上海市機動車清洗保潔管理暫行規(guī)定
上海市機動車清洗保潔管理暫行規(guī)定
（1994年11月21日上海市人民政府發(fā)布，根據(jù)1997年12月14日上海市人民政府令第53號修正，根據(jù)2001年1月9日上海市人民政府令第97號修正，根據(jù)2002年11月18日上海市人民政府令第128號修正，根據(jù)2007年11月30日上海市人民政府令第77號修正，根據(jù)2010年12月20日上海市人民政府令第52號公布的《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市農(nóng)機事故處理暫行規(guī)定〉等148件市政府規(guī)章的決定》修正，根據(jù)2016年6月21日上海市人民政府令第42號公布的《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市關(guān)于管理外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)的規(guī)定（試行）〉等12件市政府規(guī)章的決定》修正并重新公布）
第一條（目的和依據(jù)）
為了加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，規(guī)范本市機動車清洗保潔活動，保持機動車車容整潔，根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》及其他有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條（適用范圍）
本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的機動車清洗保潔活動及有關(guān)的其他活動。
第三條（主管部門）
市綠化市容行政管理部門是本市機動車清洗保潔活動的主管部門。
公安、規(guī)劃國土、交通、環(huán)保、工商、稅務(wù)、物價等部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)，協(xié)同實施本規(guī)定。
第四條（主管部門職責(zé)）
市綠化市容行政管理部門管理機動車清洗保潔活動的基本職責(zé)是：
（一）編制機動車清洗行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，擬訂管理規(guī)范；
（二）受理對違反本規(guī)定行為的投訴；
（三）負(fù)責(zé)其他需要市綠化市容行政管理部門決定的事項。
第五條（車輛保潔狀況的監(jiān)督）
凡在本市城市道路以及國道、干線公路上行駛的機動車，應(yīng)當(dāng)保持車容整潔。
對機動車車身和底盤明顯粘帶塵土或者泥漿等污物未清除的；車輪粘帶泥漿等污物影響道路整潔的，綠化市容行政管理部門和公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)依照各自的職能，分別根據(jù)本規(guī)定和《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》予以查處。
但正在執(zhí)行任務(wù)的警車、軍車、消防車、工程搶險車、救護(hù)車和裝載易燃、易爆等特殊貨物的機動車除外。
第六條（單位車輛保潔要求）
有機動車的單位應(yīng)當(dāng)建立車輛保潔責(zé)任制度。對車容不潔的車輛，應(yīng)當(dāng)由駕駛員自行清洗后，方可駛離單位。
有公共客運汽（電）車、客運出租汽車、貨物運輸汽車的單位應(yīng)當(dāng)配置車輛清洗保潔設(shè)備，落實清洗保潔措施。
第七條（機動車清洗企業(yè)設(shè)置原則）
機動車清洗企業(yè)清洗設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、控制污染、確保道路通暢”的原則設(shè)置。設(shè)置清洗設(shè)施的選址應(yīng)當(dāng)避開交通擁擠地段和車流量較大的道路交叉口。
機動車清洗企業(yè)的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合《機動車清洗站技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定。
第八條（申請成立機動車清洗企業(yè)的條件）
申請成立機動車清洗企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有符合城市規(guī)劃要求、具備一定規(guī)模的經(jīng)營場地；
（二）有設(shè)立機動車清洗企業(yè)的可行性研究報告；
（三）有必要的資金；
（四）有與經(jīng)營規(guī)模、車流量相適應(yīng)的作業(yè)和服務(wù)設(shè)施；
（五）有合格的管理和從業(yè)人員。
第九條（辦理備案）
申請成立機動車清洗企業(yè)應(yīng)當(dāng)在取得工商營業(yè)執(zhí)照后的10日內(nèi)，向所在區(qū)、縣綠化市容行政管理部門辦理備案手續(xù)。
第十條（機動車清洗企業(yè)的改建、擴建）
機動車清洗企業(yè)改建、擴建，應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃、市容環(huán)衛(wèi)、環(huán)保、公安管理的有關(guān)規(guī)定。
第十一條（機動車清洗要求）
機動車清洗企業(yè)不得在道路上設(shè)卡強行攔車清洗。
機動車清洗企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定機動車清洗工作管理制度和操作規(guī)程，并嚴(yán)格依照執(zhí)行，保證清洗質(zhì)量。
第十二條（損壞賠償）
因機動車清洗企業(yè)清洗造成機動車及所載貨物損壞的，機動車清洗企業(yè)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償。
第十三條（污物處理）
清洗機動車所產(chǎn)生的油污、淤泥及其他污物，應(yīng)當(dāng)按環(huán)境保護(hù)、市容環(huán)境衛(wèi)生的有關(guān)規(guī)定處理，不得任意排放、堆放和傾倒。
第十四條（統(tǒng)計要求）
機動車清洗企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立財務(wù)、統(tǒng)計報表制度，如實填寫《上海市機動車清洗行業(yè)統(tǒng)計表》，按時上報市綠化市容行政管理部門。
第十五條（綠化市容行政管理部門實施的行政處罰）
對違反本規(guī)定的單位或者個人，由市或者區(qū)、縣綠化市容行政管理部門責(zé)令改正，并按照下列規(guī)定予以處罰：
（一）對機動車車容不潔的，可處以20元以上200元以下罰款。
（二）成立機動車清洗企業(yè)未辦理備案手續(xù)的，可處以200元以上2000元以下罰款。
（三）機動車清洗企業(yè)的設(shè)施設(shè)置不符合《機動車清洗站技術(shù)規(guī)范》的，可處以500元以上1萬元以下罰款。
（四）任意排放清洗機動車所產(chǎn)生的油污、淤泥及其他污物的，可處以500元以上2000元以下罰款。
（五）機動車清洗企業(yè)強行攔車清洗的，可處以500元以上2000元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，處以2000元以上2萬元以下罰款。
（六）機動車清洗企業(yè)只收費不清洗的，可處以500元以上1萬元以下的罰款。
第十六條（其他行政管理部門實施的行政處罰）
違反道路交通、工商、稅務(wù)、環(huán)境保護(hù)等管理規(guī)定的，分別由公安、工商、稅務(wù)、環(huán)保等管理部門依法予以處罰。
第十七條（處罰程序）
綠化市容行政管理部門作出行政處罰，應(yīng)當(dāng)出具行政處罰決定書。收繳罰款，應(yīng)當(dāng)出具市財政部門統(tǒng)一印制的罰沒財物收據(jù)。
罰款收入按規(guī)定上繳國庫。
第十八條（妨礙公務(wù)處理）
阻撓綠化市容行政管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第十九條（復(fù)議和訴訟）
當(dāng)事人對綠化市容行政管理部門的具體行政行為不服的，可以按照《中華人民共和國行政復(fù)議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議，不提起訴訟，又不履行具體行政行為的，作出具體行政行為的部門可依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十條（執(zhí)法者違法行為的追究）
綠化市容行政管理人員在機動車清洗保潔管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第二十一條（施行前有關(guān)事項的處理）
本規(guī)定施行前已取得營業(yè)執(zhí)照的機動車清洗企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按本規(guī)定，補辦有關(guān)手續(xù)。
第二十二條（應(yīng)用解釋部門）
本規(guī)定的具體應(yīng)用問題，由市綠化市容行政管理部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條（施行日期）
本規(guī)定自1995年1月1日起施行。