第一條　根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于邊境貿(mào)易有關(guān)問題的通知》(國發(fā)〔1996〕 2號(hào))和《機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口管理暫行辦法》，為簡化邊境小額貿(mào)易進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品的管理，特制定本辦法 。

第二條　本辦法所稱邊境小額貿(mào)易，指沿陸地邊境線經(jīng)國家批準(zhǔn)對(duì)外開放的邊境縣(旗)、邊境城市轄區(qū)內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)有邊境小額貿(mào)易經(jīng)營權(quán)的企業(yè)，通過國家指定的陸地邊境口岸，與毗鄰國家邊境地區(qū)的企業(yè)或其他貿(mào) 易機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行的貿(mào)易活動(dòng)。

邊境地區(qū)已開展的除邊民互市貿(mào)易以外的其他各類邊境貿(mào)易形式進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品，均統(tǒng)一納入邊境小額貿(mào)易管理。

前款所稱邊民互市貿(mào)易，指邊境地區(qū)邊民在邊境線20公里以內(nèi)、經(jīng)政府批準(zhǔn)的開放點(diǎn)或指 定的集市上，在規(guī)定的金額或數(shù)量范圍內(nèi)進(jìn)行的商品交換活動(dòng)。

第三條　有邊境小額貿(mào)易經(jīng)營權(quán)的企業(yè)通過國家指定的陸地邊境口岸進(jìn)口原產(chǎn)于毗鄰國家的機(jī)電產(chǎn)品，包括配額產(chǎn)品、特定產(chǎn)品和登記產(chǎn)品，均按照本辦法管理。

邊民通過互市貿(mào)易進(jìn)口的機(jī)電產(chǎn)品，每人每日價(jià)值在人民幣1000元以下的，不納入本辦法管理，按海關(guān)有關(guān)監(jiān)管規(guī)定辦理。

第四條　邊境小額貿(mào)易進(jìn)口配額產(chǎn)品的管理

一、各邊境省、自治區(qū)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口辦公室(以下簡稱邊境省區(qū)進(jìn)口辦 )應(yīng)于每年10月31 日前向國家機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口辦公室(以下簡稱國家機(jī)電進(jìn)出口辦)申報(bào)下年度用于本地區(qū)邊境小額貿(mào)易所需進(jìn)口配額產(chǎn)品。國家機(jī)電進(jìn)出口辦經(jīng)綜合平穩(wěn)納入全國配額產(chǎn)品進(jìn)口方案，報(bào)國務(wù)院審批。

二、國家機(jī)電進(jìn)出口辦將國務(wù)院批準(zhǔn)的邊境小額貿(mào)易進(jìn)口配額總量切塊，按產(chǎn)品(不含汽車及關(guān)鍵件)專項(xiàng)下達(dá)到各邊境省區(qū)進(jìn)口辦。

國家機(jī)電進(jìn)出口辦為保證邊境小額貿(mào)易正常進(jìn)行,在全年進(jìn)口配額下達(dá)前,每年底預(yù)按排下年度進(jìn)口配額。當(dāng)年第三季度視執(zhí)行情況，對(duì)下達(dá)的年度進(jìn)口配額進(jìn)行一次調(diào)整。

三、用于邊境小額貿(mào)易的配額不得挪做其他貿(mào)易用。

四、國家機(jī)電進(jìn)出口辦授權(quán)各邊境省區(qū)進(jìn)口辦，在國家下達(dá)的邊境小額貿(mào)易進(jìn)口配額內(nèi)，審批本地區(qū)邊境小額貿(mào)易企業(yè)通過國家指定的陸地邊境口岸進(jìn)口原產(chǎn)于毗鄰國家的配額產(chǎn)品。

五、邊境小額貿(mào)易企業(yè)進(jìn)口配額產(chǎn)品(除汽車及關(guān)鍵件外)，應(yīng)按行政隸屬關(guān)系向主管省區(qū)進(jìn)口辦領(lǐng)取并填寫《機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口申請(qǐng)表》(一式二份)，由主管省區(qū)進(jìn)口辦審核并簽發(fā)《進(jìn)口配額證明》(式樣見附件一)。

六、邊境小額貿(mào)易企業(yè)進(jìn)口汽車及關(guān)鍵件，應(yīng)填寫《機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口申請(qǐng)表》(一式二份)并附有關(guān)情況說明，由邊境省區(qū)進(jìn)口辦轉(zhuǎn)報(bào)國家機(jī)電進(jìn)出口辦審批,并由國家機(jī)電進(jìn)出口辦簽發(fā)《進(jìn)口配額證明》。

七、邊境小額貿(mào)易企業(yè)進(jìn)口汽車及關(guān)鍵件以外的配額產(chǎn)品，應(yīng)賃邊境 省區(qū)進(jìn)口辦簽發(fā)的《進(jìn)口配額證明》向本省、自治區(qū)外經(jīng)貿(mào)管理部門申領(lǐng)《進(jìn)口許可證》；海關(guān)憑《進(jìn)口配額證明》和《進(jìn)口許可證》驗(yàn)放。

邊境小額貿(mào)易企業(yè)進(jìn)口汽車及關(guān)鍵件，應(yīng)憑國家機(jī)電進(jìn)出口辦簽發(fā)的《進(jìn)口配額證明》向外經(jīng)貿(mào)部授權(quán)的發(fā)證機(jī)關(guān)申領(lǐng)《進(jìn)口許可證》；海關(guān)憑《進(jìn)口配額證明》和《進(jìn)口許可證》驗(yàn)放。

第五條　邊境小額貿(mào)易進(jìn)口特定產(chǎn)品的管理

一、國家機(jī)電進(jìn)出口辦授權(quán)各邊境省區(qū)進(jìn)口辦，審批邊境小額貿(mào)易企業(yè)通過國家指定的陸地 邊境口岸進(jìn)口原產(chǎn)于毗鄰國家的特定產(chǎn)品。

二、邊境小額貿(mào)易企業(yè)進(jìn)口的上述特定產(chǎn)品，可不采取招標(biāo)方式采購。

三 邊境小額貿(mào)易企業(yè)進(jìn)口特定產(chǎn)品，應(yīng)按行政隸屬關(guān)系，向主管省區(qū)進(jìn)口辦領(lǐng)取并填寫《機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口申請(qǐng)表》(一式二份)，由主管省區(qū)進(jìn)口辦審核并簽發(fā)《機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口證明》(式樣見附件二)。

海關(guān)憑邊境省區(qū)進(jìn)口辦簽發(fā)的《機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口證明》驗(yàn)放。

第六條　邊境小額貿(mào)易企業(yè)進(jìn)口登記產(chǎn)品，按行政隸屬關(guān)系，向主管省區(qū)進(jìn)口辦領(lǐng)取并填寫《機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口申請(qǐng)表》申請(qǐng)登記；主管省區(qū)進(jìn)口辦核發(fā)《機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口登記表》；海關(guān)憑《機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口登記表》驗(yàn)放。

第七條　邊境小額貿(mào)易進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品所用《進(jìn)口配額證明》、《機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口證明》和《機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口登記表》的有效期、更改程序及本辦法 未規(guī)定的有關(guān)事項(xiàng)均按國家經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)部、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布的《配額產(chǎn)品進(jìn)口管理實(shí)施細(xì)則》、《特定產(chǎn)品進(jìn)口管理實(shí)施細(xì)則》和《機(jī)電產(chǎn) 品進(jìn)口登記須知》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八條　邊境省區(qū)進(jìn)口辦要嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口統(tǒng)計(jì)制度，按要求及時(shí)傳輸進(jìn)口數(shù)據(jù)。

邊境省區(qū)進(jìn)口辦應(yīng)于每月5日前將上月委托發(fā)證的存檔聯(lián)和廢證退國家機(jī)電進(jìn)出口辦備案。

國家機(jī)電進(jìn)出口辦對(duì)邊境小額貿(mào)易進(jìn)口配額產(chǎn)品和特定產(chǎn)品執(zhí)行情況，定期進(jìn)行清理檢查。

第九條　對(duì)于違反本辦法越權(quán)審批或超配額簽發(fā)進(jìn)口證明及許可證等問題的單位，國家機(jī)電進(jìn)出口辦和外經(jīng)貿(mào)部將視情節(jié)輕重予以通報(bào)批評(píng)，直至?xí)和；虺蜂N授予的審批權(quán)和發(fā)證權(quán)。觸及法律者，將依法追究刑事責(zé)任。

對(duì)有違反海關(guān)法行為的，海關(guān)將依照《中華人民共和國海關(guān)法》和《海關(guān)行政處罰實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行處理。

第十條　本辦法由國家機(jī)電進(jìn)出口辦負(fù)責(zé)解釋。

第十一條　本辦法自1996年4月1日起執(zhí)行。