臺積電120億美元赴美設(shè)廠的背后：曾五度考慮收購IBM晶圓廠

臺積電投資120億美元的美國美國亞利桑納州鳳凰城5nm晶圓廠目前正在建設(shè)當(dāng)中，按照計劃將于2024年量產(chǎn)。近日，亞利桑納州鳳凰城商業(yè)報（Phoenix Business Journal）日前報道了臺積電赴當(dāng)?shù)卦O(shè)廠的背后故事。

2017年就開始考察亞利桑納州

2014年11月，杜希在美國亞利桑那州州長的競選中勝出后，就已經(jīng)有意愿引入臺積電到當(dāng)?shù)赝顿Y設(shè)廠。他說，當(dāng)時臺積電已經(jīng)在他的“雷達(dá)范圍”，希望有朝一日可以促成投資案。

到了2017年，臺積電派了一組人參訪亞利桑納州，并開始接觸州長杜希在內(nèi)的地方政商領(lǐng)袖。

▲2021年9月在英特爾新廠動土典禮上，亞利桑納州州長杜希（右）與英特爾執(zhí)行長基辛格（左）交談。

杜希回憶說：“我得以坐下來向他們推介（亞利桑納州），說明亞利桑納州將是個適合做生意的好地方、低稅環(huán)境，且州政府會排除企業(yè)成長的障礙。我總是說這是個免費的特別優(yōu)惠、大家都能有的好機(jī)會?！?/p>

他提到，當(dāng)時臺積電有興趣了解亞利桑納州的基礎(chǔ)建設(shè)、供應(yīng)鏈、現(xiàn)有生態(tài)系等因素，“他們想知道我們州是否有財力、規(guī)劃及能力，并把這些東西都串起來”。

之后的2019年3月，前亞利桑納州鳳凰城市議員蓋耶哥（Kate Gallego）在市長選舉中勝出。該年10月，她首次率團(tuán)訪問臺灣。

根據(jù)當(dāng)時的聲明，臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人陳建仁接見了蓋耶哥一行人，她訪臺是考察臺灣的科技業(yè)、智慧城市與交通建設(shè)，做為鳳凰城未來推動市政建設(shè)的參考，并希望促進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)合作，為雙方共創(chuàng)繁榮。

△蓋耶哥（左）和陳建仁（右）

同樣在2019年10月，紐約時報曾報導(dǎo)，在美國國防部使力下，美國政府敦促臺積電赴美設(shè)廠。

2019年10月底，臺積電董事長劉德音在一個公開場合回應(yīng)，“短期內(nèi)不會在美國設(shè)廠”，現(xiàn)階段也不考慮在美國并購任何廠商。

到了11月初的臺積電員工運動會時，臺積電創(chuàng)始人張忠謀表示，他認(rèn)為臺積之所以變成地緣政治的兵家必爭之地，就是因為擁有技術(shù)優(yōu)勢。

“如果（臺積電）沒有優(yōu)勢，也不會是地緣政治的必爭之地。我寫的十大經(jīng)營理念，就是以誠信及正直為首，相信是代表世界的主流價值?！睆堉抑\當(dāng)時說到。

2020年4月底，臺積電通知鳳凰城市政府負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的廳長麥麗婷（Christine MacKay），確定在鳳凰城建廠。隨后臺積電于5月中旬正式對外宣布了這個120億美元的投資案。

張忠謀：不贊成臺積電去海外設(shè)廠

臺積電在美國亞利桑那州鳳凰城的新廠，從去年4月動工至今，市場各種聲音不斷，特別是張忠謀多次提到，美國人想重新在本土建立完整的半導(dǎo)體供應(yīng)鏈，“是個不可能的任務(wù)”。

在今年4月，臺積電創(chuàng)始人張忠謀以嘉賓身份在美國智庫布魯金斯學(xué)會發(fā)表談話表示，美國芯片制造業(yè)的擴(kuò)張并沒有足夠的人才支持，同時美國制造成本太高，而且臺積電赴美建廠也是在美國政府敦促下決定的。

張忠謀指出，美國的優(yōu)勢在于有現(xiàn)成的“全球頂尖的”芯片設(shè)計人才，但是美國缺少芯片制造業(yè)人才。如果要發(fā)展芯片制造業(yè)，美國就需解決人才短缺問題。

根據(jù)美國智庫“安全與新興技術(shù)中心”（CSET） 統(tǒng)計，美國推動本土芯片制造業(yè)發(fā)展的芯片法案要實現(xiàn)既定目標(biāo)，可能面臨所需當(dāng)?shù)氐男酒瞬挪蛔愕膯栴}。該報告預(yù)估至少需從美國以外引進(jìn)3500名經(jīng)驗豐富的高技能芯片人才。

最新的消息也顯示，臺積電為解決美國廠人才缺口問題，不僅在當(dāng)?shù)卣心既瞬诺脚_灣接受培訓(xùn)，同時也在臺灣當(dāng)?shù)卣心剂舜笈瞬?，?zhǔn)備后續(xù)派駐到美國廠。

此外，張忠謀還強(qiáng)調(diào)，在美國芯片制造的成本也令人望而卻步。臺積電此前在美國奧勒岡州工廠的25年制造經(jīng)驗可為明證，該廠雖能獲利，但幾乎放棄擴(kuò)建。他說：“在比較成本上，我們當(dāng)時太天真，但實際在美國制造芯片的成本比臺灣貴50%?！彼a(bǔ)充說明，臺積電多次為奧勒岡州工廠安排美國和外籍人員，但都沒能降低多少成本。

此外，張忠謀還表示，臺灣人在臺灣管理海外晶圓廠的成效及權(quán)威，也難以比得上以前美國人在美國管理海外事業(yè)的程度。

因此，張忠謀也直言，不贊成臺積電去美國設(shè)廠。

雖然，最終臺積電還是決定投資120億美元赴美建廠，但是這并不是張忠謀的決定。張忠謀說，臺積電是“在美國政府的敦促下這樣做的”。而美國政府?dāng)?shù)百億美元的補(bǔ)貼，遠(yuǎn)低于提振本土芯片制造所需金額。不過，至少美國的芯片產(chǎn)量會增加，但是，“單位成本將增加，美國很難在國際上競爭”。

前臺積電法務(wù)長：曾五度考慮收購IBM晶圓廠

曾任臺積電法務(wù)長達(dá)12年的美國智慧財產(chǎn)律師杜東佑博士（Richard Thurston）兩年前透露，臺積電曾五度考慮買下IBM在紐約州的晶圓廠，但卡在美國國防部及IBM擔(dān)心高階技術(shù)外流亞洲而未成功。

▲杜東佑博士從2002年1月至2014年7月，擔(dān)任臺積電資深副總經(jīng)理暨法務(wù)長達(dá)12年。

2020年5月臺積電宣布赴美建廠后不久，杜東佑接受美國科技新聞媒體EE Times訪問提到，臺積電不是近幾年才考慮在美國設(shè)廠，2005年起他就與張忠謀一起尋找在美國的制造據(jù)點，“我們曾在五次不同時間考慮收購IBM微電子業(yè)務(wù)”，當(dāng)時考慮過的IBM工廠包括在紐約州東南部、位于紐約市北邊約70公里的East Fishkill的晶圓廠，以及在附近小鎮(zhèn)Poughkeepsie的工廠。

不過，當(dāng)時洽談?wù)系K之一，在于IBM晶圓廠是美國國防部旗下國防先進(jìn)研究計劃局（DARPA）的可信賴晶圓廠（Trusted Fabs），獲得軍方授權(quán)可接單生產(chǎn)軍用芯片。

杜東佑說：“IBM與DARPA想確定，這些（機(jī)密）技術(shù)不會未經(jīng)他們同意，就外流到亞洲?！?/p>

后來IBM不想繼續(xù)經(jīng)營自有晶圓廠，曾與英特爾、臺積電及格芯（GlobalFoundries，又稱格芯）等半導(dǎo)體業(yè)者洽談，最后于2014年10月宣布賣給了格芯。

2014年4月，當(dāng)時華爾街日報曾引述多位知情人士的說法報導(dǎo)，當(dāng)時臺積電已退出IBM晶圓廠的收購談判，因為臺積電只想要IBM的研發(fā)部門，不太想買下更多晶圓廠產(chǎn)線。 

在IBM宣布將自有晶圓廠賣給格芯后的第二天，張忠謀接受媒體訪問時透露，IBM是一年多前跟臺積電洽談，后來因為價格等條件談不攏而沒有結(jié)果。他認(rèn)為格芯很需要工程師，技術(shù)上也落后臺積電一大截，能否吸收IBM人才與技術(shù)也是很大問題，因此對臺積電影響并不大。

從2005年臺積電評估買下IBM在美國本土的晶圓廠，到2022年歐美日都來“追求”臺積設(shè)廠，國際地緣政治變化帶來的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)秩序大翻轉(zhuǎn)，17年前恐怕沒有多少人能夠預(yù)見。

編輯：芯智訊-林子   來源：鳳凰城商業(yè)報