中華人民共和國司法部令（第100號） 司法部關于修改《香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)律師事務所與內(nèi)地律師 事務所聯(lián)營管理辦法》的決定 香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)律師事務所與內(nèi)地律師事務所聯(lián)營管理辦 法（2006年34號）
中華人民共和國司法部令
第 100 號
《司法部關于修改〈香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)律師事務所與內(nèi)地律師事務所聯(lián)營管理辦法〉的決定》（以下簡稱《決定》）已經(jīng)2005年12月23日司法部部務會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2006年1月1日起施行。司法部第83號令《香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)律師事務所與內(nèi)地律師事務所聯(lián)營管理辦法》根據(jù)《決定》修改后，重新公布。
二○○五年十二月二十八日
司法部關于修改《香港特別行政區(qū)和澳門
特別行政區(qū)律師事務所與內(nèi)地律師
事務所聯(lián)營管理辦法》的決定
為了促進香港、澳門與內(nèi)地建立更緊密經(jīng)貿(mào)關系，根據(jù)《〈內(nèi)地與香港關于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關系的安排〉補充協(xié)議二》和《〈內(nèi)地與澳門關于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關系的安排〉補充協(xié)議二》，決定對《香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)律師事務所與內(nèi)地律師事務所聯(lián)營管理辦法》（司法部第83號令）作如下修改：
一、第二條修改為：本辦法所稱的聯(lián)營，是由已在內(nèi)地設立代表機構的香港、澳門律師事務所與其代表機構所在的省、自治區(qū)、直轄市區(qū)域內(nèi)的一個內(nèi)地律師事務所，按照協(xié)議約定的權利和義務，在內(nèi)地進行聯(lián)合經(jīng)營，向委托人分別提供香港、澳門和內(nèi)地法律服務。
二、本決定自2006年1月1日起施行。《香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)律師事務所與內(nèi)地律師事務所聯(lián)營管理辦法》（司法部第83號令）根據(jù)本決定作相應修改后重新頒布。
香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)
律師事務所與內(nèi)地律師事務所聯(lián)營管理辦法
（2003年11月27日司法部部務會議通過，司法部第83號令頒布。根據(jù)2005年12月23日司法部部務會議《司法部關于修改〈香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)律師事務所與內(nèi)地律師事務所聯(lián)營管理辦法〉的決定》修正）
第一章 總 則
第一條 為了落實國務院批準的《內(nèi)地與香港關于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關系的安排》和《內(nèi)地與澳門關于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關系的安排》，規(guī)范香港、澳門律師事務所與內(nèi)地律師事務所在內(nèi)地進行聯(lián)營的活動及管理，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的聯(lián)營，是由已在內(nèi)地設立代表機構的香港、澳門律師事務所與其代表機構所在的省、自治區(qū)、直轄市區(qū)域內(nèi)的一個內(nèi)地律師事務所，按照協(xié)議約定的權利和義務，在內(nèi)地進行聯(lián)合經(jīng)營，向委托人分別提供香港、澳門和內(nèi)地法律服務。
第三條 香港、澳門律師事務所與內(nèi)地律師事務所聯(lián)營，不得采取合伙型聯(lián)營和法人型聯(lián)營。
香港、澳門律師事務所與內(nèi)地律師事務所在聯(lián)營期間，雙方的法律地位、名稱和財務應當保持獨立，各自獨立承擔民事責任。
第四條 香港、澳門律師事務所與內(nèi)地律師事務所聯(lián)營，應當遵守國家法律、法規(guī)和規(guī)章，恪守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律，不得損害國家安全和社會公共利益。
第二章 聯(lián)營申請
第五條 符合下列條件的香港、澳門律師事務所，可以申請聯(lián)營：
（一）根據(jù)香港、澳門有關法規(guī)登記設立；
（二）在香港、澳門擁有或者租用業(yè)務場所從事實質(zhì)性商業(yè)經(jīng)營滿3年；
（三）獨資經(jīng)營者或者所有合伙人必須為香港、澳門注冊執(zhí)業(yè)律師；
（四）主要業(yè)務范圍應為在香港、澳門提供本地法律服務；
（五）律師事務所及其獨資經(jīng)營者或者所有合伙人均須繳納香港利得稅、澳門所得補充稅或者職業(yè)稅；
（六）已獲準在內(nèi)地設立代表機構；
（七）申請聯(lián)營前兩年內(nèi)未受過香港、澳門律師監(jiān)管機構處罰。
第六條 符合下列條件的內(nèi)地律師事務所，可以申請聯(lián)營：
（一）成立滿3年；
（二）專職律師不少于20人；
（三）申請聯(lián)營前兩年內(nèi)未受過行政處罰、行業(yè)處分。
內(nèi)地律師事務所分所不得作為聯(lián)營一方申請聯(lián)營。
第七條 香港、澳門律師事務所與內(nèi)地律師事務所申請聯(lián)營，應當共同向內(nèi)地律師事務所所在地的省級司法行政機關提交下列申請材料：
（一）雙方簽署的聯(lián)營申請書；
（二）雙方擬定的聯(lián)營協(xié)議草案；
（三）香港、澳門律師事務所獲準在香港、澳門設立的有效登記證件的復印件，獨資經(jīng)營者或者負責人、所有合伙人名單，駐內(nèi)地代表機構執(zhí)業(yè)許可證的復印件及代表名單；
（四）香港、澳門特別行政區(qū)政府有關部門出具的香港、澳門律師事務所符合香港、澳門法律服務提供者標準的證明書；
（五）內(nèi)地律師事務所執(zhí)業(yè)許可證的復印件，負責人、所有合伙人或者合作人名單，地（市）級司法行政機關出具的該所符合本辦法第六條規(guī)定條件的證明文件；
（六）省級司法行政機關要求提交的其他材料。
本條前款第三項所列有效登記證件的復印件，須經(jīng)內(nèi)地認可的公證人公證。
申請材料應當使用中文，一式三份。材料中如有使用外文的，應當附中文譯文。
第八條 省級司法行政機關應當自收到申請人聯(lián)營申請材料之日起20日內(nèi)作出準予或者不準聯(lián)營的決定。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本機關負責人批準，可以延長10日，并應當將延長期限的理由告知申請人。
對于符合本辦法規(guī)定條件的，應當準予聯(lián)營，頒發(fā)聯(lián)營許可證；對于不符合本辦法規(guī)定條件的，不準聯(lián)營，并書面通知申請人。
對準予聯(lián)營的，省級司法行政機關應當自頒發(fā)聯(lián)營許可證之日起30日內(nèi)，將準予聯(lián)營的批件及有關材料報司法部備案。
第三章 聯(lián)營規(guī)則
第九條 香港、澳門律師事務所與內(nèi)地律師事務所聯(lián)營，應當以書面形式訂立聯(lián)營協(xié)議。聯(lián)營協(xié)議應當包括下列內(nèi)容：
（一）聯(lián)營雙方各自的名稱、住所地、獨資經(jīng)營者、合伙人或者合作人姓名；
（二）聯(lián)營名稱、標識；
（三）聯(lián)營期限；
（四）聯(lián)營業(yè)務范圍；
（五）共用辦公場所和設備的安排；
（六）共用行政、文秘等輔助人員的安排；
（七）聯(lián)營收費的分享及運營費用的分攤安排；
（八）聯(lián)營雙方律師的執(zhí)業(yè)保險及責任承擔方式的安排；
（九）聯(lián)營的終止及清算；
（十）違約責任；
（十一）爭議解決；
（十二）其他事項。
聯(lián)營協(xié)議應當依照內(nèi)地法律的有關規(guī)定訂立。
聯(lián)營協(xié)議經(jīng)司法行政機關核準聯(lián)營后生效。
第十條 香港、澳門律師事務所與內(nèi)地律師事務所聯(lián)營協(xié)議約定的聯(lián)營期限不得少于1年。雙方聯(lián)營協(xié)議約定的聯(lián)營期滿，經(jīng)雙方協(xié)商可以續(xù)延。申請聯(lián)營續(xù)延，應當依照本辦法第七條、第八條規(guī)定的程序辦理。
第十一條 香港、澳門律師事務所與內(nèi)地律師事務所聯(lián)營，可以使用雙方商定并經(jīng)核準的聯(lián)營名稱和聯(lián)營標識。
聯(lián)營名稱由香港或者澳門律師事務所名稱與內(nèi)地律師事務所名稱加聯(lián)營的字樣組成。
第十二條 香港、澳門律師事務所與內(nèi)地律師事務所聯(lián)營，可以共同以聯(lián)營的名義，接受當事人的委托或者其他律師事務所的委托，采取合作方式辦理各自獲準從事律師執(zhí)業(yè)業(yè)務的香港、澳門、內(nèi)地以及中國以外的其他國家的法律事務。
參與聯(lián)營業(yè)務的香港、澳門律師，不得辦理內(nèi)地法律事務。
第十三條 聯(lián)營雙方受托辦理法律事務，應當避免各自委托人之間的利益沖突。
第十四條 香港、澳門律師事務所與內(nèi)地律師事務所以聯(lián)營名義合作辦理法律事務的，可以統(tǒng)一向委托人收費，雙方再依照聯(lián)營協(xié)議進行分配；也可以根據(jù)聯(lián)營中各自辦理的法律事務，分別向委托人收費，但須事先告知委托人。
第十五條 香港、澳門律師事務所與內(nèi)地律師事務所聯(lián)營，可以共同進行業(yè)務宣傳推廣活動。但在進行業(yè)務宣傳推廣時，應當披露下列事實：
（一）雙方聯(lián)營不是合伙型聯(lián)營或者法人型聯(lián)營；
（二）聯(lián)營的香港、澳門律師事務所及其律師不能從事內(nèi)地法律事務；
（三）進行宣傳推廣的律師須明示其所在律師事務所的名稱。
第十六條 聯(lián)營雙方及其參與聯(lián)營業(yè)務的律師，應當分別依照香港、澳門和內(nèi)地的有關規(guī)定，以各自的名義參加律師執(zhí)業(yè)保險。
第十七條 聯(lián)營雙方在開展聯(lián)營業(yè)務中違法執(zhí)業(yè)或者因過錯給委托人造成損失的，雙方應當依照聯(lián)營協(xié)議，由過錯方獨自承擔或者雙方分擔賠償責任。
第十八條 香港、澳門律師事務所與內(nèi)地律師事務所聯(lián)營，可以共用辦公場所、辦公設備。有關費用分擔由聯(lián)營協(xié)議約定。
第十九條 香港、澳門律師事務所與內(nèi)地律師事務所聯(lián)營，可以共用行政、文秘等輔助人員。有關費用分擔由聯(lián)營協(xié)議約定。
第二十條 香港、澳門律師事務所與內(nèi)地律師事務所聯(lián)營，應當各自保持獨立的財務制度和會計賬簿。
第二十一條 香港、澳門律師事務所與內(nèi)地律師事務所聯(lián)營，有下列情形之一的，應當終止聯(lián)營：
（一）聯(lián)營期滿雙方不再申請續(xù)延的；
（二）聯(lián)營雙方按照協(xié)議的約定終止聯(lián)營的；
（三）聯(lián)營一方不再存續(xù)或者破產(chǎn)的；
（四）其他依法應當終止聯(lián)營的情形。
終止聯(lián)營的，由省級司法行政機關辦理注銷手續(xù)。
第四章 監(jiān)督管理
第二十二條 香港、澳門律師事務所與內(nèi)地律師事務所聯(lián)營，應當在每年3月31日前，共同向內(nèi)地律師事務所所在地的省級司法行政機關提交上一年度的聯(lián)營情況報告，接受檢驗。無正當理由逾期不提交報告的，視為聯(lián)營雙方自行終止聯(lián)營。
第二十三條 香港、澳門律師事務所與內(nèi)地律師事務所聯(lián)營，有違反內(nèi)地法律、法規(guī)和規(guī)章及本辦法規(guī)定的行為的，由省級司法行政機關給予警告，責令限期改正；逾期不改正的，處1萬元以下罰款；有違法所得的，處違法所得1倍以上3倍以下罰款，但罰款最高不得超過3萬元。
第二十四條 司法行政機關工作人員在行政管理活動中，有違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的行為的，依法給予行政處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五章 附 則
第二十五條 本辦法由司法部解釋。
第二十六條 本辦法自2004年1月1日起施行。