開發(fā)利用科學(xué)技術(shù)檔案信息資源暫行辦法

開發(fā)利用科學(xué)技術(shù)檔案信息資源暫行辦法

（1988年10月26日國(guó)檔發(fā)〔1988〕16號(hào)發(fā)布 自發(fā)布之日起施行）

第一章　總則

第一條　為大力開發(fā)利用科學(xué)技術(shù)檔案信息資源，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)檔案在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》和《科學(xué)技術(shù)檔案工作條例》制定本辦法。

第二條　科學(xué)技術(shù)檔案(以下簡(jiǎn)稱科技檔案)是國(guó)家重要的科學(xué)技術(shù)信息資源，各有關(guān)單位、部門應(yīng)切實(shí)做好這一資源的開發(fā)利用，為加速科技信息交流，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果的推廣應(yīng)用服務(wù)，為深化改革、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和科學(xué)技術(shù)發(fā)展服務(wù)。

第三條　開發(fā)科技檔案信息資源，是針對(duì)本單位及社會(huì)有關(guān)方面的需求，通過各種方式對(duì)科技檔案中儲(chǔ)存的科學(xué)技術(shù)信息進(jìn)行發(fā)掘，使其盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的重要工作，是提高科技檔案工作經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。

第二章　科技檔案的開發(fā)利用

第四條　開發(fā)利用科技檔案信息資源是檔案提供利用工作的拓展和深化。各有關(guān)檔案部門應(yīng)面向科研、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和管理，面向引進(jìn)技術(shù)的消化吸收及我國(guó)產(chǎn)品、技術(shù)的出口；積極參與技術(shù)市場(chǎng)和信息市場(chǎng)，促進(jìn)橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)系及對(duì)外經(jīng)濟(jì)交流；為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的計(jì)劃、規(guī)劃、預(yù)測(cè)、決策及可行性研究提供必要的科技檔案信息。

第五條　開發(fā)利用科技檔案信息資源可根據(jù)不同情況和條件，采取不同的形式：

一、開架閱覽。對(duì)降密、解密的科技檔案(副本)開辟內(nèi)部閱覽室，開架服務(wù)，使科技檔案直接與利用者見面。

二、信息報(bào)道、交流。在做好檔案著錄、建立起有效的檢索系統(tǒng)基礎(chǔ)上，可對(duì)檔案中儲(chǔ)存的新理論、先進(jìn)技術(shù)、工藝、方法等信息，以題(目)錄、簡(jiǎn)介、文摘等形式，定期或不定期地在行業(yè)、地區(qū)協(xié)作組織內(nèi)進(jìn)行交流、宣傳、介紹。

三、科技檔案信息加工。對(duì)科技檔案、原始資料、數(shù)據(jù)進(jìn)行歸納、綜合、計(jì)算、分析、翻譯、研究加工。

1.提供二次、三次文獻(xiàn)服務(wù)，如對(duì)檔案信息加工后形成的專題匯編、專業(yè)年鑒、專用圖集、專項(xiàng)手冊(cè)、大事記、大全等。

2.圍繞某一專題(課題)或根據(jù)某方面工作的需要，對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合、歸納、分析、篩選，提供反映規(guī)律性、本質(zhì)性的信息。

3.做好引進(jìn)項(xiàng)目科技檔案資料的翻譯、整理、匯編、加工，為引進(jìn)技術(shù)的消化吸收服務(wù)。

四、配合業(yè)務(wù)技術(shù)部門，為技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢和技術(shù)開發(fā)提供必要的科技檔案資料。

第六條　開發(fā)利用科技檔案信息資源要加強(qiáng)橫向聯(lián)系，促進(jìn)信息交流。各地區(qū)、各有關(guān)部門要積極創(chuàng)造條件，逐步建立起科技檔案目錄中心，承擔(dān)或負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)地區(qū)及行業(yè)的科技檔案和目錄信息交流。

第七條　要建立開發(fā)利用效果反饋記錄。檔案管理部門應(yīng)建立服務(wù)跟蹤記錄，收集利用效果信息，總結(jié)開發(fā)經(jīng)驗(yàn)，使開發(fā)利用形式和內(nèi)容更加適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、科學(xué)技術(shù)發(fā)展的需要。

第三章　正確處理開發(fā)工作與保密、專利的關(guān)系

第八條　開發(fā)利用科技檔案信息資源要保證國(guó)家科學(xué)技術(shù)機(jī)密的安全。任何單位、個(gè)人都要嚴(yán)格遵守《科學(xué)技術(shù)保密條例》及國(guó)家其他有關(guān)保密的規(guī)定。既要堅(jiān)持內(nèi)外有別，又不妨礙科技檔案信息交流。

第九條　隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，各有關(guān)部門要及時(shí)做好科技檔案的降密解密工作。檔案降密解密經(jīng)鑒定后，必須報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)，方能開發(fā)利用。

國(guó)家經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、軍事科學(xué)研究發(fā)展的基本情況資料、數(shù)據(jù)、觀、探、監(jiān)測(cè)記錄，各類普查統(tǒng)計(jì)記錄及分析研究報(bào)告，凡涉及國(guó)家安全和戰(zhàn)略決策、布局、尖端技術(shù)、攻關(guān)項(xiàng)目等重大科技機(jī)密的，要報(bào)經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后，方能開發(fā)利用。

第十條　信息開發(fā)與專利保護(hù)都是為了加速科技成果及時(shí)、有效、合法地推廣應(yīng)用，促進(jìn)科技成果向生產(chǎn)轉(zhuǎn)化。任何單位、個(gè)人不得借口申請(qǐng)專利而不向檔案部門移交應(yīng)該歸檔(屬于職務(wù)發(fā)明)的有關(guān)文件材料，檔案部門有責(zé)任在其申請(qǐng)專利的過程中為其保密，對(duì)需要進(jìn)行技術(shù)交流、開發(fā)或參考使用該項(xiàng)成果的科技檔案，須經(jīng)專利申請(qǐng)人(或單位)同意。專利申請(qǐng)獲準(zhǔn)成為技術(shù)商品后，除技術(shù)訣竅在專利保護(hù)期內(nèi)應(yīng)保密外，檔案部門應(yīng)依照《中華人民共和國(guó)專利法》的規(guī)定，積極為其宣傳。對(duì)一些不授專利的科技成果，及獲得國(guó)家、省、部級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)的成果，其檔案管理參照本辦法第八、九兩條規(guī)定辦理。

第十一條　檔案部門應(yīng)與科技情報(bào)、資料部門協(xié)調(diào)工作，共同為企事業(yè)科研、生產(chǎn)、管理和經(jīng)營(yíng)決策服務(wù)。

第四章　科技檔案信息的使用收費(fèi)及費(fèi)用管理

第十二條　有償使用原則：

一、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)因計(jì)劃、規(guī)劃、預(yù)測(cè)、決策所需的科技檔案資料應(yīng)無償提供或只收工本費(fèi)。

二、對(duì)社會(huì)公益性服務(wù)(指社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)服務(wù)保障部門，如氣象、水文、地震預(yù)報(bào)及自然災(zāi)害搶救等需要)及列入國(guó)家發(fā)展計(jì)劃的社會(huì)公益事業(yè)，應(yīng)無償提供使用或只收工本費(fèi)。但利用者不得將檔案及復(fù)印資料轉(zhuǎn)讓其他單位或進(jìn)行有償咨詢、營(yíng)利等活動(dòng)，否則應(yīng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任及法律責(zé)任。

三、本單位工作利用可不收費(fèi)；外單位需要利用原匯交(總)、上報(bào)、移交的科技檔案，只能收取工本費(fèi)。

四、經(jīng)濟(jì)效益性服務(wù)(指外單位利用開發(fā)成果是為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或研究、設(shè)計(jì)參考，從而獲得商品化成果及一定的經(jīng)濟(jì)效益)應(yīng)按成本費(fèi)、開發(fā)轉(zhuǎn)讓費(fèi)收取費(fèi)用。

第十三條　收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：可根據(jù)科技檔案所反映成果的技術(shù)水平，先進(jìn)程度，根據(jù)開發(fā)勞動(dòng)的難易程度和工作量，以及利用檔案資料可能取得的經(jīng)濟(jì)效益的大小，本著有利于成果推廣、促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展的原則，由主管部門制定。對(duì)中外合資(合作)或外商獨(dú)資企業(yè)所需我方屬于測(cè)量、勘察、觀、探、監(jiān)測(cè)記錄所形成的檔案資料(如地質(zhì)、水文、氣象、測(cè)繪及海洋、石油勘探等)，收費(fèi)不應(yīng)低于其記錄成果形成時(shí)成本的50%。

第十四條　收費(fèi)方法：檔案部門配合技術(shù)部門參與技術(shù)市場(chǎng)、信息市場(chǎng)活動(dòng)外，獨(dú)立檔案部門還可參照技術(shù)合同的方式來規(guī)定開發(fā)方與受讓方(使用方)的義務(wù)、費(fèi)用及違約處理辦法。開發(fā)利用一旦訂立合同，即可在《中華人民共和國(guó)技術(shù)合同法》的保護(hù)下，解決開發(fā)中費(fèi)用、收益及其他有關(guān)問題。

第十五條　費(fèi)用管理：開發(fā)利用科技檔案信息資源的收入(包括計(jì)算、匯編、照排、復(fù)印、翻譯、繪圖、曬圖及對(duì)檔案資料二、三次編研加工后直接用于轉(zhuǎn)讓、咨詢各種服務(wù)方式所得)扣除成本后的凈收入，企業(yè)視同技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入，按財(cái)政部(1986)財(cái)工字105號(hào)文(十二條)規(guī)定辦理，事業(yè)單位納入預(yù)算管理。按規(guī)定留給企事業(yè)單位的收入，其主要部分應(yīng)用于改善本單位檔案信息現(xiàn)代化管理的條件，彌補(bǔ)檔案事業(yè)費(fèi)的不足。

第五章　獎(jiǎng)懲

第十六條　對(duì)于開發(fā)利用科技檔案信息資源做出顯著貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)比照直接從事研究科技人員，根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第十七條　對(duì)違反上述有關(guān)規(guī)定的應(yīng)按照國(guó)家政策法規(guī)追究行政和法律責(zé)任。

第六章　附則

第十八條　本辦法適用于全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位。有關(guān)單位可結(jié)合具體情況制定實(shí)施細(xì)則。

第十九條　本辦法自發(fā)布之日起施行。