讀懂這座城市，就讀懂了整個中國經(jīng)濟(jì)道路的底層邏輯

導(dǎo)讀：深圳，中國經(jīng)濟(jì)版圖上一個特別的存在。

作者：付一夫

來源：蘇寧金融研究院（ID：SuningWealthInsights）

作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)的敘事起點(diǎn)和改革開放的時代地標(biāo)，深圳用了40年時間，從一個名不見經(jīng)傳的小漁村成長為今天舉世矚目的國際化大都市，一路高歌猛進(jìn)，締造了數(shù)不清的發(fā)展成就，經(jīng)濟(jì)總量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科技創(chuàng)新、城市建設(shè)、文明程度，方方面面幾乎都堪稱典范。

英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》曾不吝贊美地評價道：

改革開放近40年，中國最引人矚目的實(shí)踐是經(jīng)濟(jì)特區(qū)。全世界超過4000個經(jīng)濟(jì)特區(qū)，頭號成功典范莫過于“深圳奇跡”。

然而，深圳的意義絕不僅僅在于自身的壯大。

一直以來，深圳都是中國特色道路的先行者，其成長始終都與整個國家的現(xiàn)代化建設(shè)偉業(yè)息息相關(guān)，通過一系列探索實(shí)踐為全國的改革開放與經(jīng)濟(jì)發(fā)展積累和貢獻(xiàn)了極其寶貴的經(jīng)驗(yàn)與借鑒。

也正因?yàn)槿绱耍覀冃枰?strong>弄懂深圳的崛起之道，這很可能是我們真正理解中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路內(nèi)核與精髓的關(guān)鍵。

01 一種精神：敢為天下先

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經(jīng)濟(jì)社會的進(jìn)步，常常伴隨著思想觀念的巨大變革。在深圳特區(qū)成立伊始，受體制機(jī)制和思想觀念所限，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行極度僵化，發(fā)展面臨著巨大困難。在此背景下，鄧小平明確表態(tài)稱：“中央沒有錢，可以給些政策，你們自己去搞，殺出一條血路來。”隨后，深圳正式開始掙脫思想的枷鎖，進(jìn)入發(fā)展的快車道。

典型例子就是名噪一時的“租借風(fēng)波”。早期的深圳，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)十分落后，道路、水電根本無法適應(yīng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的需要，想要改變現(xiàn)狀，唯有依靠資金的投入。

為了籌措資金，深圳人除了到處游說之外，還想出了一個驚世駭俗的辦法——出租地皮給外國商家。在那個年代，此舉無異于一場地震，把土地“租”給“洋人”可是冒天下之大不韙，等于是向著舊體制、舊傳統(tǒng)發(fā)起了正面挑戰(zhàn)。

盡管鋪天蓋地的質(zhì)疑、批評與指責(zé)給深圳帶來了巨大壓力，但深圳人深知：“不解放思想、不敢放開手腳，結(jié)果是喪失時機(jī)，猶如逆水行舟，不進(jìn)則退。”這既道出了深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的成功“訣竅”，又講出了一個深刻的道理：進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和干其他事業(yè)一樣，一要解放思想，二要大膽實(shí)踐。

經(jīng)過不懈的努力，深圳迎來了《廣東省經(jīng)濟(jì)特區(qū)條例》在人大通過的好消息，該《條例》對國有土地的有償使用予以了充分肯定。而后，深圳的資金問題很快得到解決，也為后續(xù)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。

這是深圳“敢為天下先”的極佳詮釋。

除此之外，深圳還率先進(jìn)行價格闖關(guān)、終結(jié)糧票肉票、實(shí)行建筑工程招投標(biāo)制、建立外匯調(diào)劑中心、創(chuàng)辦證券市場、推動高新技術(shù)市場化發(fā)展、建立人才市場、建立產(chǎn)權(quán)交易市場、推行住宅商品化、實(shí)行物業(yè)管理、政府采購制度改革、精簡行政審批等等。

而每一項(xiàng)改革都在全國引起陣陣回響，每一次突破都給傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)撕開一道道口子，都把市場經(jīng)濟(jì)的活力注入到正在轉(zhuǎn)型的體制機(jī)制之中。

當(dāng)其他地方還在為“姓資姓社”問題爭論不休時，深圳已經(jīng)在沖破思想禁錮，推動生產(chǎn)力大發(fā)展。也正是因?yàn)樯钲谌宕蔚馗矣谠诟母锫飞系谝粋€吃螃蟹，才能率先闖出一片天地。

02 一種制度：市場經(jīng)濟(jì)體制

原深圳市委常委、副市長張思平曾說過，年輕、移民、包容性與多元化都不是深圳崛起的根本原因，高度的市場化環(huán)境才是核心。

深圳特區(qū)自成立至今，一直都矢志不渝地堅持營造優(yōu)勝劣汰、公平競爭的市場機(jī)制，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。

在建立現(xiàn)代市場體系方面，深圳一開始就將競爭因素大膽引入基建體制，實(shí)行建筑工程招標(biāo)、擇優(yōu)承包的辦法；同時以價格體制改革為突破口，相繼對計劃、物資、流通、工資、勞動、土地、財稅、金融等管理體制進(jìn)行全面改革，積極培育商品市場和生產(chǎn)要素市場。

時至今日，深圳已然成為了國內(nèi)市場化程度最高的城市之一。

三個維度可以佐證這一事實(shí)。

其一，繁榮的民營經(jīng)濟(jì)。

民營經(jīng)濟(jì)與生俱來是市場經(jīng)濟(jì)的主體，是最富生機(jī)活力的經(jīng)濟(jì)細(xì)胞；判斷一個城市的市場化程度高低，當(dāng)?shù)孛駹I經(jīng)濟(jì)是否發(fā)達(dá)是個極為重要的參考指標(biāo)。

深圳的民營經(jīng)濟(jì)之發(fā)達(dá)，放眼全國難逢敵手。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2019年5月，全市民營經(jīng)濟(jì)商事主體達(dá)314.3萬家，在全市商事主體的占比高達(dá)97.7%；其中，民營企業(yè)195.3萬家，占全市企業(yè)總量的96.3%。此外，民營經(jīng)濟(jì)的增加值同比增速同樣長期高于全市GDP增速，上榜《財富》世界500強(qiáng)排行榜的華為、騰訊、正威、恒大，均為民營企業(yè)。

其二，良好的營商環(huán)境。

營商環(huán)境是企業(yè)生存與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要土壤。深圳在營造良好的營商環(huán)境方面從不吝嗇，始終都不遺余力地在政策上給予企業(yè)各種優(yōu)惠，而政府部門則甘當(dāng)企業(yè)的服務(wù)者而非指揮官。

如此一來，深圳既能持續(xù)吸引海內(nèi)外無數(shù)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐，又能自主培育本地的優(yōu)秀企業(yè)，還能掀起一波又一波的創(chuàng)業(yè)潮，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力自然是源源不斷。

根據(jù)普華永道等機(jī)構(gòu)發(fā)布的《中國城市營商環(huán)境質(zhì)量報告》，在城市對企業(yè)的吸引力和企業(yè)在城市的發(fā)展力兩個方面，深圳都無可爭議的位居全國首位；深圳市注冊局發(fā)布的《商事主體統(tǒng)計分析報告》則指出，無論是新登記企業(yè)數(shù)量還是個體工商戶數(shù)量，深圳都在國內(nèi)處于絕對領(lǐng)先位置，而按照人均的創(chuàng)業(yè)密度來說，深圳連續(xù)多年排名全國第一。

其三，顯著的人口優(yōu)勢。

人口的自由流動是市場經(jīng)濟(jì)的又一重要衡量維度。得益于友好的市場環(huán)境，深圳一直都是外來人口無比青睞的熱土，其中又以年輕人居多。

規(guī)模方面，深圳常住人口總數(shù)一直都在穩(wěn)步增長，2019年達(dá)到1343.9萬人；結(jié)構(gòu)方面，戶籍人口與非戶籍人口比例呈“倒掛”狀。2019年分別為550.7萬人和793.2萬人；年齡方面，深圳適齡勞動力（15~64歲人口）的比重近乎八成，為城市建設(shè)提供了中堅力量。

03 一種模式：創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展

說起深圳這座城市的標(biāo)簽，很多人都會想到“創(chuàng)新”二字。

的確，創(chuàng)新是深圳深入骨髓的城市DNA。在沒有任何產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的情況下，從“三來一補(bǔ)”的加工貿(mào)易時期，到以華強(qiáng)北為代表的模仿創(chuàng)新時期，再到創(chuàng)新科技之城的崛起，深圳逐漸形成了高新技術(shù)、金融業(yè)、現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意為主體的四大支柱產(chǎn)業(yè)，以及以新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為代表的七大新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，和以生命健康、海洋、航天等為代表的未來產(chǎn)業(yè)三駕馬車并駕齊驅(qū)的發(fā)展模式，由起初的“科技荒蕪地帶”華麗轉(zhuǎn)身成為“中國硅谷”，同時還擁有華為、騰訊、中興、大疆創(chuàng)新、華大基因、優(yōu)必選、歐瑞博、柔宇科技等一批大名鼎鼎的代表性企業(yè)。

深圳的科技創(chuàng)新之所以能發(fā)展得如此迅猛，關(guān)鍵在于構(gòu)建了以企業(yè)為主體、以市場需求為導(dǎo)向的技術(shù)創(chuàng)新體系，面向市場進(jìn)行科研開發(fā)、技術(shù)交易和成果轉(zhuǎn)化，較好地克服了科研機(jī)構(gòu)游離于產(chǎn)業(yè)之外、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱、科技成果轉(zhuǎn)化率低的弊端。

在此過程中，深圳一直把自主創(chuàng)新作為城市發(fā)展的主導(dǎo)戰(zhàn)略，不斷破除影響自主創(chuàng)新的體制性和機(jī)制性障礙，通過人事制度、分配制度、要素市場和投融資制度等相關(guān)方面的改革，激發(fā)科技人員和企業(yè)家的創(chuàng)新活力，并建立起完善的產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新生態(tài)鏈，極大地推動了深圳自主創(chuàng)新的進(jìn)步。

有數(shù)據(jù)顯示，深圳90%以上的創(chuàng)新型企業(yè)都是本土企業(yè)，本土企業(yè)已成為推動深圳經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和創(chuàng)新的核心力量。

值得一提的是，為了推進(jìn)科技創(chuàng)新，深圳千方百計地優(yōu)化政策環(huán)境、法治環(huán)境和城市環(huán)境：

• 一來，積極制定前瞻性產(chǎn)業(yè)政策和扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，先后頒布了多項(xiàng)法規(guī)，為保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)等提供法律保障；
• 二來，探索建立高科技風(fēng)險投資機(jī)制，加快建立健全高新技術(shù)成果交易市場；
• 三來，實(shí)施引進(jìn)與培養(yǎng)相結(jié)合的高級人才戰(zhàn)略，建立了適應(yīng)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)需要的人才隊伍。

多方面的努力，讓深圳的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍，并有力地帶動了全市經(jīng)濟(jì)的增長與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。2019年，深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增幅高達(dá)11.3%，顯著高于全市GDP增速（6.7%），戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值比重更是接近四成。

04 一種理念：堅持對外開放

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深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展史，就是一部對外開放史。

自誕生之日起，深圳就肩負(fù)著對外開放的重要使命。在發(fā)展過程中，身為對外開放“窗口”的深圳，充分利用國家給予的政策和毗鄰香港的天然區(qū)位優(yōu)勢，緊緊抓住了經(jīng)濟(jì)全球化的機(jī)遇，積極利用并整合國際國內(nèi)兩個市場及兩種資源：

一方面讓外部資本進(jìn)入國內(nèi)，另一方面把國內(nèi)具備比較優(yōu)勢的勞動密集型產(chǎn)品送往國外，實(shí)現(xiàn)投資與貿(mào)易雙向互動。

通過本土企業(yè)和外資企業(yè)融合發(fā)展，深圳很快就形成了較為完善的產(chǎn)業(yè)體系，并加快融入世界供應(yīng)鏈和全球分工體系之中。

從開設(shè)“三來一補(bǔ)”外資企業(yè)到“中國制造”走向世界，從恢復(fù)發(fā)展邊境貿(mào)易到進(jìn)出口市場日趨多元，從出口糧食、服裝等初級產(chǎn)品到出口以電子信息技術(shù)為代表的高新技術(shù)產(chǎn)品，從以吸引港資為主到外資來源全球化，從引進(jìn)資金到引進(jìn)技術(shù)、人才和管理經(jīng)驗(yàn)，從積極“引進(jìn)來”到主動“走出去”……

深圳不斷提高對外開放水平，實(shí)現(xiàn)了由一座落后的小漁村發(fā)展成為現(xiàn)代化國際化城市的歷史性轉(zhuǎn)變。開放、合作、共贏，已成為深圳的深刻烙印。

隨著時代的發(fā)展進(jìn)步，深圳的定位和功能也在與時俱進(jìn)地調(diào)整，從經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展到自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，再到粵港澳大灣區(qū)和中國特色社會主義先行示范區(qū)，由改革開放初期的“窗口和試驗(yàn)田”，到20世紀(jì)90年代全國改革開放的標(biāo)桿——“建立社會主義市場體制”，再到新時代中國特色社會主義國際標(biāo)桿城市，生動地詮釋了中國改革開放40多年來的歷史邏輯。

如今，深圳連接21世紀(jì)海上絲綢之路沿線國家地區(qū)的集裝箱班輪航線達(dá)200多條，國際客運(yùn)航線通達(dá)全球60城，今年上半年設(shè)立外商投資企業(yè)近2000家……一個個數(shù)據(jù)記錄著深圳與世界的緊密聯(lián)系，也彰顯著開放為發(fā)展集聚的強(qiáng)勁動能。

深圳的實(shí)踐告訴我們，沒有對外開放，就沒有真正意義上的經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展，對外開放是助力經(jīng)濟(jì)崛起的強(qiáng)大動能，過去、現(xiàn)在、未來，始終如此。

05 尾聲

深圳的成長，是中國改革開放以來取得偉大成就的一個精彩縮影。打破束縛、融入世界、人盡其才、物盡其用，這既是“深圳模式”的終極密碼，也是中國經(jīng)濟(jì)增長奇跡的根本底色。

40年的發(fā)展，深圳一路上承載著特別的榮光與期待，卻也意味著更重的責(zé)任與使命。如今中國發(fā)展的大環(huán)境已變，一個以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局正在形成。

在新的形勢之下，我們迫切需要在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標(biāo)上繼續(xù)推進(jìn)改革開放，邁向更高質(zhì)量的發(fā)展——而此刻的深圳，又一次站上了新的時代潮頭。

雖說前路并非一片坦途，但要堅信的是，一往無前、永不止步，從來都是成就偉大事業(yè)的最正確姿態(tài)。

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