中華人民共和國司法部令（第106號） 司法部關(guān)于修改《香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)律師事務(wù)所與內(nèi)地律師 事務(wù)所聯(lián)營管理辦法》的決定 香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)律師事務(wù)所與內(nèi)地律師事務(wù)所聯(lián)營管理辦 法（2007年31號）

中華人民共和國司法部令

第　106　號

　　《司法部關(guān)于修改〈香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)律師事務(wù)所與內(nèi)地律師事務(wù)所聯(lián)營管理辦法〉的決定》已經(jīng)2006年12月1日司法部部務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2007年1月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　二○○六年十二月二十二日　　　

司法部關(guān)于修改《香港特別行政區(qū)和
澳門特別行政區(qū)律師事務(wù)所與內(nèi)地律師事務(wù)所
聯(lián)營管理辦法》的決定

　　為了促進(jìn)香港、澳門與內(nèi)地建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系，根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的《〈內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排〉補充協(xié)議三》和《〈內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排〉補充協(xié)議三》，決定將《香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)律師事務(wù)所與內(nèi)地律師事務(wù)所聯(lián)營管理辦法》第六條修改為：“符合下列條件的內(nèi)地律師事務(wù)所，可以申請聯(lián)營：
　　（一）成立滿3年；
　　（二）申請聯(lián)營前兩年內(nèi)未受過行政處罰、行業(yè)懲戒。
　　內(nèi)地律師事務(wù)所分所不得作為聯(lián)營一方申請聯(lián)營。”
　　本決定自2007年1月1日起施行。
　　《香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)律師事務(wù)所與內(nèi)地律師事務(wù)所聯(lián)營管理辦法》（司法部令第83號發(fā)布，司法部令第100號修正）根據(jù)本決定作相應(yīng)修正，重新發(fā)布。

香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)律師事務(wù)所
與內(nèi)地律師事務(wù)所聯(lián)營管理辦法

（2003年11月30日司法部令第83號發(fā)布。根據(jù)2005年12月28日司法部令第100號和2006年12月22日司法部令第106號修正）

第一章　總　　則

　　第一條　為了落實國務(wù)院批準(zhǔn)的《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》和《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》，規(guī)范香港、澳門律師事務(wù)所與內(nèi)地律師事務(wù)所在內(nèi)地進(jìn)行聯(lián)營的活動及管理，制定本辦法。
　　第二條　本辦法所稱的聯(lián)營，是由已在內(nèi)地設(shè)立代表機(jī)構(gòu)的香港、澳門律師事務(wù)所與其代表機(jī)構(gòu)所在的省、自治區(qū)、直轄市區(qū)域內(nèi)的一個內(nèi)地律師事務(wù)所，按照協(xié)議約定的權(quán)利和義務(wù)，在內(nèi)地進(jìn)行聯(lián)合經(jīng)營，向委托人分別提供香港、澳門和內(nèi)地法律服務(wù)。
　　第三條　香港、澳門律師事務(wù)所與內(nèi)地律師事務(wù)所聯(lián)營，不得采取合伙型聯(lián)營和法人型聯(lián)營。
　　香港、澳門律師事務(wù)所與內(nèi)地律師事務(wù)所在聯(lián)營期間，雙方的法律地位、名稱和財務(wù)應(yīng)當(dāng)保持獨立，各自獨立承擔(dān)民事責(zé)任。
　　第四條　香港、澳門律師事務(wù)所與內(nèi)地律師事務(wù)所聯(lián)營，應(yīng)當(dāng)遵守國家法律、法規(guī)和規(guī)章，恪守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，不得損害國家安全和社會公共利益。

第二章　聯(lián)營申請

　　第五條　符合下列條件的香港、澳門律師事務(wù)所，可以申請聯(lián)營：
　　（一）根據(jù)香港、澳門有關(guān)法規(guī)登記設(shè)立；
　　（二）在香港、澳門擁有或者租用業(yè)務(wù)場所從事實質(zhì)性商業(yè)經(jīng)營滿3年；
　　（三）獨資經(jīng)營者或者所有合伙人必須為香港、澳門注冊執(zhí)業(yè)律師；
　　（四）主要業(yè)務(wù)范圍應(yīng)為在香港、澳門提供本地法律服務(wù)；
　　（五）律師事務(wù)所及其獨資經(jīng)營者或者所有合伙人均須繳納香港利得稅、澳門所得補充稅或者職業(yè)稅；
　　（六）已獲準(zhǔn)在內(nèi)地設(shè)立代表機(jī)構(gòu)；
　　（七）申請聯(lián)營前兩年內(nèi)未受過香港、澳門律師監(jiān)管機(jī)構(gòu)處罰。
　　第六條　符合下列條件的內(nèi)地律師事務(wù)所，可以申請聯(lián)營：
　　（一）成立滿3年；
　　（二）申請聯(lián)營前兩年內(nèi)未受過行政處罰、行業(yè)懲戒。
　　內(nèi)地律師事務(wù)所分所不得作為聯(lián)營一方申請聯(lián)營。
　　第七條　香港、澳門律師事務(wù)所與內(nèi)地律師事務(wù)所申請聯(lián)營，應(yīng)當(dāng)共同向內(nèi)地律師事務(wù)所所在地的省級司法行政機(jī)關(guān)提交下列申請材料：
　　（一）雙方簽署的聯(lián)營申請書；
　　（二）雙方擬定的聯(lián)營協(xié)議草案；
　　（三）香港、澳門律師事務(wù)所獲準(zhǔn)在香港、澳門設(shè)立的有效登記證件的復(fù)印件，獨資經(jīng)營者或者負(fù)責(zé)人、所有合伙人名單，駐內(nèi)地代表機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的復(fù)印件及代表名單；
　　（四）香港、澳門特別行政區(qū)政府有關(guān)部門出具的香港、澳門律師事務(wù)所符合香港、澳門法律服務(wù)提供者標(biāo)準(zhǔn)的證明書；
　　（五）內(nèi)地律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證的復(fù)印件，負(fù)責(zé)人、所有合伙人或者合作人名單，地（市）級司法行政機(jī)關(guān)出具的該所符合本辦法第六條規(guī)定條件的證明文件；
　　（六）省級司法行政機(jī)關(guān)要求提交的其他材料。
　　本條前款第三項所列有效登記證件的復(fù)印件，須經(jīng)內(nèi)地認(rèn)可的公證人公證。
　　申請材料應(yīng)當(dāng)使用中文，一式三份。材料中如有使用外文的，應(yīng)當(dāng)附中文譯文。
　　第八條　省級司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請人聯(lián)營申請材料之日起20日內(nèi)作出準(zhǔn)予或者不準(zhǔn)聯(lián)營的決定。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。
　　對于符合本辦法規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予聯(lián)營，頒發(fā)聯(lián)營許可證；對于不符合本辦法規(guī)定條件的，不準(zhǔn)聯(lián)營，并書面通知申請人。
　　對準(zhǔn)予聯(lián)營的，省級司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自頒發(fā)聯(lián)營許可證之日起30日內(nèi)，將準(zhǔn)予聯(lián)營的批件及有關(guān)材料報司法部備案。

第三章　聯(lián)營規(guī)則

　　第九條　香港、澳門律師事務(wù)所與內(nèi)地律師事務(wù)所聯(lián)營，應(yīng)當(dāng)以書面形式訂立聯(lián)營協(xié)議。聯(lián)營協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
　　（一）聯(lián)營雙方各自的名稱、住所地、獨資經(jīng)營者、合伙人或者合作人姓名；
　　（二）聯(lián)營名稱、標(biāo)識；
　　（三）聯(lián)營期限；
　　（四）聯(lián)營業(yè)務(wù)范圍；
　　（五）共用辦公場所和設(shè)備的安排；
　　（六）共用行政、文秘等輔助人員的安排；
　　（七）聯(lián)營收費的分享及運營費用的分?jǐn)偘才牛?br> 　　（八）聯(lián)營雙方律師的執(zhí)業(yè)保險及責(zé)任承擔(dān)方式的安排；
　　（九）聯(lián)營的終止及清算；
　　（十）違約責(zé)任；
　　（十一）爭議解決；
　　（十二）其他事項。
　　聯(lián)營協(xié)議應(yīng)當(dāng)依照內(nèi)地法律的有關(guān)規(guī)定訂立。
　　聯(lián)營協(xié)議經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)核準(zhǔn)聯(lián)營后生效。
　　第十條　香港、澳門律師事務(wù)所與內(nèi)地律師事務(wù)所聯(lián)營協(xié)議約定的聯(lián)營期限不得少于1年。雙方聯(lián)營協(xié)議約定的聯(lián)營期滿，經(jīng)雙方協(xié)商可以續(xù)延。申請聯(lián)營續(xù)延，應(yīng)當(dāng)依照本辦法第七條、第八條規(guī)定的程序辦理。
　　第十一條　香港、澳門律師事務(wù)所與內(nèi)地律師事務(wù)所聯(lián)營，可以使用雙方商定并經(jīng)核準(zhǔn)的聯(lián)營名稱和聯(lián)營標(biāo)識。
　　聯(lián)營名稱由香港或者澳門律師事務(wù)所名稱與內(nèi)地律師事務(wù)所名稱加聯(lián)營的字樣組成。
　　第十二條　香港、澳門律師事務(wù)所與內(nèi)地律師事務(wù)所聯(lián)營，可以共同以聯(lián)營的名義，接受當(dāng)事人的委托或者其他律師事務(wù)所的委托，采取合作方式辦理各自獲準(zhǔn)從事律師執(zhí)業(yè)業(yè)務(wù)的香港、澳門、內(nèi)地以及中國以外的其他國家的法律事務(wù)。
　　參與聯(lián)營業(yè)務(wù)的香港、澳門律師，不得辦理內(nèi)地法律事務(wù)。
　　第十三條　聯(lián)營雙方受托辦理法律事務(wù)，應(yīng)當(dāng)避免各自委托人之間的利益沖突。
　　第十四條　香港、澳門律師事務(wù)所與內(nèi)地律師事務(wù)所以聯(lián)營名義合作辦理法律事務(wù)的，可以統(tǒng)一向委托人收費，雙方再依照聯(lián)營協(xié)議進(jìn)行分配；也可以根據(jù)聯(lián)營中各自辦理的法律事務(wù)，分別向委托人收費，但須事先告知委托人。
　　第十五條　香港、澳門律師事務(wù)所與內(nèi)地律師事務(wù)所聯(lián)營，可以共同進(jìn)行業(yè)務(wù)宣傳推廣活動。但在進(jìn)行業(yè)務(wù)宣傳推廣時，應(yīng)當(dāng)披露下列事實：
　　（一）雙方聯(lián)營不是合伙型聯(lián)營或者法人型聯(lián)營；
　　（二）聯(lián)營的香港、澳門律師事務(wù)所及其律師不能從事內(nèi)地法律事務(wù)；
　　（三）進(jìn)行宣傳推廣的律師須明示其所在律師事務(wù)所的名稱。
　　第十六條　聯(lián)營雙方及其參與聯(lián)營業(yè)務(wù)的律師，應(yīng)當(dāng)分別依照香港、澳門和內(nèi)地的有關(guān)規(guī)定，以各自的名義參加律師執(zhí)業(yè)保險。
　　第十七條　聯(lián)營雙方在開展聯(lián)營業(yè)務(wù)中違法執(zhí)業(yè)或者因過錯給委托人造成損失的，雙方應(yīng)當(dāng)依照聯(lián)營協(xié)議，由過錯方獨自承擔(dān)或者雙方分擔(dān)賠償責(zé)任。
　　第十八條　香港、澳門律師事務(wù)所與內(nèi)地律師事務(wù)所聯(lián)營，可以共用辦公場所、辦公設(shè)備。有關(guān)費用分擔(dān)由聯(lián)營協(xié)議約定。
　　第十九條　香港、澳門律師事務(wù)所與內(nèi)地律師事務(wù)所聯(lián)營，可以共用行政、文秘等輔助人員。有關(guān)費用分擔(dān)由聯(lián)營協(xié)議約定。
　　第二十條　香港、澳門律師事務(wù)所與內(nèi)地律師事務(wù)所聯(lián)營，應(yīng)當(dāng)各自保持獨立的財務(wù)制度和會計賬簿。
　　第二十一條　香港、澳門律師事務(wù)所與內(nèi)地律師事務(wù)所聯(lián)營，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止聯(lián)營：
　　（一）聯(lián)營期滿雙方不再申請續(xù)延的；
　　（二）聯(lián)營雙方按照協(xié)議的約定終止聯(lián)營的；
　　（三）聯(lián)營一方不再存續(xù)或者破產(chǎn)的；
　　（四）其他依法應(yīng)當(dāng)終止聯(lián)營的情形。
　　終止聯(lián)營的，由省級司法行政機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)。

第四章　監(jiān)督管理

　　第二十二條　香港、澳門律師事務(wù)所與內(nèi)地律師事務(wù)所聯(lián)營，應(yīng)當(dāng)在每年3月31日前，共同向內(nèi)地律師事務(wù)所所在地的省級司法行政機(jī)關(guān)提交上一年度的聯(lián)營情況報告，接受檢驗。無正當(dāng)理由逾期不提交報告的，視為聯(lián)營雙方自行終止聯(lián)營。
　　第二十三條　香港、澳門律師事務(wù)所與內(nèi)地律師事務(wù)所聯(lián)營，有違反內(nèi)地法律、法規(guī)和規(guī)章及本辦法規(guī)定的行為的，由省級司法行政機(jī)關(guān)給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1萬元以下罰款；有違法所得的，處違法所得1倍以上3倍以下罰款，但罰款最高不得超過3萬元。
　　第二十四條　司法行政機(jī)關(guān)工作人員在行政管理活動中，有違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的行為的，依法給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章　附　　則

　　第二十五條　本辦法由司法部解釋。
　　第二十六條　本辦法自2004年1月1日起施行。