鐵路局關(guān)于印發(fā)《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員考核管理辦法》的通知 鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員考核管理辦法（2019年22號）

鐵路局關(guān)于印發(fā)《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量

安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員考核管理辦法》的通知

國鐵工程監(jiān)〔2019〕13號   

局屬各單位，機(jī)關(guān)各部門：

現(xiàn)將《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員考核管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

鐵　路　局           

2019年4月2日     

鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和

人 員 考 核 管 理 辦 法

第一章　總　　則

第一條　為加強(qiáng)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員的考核管理，提高依法行政及鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管水平，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱監(jiān)督機(jī)構(gòu)是指接受地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局（含北京鐵路督察室，下同）委托，依法開展鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作的具有獨(dú)立法人資格的單位或法人授權(quán)的機(jī)構(gòu)。

本辦法所稱監(jiān)督人員是指監(jiān)督機(jī)構(gòu)內(nèi)按規(guī)定取得鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督證的人員。

第三條　國家鐵路局工程監(jiān)督管理司負(fù)責(zé)對考核工作進(jìn)行統(tǒng)一管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局依據(jù)本辦法對所委托監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其監(jiān)督人員實(shí)施考核。

第二章　監(jiān)督機(jī)構(gòu)及監(jiān)督人員基本條件

第四條　監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下條件：

（一）具有專業(yè)結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量滿足監(jiān)督工作需要的工程技術(shù)人員；

（二）具有固定的工作場所和滿足工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查工作需要的儀器、設(shè)備和工具；

（三）具有健全的工作制度和管理制度。

第五條　監(jiān)督人員應(yīng)具備以下條件：

（一）具備鐵路工程監(jiān)督基本知識，熟悉掌握國家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；

（二）具有與鐵路建設(shè)相關(guān)或土木工程類中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱或同等專業(yè)水平，且從事鐵路建設(shè)工程相關(guān)工作2年以上；

（三）品行良好、遵紀(jì)守法、身體健康的監(jiān)督機(jī)構(gòu)在職人員；

（四）經(jīng)過國家鐵路局或地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局組織的上崗培訓(xùn)并考核合格；

（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第三章　監(jiān)督機(jī)構(gòu)考核

第六條　地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施年度考核。考核前，監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)按本辦法規(guī)定的考核內(nèi)容提交年度工作報(bào)告。開展監(jiān)督工作不足六個(gè)月的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，當(dāng)年不作考核，有關(guān)工作納入下一年度考核。

第七條　監(jiān)督機(jī)構(gòu)考核的主要內(nèi)容：

（一）監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置情況；

（二）監(jiān)督人員配備情況；

（三）監(jiān)督制度建設(shè)及執(zhí)行情況；

（四）監(jiān)督工作任務(wù)完成情況；

（五）其他應(yīng)當(dāng)納入考核的內(nèi)容。

第八條　監(jiān)督機(jī)構(gòu)年度考核總分為100分，考核得分80（含）分以上為合格，80（不含）分-60（含）分為基本合格，60分以下為不合格?？己藰?biāo)準(zhǔn)見附件1。

第九條　監(jiān)督機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，考核結(jié)果直接判定為不合格：

（一）無正當(dāng)理由未完成核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督計(jì)劃的；

（二）提供虛假監(jiān)督資料或監(jiān)督工作中出現(xiàn)重大失誤，被國家鐵路局或地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局通報(bào)的；

（三）在監(jiān)督工作中存在嚴(yán)重違反法律、法規(guī)及中央八項(xiàng)規(guī)定精神行為的；

（四）在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大質(zhì)量事故隱患，不依法及時(shí)處理導(dǎo)致重大質(zhì)量事故，影響惡劣的。

第四章　監(jiān)督人員考核

第十條　地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局對監(jiān)督機(jī)構(gòu)考核。同時(shí)，結(jié)合監(jiān)督機(jī)構(gòu)在提交年度工作報(bào)告中監(jiān)督人員自評意見和監(jiān)督機(jī)構(gòu)考核意見，對監(jiān)督人員實(shí)施年度考核。監(jiān)督人員考核結(jié)果分為合格和不合格?？己吮硪姼郊?。

第十一條　監(jiān)督人員考核的主要內(nèi)容：

（一）監(jiān)督人員基本條件符合情況；

（二）參加業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)情況；

（三）監(jiān)督職責(zé)履行情況；

（四）遵守廉潔紀(jì)律情況。

第十二條　監(jiān)督人員有下列行為之一的，考核結(jié)果為不合格：

（一）未按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序開展監(jiān)督工作的，造成不良后果的；

（二）在監(jiān)督工作中存在弄虛作假行為的；

（三）在監(jiān)督工作中存在違反法律、法規(guī)及中央八項(xiàng)規(guī)定精神行為的；

（四）因監(jiān)督失職，所監(jiān)督的工程發(fā)生重大質(zhì)量事故，影響惡劣的。

第五章　考核結(jié)果處理

第十三條　年度考核基本合格的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，實(shí)行負(fù)責(zé)人約談制度，由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局對監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，提出改進(jìn)要求。

地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局對年度考核不合格的監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令限期整改；整改合格前，暫停撥付監(jiān)督費(fèi)用或降低次年首次撥付比例，且不得委托其承擔(dān)新的鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作。

第十四條　年度考核不合格的監(jiān)督人員，暫停從事相關(guān)監(jiān)督工作，責(zé)令限期改正，到期仍不合格的，收回鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督證，責(zé)成監(jiān)督機(jī)構(gòu)將其調(diào)離監(jiān)督崗位。

第十五條　地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局將年度考核情況于次年1月15日前以書面形式報(bào)送國家鐵路局工程監(jiān)督管理司，并推薦工作突出的監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)督人員。國家鐵路局根據(jù)推薦情況，結(jié)合有關(guān)單位意見，適時(shí)組織開展優(yōu)秀監(jiān)督機(jī)構(gòu)和先進(jìn)監(jiān)督工作者評選表彰工作。

第六章　附　　則

第十六條　本辦法由國家鐵路局工程監(jiān)督管理司負(fù)責(zé)解釋。

第十七條　本辦法自印發(fā)之日起施行。

附件：1.鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)年度考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

　　　2.鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督人員年度考核表

（以上附件略，詳情請登錄鐵路局網(wǎng)站）