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          江西省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法

          聯(lián)合創(chuàng)作 · 2018-08-30 00:00

          江西省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法

          (2018年8月30日江西省人民政府令第236號公布 2019年9月29日江西省人民政府令第241號修正)


          目錄

          第一章  總則

          第二章  項(xiàng)目核準(zhǔn)

          第三章  項(xiàng)目備案

          第四章  監(jiān)督管理

          第五章  法律責(zé)任

          第六章  附則


          第一章 總則


          第一條  為了規(guī)范政府對企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)和備案行為,實(shí)現(xiàn)便利、高效服務(wù)和有效管理,落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán),根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

          第二條 本辦法所稱企業(yè)投資項(xiàng)目(以下簡稱項(xiàng)目)是指企業(yè)在本省行政區(qū)域內(nèi)投資建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,包括:

          (一)企業(yè)使用自己籌措資金的項(xiàng)目;

          (二)企業(yè)使用自己籌措資金并申請使用政府投資補(bǔ)助或者貸款貼息等的項(xiàng)目。

          項(xiàng)目申請使用政府投資補(bǔ)助、貸款貼息的,應(yīng)當(dāng)在履行核準(zhǔn)或者備案手續(xù)后,提出資金申請報告。

          第三條 省、設(shè)區(qū)的市、省直管試點(diǎn)縣(市)人民政府投資主管部門以及經(jīng)省人民政府授權(quán)的行政審批部門和開發(fā)區(qū)有關(guān)部門為項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)??h級人民政府投資主管部門以及經(jīng)省人民政府授權(quán)的行政審批部門和開發(fā)區(qū)有關(guān)部門為項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)??h級以上人民政府投資主管部門對項(xiàng)目履行綜合管理職責(zé);其他有關(guān)部門,按照職責(zé)分工,對項(xiàng)目履行相應(yīng)管理職責(zé)。

          前款所稱投資主管部門是指縣級以上人民政府發(fā)展改革部門、工業(yè)和信息化部門;經(jīng)省人民政府授權(quán)的行政審批部門是指設(shè)區(qū)的市、省直管試點(diǎn)縣(市)人民政府、贛江新區(qū)實(shí)行相對集中許可權(quán)改革成立的行政審批部門。

          第四條 對關(guān)系國家安全、涉及全國重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益等項(xiàng)目,實(shí)行核準(zhǔn)管理。省人民政府根據(jù)國務(wù)院頒布的《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》,制定《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(江西?。罚鞔_項(xiàng)目核準(zhǔn)范圍、核準(zhǔn)機(jī)關(guān)和核準(zhǔn)權(quán)限,并適時調(diào)整。未經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),各地、各部門不得調(diào)整《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(江西?。反_定的核準(zhǔn)范圍、核準(zhǔn)機(jī)關(guān)和核準(zhǔn)權(quán)限。

          對前款規(guī)定以外的項(xiàng)目實(shí)行備案管理。實(shí)行備案管理的項(xiàng)目按照屬地原則備案,由項(xiàng)目所在地縣級備案機(jī)關(guān)備案。但國務(wù)院和省政府另有規(guī)定的除外。

          第五條  項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案應(yīng)當(dāng)通過投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(以下簡稱在線審批監(jiān)管平臺)實(shí)行網(wǎng)上受理、辦理、監(jiān)管和服務(wù),實(shí)現(xiàn)核準(zhǔn)、備案過程和結(jié)果的可查詢、可監(jiān)督。但涉及國家秘密的項(xiàng)目除外。

          由國務(wù)院、國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)通過國家在線審批監(jiān)管平臺辦理。

          本省權(quán)限內(nèi)的核準(zhǔn)項(xiàng)目、備案項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)通過江西省在線審批監(jiān)管平臺辦理。

          江西省在線審批監(jiān)管平臺通過政務(wù)外網(wǎng)與國家在線審批監(jiān)管平臺進(jìn)行信息交換、共享。

          第六條  項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)以及其他有關(guān)部門統(tǒng)一使用在線審批監(jiān)管平臺生成的項(xiàng)目代碼辦理相關(guān)手續(xù)。

          項(xiàng)目通過在線審批監(jiān)管平臺申報時,生成作為該項(xiàng)目整個建設(shè)周期身份標(biāo)識的唯一項(xiàng)目代碼。項(xiàng)目的審批信息、監(jiān)管(處罰)信息,以及工程實(shí)施過程中的重要信息,統(tǒng)一匯集至項(xiàng)目代碼,并與江西省公共信用信息平臺對接。

          第七條  項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)在項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案工作中應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:

          (一)通過在線審批監(jiān)管平臺公開與項(xiàng)目有關(guān)的發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),公開項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案等事項(xiàng)的辦理?xiàng)l件、

          辦理流程、辦理時限等,并為企業(yè)提供相關(guān)咨詢服務(wù);

          (二)根據(jù)國務(wù)院《政府信息公開條例》有關(guān)規(guī)定將核準(zhǔn)、備案結(jié)果予以公開;

          (三)不得非法干預(yù)企業(yè)的投資自主權(quán),不得擅自增減審查條件,不得超出辦理時限。

          第八條  企業(yè)投資建設(shè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:

          (一)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展相關(guān)規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)政策、市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、資源開發(fā)、能耗與環(huán)境管理等要求;

          (二)依法辦理城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地使用、環(huán)境保護(hù)、能源資源利用、安全生產(chǎn)等相關(guān)手續(xù),如實(shí)提供相關(guān)材料,報告相關(guān)信息;

          (三)依法履行項(xiàng)目核準(zhǔn)或者備案。

          第九條 項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對項(xiàng)目進(jìn)行的核準(zhǔn)是行政許可事項(xiàng),實(shí)施項(xiàng)目核準(zhǔn)所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)由本級財政予以保障。


          第二章  項(xiàng)目核準(zhǔn)


          第十條  企業(yè)辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)手續(xù),應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家要求編制項(xiàng)目申請報告,取得依法應(yīng)當(dāng)附具的有關(guān)文件,按照規(guī)定的程序報送核準(zhǔn)機(jī)關(guān)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)對項(xiàng)目申請報告以及依法應(yīng)當(dāng)附具文件的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

          項(xiàng)目申請報告應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:

          (一)企業(yè)基本情況,包括項(xiàng)目法人及各股東方情況等;

          (二)擬建項(xiàng)目情況,包括項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等;

          (三)項(xiàng)目資源利用情況分析以及對生態(tài)環(huán)境的影響分析;

          (四)項(xiàng)目對經(jīng)濟(jì)和社會的影響分析。

          第十一條  企業(yè)在報送項(xiàng)目申請報告時,應(yīng)當(dāng)附具以下文件:

          (一)自然資源行政主管部門出具的選址意見書(僅指以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的項(xiàng)目);

          (二)自然資源行政主管部門出具的用地預(yù)審意見(自然資源行政主管部門明確可以不進(jìn)行用地預(yù)審的情形除外);

          (三)法律、行政法規(guī)規(guī)定需要辦理的其他相關(guān)手續(xù)。

          第十二條  項(xiàng)目申請報告通用文本、主要行業(yè)的項(xiàng)目申請報告示范文本按照國務(wù)院投資主管部門及國務(wù)院行業(yè)管理部門發(fā)布的文本格式執(zhí)行。

          第十三條  項(xiàng)目申請報告可以由企業(yè)自行編制,也可以由企業(yè)自主委托具有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和能力的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)編制。任何單位和個人不得強(qiáng)制企業(yè)委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目申請報告。

          企業(yè)或者其委托的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目申請報告通用文本和行業(yè)示范文本的要求編制項(xiàng)目申請報告。

          中介服務(wù)機(jī)構(gòu)接受委托編制有關(guān)文件,應(yīng)當(dāng)做到依法、獨(dú)立、客觀、公正。

          第十四條  根據(jù)國家和本省《核準(zhǔn)目錄》規(guī)定,省、設(shè)區(qū)的市核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的項(xiàng)目,企業(yè)可以通過項(xiàng)目所在地投資主管部門轉(zhuǎn)送項(xiàng)目申請報告。

          國務(wù)院投資主管部門、國務(wù)院行業(yè)管理部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目,可以分別通過省人民政府投資主管部門、省人民政府行業(yè)管理部門轉(zhuǎn)送項(xiàng)目申請報告。

          國務(wù)院核準(zhǔn)的項(xiàng)目,由省人民政府投資主管部門向國務(wù)院投資主管部門轉(zhuǎn)送項(xiàng)目申請報告。

          新建運(yùn)輸機(jī)場項(xiàng)目由省人民政府直接向國務(wù)院、中央軍委報送項(xiàng)目申請報告。

          轉(zhuǎn)送項(xiàng)目申請報告的投資主管部門,應(yīng)當(dāng)在收到項(xiàng)目申請報告之日起5個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)送核準(zhǔn)機(jī)關(guān)。轉(zhuǎn)送項(xiàng)目申請報告的投資主管部門,對項(xiàng)目申請報告不作審查,只對項(xiàng)目申報材料不齊全或者不符合法定形式的,及時提醒和指導(dǎo)企業(yè)補(bǔ)齊補(bǔ)正。

          第十五條  項(xiàng)目申報材料齊全,符合法定形式的,核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以受理。核準(zhǔn)機(jī)關(guān)受理企業(yè)申請材料,應(yīng)當(dāng)通過在線審批監(jiān)管平臺發(fā)出受理通知,注明項(xiàng)目代碼及受理時間,企業(yè)可以根據(jù)項(xiàng)目代碼在線查詢、監(jiān)督核準(zhǔn)過程和結(jié)果。

          申報材料不齊全或者不符合法定形式的,核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申報材料之日起4個工作日內(nèi)一次性告知企業(yè)補(bǔ)充相關(guān)文件,或者對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。逾期不告知的視為受理。

          對于不予受理的申請材料,核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過在線審批監(jiān)管平臺發(fā)出不予受理通知,告知企業(yè)不予受理的原因及依據(jù)。不予受理通知應(yīng)當(dāng)加蓋核準(zhǔn)機(jī)關(guān)公章。

          第十六條  核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)從下列方面對項(xiàng)目進(jìn)行審查:

          (一)是否危害經(jīng)濟(jì)安全、社會安全、生態(tài)安全等國家安全;

          (二)是否符合相關(guān)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);

          (三)是否合理開發(fā)并有效利用資源;

          (四)是否對重大公共利益產(chǎn)生不利影響。

          核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定審查工作細(xì)則,明確審查具體內(nèi)容、審查標(biāo)準(zhǔn)、審查要點(diǎn)、注意事項(xiàng)及不當(dāng)行為需要承擔(dān)的后果等。

          第十七條  項(xiàng)目涉及有關(guān)行業(yè)管理部門或者項(xiàng)目所在地人民政府職責(zé)的,核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)行業(yè)管理部門或者所在地人民政府意見,被征求意見單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)書面回復(fù)。

          項(xiàng)目建設(shè)可能對公眾利益構(gòu)成重大影響的,項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在作出核準(zhǔn)決定前,應(yīng)當(dāng)采取座談會、問卷調(diào)查等方式征求公眾意見。

          有關(guān)部門對直接涉及群眾切身利益的用地、環(huán)境影響、移民安置、社會穩(wěn)定風(fēng)險等事項(xiàng)已經(jīng)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查并出具了相關(guān)審查文件的,核準(zhǔn)機(jī)關(guān)可不再對相關(guān)內(nèi)容重復(fù)征求公眾意見。

          第十八條  核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在受理項(xiàng)目申請報告后,需要咨詢評估的,應(yīng)當(dāng)在4個工作日內(nèi)按照有關(guān)規(guī)定委托具有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和能力的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行,咨詢評估期限不得超過30個工作日。項(xiàng)目情況復(fù)雜的,經(jīng)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,可以延長咨詢評估期限,但延長的期限不得超過60個工作日。

          對特別重大項(xiàng)目,可以實(shí)行專家評議制度, 評議期限不得超過30個工作日。項(xiàng)目情況特別復(fù)雜的,經(jīng)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,可以延長專家評議期限,但延長的期限不得超過30個工作日。

          咨詢評估、專家評議費(fèi)用由委托的核準(zhǔn)機(jī)關(guān)承擔(dān)并由本級財政予以保障,評估機(jī)構(gòu)及其工作人員不得收取企業(yè)的任何費(fèi)用。

          第十九條  核準(zhǔn)機(jī)關(guān)可以根據(jù)評估意見、部門意見和公眾意見等,要求企業(yè)對項(xiàng)目有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行修改,或者對有關(guān)情況、文件進(jìn)行澄清和補(bǔ)充。

          第二十條  核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理申報材料后12個工作日內(nèi)作出是否予以核準(zhǔn)的決定。項(xiàng)目情況復(fù)雜或者需要征求有關(guān)單位意見的,經(jīng)本機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長核準(zhǔn)期限,但延長的期限不得超過20個工作日,并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知企業(yè)。

          核準(zhǔn)機(jī)關(guān)委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目進(jìn)行評估或者實(shí)行專家評議的時間,不計入核準(zhǔn)期限。

          第二十一條  項(xiàng)目予以核準(zhǔn)的,核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過在線審批監(jiān)管平臺向企業(yè)出具核準(zhǔn)文件。項(xiàng)目不予核準(zhǔn)的,核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過在線審批監(jiān)管平臺出具不予核準(zhǔn)的通知,說明理由并加蓋核準(zhǔn)機(jī)關(guān)公章。

          核準(zhǔn)機(jī)關(guān)出具項(xiàng)目核準(zhǔn)文件或者不予核準(zhǔn)的書面通知應(yīng)當(dāng)抄送同級行業(yè)管理、自然資源、水行政、生態(tài)環(huán)境、節(jié)能審查等相關(guān)部門和下級轉(zhuǎn)送機(jī)關(guān)。

          第二十二條  取得項(xiàng)目核準(zhǔn)文件的項(xiàng)目,有下列情形之一的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時通過在線審批監(jiān)管平臺向核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出變更申請。核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出是否同意變更的決定:

          (一)建設(shè)地點(diǎn)發(fā)生變更的;

          (二)投資規(guī)模、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容發(fā)生較大變化的;

          (三)需要對項(xiàng)目核準(zhǔn)文件所規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行重大調(diào)整的。

          第二十三條  項(xiàng)目自核準(zhǔn)機(jī)關(guān)出具項(xiàng)目核準(zhǔn)文件或者同意項(xiàng)目變更決定之日起2年內(nèi)未開工建設(shè),需要延期開工建設(shè)的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)在2年期限屆滿的30個工作日前,向核準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請延期開工建設(shè)。核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi),作出是否同意延期開工建設(shè)的決定,并出具相應(yīng)文件。開工建設(shè)只能延期一次,期限最長不得超過1年。國家對項(xiàng)目延期開工建設(shè)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。

          在2年期限內(nèi)未開工建設(shè)也未按照規(guī)定向核準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請延期的,核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷項(xiàng)目核準(zhǔn)文件或者同意項(xiàng)目變更決定文件。


          第三章  項(xiàng)目備案


          第二十四條 實(shí)行備案管理的項(xiàng)目,企業(yè)應(yīng)當(dāng)在開工建設(shè)前通過在線審批監(jiān)管平臺將下列信息告知備案機(jī)關(guān),并對備案項(xiàng)目信息的真實(shí)性負(fù)責(zé):

          (一)企業(yè)基本情況;

          (二)項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容;

          (三)項(xiàng)目總投資額;

          (四)項(xiàng)目符合產(chǎn)業(yè)政策的聲明。

          第二十五條  項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)在收到本辦法第二十四條規(guī)定的全部信息后,應(yīng)當(dāng)在1個工作日內(nèi)通過在線審批監(jiān)管平臺告知企業(yè)是否符合備案要求。符合備案要求,企業(yè)需要備案證明的,可以要求備案機(jī)關(guān)出具或者通過在線審批監(jiān)管平臺自行打印。

          不符合備案要求的下列情形,備案機(jī)關(guān)應(yīng)該告知、指導(dǎo)企業(yè)予以補(bǔ)正、糾正或者依法申請辦理相關(guān)手續(xù):

          (一)項(xiàng)目備案信息不完整的;

          (二)屬產(chǎn)業(yè)政策禁止投資建設(shè)的;

          (三)應(yīng)當(dāng)實(shí)行核準(zhǔn)管理的;

          (四)不屬于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的;

          (五)不屬于本備案機(jī)關(guān)權(quán)限的。

          第二十六條 項(xiàng)目備案后,項(xiàng)目法人發(fā)生變化,項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容發(fā)生重大變更,或者放棄項(xiàng)目建設(shè)的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過在線審批監(jiān)管平臺及時告知項(xiàng)目備案機(jī)關(guān),項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)修改相關(guān)信息。

          第二十七條 實(shí)行備案管理的項(xiàng)目,企業(yè)在開工建設(shè)前還應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定辦理其他相關(guān)手續(xù)。


          第四章  監(jiān)督管理


          第二十八條  核準(zhǔn)機(jī)關(guān)、備案機(jī)關(guān)以及依法對項(xiàng)目負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照誰審批誰負(fù)責(zé)、誰主管誰監(jiān)管的原則,采取在線監(jiān)測、現(xiàn)場核查等方式,根據(jù)法律、法規(guī)和發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、總量控制目標(biāo)、技術(shù)政策、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)環(huán)保要求等,加強(qiáng)對項(xiàng)目實(shí)施過程中的事中事后監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的,應(yīng)當(dāng)依法處理,并通過在線審批監(jiān)管平臺登記相關(guān)違法違規(guī)信息。

          企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過在線審批監(jiān)管平臺如實(shí)報送項(xiàng)目開工建設(shè)、建設(shè)進(jìn)度、竣工的基本信息。

          第二十九條  項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)的項(xiàng)目核準(zhǔn)或者備案信息,以及自然資源、水行政、生態(tài)環(huán)境、節(jié)能審查、應(yīng)急管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)督管理等部門的相關(guān)手續(xù)辦理信息、審批結(jié)果信息、監(jiān)管(處罰)信息,應(yīng)當(dāng)通過在線審批監(jiān)管平臺實(shí)現(xiàn)互通共享。

          第三十條  任何單位、個人有權(quán)向有關(guān)部門檢舉項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案、建設(shè)實(shí)施過程中的違法違規(guī)行為,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時核實(shí)處理。

          第三十一條  企業(yè)有下列行為之一的,相關(guān)信息列入項(xiàng)目異常信用記錄,并納入江西省公共信用信息平臺向社會公示:

          (一)應(yīng)當(dāng)申請辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)但未依法取得核準(zhǔn)文件的;

          (二)提供虛假項(xiàng)目核準(zhǔn)或者備案信息,或者未依法將項(xiàng)目信息告知備案機(jī)關(guān),或者已備案項(xiàng)目信息變更未告知備案機(jī)關(guān)的;

          (三)違反法律、法規(guī)擅自開工建設(shè)的;

          (四)不按照批準(zhǔn)內(nèi)容組織實(shí)施的;

          (五)企業(yè)未按本辦法規(guī)定報送項(xiàng)目開工建設(shè)、建設(shè)進(jìn)度、竣工等基本信息,或者報送虛假信息的;

          (六)其他違法違規(guī)行為。

          承擔(dān)項(xiàng)目申請報告編寫、評估任務(wù)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu),在編制項(xiàng)目申請報告、開展項(xiàng)目評估過程中,違反從業(yè)規(guī)定,造成重大損失和惡劣影響的,相關(guān)信息列入異常信用記錄,并納入江西省公共信用信息平臺向社會公示。


          第五章  法律責(zé)任


          第三十二條  項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案機(jī)關(guān)及其工作人員有下列情形之一的,由其上級行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員由有關(guān)單位和部門依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

          (一)超越法定職權(quán)予以核準(zhǔn)或者備案的;

          (二)對不符合法定條件的項(xiàng)目予以核準(zhǔn)的;

          (三)對符合法定條件的項(xiàng)目不予核準(zhǔn)的;

          (四)擅自增減核準(zhǔn)審查條件,或者以備案名義變相審批、核準(zhǔn)的;

          (五)不在法定期限內(nèi)作出核準(zhǔn)決定的;

          (六)不依法履行監(jiān)管職責(zé)或者監(jiān)管不力,造成嚴(yán)重后果的;

          (七)其他在項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案辦理過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的。

          第三十三條  企業(yè)以隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假申報材料等不正當(dāng)手段申請核準(zhǔn)的,項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)不予受理或者不予核準(zhǔn),并給予警告;申請核準(zhǔn)項(xiàng)目屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全事項(xiàng)的,企業(yè)在1年內(nèi)不得再次申請該項(xiàng)目核準(zhǔn)。

          第三十四條  實(shí)行核準(zhǔn)管理的項(xiàng)目,企業(yè)未依法辦理核準(zhǔn)手續(xù)開工建設(shè)或者未按照核準(zhǔn)的建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等進(jìn)行建設(shè)的,由核準(zhǔn)機(jī)關(guān)責(zé)令停止建設(shè)或者責(zé)令停產(chǎn),對企業(yè)處項(xiàng)目總投資額1‰以上5‰以下的罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款,屬于國家工作人員的,依法給予處分。

          以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得項(xiàng)目核準(zhǔn)文件,尚未開工建設(shè)的,由核準(zhǔn)機(jī)關(guān)撤銷核準(zhǔn)文件,處項(xiàng)目總投資額1‰以上5‰以下的罰款;已經(jīng)開工建設(shè)的,依照前款規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

          第三十五條  實(shí)行備案管理的項(xiàng)目,企業(yè)未依法將項(xiàng)目信息或者已備案項(xiàng)目信息變更情況告知備案機(jī)關(guān),或者向備案機(jī)關(guān)提供虛假信息的,由備案機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處2萬元以上5萬元以下的罰款。

          第三十六條  企業(yè)投資建設(shè)產(chǎn)業(yè)政策禁止投資建設(shè)項(xiàng)目的,由縣級以上人民政府投資主管部門責(zé)令停止建設(shè)或者責(zé)令停產(chǎn)并恢復(fù)原狀,對企業(yè)處項(xiàng)目總投資額5‰以上10‰以下的罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5萬元以上10萬元以下的罰款,屬于國家工作人員的,依法給予處分。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。


          第六章  附則


          第三十七條  外商投資項(xiàng)目、境外投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)和備案,按照國家和本省相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

          第三十八條 事業(yè)單位、社會團(tuán)體等非企業(yè)組織在本省行政區(qū)域內(nèi)利用自有資金、不申請政府投資建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,按照企業(yè)投資項(xiàng)目進(jìn)行管理。

          個人投資建設(shè)項(xiàng)目參照本辦法的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

          第三十九條  本辦法自2018年11月1日起施行。

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