中華人民共和國文化部令（第29號） 美術品經營管理辦法（2005年18號）

中華人民共和國文化部令

第　29　號

　　《美術品經營管理辦法》已經2004年6月2日文化部部務會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2004年7月1日起施行。

部　長　　孫家正　　  　　　
二〇〇四年七月一日　　　

美術品經營管理辦法

　　第一條　為了加強對美術品經營活動的管理，保護創(chuàng)作者、經營者、消費者的合法權益，促進美術品市場的健康發(fā)展，制定本辦法。
　　第二條　本辦法所稱美術品，是指繪畫作品、書法篆刻作品、雕塑雕刻作品、藝術攝影作品、裝置藝術作品、工藝美術作品等及上述作品的有限復制品。
　　本辦法所稱美術品經營活動，是指美術品的收購、銷售、租賃、裝裱、經紀、評估、咨詢以及商業(yè)性美術品展覽、比賽等活動。
　　第三條　文化部負責全國美術品經營活動的監(jiān)督管理工作，制定美術品市場的發(fā)展規(guī)劃，審批美術品進出口經營活動。
　　縣級以上地方人民政府文化行政部門負責本行政區(qū)域內美術品經營活動的日常監(jiān)督管理工作。
　　第四條　設立從事美術品經營活動的經營單位，應當符合下列條件：
　?。ㄒ唬┯薪洜I單位的名稱；
　?。ǘ┯泄潭ǖ慕洜I場所；
　?。ㄈ┯信c其經營規(guī)模相適應的資金；
　?。ㄋ模┯邢鄳拿佬g品經營的專業(yè)人員；
　?。ㄎ澹┓?、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
　　符合上述條件的申請人，應當?shù)狡渥∷乜h級以上工商行政管理部門申領營業(yè)執(zhí)照，并在領取營業(yè)執(zhí)照之日起15日內，到其住所地縣級以上文化行政部門備案。
　　第五條　設立從事美術品進出口經營活動的單位，應當符合下列條件：
　?。ㄒ唬┯薪洜I單位的名稱；
　?。ǘ┯邢鄳慕M織機構；
　?。ㄈ┯泄潭ǖ慕洜I場所；
　?。ㄋ模┯胁簧儆?00萬元人民幣的注冊資金；
　?。ㄎ澹┯邢鄳拿佬g品經營的專業(yè)人員；
　?。┯薪∪耐鈪R財務制度；
　?。ㄆ撸┯歇毩⒊袚袷仑熑蔚哪芰?；
　　（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
　　符合上述條件的申請人，應當按照國家關于進出口經營資格的有關規(guī)定辦理手續(xù)，并在領取營業(yè)執(zhí)照之日起15日內，到其住所地縣級以上文化行政部門備案。
　　第六條　企業(yè)或者其他經營單位增設美術品經營業(yè)務，應當符合本辦法有關規(guī)定，并在變更登記之日起15日內到住所地縣級以上文化行政部門備案。
　　第七條　從事美術品進出口經營活動，應當向文化部提出申請并報送以下材料：
　?。ㄒ唬┻M出口單位的資質證明；
　?。ǘ┻M出口美術品的來源地和目的地；
　?。ㄈ┻M出口美術品的名錄、圖片和介紹；
　　（四）審批部門要求的其他材料。
　　第八條　文化部在受理申請之日起15個工作日內做出批準或者不批準的決定。批準的發(fā)給批準文件，不批準的應當說明理由。申報單位持文化部的批準文件辦理進出境手續(xù)。
　　第九條　涉外商業(yè)性美術品展覽活動，應當由具備進出口資格的經營單位主辦。主辦單位應當在展覽前30日，向舉辦地省級文化行政部門提出申請并報送以下材料：
　?。ㄒ唬┲鬓k單位的資質證明；
　　（二）展覽的活動方案；
　　(三)舉辦單位與其他相關單位簽訂的合同或者協(xié)議；
　　（四）經費預算及資金來源證明；
　　（五）場地使用協(xié)議；
　?。﹪鈦砣A參展的美術品的名錄、圖片和介紹；
　　（七）審批部門要求的其他材料。
　　第十條　省級文化行政部門應當在受理申請之日起15個工作日內提出初審意見，同意的報文化部審批，不同意的說明理由。文化部應當在收到省級文化行政部門初審意見之日起15個工作日內做出批準或者不批準的決定，不批準的向申請人說明理由。申請單位持文化部的批準文件辦理展品進出境手續(xù)。
　　第十一條　文化部對當代藝術品精品實行保護，保護制度另行規(guī)定。
　　第十二條　禁止經營含有以下內容的美術品：
　?。ㄒ唬┓磳椃ù_定的基本原則的；
　　（二）危害國家統(tǒng)一、主權和領土完整的；
　　（三）危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的；
　?。ㄋ模┥縿用褡宄鸷?、民族歧視，破壞民族團結，或者侵害民族風俗、習慣的；
　?。ㄎ澹┬麚P或者傳播邪教、迷信的；
　?。_亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；
　　（七）宣揚淫穢、賭博、暴力、恐怖或者教唆犯罪的；
　?。ò耍┪耆杌蛘哒u謗他人，侵害他人合法權益的；
　?。ň牛┪：ι鐣禄蛘呙褡鍍?yōu)秀文化傳統(tǒng)的；
　?。ㄊ┯蟹伞⑿姓ㄒ?guī)和國家規(guī)定禁止的其他內容的。
　　第十三條　美術品經營單位應當遵守以下規(guī)定：
　?。ㄒ唬┳袷貒矣嘘P法律和法規(guī)，接受文化行政部門的指導、監(jiān)督和檢查；
　?。ǘ┯薪∪慕洜I管理制度；
　　（三）有美術品合法來源證明；
　　（四）經營的美術品明碼標價；
　?。ㄎ澹┮婪ɡU納稅費。
　　第十四條　美術品經營單位不得經營盜用他人名義的美術品。
　　從事美術品經紀活動的專業(yè)人員不得在2個或者2個以上的美術品中介服務單位執(zhí)業(yè)。
　　第十五條　縣級以上文化行政部門應當建立美術品經營單位的信用檔案，將企業(yè)的服務承諾、經營情況、消費者投訴情況記錄在案，定期向社會公示。
　　第十六條　違反本辦法第七條、第九條規(guī)定，擅自開展美術品進出口經營活動或者涉外商業(yè)性美術品展覽活動的，由縣級以上文化行政部門責令改正，并處5000元以上30000元以下罰款。
　　第十七條　違反本辦法第十二條規(guī)定的，由縣級以上文化行政部門沒收作品及違法所得，并處5000元以上30000元以下罰款，情節(jié)嚴重的提請工商部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。
　　第十八條　違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上文化行政部門責令改正，并視其情節(jié)輕重予以警告，或者并處2000元以上10000元以下罰款：
　?。ㄒ唬┪窗幢巨k法規(guī)定向文化行政部門備案的；
　?。ǘ┪唇⒔∪洜I管理制度的；
　?。ㄈ┎荒茏C明經營的美術品的合法來源的；
　?。ㄋ模┙洜I的美術品沒有明碼標價的；
　?。ㄎ澹氖旅佬g品經紀活動的專業(yè)人員在2個或者2個以上的美術品中介服務單位執(zhí)業(yè)的。
　　第十九條　美術品經營單位的經營活動有侵犯他人著作權行為的，由著作權行政管理部門依照《中華人民共和國著作權法》的有關規(guī)定給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　第二十條　文化行政部門根據(jù)本辦法的有關規(guī)定做出處罰決定時，應當出具行政處罰決定書。當事人對文化行政部門的行政處罰決定不服的，可以依法申請復議或者依法向人民法院提起訴訟。當事人逾期不申請復議，不向人民法院提起訴訟又不履行處罰決定的，由做出處罰的機關申請人民法院強制執(zhí)行。
　　第二十一條　本辦法由文化部負責解釋。
　　第二十二條　本辦法自2004年7月1日起施行。1994年11月25日公布的《美術品經營管理辦法》同時廢止。