吉林省財政票據(jù)管理辦法

聯(lián)合創(chuàng)作 · 2008-01-30 00:00

吉林省財政票據(jù)管理辦法

（2008年1月30日吉林省人民政府令第196號公布　根據(jù)2018年9月30日吉林省人民政府令第266號公布的《吉林省人民政府關(guān)于廢止和修改部分省政府規(guī)章的決定》修改）

第一章　總　則

第一條　為規(guī)范財政票據(jù)的使用和管理，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱財政票據(jù)是指財政部門監(jiān)（印）制和發(fā)放的，由國家行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、依法代行政府行政職能的社會團(tuán)體及其他組織依照法律、法規(guī)、國家和省有關(guān)規(guī)定取得收入和進(jìn)行其他財務(wù)活動的法定原始憑證。

第三條　本省行政區(qū)域內(nèi)財政票據(jù)的監(jiān)（印）制、領(lǐng)購、使用、保管、銷毀及其監(jiān)督管理，適用本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第四條　縣級以上人民政府財政部門負(fù)責(zé)財政票據(jù)管理工作。

縣級以上人民政府與財政票據(jù)管理有關(guān)的部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)依法做好與財政票據(jù)管理有關(guān)的工作。

第二章　使　用

第五條　財政票據(jù)包括政府非稅收入通用票據(jù)、行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)、政府性基金票據(jù)、罰沒票據(jù)、捐贈票據(jù)、非稅收入一般繳款書、社會團(tuán)體會費(fèi)票據(jù)、醫(yī)療票據(jù)、往來結(jié)算票據(jù)、其他財政票據(jù)。各類財政票據(jù)分別按下列規(guī)定用途使用：

（一）國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會團(tuán)體及其他組織依法取得政府非稅收入.且沒有相關(guān)規(guī)定必須使用專用票據(jù)時，開具政府非稅收入通用票據(jù)；

（二）行政事業(yè)性收費(fèi)執(zhí)收單位收取行政事業(yè)性收費(fèi)時，開具行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)；

（三）各級政府及其所屬部門征收政府性基金時，開具政府性基金票據(jù)；

（四）行政執(zhí)法單位和司法機(jī)關(guān)依法罰沒財物或者扣押財物時，開具罰沒票據(jù)；

（五）縣級以上人民政府及其部門、公益性社會團(tuán)體和公益性非盈利事業(yè)單位接受捐贈時，開具捐贈票據(jù)；

（六）非稅收入執(zhí)收單位征、繳政府非稅收入時，開具非稅收入一般繳款書；

（七）社會團(tuán)體向會員收取會費(fèi)時，開具社會團(tuán)體會費(fèi)票據(jù)；

（八）非營利性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從事醫(yī)療服務(wù)取得收入時，開具醫(yī)療票據(jù)；

（九）行政事業(yè)單位從事暫收暫付、代收代付活動以及內(nèi)部往來結(jié)算業(yè)務(wù)時，開具往來結(jié)算梁據(jù)；

（十）國家和省規(guī)定從事本條前九項規(guī)定以外活動應(yīng)當(dāng)開具其他財政票據(jù)的，按照規(guī)定辦理。

第六條　財政票據(jù)不得與稅務(wù)發(fā)票或者其他票據(jù)互相串用，不得轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、代開。

第七條　開具財政票據(jù)，應(yīng)當(dāng)內(nèi)容真實，字跡清楚、項目齊全，按照票據(jù)號碼順序、使用時間及會計年度填寫，做到全部聯(lián)次一次復(fù)寫或者打印，加蓋單位財務(wù)印章和經(jīng)辦人印章。填寫錯誤的，應(yīng)當(dāng)完整保存各聯(lián)次并加蓋作廢印章。

第三章　監(jiān)（印）制

第八條　省財政部門負(fù)責(zé)財政票據(jù)及財政票據(jù)監(jiān)制章式樣的制定、調(diào)整、公告以及財政票據(jù)的監(jiān)（印）制。

第九條　財政票據(jù)的式樣包括票面表格和非表格兩部分：

（一）票面表格部分的基本內(nèi)容為票據(jù)編碼、收入項目、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量、金額、備注。

（二）票面非表格部分的基本內(nèi)容為票頭、字軌號碼、交款人、開票日期、聯(lián)次及用途、開票單位及責(zé)任人。

第十條　財政票據(jù)聯(lián)次一般按以下模式設(shè)置：

（一）非定額財政票據(jù)一般設(shè)置為三聯(lián)，包括由開票方留存?zhèn)洳榈拇娓?lián)；由支付方收執(zhí)的收據(jù)聯(lián)；由開票方做記賬憑證的記賬聯(lián)。

（二）定額財政票據(jù)一般設(shè)置為二聯(lián)，即存根聯(lián)和收據(jù)聯(lián)。

第十一條　省財政部門對財政票據(jù)的印制實行集中管理，各市（州）、縣（市）財政部門應(yīng)當(dāng)按照省財政部門的規(guī)定，及時上報本行政區(qū)域內(nèi)財政票據(jù)年度分類匯總印制計劃。

第十二條　省財政部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定指定財政票據(jù)印刷企業(yè)，制定財政票據(jù)印刷計劃，被指定的印刷企業(yè)必須按照批準(zhǔn)的印制計劃和相關(guān)要求印制財政票據(jù)。

第十三條　財政票據(jù)印制終止時，財政票據(jù)印刷企業(yè)應(yīng)當(dāng)將與印制財政票據(jù)有關(guān)的資料與物品送交省財政部門，或者在省財政部門的監(jiān)督下銷毀。

第十四條　禁止偽造財政票據(jù)監(jiān)制章和財政票據(jù)，禁止在非財政票據(jù)上套印財政票據(jù)監(jiān)制章。

第四章　領(lǐng)　購

第十五條　財政票據(jù)實行憑證領(lǐng)購、分次限量、驗舊領(lǐng)新的領(lǐng)購制度。

第十六條　財政票據(jù)使用單位應(yīng)當(dāng)按照財務(wù)隸屬關(guān)系由其財務(wù)部門負(fù)責(zé)到同級財政部門領(lǐng)購。

領(lǐng)購財政票據(jù)的單位應(yīng)當(dāng)是實行獨(dú)立核算、財務(wù)會計制度健全的法人單位。

第十七條　首次領(lǐng)購財政票據(jù)的單位，應(yīng)當(dāng)向同級財政部門提交《中華人民共和國組織機(jī)構(gòu)代碼證》，填寫《財政票據(jù)領(lǐng)購證申請表》并提交下列規(guī)定的證件或者文件：

（一）領(lǐng)購政府非稅收入通用票據(jù)，應(yīng)當(dāng)提交國務(wù)院或者省人民政府及其財政部門、價格部門批準(zhǔn)收取政府非稅收入的文件和縣級以上價格部門核發(fā)的非經(jīng)營性收費(fèi)《收費(fèi)許可證》；

（二）領(lǐng)購行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)，應(yīng)當(dāng)提交國務(wù)院或者省人民政府及其財政部門、價格部門批準(zhǔn)收取行政事業(yè)性收費(fèi)文件和縣級以上價格部門核發(fā)的非經(jīng)營性收費(fèi)《收費(fèi)許可證》；

（三）領(lǐng)購政府性基金票據(jù)，應(yīng)當(dāng)提交國務(wù)院或者財政部批準(zhǔn)收取政府性基金的文件；

（四）領(lǐng)取罰沒票據(jù)，應(yīng)當(dāng)提交其具有行政處罰權(quán)的法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)或者其屬于司法機(jī)關(guān)的證明文件；

（五）領(lǐng)購捐贈梁據(jù)，應(yīng)當(dāng)提交其符合接受捐贈規(guī)定的相關(guān)資料；

（六）領(lǐng)購非稅收入一般繳款書，應(yīng)當(dāng)提交省的有關(guān)規(guī)定文件；

（七）領(lǐng)購社會團(tuán)體會費(fèi)票據(jù)，應(yīng)當(dāng)提交批準(zhǔn)該社會團(tuán)體設(shè)立的文件、民政部門核發(fā)的社會團(tuán)體法人登記證書、社會團(tuán)體章程和會員代表大會討論通過的會費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)文件；

（八）領(lǐng)購醫(yī)療票據(jù)，應(yīng)當(dāng)提交衛(wèi)生部門核發(fā)的非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》、縣級以上價格部門核發(fā)的非經(jīng)營性收費(fèi)《收費(fèi)許可證》以及衛(wèi)生部門和價格部門批準(zhǔn)的收費(fèi)文件。

第十八條　財政票據(jù)使用單位提供的材料符合國家規(guī)定的，同級財政部門應(yīng)當(dāng)核發(fā)《吉林省財政票據(jù)領(lǐng)購證》。

第十九條　財政票據(jù)使用單位依法合并、分立、撤銷以及使用財政票據(jù)的項目變更或者被取消的，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)，向同級財政部門辦理《吉林省財政票據(jù)領(lǐng)購證》的變更或者注銷手續(xù)。

第二十條　財政票據(jù)使用單位續(xù)領(lǐng)財政票據(jù)，應(yīng)當(dāng)提交前次領(lǐng)購的財政票據(jù)使用情況，經(jīng)同級財政部門確認(rèn)無誤后，方可領(lǐng)購。

第二十一條　財政票據(jù)由縣級以上人民政府財政部門組織發(fā)放。需要委托省人民政府有關(guān)部門發(fā)放的，由其按照本辦法的規(guī)定到省財政部門領(lǐng)購并組織發(fā)放。

第二十二條　財政票據(jù)使用單位發(fā)現(xiàn)財政票據(jù)缺頁、號碼錯誤、毀損的.應(yīng)當(dāng)?shù)桨l(fā)放財政票據(jù)的財政部門換領(lǐng)。

第二十三條　財政部門發(fā)放財政票據(jù)時，依法可以收取財政票據(jù)工本費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)按照省價格部門和省財政部門規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向領(lǐng)購財政票據(jù)的單位收取；應(yīng)當(dāng)無償提供財政票據(jù)的，所需經(jīng)費(fèi)由同級財政部門預(yù)算安排。

第二十四條　財政票據(jù)工本費(fèi)收入納入財政預(yù)算管理，專項用于財政票據(jù)的印制、倉儲、運(yùn)輸、廢止票據(jù)的損失及管理等方面的支出，不得挪作它用。

第五章　保　管

第二十五條　財政票據(jù)使用單位應(yīng)當(dāng)建立財政票據(jù)使用登記制度。設(shè)置財政票據(jù)管理臺帳，指定專人管理財政票據(jù)。并按本辦法的規(guī)定向同級財政部門報送財政票據(jù)的領(lǐng)購、使用、結(jié)存、保管等情況。

第二十六條　保管手工開具的財政票據(jù)之前，應(yīng)當(dāng)按照財政票據(jù)封皮的要求填寫相關(guān)內(nèi)容。

保管計算機(jī)打印的財政梁據(jù)，應(yīng)當(dāng)按固定份數(shù)和票號順序?qū)⒋娓?lián)裝訂成冊，并比照手工開具的財政票據(jù)封皮的內(nèi)容要求自行制作封皮，填寫相關(guān)內(nèi)容。

第二十七條　財政部門、財政票據(jù)使用單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立財政票據(jù)專用倉庫或者專柜，并符合防盜、防火、防水、防蛀等要求。

第二十八條　財政票據(jù)存根聯(lián)的保管期限為五年，存根聯(lián)積存過多，經(jīng)縣級以上財政部門同意，可以縮短保管期限，但不得少于二年。

第二十九條　財政票據(jù)丟失、毀損的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)之日起三日內(nèi)向同級財政部門報送書面報告，并在地區(qū)級以上媒體公布作廢。

第六章　銷　毀

第三十條　未經(jīng)使用的財政票據(jù)根據(jù)有關(guān)規(guī)定需要作廢的，由財政票據(jù)使用單位負(fù)責(zé)登記造冊.報送同級財政部門確認(rèn)后統(tǒng)一組織銷毀。

第三十一條　財政票據(jù)存根保存期滿后，財政票據(jù)使用單位可以到發(fā)放財政票據(jù)的財政部門申請銷毀，經(jīng)該部門確認(rèn)無誤的，由其指定地點(diǎn)派專人監(jiān)督銷毀；在確認(rèn)過程中發(fā)現(xiàn)問題的，按照有關(guān)規(guī)定處理。

第三十二條　財政票據(jù)或者財政票據(jù)存根銷毀后，由監(jiān)督銷毀人員填寫《財政票據(jù)（存根）銷毀證明》分別交財政部門和財政票據(jù)使用單位備案。

第七章　監(jiān)督檢查

第三十三條　縣級以上人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)按照國家和省的規(guī)定，對財政票據(jù)的監(jiān)（印）制、發(fā)放、領(lǐng)購、使用、保管等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十四條　被檢查單位應(yīng)當(dāng)如實提供資料、反映情況接受檢查和監(jiān)督。

第八章　法律責(zé)任

第三十五條　具有下列行為之一的，按《財政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定予以處罰和處分：

（一）偽造財政票據(jù)和財政票據(jù)監(jiān)制章的；

（二）使用從非法途徑取得的財政票據(jù)的；

（三）未按國家和省規(guī)定印制財政票據(jù)的；

（四）擅自轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開、買賣、銷毀、涂改財政票據(jù)的；

（五）利用財政票據(jù)亂收費(fèi)的；

（六）串用各種財政票據(jù)的；