關于印發(fā)《出入境檢驗檢疫電子報檢管理辦法（試行）》和《出入境檢驗檢疫電　子轉單管理辦法》的通知 質檢總局 出入境檢驗檢疫電子報檢管理辦法（試行） 出入境檢驗檢疫電子轉單管理辦法（2002年15號）

關于印發(fā)《出入境檢驗檢疫電子報檢

管理辦法（試行）》和《出入境檢驗檢疫電子

轉單管理辦法》的通知

國質檢〔2001〕51號　　

各直屬檢驗檢疫局：

現(xiàn)將國家局制定的《出入境檢驗檢疫電子報檢管理辦法(試行)》和《出入境檢驗檢疫電子轉單管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。原印發(fā)的《出入境檢驗檢疫電子轉單管理辦法(試行)》停止執(zhí)行。各局在執(zhí)行中遇到什么問題，請及時報告國家局。

質檢總局　　　　　　　　　　　

二○○一年七月十七日　　　

出入境檢驗檢疫電子報檢管理辦法(試行)

第一章　總　　則

第一條　為促進對外經(jīng)濟貿易的發(fā)展，方便企業(yè)，提高檢驗檢疫報檢工作效率，規(guī)范出入境檢驗檢疫電子報檢(以下簡稱電子報檢)行為，根據(jù)《出入境檢驗檢疫報檢規(guī)定》，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱電子報檢是指報檢人使用電子報檢軟件通過檢驗檢疫電子業(yè)務服務平臺將報檢數(shù)據(jù)以電子方式傳輸給檢驗檢疫機構，經(jīng)CIQ2000業(yè)務管理系統(tǒng)和檢務人員處理后，將受理報檢信息反饋報檢人，實現(xiàn)遠程辦理出入境檢驗檢疫報檢的行為。

報檢人包括自理報檢人和代理報檢人。

第三條　國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局(以下簡稱國家質檢總局)統(tǒng)一管理全國的電子報檢工作；國家質檢總局設在各地的出入境檢驗檢疫機構(以下簡稱檢驗檢疫機構)負責所轄地區(qū)電子報檢的管理工作。

第四條　電子報檢實行自愿原則，檢驗檢疫機構應根據(jù)實際情況，積極開展電子報檢工作。

第二章　電子報檢的申請

第五條　申請電子報檢的報檢人應具備下列條件：

(一)遵守報檢的有關管理規(guī)定；

(二)已在檢驗檢疫機構辦理報檢人登記備案或注冊登記手續(xù)；

(三)具有經(jīng)檢驗檢疫機構培訓考核合格的報檢員；

(四)具備開展電子報檢的軟硬件條件；

(五)在國家質檢總局指定的機構辦理電子業(yè)務開戶手續(xù)。

第六條　報檢人在申請開展電子報檢時，應提供以下資料：

(一)在檢驗檢疫機構取得的報檢人登記備案或注冊登記證明復印件；

(二)《電子報檢登記申請表》；

(三)《電子業(yè)務開戶登記表》。

第七條　檢驗檢疫機構應及時對申請開展電子報檢業(yè)務的報檢人進行審查。經(jīng)審查合格的報檢人可以開展電子報檢業(yè)務。

第八條　實行電子報檢的報檢人(以下簡稱“電子報檢人”)的名稱、法定代表人、經(jīng)營范圍、經(jīng)營地址等變更時，應及時向當?shù)貦z驗檢疫機構辦理變更登記手續(xù)。

第三章　電子報檢

第九條　電子報檢人應使用經(jīng)國家質檢總局評測合格并認可的電子報檢軟件進行電子報檢，不得使用未經(jīng)國家質檢總局測試認可的軟件進行電子報檢。

第十條　電子報檢人應確保電子報檢信息真實、準確，不得發(fā)送無效報檢信息。報檢人發(fā)送的電子報檢信息應與提供的報檢單及隨附單據(jù)有關內容保持一致，因電子報檢信息與報檢單等書面單據(jù)不一致而造成不受理報檢等后果的，由報檢人自負其責。

第十一條　電子報檢人須在規(guī)定的報檢時限內將相關出入境貨物的報檢數(shù)據(jù)發(fā)送至報檢地檢驗檢疫機構。

第十二條　對于合同或信用證中涉及檢驗檢疫特殊條款和特殊要求的，電子報檢人須在電子報檢申請中同時提出。

第十三條　檢驗檢疫機構應及時接收電子報檢數(shù)據(jù)并進行審核。

第十四條　對報檢數(shù)據(jù)的審核采取“先機審，后人審”的程序進行。首先由CIQ2000業(yè)務管理系統(tǒng)對報檢人提交的電子報檢數(shù)據(jù)進行自動審核，通過后，交由檢務人員審核。

第十五條　對經(jīng)審核符合報檢要求的，檢驗檢疫機構受理報檢，并將報檢號、施檢部門信息及所需隨附單據(jù)的種類等信息反饋給電子報檢人。

對經(jīng)審核不符合報檢要求的，檢驗檢疫機構應將不受理報檢信息和不受理報檢的原因及修改要求等信息同時反饋給電子報檢人。電子報檢人可按照檢驗檢疫機構的有關要求對報檢數(shù)據(jù)修改后，再次報檢。

第十六條　電子報檢人接收受理報檢信息后，應主動與檢驗檢疫機構聯(lián)系檢驗檢疫事宜。

第十七條　出境貨物受理電子報檢后，報檢人應按受理報檢信息的要求，在檢驗檢疫機構施檢時，提交報檢單和隨附單據(jù)。檢驗檢疫機構施檢部門負責按有關規(guī)定審核電子報檢人所提交的報檢單和隨附單據(jù)，對不符合要求的，要求其予以修改或更換。

入境貨物受理電子報檢后，報檢人應按受理報檢信息的要求，在領取《入境貨物通關單》時，提交報檢單和隨附單據(jù)。檢驗檢疫機構檢務部門負責按有關規(guī)定審核電子報檢人所提交的報檢單和隨附單據(jù)，對不符合要求的，要求其予以修改或更換。

第十八條　電子報檢人對已發(fā)送的報檢申請需更改或撤消報檢時，應發(fā)送更改或撤消報檢申請。檢驗檢疫機構按有關規(guī)定辦理。

第十九條　檢驗檢疫機構施檢部門完成檢驗檢疫工作后，應將隨附單據(jù)和檢驗檢疫結果及時交檢務部門。檢務部門應對隨附單據(jù)進行復審，對不符合要求的，應要求報檢人修改或更換。

第四章　監(jiān)督管理

第二十條　對電子報檢人的管理按下列規(guī)定辦理：

(一)自理報檢人以及負責報檢、驗貨、取單等主要環(huán)節(jié)的代理報檢人可按規(guī)定采用電子報檢方式。

(二)只負責向檢驗檢疫機構送交報檢單及隨附單據(jù)的代理報檢人暫采取準電子報檢方式，條件成熟后轉為電子報檢方式。

準電子報檢方式是指報檢人將報檢電子數(shù)據(jù)發(fā)送至檢驗檢疫機構后，還需提交報檢單及隨附單據(jù)，由檢務人員審核報檢單及隨附單據(jù)與有關電子數(shù)據(jù)是否一致，審核通過后，方可完成報檢手續(xù)的方式。

(三)對于連續(xù)5次發(fā)生報檢信息不準確，造成報檢信息錯誤的，自動降為準電子報檢方式報檢，需提交報檢單及隨附單據(jù)，經(jīng)檢務人員審核通過后，方可完成報檢手續(xù)。若連續(xù)10次保持數(shù)據(jù)準確，順利通過檢務人員審核，則自動轉為電子報檢方式。

第二十一條　檢驗檢疫機構對電子報檢人實施年度核查制度。電子報檢人應于每年3月31日前向檢驗檢疫機構提交上一年度的“年度審核報告書”，報告其上一年度的電子報檢情況。

第二十二條　有下列情況之一的，檢驗檢疫機構可暫停或取消報檢人電子報檢資格：

(一)逾期未參加年度審核的；

(二)有違反檢驗檢疫有關規(guī)定行為的；

(三)被撤消、解散的。

第二十三條　國家質檢總局對電子報檢企業(yè)端軟件實行公開競爭和測試認可制度，本著公平、公正、公開的原則鼓勵電子報檢軟件開發(fā)商參加競爭，對測試認可的電子報檢企業(yè)端軟件開發(fā)商的有關工作進行監(jiān)督管理。

第五章　附　　則

第二十四條　檢驗檢疫機構一律使用國家質檢總局建立的統(tǒng)一的檢驗檢疫電子業(yè)務服務平臺進行數(shù)據(jù)交換。

第二十五條　國家質檢總局信息中心負責檢驗檢疫電子業(yè)務服務平臺的日常維護工作，應確保網(wǎng)絡設備和數(shù)據(jù)存儲與交換的安全，以保證電子報檢業(yè)務正常運轉。

第二十六條　電子報檢工作中出現(xiàn)異常情況時，有關單位應相互配合，采取相應措施，保證相關工作的正常運作。

第二十七條　電子報檢企業(yè)端軟件開發(fā)商應及時向檢驗檢疫機構提供電子報檢軟件的安裝、使用與維護等技術支持。

各地檢驗檢疫機構應及時向國家質檢總局報告電子報檢企業(yè)端和簽證端軟件在應用及維護中出現(xiàn)的問題。

第二十八條　電子報檢人可隨時向檢驗檢疫機構反饋電子報檢企業(yè)端軟件使用、維護的意見和建議。

第二十九條　對違反本辦法的，按有關法律法規(guī)處理。

第三十條　本辦法由國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局負責解釋。

第三十一條　本辦法自發(fā)布之日起實施。

附件：1.電子報檢登記申請表(略)

　　　2.年度審核報告書(略)

出入境檢驗檢疫電子轉單管理辦法

第一章　總　　則

第一條　為了加快口岸通關速度，提高檢驗檢疫工作效率，方便進出，為外經(jīng)貿服務，規(guī)范出入境檢驗檢疫電子轉單(以下簡稱電子轉單)工作，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，根據(jù)《出入境檢驗檢疫簽證管理辦法》和《出入境檢驗檢疫報檢規(guī)定》制定本辦法。

第二條　本辦法所稱電子轉單是指，通過網(wǎng)絡將出境貨物經(jīng)產(chǎn)地檢驗檢疫機構檢驗檢疫合格后的相關電子信息傳輸?shù)匠鼍晨诎稒z驗檢疫機構，入境貨物經(jīng)入境口岸檢驗檢疫機構簽發(fā)《入境貨物通關單》(一式四聯(lián))后的相關電子信息傳輸?shù)侥康牡貦z驗檢疫機構實施檢驗檢疫的監(jiān)管模式。

第三條　本辦法適用于經(jīng)產(chǎn)地檢驗檢疫合格需到出境口岸申請《出境貨物通關單》和經(jīng)入境口岸辦理通關手續(xù)需到目的地實施檢驗檢疫的貨物。

有下列情況之一的暫不適用于本辦法：

一、出境貨物在產(chǎn)地預檢的；

二、出境貨物出境口岸不明確的；

三、出境貨物需到口岸并批的；

四、出境貨物按規(guī)定需在口岸檢驗檢疫并出證的；

五、其他按有關規(guī)定不適用本辦法的。

第四條　國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局(以下簡稱國家質檢總局)主管全國電子轉單監(jiān)督管理工作；國家質檢總局設在各地的出入境檢驗檢疫機構(以下簡稱檢驗檢疫機構)負責所轄地區(qū)電子轉單的管理工作。國家質檢總局建立電子轉單中心，由信息中心負責維護及管理。

第二章　出境電子轉單

第五條　對符合本辦法第三條規(guī)定的出境貨物，產(chǎn)地檢驗檢疫機構檢驗檢疫合格后，應及時通過網(wǎng)絡將相關信息傳輸?shù)诫娮愚D單中心。

出境貨物電子轉單傳輸內容包括報檢信息、簽證信息及其他相關信息。

第六條　由產(chǎn)地檢驗檢疫機構向出境檢驗檢疫關系人以書面方式提供報檢單號、轉單號及密碼等。

第七條　出境檢驗檢疫關系人憑報檢單號、轉單號及密碼等到出境口岸檢驗檢疫機構申請《出境貨物通關單》。

第八條　出境口岸檢驗檢疫機構應及時接收國家質檢總局電子轉單中心轉發(fā)的相關電子信息，并反饋接收情況信息。

第九條　出境口岸檢驗檢疫機構應出境檢驗檢疫關系人的申請，提取電子轉單信息。簽發(fā)《出境貨物通關單》，并將處理信息反饋電子轉單中心。

按《口岸查驗管理規(guī)定》需核查貨證的，出境檢驗檢疫關系人應配合出境口岸檢驗檢疫機構完成檢驗檢疫工作。

第十條　應出境檢驗檢疫關系人和產(chǎn)地檢驗檢疫機構要求，在不違反有關法律法規(guī)及規(guī)章的情況下，出境口岸檢驗檢疫機構可以根據(jù)下列情況對電子轉單有關信息予以更改。

一、對運輸造成包裝破損或短裝等原因需要減少數(shù)重量的。

二、需要在出境口岸更改運輸工具名稱、發(fā)貨日期、集裝箱規(guī)格及數(shù)量等有關內容的。

三、申報總值需按有關幣種換算或變更申報總值幅度不超過10%的。

四、經(jīng)口岸檢驗檢疫機構和產(chǎn)地檢驗檢疫機構協(xié)商同意更改有關內容的。

地檢驗檢疫機構誤操作等原因造成電子轉單信息錯誤的，由產(chǎn)地檢驗檢疫機構書面通知出境口岸檢驗檢疫機構對錯誤信息進行更改。口岸檢驗檢疫機構發(fā)現(xiàn)電子轉單信息錯誤時應主動與產(chǎn)地檢驗檢疫機構聯(lián)系解決。

第三章　入境電子轉單

第十一條　對經(jīng)入境口岸辦理通關手續(xù)，需到目的地實施檢驗檢疫的貨物，口岸檢驗檢疫機構應及時通過網(wǎng)絡，將相關信息傳輸?shù)诫娮愚D單中心。

第十二條　入境貨物電子轉單傳輸內容包括報檢信息、簽證信息及其他相關信息。

第十三條　由入境口岸檢驗檢疫機構以書面方式向入境檢驗檢疫關系人提供報檢單號、轉單號及密碼等。

第十四條　目的地檢驗檢疫機構應按時接收國家質檢總局電子轉單中心轉發(fā)的相關電子信息，并反饋接收情況信息。

第十五條　入境檢驗檢疫關系人應憑報檢單號、轉單號及密碼等，向目的地檢驗檢疫機構申請實施檢驗檢疫。

第十六條　目的地檢驗檢疫機構根據(jù)入境檢驗檢疫關系人的申報信息受理報檢，提取電子轉單信息，實施檢驗檢疫，并將處理信息反饋電子轉單中心。

第十七條　目的地檢驗檢疫機構根據(jù)電子轉單信息，對入境檢驗檢疫關系人未在規(guī)定期限內辦理報檢的，應將有關信息通過國家質檢總局電子轉單中心反饋給入境口岸檢驗檢疫機構。

入境口岸檢驗檢疫機構應按時接收電子轉單中心轉發(fā)的上述信息，并采取相關處理措施。

第四章　電子轉單中心

第十八條　電子轉單中心是對全系統(tǒng)電子轉單信息分類、整理、存儲、交換、分析、監(jiān)控等信息處理中樞。

第十九條　電子轉單中心應確保出境電子轉單信息及入境電子轉單信息的安全、及時、準確接受與發(fā)送。

第二十條　電子轉單中心應對電子轉單信息實行監(jiān)控與管理，分析整理信息處理情況，并定期反饋給業(yè)務主管部門。

第二十一條　電子轉單中心的相關設備應做好日常維護與管理工作，并及時更新，以確保電子轉單業(yè)務正常運轉。

第五章　安全保密

第二十二條　國家質檢總局信息中心應確保電子轉單中心網(wǎng)絡與設備的安全管理。

第二十三條　國家質檢總局信息中心應確保電子轉單中心的數(shù)據(jù)存儲與交換的安全。檢驗檢疫機構應確保本機構電子轉單數(shù)據(jù)存儲與交換的安全。

第二十四條　有關人員應樹立安全意識，嚴格遵守有關保密規(guī)定。

第二十五條　出入境檢驗檢疫關系人應妥善保管出入境檢驗檢疫機構提供的報檢單號、轉單號及密碼等，發(fā)生遺失時，應及時通知相應的出入境檢驗檢疫機構。因出入境檢驗檢疫關系人泄漏相關信息而造成的一切損失，由其自身承擔。

第六章　監(jiān)督管理

第二十六條　在電子轉單業(yè)務中發(fā)現(xiàn)出入境檢驗檢疫關系人有以下行為之一的停止其電子轉單業(yè)務：

一、冒領《出境貨物通關單》、《入境貨物通關單》的；

二、虛報、瞞報的；

三、其它違反有關規(guī)定的。

第二十七條　國家質檢總局負責公布實施電子轉單業(yè)務的檢驗檢疫機構名單。

第二十八條　電子轉單運行環(huán)節(jié)出現(xiàn)異常情況，檢驗檢疫機構應采取相應措施，確保檢驗檢疫業(yè)務的正常運作，并及時上報有關情況。

第七章　附　　則

第二十九條　對違反本辦法的，按有關法律法規(guī)處理。

第三十條　本辦法由國家質檢總局負責解釋。

第三十一條　本辦法自下發(fā)之日起實施。