建德市2009年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)

建德市統(tǒng)計(jì)局

2009年，全市人民在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入實(shí)施“三大戰(zhàn)略”，全力推進(jìn)“九大工程”、“六大創(chuàng)建”，著力解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的突出矛盾和問題，國民經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展，社會各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活水平穩(wěn)步提高，較好地完成了市十四屆人大二次會議確定的工作任務(wù)。

 

一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展

    經(jīng)濟(jì)總量

國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。初步核算，2009年全市生產(chǎn)總值（GDP）達(dá)到165.86億元，比上年增長5.3%，其中第三產(chǎn)業(yè)增加值為50.99億元，增長13%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為11.5：57.7：30.8。按戶籍人口計(jì)算的人均生產(chǎn)總值為32304元。完成現(xiàn)價(jià)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值446億元。

財(cái)政收入較快增長。全市財(cái)政總收入為200336萬元，為年計(jì)劃的？%，比上年增長3.2%，其中地方財(cái)政收入105736萬元,為年計(jì)劃的109%，增長9.1%。

農(nóng)業(yè)

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。預(yù)計(jì)全市完成現(xiàn)價(jià)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值30億元，為年計(jì)劃的96.8%，比上年增長5.4％。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入311.78億元，增長6.9%。

種植業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)調(diào)整。全市糧食播種面積為30萬畝，比上年減少5萬畝。大田結(jié)構(gòu)調(diào)整面積？萬畝,比上年增長？%。蔬菜種植面積11萬畝，與上年持平。草莓、茶葉、柑桔等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)67%

效益農(nóng)業(yè)較快發(fā)展。全市蔬菜產(chǎn)量21萬噸，比上年減少5萬噸；油菜籽12噸,增加1噸；茶葉3506噸,減少214噸;水果17萬噸，與上年持平。全市西紅花種植面積達(dá)到2700畝，比上年增長18%，鐵皮石斛種植1500畝，比上年增長20%。截止2009年度浙江省及杭州市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到49家。其中新增杭州市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)6家，農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)7家。承辦浙江省名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展示展銷中心。

林、牧、漁業(yè)發(fā)展良好。完成綠化造林1.29萬畝，為年計(jì)劃的103.3%。創(chuàng)建園林綠化示范村17個。完成無動力厭氧凈化池建設(shè)74座、6450立方米，沼氣池工程84座，容積10460立方米。年末生豬存欄量為？萬頭，比上年增長？%；家禽存欄量為？萬羽，增長？%；肉類總產(chǎn)量？萬噸，增長？％；水產(chǎn)品產(chǎn)量？萬噸，下降？％。

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)。完成83處山塘水庫除險(xiǎn)加固、61公里渠系配套和3.6公里清水河道工程。新建生物防護(hù)林帶50公里。實(shí)施中低產(chǎn)田改造5088畝。

工業(yè)

工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。強(qiáng)化工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的龍頭和主導(dǎo)地位， “工業(yè)興市”戰(zhàn)略深入推進(jìn)。全市完成現(xiàn)價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值4166130萬元，比上年降低2.8%；完成工業(yè)銷售產(chǎn)值4084315萬元，降低2.0%。工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率為98%。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房22.8萬平方米。

工業(yè)企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。到年底，全市主營業(yè)務(wù)收入在500萬元以上工業(yè)企業(yè)達(dá)713家，現(xiàn)價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2702715萬元，比上年增長0.1%，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的比重為64.9%,比上年提高1.4個百分點(diǎn)。規(guī)模以下工業(yè)總產(chǎn)值1463415萬元。

經(jīng)濟(jì)效益增長趨緩。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅總額205285萬元,比上年減少28.8%，其中利潤133483萬元，減少34.5%。工業(yè)用電量為161582萬千瓦時，比上年下降4.1%。

工業(yè)生產(chǎn)性投入快速增長。全年完成工業(yè)生產(chǎn)性投入377927萬元，為年計(jì)劃的101.3%，比上年增長17.2%，其中限額以上投入318206萬元。新安化工10萬噸有機(jī)硅、紫金灘酒業(yè)等項(xiàng)目建成投產(chǎn)或試生產(chǎn)，農(nóng)夫山泉二期、海螺二期、格林香化搬遷項(xiàng)目、建業(yè)有機(jī)搬遷等項(xiàng)目有序推進(jìn)。

平臺建設(shè)步伐加快。完成開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和獨(dú)立工礦區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資41203萬元，完成年計(jì)劃的133%。當(dāng)年平整土地3054.3畝，完成年計(jì)劃的105%。當(dāng)年實(shí)際入?yún)^(qū)企業(yè)52家，其中投產(chǎn)企業(yè)26家。

    固定資產(chǎn)投資

固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)增長。完成全社會固定資產(chǎn)投資669223萬元，為年計(jì)劃的103.6%，比上年增長14.0%。其中限額以上投資575374萬元，為年計(jì)劃的101.7%，比上年增長12.9%。

建筑業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。建筑業(yè)市場進(jìn)一步規(guī)范，工程質(zhì)量、安全文明施工管理得到加強(qiáng)，“質(zhì)量、安全、文明施工”三位一體監(jiān)督模式不斷完善，建筑市場信用管理體系繼續(xù)提升。全年實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)增加值73.8億元，比上年增長22.6%。

    國內(nèi)貿(mào)易

消費(fèi)市場穩(wěn)中有升。隨著人民收入的增加，生活水平的提高，消費(fèi)市場不斷擴(kuò)大。完成全社會消費(fèi)品零售總額400156萬元，為年計(jì)劃的99.5%，比上年增長15.4％。大潤發(fā)商業(yè)中心、新安財(cái)富城等大型商貿(mào)項(xiàng)目建成營業(yè)。半島凱豪二期工程、新安商廈、壽昌四星級賓館項(xiàng)目進(jìn)展順利。

  　旅游產(chǎn)業(yè)

旅游業(yè)發(fā)展加快。旅游接待總?cè)舜稳杲哟慰?19.1萬人次，比上年增長8.9%；實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入16.9億元，增長8.1%，其中旅游直接收入4.73億元，增長20.7%。全面推進(jìn)新安江景區(qū)提升。開展新安江夜景建設(shè)，推出“夢幻新安江”夜游項(xiàng)目。繼續(xù)推進(jìn)東線景區(qū)提升。完成葫蘆灣、子胥渡、江南村景點(diǎn)改造，實(shí)施玉泉寺核心景區(qū)建設(shè)。完成新安江、七里瀧和黃饒三個旅游綜合體規(guī)劃編制和下涯平山旅游綜合體開發(fā)前期工作。完成靈棲洞景區(qū)改造提升。大慈巖鎮(zhèn)創(chuàng)建成為省級“旅游強(qiáng)鎮(zhèn)”。

房地產(chǎn)業(yè)                           

    房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。完成房地產(chǎn)開發(fā)投資65946萬元。商品房施工面積77.8萬平方米;竣工面積13.5萬平方米;商品房銷售面積23.6萬平方米;商品房銷售額110641萬元。

    交通運(yùn)輸

交通運(yùn)輸業(yè)平穩(wěn)增長。全市不斷加大交通基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)明顯改善。全市公路里程數(shù)1769.545公里，其中等級公路1760公里，高速公路83.1公里。麻車大橋建成通車，06省道改道、320國道改道工程進(jìn)展順利，杭黃鐵路工程開始建設(shè)。

    郵電通信

郵電通信業(yè)較快發(fā)展。全市本地電話用戶17120戶，其中小靈通26851部。每百人擁有固定電話34.1部。寬帶用戶達(dá)到6.78萬戶，比上年增長25.3%；移動電話用戶39.2萬戶，增長18.5%。全年電信郵政業(yè)務(wù)總收入為35411萬元，比上年增長5.4%。

    金融行業(yè)

存貸規(guī)模明顯擴(kuò)大。全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額為177.32億元，比上年增長28.4%；貸款余額為134.38億元，增長41.8%。新安小額貸款運(yùn)營良好，湖商村鎮(zhèn)銀行順利開業(yè)。

    市場物價(jià)

居民消費(fèi)價(jià)格運(yùn)行平穩(wěn)。全年居民消費(fèi)價(jià)格總水平比上年增長0.9%。其中食品類上升1.1%；煙酒及用品類上升0.5%；衣著類上升1.2%；家庭設(shè)備及用品類下降0.6%；醫(yī)療保健和個人用品類上升4.6%；交通和通訊類下降2.6%；娛樂教育文化用品及服務(wù)類上升1.0%；居住類上升1.1%。

 

二、改革開放

    體制改革

    個私經(jīng)濟(jì)形勢喜人。年末全市擁有個體工商戶27169戶，從業(yè)人員81321人；私營企業(yè)2679家，從業(yè)人員62940人。全市個私零售額32.43億元，比上年增長38%，占全市的比重為81.0%。

各項(xiàng)改革深入推進(jìn)。積極推行農(nóng)村財(cái)務(wù)等級評定動態(tài)管理新模式，村級財(cái)務(wù)規(guī)范化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)股份制改革，新安江社區(qū)完成試點(diǎn)工作。積極推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，新增土地流轉(zhuǎn)面積？萬畝。國有林場深化改革穩(wěn)步推進(jìn)。農(nóng)村經(jīng)營管理工作榮獲全省先進(jìn)。繼續(xù)深化部門預(yù)算管理改革，實(shí)行財(cái)政資金績效評價(jià)機(jī)制。深化行政審批制度改革，加強(qiáng)公共資源交易平臺建設(shè)，榮獲省先進(jìn)行政服務(wù)中心和優(yōu)秀公共資源交易中心稱號。完成“數(shù)字監(jiān)察”平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)工程效能監(jiān)察全覆蓋。

社會保障

社會保障體系進(jìn)一步健全。社會保障體系進(jìn)一步健全。全市參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位2940家，參保人數(shù)108242人,其中離退休人員25852人；參加失業(yè)保險(xiǎn)單位2780家，參保職工55242人；參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位2826家，參保人數(shù)78600人,其中離退休人員26086人；參加工傷保險(xiǎn)單位2954家，參加人員78942人；參加女工生育保險(xiǎn)單位2915家，參加人員54429人；農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)23271人。新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)鎮(zhèn)村覆蓋率達(dá)到100%，參合率達(dá)到98.22%。覆蓋城鄉(xiāng)、全民共享的社會保障體系基本建立。

社會福利事業(yè)繼續(xù)受到重視。全市擁有社會福利院、兒童福利院、敬老院15個，床位1441張，收養(yǎng)人員841人。城鎮(zhèn)享受最低生活保障462戶,人數(shù)702人；農(nóng)村享受最低生活保障5368戶,人數(shù)8190人；五保集中供養(yǎng)491戶，人數(shù)498人。殘疾人保障事業(yè)繼續(xù)得到加強(qiáng)。

    對外貿(mào)易

對外貿(mào)易規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。全市工業(yè)企業(yè)完成外貿(mào)出口交貨值182.7億元（不含稅），自營出口額5.9萬美元。新增自營出口企業(yè)36家，新培育外貿(mào)出口品牌2個。

 

 

利用外資

吸引外資快速增長。全市引進(jìn)外資項(xiàng)目16個,合同利用外資5387萬美元,實(shí)際利用外資3569.7萬美元，為年計(jì)劃的100.3%。

引進(jìn)內(nèi)資

引進(jìn)內(nèi)資成績斐然。全市引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目214個，協(xié)議利用內(nèi)資338825萬元，為年計(jì)劃的123.4%，比上年增長31.7%；實(shí)際到位內(nèi)資276150萬元，為年計(jì)劃的112.7%，增長14.5%。

三、社會事業(yè)

    科技

科教興市戰(zhàn)略深入推進(jìn)。“科技強(qiáng)市”建設(shè)工作不斷深化。加大科技政策落實(shí)力度，13家享受國家扶持政策的高新技術(shù)企業(yè)減征所得稅1.2億元，19家企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)抵扣所得稅1406.8萬元。組織實(shí)施科技創(chuàng)新項(xiàng)目283項(xiàng)，其中國家科技創(chuàng)新項(xiàng)目2項(xiàng)，火炬計(jì)劃3項(xiàng)，省級科技創(chuàng)新項(xiàng)目7項(xiàng)。新增專利示范企業(yè)8家，其中，國家級1家，省級1家，本市級6家。新增17家企業(yè)研發(fā)中心，其中：省級1、杭州市5家、建德市11家。全年共申請專利560件，授權(quán)480件。新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)到14.6%。

    教育

教育事業(yè)全面發(fā)展。全市普通中學(xué)29所，在校學(xué)生28372人，比上年減少1185人；其中高中在校學(xué)生9600人，減少204人；初中在校學(xué)生18772人，減少981人；職業(yè)中學(xué)3所，在校學(xué)生4152人，比上年減少612人；小學(xué)26所，在校學(xué)生25506人，減少2858人。小學(xué)入學(xué)率達(dá)100％,初中入學(xué)率100%,初中畢業(yè)升高中段比例為98.5%。全市普通中小學(xué)專任教師3417人。普通中小學(xué)學(xué)校占地總面積184.38萬平方米,校舍建筑總面積68.78萬平方米。明鏡小學(xué)、清江小學(xué)、梅城中心小學(xué)投入使用，完成大洋初中擴(kuò)建工程，嚴(yán)州中學(xué)游泳健身中心主體工程基本完成，溪頭初中、建德初中開工建設(shè)。建成橋東幼兒園，壽昌中心幼兒園投入使用，市示范性中心幼兒園開工建設(shè)。市工業(yè)技校擴(kuò)建工程有序推進(jìn)。

 

文化

    文化事業(yè)健康發(fā)展。市公共圖書館圖書藏量172.9千冊；全年放映電影367場次，演出戲劇100場；全年舉辦各類展覽30個。全市有線電視入戶率(含數(shù)字電視)達(dá)到91.2%；建德電視臺全年播出5184小時；建德廣播電臺全年播出5658小時；全市電視和廣播覆蓋率分別為98%和100%。舉辦了第二屆中國鄉(xiāng)土建筑文化搶救與保護(hù)暨建德·新葉研討會。制定實(shí)施文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)十大特色文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；大力提升舞龍、龍舟等龍文化活動，舉辦全市龍舟和舞龍大賽。繼續(xù)開展“雙百場”下基層活動。創(chuàng)建成為省級“文化先進(jìn)市”。   

衛(wèi)生

    醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)日臻完善。年末共有各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)177個，醫(yī)療病床1909張，衛(wèi)生技術(shù)人員2487人，其中個體診所64個，衛(wèi)生技術(shù)人員138人。村設(shè)置的醫(yī)療點(diǎn)225個,鄉(xiāng)村醫(yī)生233人，全市行政村全部實(shí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。全市主要醫(yī)療機(jī)構(gòu)依托省級醫(yī)院技術(shù)優(yōu)勢，建立合作關(guān)系，改善醫(yī)療條件，提高醫(yī)療水平。農(nóng)村初級衛(wèi)生保健覆蓋率達(dá)到100%。市第一人民醫(yī)院新建工程順利完成并投入使用。12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建成杭州市衛(wèi)生強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。計(jì)生指導(dǎo)站開工建設(shè)，完成10個鎮(zhèn)（街）和221個村（社區(qū)）計(jì)生服務(wù)站（室）建設(shè)。    

體育

    競技體育取得新成績。全年舉辦市以上各種體育比賽活動92項(xiàng)次。參加杭州市級以上各類體育比賽運(yùn)動員680人次，獲各項(xiàng)比賽獎牌140枚，其中金牌58枚，銀牌39枚，銅牌43枚。體育健身活動蓬勃興起，全市參加經(jīng)常性體育鍛煉的人數(shù)達(dá)25萬人，占全市人口總數(shù)的48.7%。

 

 

 

四、人民生活

    人口與計(jì)劃生育

人口保持穩(wěn)定。年末全市人口為513422人（戶籍人口），比上年末增加368人，其中農(nóng)業(yè)人口384691人，增加1202人，非農(nóng)業(yè)人口128731人，增加1470人；按性別分，男性人口為263313人，女性人口為250109人，男女人口比例為1.05：1。計(jì)劃生育工作得到加強(qiáng)，全市計(jì)劃生育率為96%。

居民收入

城鄉(xiāng)居民生活較快增長。據(jù)抽樣調(diào)查，城市居民人均可支配收入20756元，為年計(jì)劃的99.3%，比上年增長9.8%；人均消費(fèi)性支出21296元，增長19.4%。農(nóng)民人均純收入8879元，為年計(jì)劃的100.5%，增長10.5%；人均消費(fèi)性支出5829元，增長6.8%。

居民儲蓄

城鄉(xiāng)居民儲蓄不斷增加。全市城鄉(xiāng)居民儲蓄余額93.16億元，比上年增加19.69億元，其中城鎮(zhèn)居民儲蓄余額68.19億元，增長28.7%，農(nóng)村居民儲蓄余額24.97億元,增長21.9%。居民人均儲蓄余額18150元，比上年增長26.8%。

 

五、城市建設(shè)和管理

城市建設(shè)和管理

城市品位繼續(xù)提升。完成大城東新城發(fā)展規(guī)劃綱要和梅城、壽昌、乾潭三鎮(zhèn)城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃思路編制。完成洋安新城、橋東城市客廳綜合體城市設(shè)計(jì)。完成中心村布局規(guī)劃調(diào)整。加快推進(jìn)新城開發(fā)。洋安新城基本完成農(nóng)房搬遷，完成8.2萬平方米安置房主體工程。橋東城市客廳綜合體完成土地征收和企業(yè)搬遷，建成4萬平方米安置房，區(qū)塊主要路網(wǎng)初顯形態(tài)。洋溪新城320國道高速入口至清溪翠谷段道路改造基本完成，洋溪大橋開工建設(shè)。橋南新城基本完成320國道南入城口段改造，安置房啟動建設(shè)。西入城口羅桐埠電廠區(qū)塊改造全面實(shí)施，完成新電路二期和白小線汪家至朱家埠段改建工程。繼續(xù)完善老城功能。完成青少年宮路、國信路延伸工程。完成11個社區(qū)的背街小巷整治。明珠社區(qū)服務(wù)中心開工建設(shè)。實(shí)施鳳凰山公園（二期）建設(shè)。完成綠化提升5.5萬平方米，創(chuàng)建成為省級園林城市。完成7200平方米沿江建筑立面整治。打造“國內(nèi)最清潔城市”工作走在杭州市前列。

城市環(huán)境

生態(tài)建設(shè)持續(xù)開展。生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃頒布實(shí)施。繼續(xù)推進(jìn)杭州市生態(tài)建設(shè)和目標(biāo)責(zé)任制，落實(shí)杭州市生態(tài)建設(shè)“1250”工程和建德市“1268”工程。大洋鎮(zhèn)、大慈巖鎮(zhèn)先后獲得“杭州市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號，欽堂鄉(xiāng)、壽昌鎮(zhèn)、下涯鎮(zhèn)通過省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收。

公用事業(yè)

    城市公用事業(yè)發(fā)展較快。全市擁有公共汽車52輛，出租小汽車100輛；城區(qū)年生活用水量為9117529萬噸；全市居民全年生活用電16462萬千瓦時；城區(qū)使用液化石油氣普及率達(dá)到100%；全市公用電話21350部。

 

六、環(huán)境保護(hù)

環(huán)境保護(hù)和治理

綜合治理取得新成績。

全市飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%，城市地面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。市區(qū)環(huán)境噪聲平均值為54.7分貝，城市交通噪音平均值為66.0分貝，均達(dá)到國家規(guī)定的控制標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)推進(jìn)生態(tài)市、國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建，新創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個。繼續(xù)實(shí)施“新安江秀水保潔”工程，完成主城區(qū)至城東污水處理廠污水干管、城東區(qū)塊污水管網(wǎng)建設(shè)，城市污水處理率達(dá)到78%。航頭、大慈巖污水處理廠完成主體工程，安仁污水處理廠啟動建設(shè)。

節(jié)能降耗

節(jié)能降耗取得明顯成效。初步測算，全市萬元GDP能耗比2008年下降？%，完成上級下達(dá)的各項(xiàng)考核指標(biāo)。

城市綠化

城市生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。2009年，全市綠化覆蓋面積340.5公頃，公園綠地面積126公頃。

國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中存在的主要困難和問題是：經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾仍很突出；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，農(nóng)民增收依然較難；財(cái)政收入增長趨緩，民生事業(yè)剛性支出和財(cái)政統(tǒng)籌壓力不斷加大；要素保障任務(wù)依然艱巨，節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)的壓力越來越大；城市功能與“一流山水城市”要求還不相適應(yīng)，城市建設(shè)和管理水平有待進(jìn)一步提升。