西安市街道辦事處工作規(guī)定

第一條 為了加強(qiáng)街道辦事處的建設(shè)，規(guī)范街道辦事處的職能，發(fā)揮街道辦事處在城市管理中的基礎(chǔ)作用，密切政府與居民的聯(lián)系，根據(jù)《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 街道辦事處是區(qū)人民政府的派出機(jī)關(guān)，受區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)，依據(jù)本規(guī)定在本轄區(qū)內(nèi)行使相關(guān)的行政管理職能。

第三條 街道辦事處的設(shè)立、變更或撤銷，應(yīng)根據(jù)城市區(qū)域條件和居民分布狀況，按照便于聯(lián)系居民開展工作的原則和國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

第四條 街道辦事處的工作以城市管理和社區(qū)建設(shè)服務(wù)為重點(diǎn)，以居民工作為基礎(chǔ)，推進(jìn)本轄區(qū)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)。

第五條 街道辦事處實(shí)行主任負(fù)責(zé)制。設(shè)主任一名、副主任若干名。副主任協(xié)助主任工作。

街道辦事處主任、副主任由區(qū)人民政府任命。

第六條 街道辦事處建立主任辦公會(huì)議制度，實(shí)行民主集中制原則。街道辦事處的重要工作由主任辦公會(huì)議研究決定。

第七條 街道辦事處工作機(jī)構(gòu)的設(shè)立，應(yīng)遵循精干、高效的原則，嚴(yán)格按照機(jī)構(gòu)編制有關(guān)規(guī)定，由街道辦事處提出意見，經(jīng)區(qū)編制部門審核，報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，街道辦事處不得擅自增加機(jī)構(gòu)和人員。

第八條 街道辦事處的行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)和辦公用房，由區(qū)人民政府按照國(guó)家、省和本市的有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)解決。

第九條 街道辦事處應(yīng)當(dāng)遵守和貫徹法律、法規(guī)、規(guī)章，執(zhí)行市和區(qū)人民政府的決定、命令、指示。

第十條 根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和區(qū)人民政府有關(guān)工作部門委托，街道辦事處在本轄區(qū)內(nèi)履行下列職責(zé)：

(一)宣傳貫徹落實(shí)黨和政府的各項(xiàng)方針、政策，根據(jù)國(guó)家的政策、法令和上級(jí)政府的決定，制定在本地區(qū)實(shí)施的具體方案和辦法；

(二)指導(dǎo)和幫助居民委員會(huì)工作及人民調(diào)解工作；

(三)負(fù)責(zé)轄區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生、綠化工作，組織單位和居民開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，落實(shí)門前“三包”責(zé)任制；

(四)監(jiān)督管理居民區(qū)環(huán)境保護(hù)與環(huán)境污染防治；

(五)負(fù)責(zé)糾正在道路、公共場(chǎng)所違法設(shè)攤、堆物、占道，以及破壞市政公共設(shè)施的行為；

(六)推動(dòng)、幫助社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，組織單位和居民開展社區(qū)建設(shè)，繁榮社區(qū)文化，發(fā)展社區(qū)教育、衛(wèi)生、體育等服務(wù)事業(yè)；

(七)組織開展創(chuàng)建文明單位、文明街道、文明院落和“五好家庭”等群眾性的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)以及開展科普活動(dòng)；

(八)組織開展擁軍優(yōu)屬，進(jìn)行國(guó)防動(dòng)員和兵役工作；

(九)負(fù)責(zé)計(jì)劃生育管理，調(diào)解居民婚姻糾紛；

(十)組織開展社會(huì)治安綜合治理和三類以下單位安全防火工作；

(十一)搞好待業(yè)人員管理、勞動(dòng)就業(yè)推薦，組織防災(zāi)救災(zāi)、社會(huì)救助，做好社會(huì)保障工作；

(十二)反映居民的意見和要求，處理群眾來(lái)信來(lái)訪事項(xiàng)；

(十三)辦理區(qū)人民政府交辦的其他事項(xiàng)。

承擔(dān)農(nóng)村工作任務(wù)的街道辦事處，除履行以上職責(zé)外，還應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，負(fù)責(zé)行使管理轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村工作的各項(xiàng)行政職能。

第十一條 街道辦事處應(yīng)按本規(guī)定履行職責(zé)。區(qū)人民政府所屬工作部門對(duì)屬于本部門辦理的行政事務(wù)，一般不得交由街道辦事處承辦，確需街道辦事處協(xié)助完成的工作，必須經(jīng)區(qū)人民政府常務(wù)會(huì)議或區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議同意，由區(qū)人民政府統(tǒng)一布置下達(dá)。

第十二條 區(qū)人民政府有關(guān)職能部門根據(jù)工作需要，并分別報(bào)經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)，可在街道辦事處設(shè)立派駐機(jī)構(gòu)。派駐機(jī)構(gòu)應(yīng)尊重街道辦事處的職權(quán)，接受街道辦事處的協(xié)調(diào)，支持街道辦事處的工作。派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的任免，應(yīng)當(dāng)征求街道辦事處的意見。

第十三條 街道辦事處應(yīng)按照政企、政事分開的原則，與所屬企業(yè)、自辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體脫鉤。

街道辦事處不得以任何借口審批或者變相審批占道經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。

第十四條 街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立社區(qū)聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)解決轄區(qū)內(nèi)的行政和社區(qū)建設(shè)服務(wù)事項(xiàng)，逐步完善社區(qū)服務(wù)體系。社區(qū)聯(lián)席會(huì)議由街道辦事處和轄區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)、事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人組成，街道辦事處主任主持。

第十五條 街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立街道管理委員會(huì)會(huì)議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)行政管理工作。街道管理委員會(huì)會(huì)議由街道辦事處、市和區(qū)人民政府有關(guān)部門派出機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人組成，街道辦事處主要負(fù)責(zé)人主持。

第十六條 街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立街道居民代表會(huì)議制度，對(duì)涉及地區(qū)性、社會(huì)性、群眾性的重要事項(xiàng)進(jìn)行溝通和協(xié)商，聽取意見、建議，接受監(jiān)督。街道居民代表會(huì)議由轄區(qū)內(nèi)居民和單位推薦的代表組成，街道辦事處負(fù)責(zé)召集，每年至少召開一次。

第十七條 街道辦事處應(yīng)當(dāng)依法辦事，公開辦事制度，其工作人員應(yīng)當(dāng)勤政廉潔，密切聯(lián)系群眾，接受群眾監(jiān)督。

區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，按照《公務(wù)員考核規(guī)定（試行）》認(rèn)真進(jìn)行考核。對(duì)認(rèn)真履行職責(zé)，廉潔奉公，依法行政，在街道工作中做出突出成績(jī)的街道辦事處及其工作人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)街道辦事處的不當(dāng)行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正，并視情節(jié)輕重，對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員給予批評(píng)教育或行政處分。

第十八條 本規(guī)定自公布之日起施行。