèi)生驗(yàn)收外，還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行設(shè)計(jì)階段的防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)的衛(wèi)生審查。

第五條　衛(wèi)生部負(fù)責(zé)下列建設(shè)項(xiàng)目的衛(wèi)生審核、審查和驗(yàn)收：

(一)國務(wù)院及其職能部門審批的國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目；

(二)核設(shè)施等特殊性質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目；

(三)需要衛(wèi)生部管理的其他建設(shè)項(xiàng)目。

其他建設(shè)項(xiàng)目的衛(wèi)生審核、審查和驗(yàn)收，由省級(jí)衛(wèi)生行政部門根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況規(guī)定。

第六條　職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)由依法取得資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

衛(wèi)生部審核、審查和驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目，其職業(yè)危害預(yù)評(píng)價(jià)和職業(yè)危害控制效果評(píng)價(jià)由取得甲級(jí)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)規(guī)范》進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)和職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)，并出具評(píng)價(jià)報(bào)告，評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)公正、客觀。

職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其出具的評(píng)價(jià)報(bào)告負(fù)責(zé)。

第七條　建設(shè)項(xiàng)目在可行性論證階段應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)。

職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)的目的、依據(jù)；

(二)建設(shè)項(xiàng)目概況；

(三)對建設(shè)項(xiàng)目選址、可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素及其對工作場所、勞動(dòng)者健康的影響進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)；

(四)對擬采取的職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施進(jìn)行技術(shù)分析及評(píng)價(jià)；

(五)確定職業(yè)病危害類別；

(六)確定相應(yīng)的職業(yè)病危害防護(hù)措施；

(七)評(píng)價(jià)報(bào)告結(jié)論。

第八條　建設(shè)單位在可行性論證階段完成建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生行政部門提出衛(wèi)生審核申請，并提交以下資料：

(一)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告；

(二)建設(shè)項(xiàng)目的可行性論證報(bào)告(含職業(yè)衛(wèi)生專篇)。

第九條　按照國家有關(guān)規(guī)定，不需要進(jìn)行可行性論證的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目開工前提交職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告。

第十條　衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自收到審核申請和有關(guān)資料之日起30日內(nèi)做出審核決定，并書面通知建設(shè)單位。

未提交職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告或者職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告未經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核同意的，有關(guān)部門不得批準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目。

第十一條　建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核后，建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)規(guī)模、工藝或者職業(yè)病危害因素的種類、防護(hù)設(shè)施等發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)與衛(wèi)生審核。

第十二條　可能產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目在設(shè)計(jì)階段，其防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)經(jīng)過衛(wèi)生行政部門審查。

第十三條　對可能產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向原審核職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)的衛(wèi)生行政部門申請職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)衛(wèi)生審查，并提交以下材料：

(一)職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告及衛(wèi)生審核意見；

(二)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)資料(含職業(yè)衛(wèi)生篇章)。

第十四條　衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在收到職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)衛(wèi)生審查申請材料之日起30日內(nèi)做出審查意見，并書面通知建設(shè)單位。

可能產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目，其職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦?，不得施工?/p>

第十五條　建設(shè)項(xiàng)目的主體工程完工后，需要進(jìn)行試生產(chǎn)的，其配套建設(shè)的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行。

第十六條　建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)。

需要進(jìn)行試生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，在試運(yùn)行期間應(yīng)當(dāng)對職業(yè)病防護(hù)設(shè)施運(yùn)行情況和工作場所職業(yè)病危害因素進(jìn)行監(jiān)測，并在試運(yùn)行6個(gè)月內(nèi)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)。

第十七條　建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

(一)建設(shè)項(xiàng)目概況；

(二)職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)的依據(jù)、范圍和內(nèi)容；

(三)試運(yùn)行情況；

(四)建設(shè)項(xiàng)目存在的職業(yè)病危害因素及危害程度；

(五)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的運(yùn)行情況及效果；

(六)評(píng)價(jià)結(jié)論。

第十八條　建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生行政部門申請職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收，并提交以下資料：

(一)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收報(bào)告；

(二)職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告。

第十九條　衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自收到衛(wèi)生驗(yàn)收申請和有關(guān)資料之日起30日內(nèi)，對建設(shè)項(xiàng)目做出驗(yàn)收意見，并書面通知建設(shè)單位。

建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)衛(wèi)生驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得投入生產(chǎn)或使用。

第二十條　分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項(xiàng)目，其相應(yīng)的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)同步進(jìn)行衛(wèi)生驗(yàn)收。

第二十一條　在建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生評(píng)價(jià)、審核、審查、驗(yàn)收過程中，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向衛(wèi)生行政部門和職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供有關(guān)資料。

對建設(shè)單位提供的資料中涉及技術(shù)秘密的，衛(wèi)生行政部門及職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)有保密義務(wù)。

第二十二條　建設(shè)單位違反《職業(yè)病防治法》及本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處10萬元以上50萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停建、關(guān)閉：

(一)未按照規(guī)定進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)或者未提交職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告，或者職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告未經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核同意，擅自開工的；

(二)建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施未按照規(guī)定與主體工程同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的；

(三)職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，其職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求施工的；

(四)未按照規(guī)定對職業(yè)病防護(hù)設(shè)施進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)、未經(jīng)衛(wèi)生行政部門驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，擅自投入使用的。

第二十三條　衛(wèi)生行政部門及其職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員違反《職業(yè)病防治法》及本辦法規(guī)定，有下列行為之一，導(dǎo)致職業(yè)病危害事故發(fā)生，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，對單位負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級(jí)、撤職或者開除的行政處分：

(一)對不符合法定條件的，發(fā)給建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)證明文件或者予以批準(zhǔn)；

(二)對已經(jīng)取得有關(guān)證明文件的建設(shè)項(xiàng)目，不履行監(jiān)督檢查職責(zé)。

第二十四條　本辦法自2002年5月1日起施行。