明年1月起，這些新規(guī)將影響你我生活！
《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》生效！
11月2日，《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）保管機構(gòu)東盟秘書處發(fā)布通知，宣布文萊、柬埔寨、老撾、新加坡、泰國、越南等6個東盟成員國和中國、日本、新西蘭、澳大利亞等4個非東盟成員國已向東盟秘書長正式提交核準(zhǔn)書，達到協(xié)定生效門檻。根據(jù)協(xié)定規(guī)定，RCEP將于2022年1月1日對上述十國開始生效。
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2021年版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單再縮減
國家發(fā)展改革委、商務(wù)部分別發(fā)布了《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2021年版）》和《自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2021年版）》，自2022年1月1日起施行。2021年版全國和自貿(mào)試驗區(qū)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單進一步縮減至31條、27條，主要變化：一是進一步深化制造業(yè)開放。汽車制造領(lǐng)域，取消乘用車制造外資股比限制以及同一家外商可在國內(nèi)建立兩家及兩家以下生產(chǎn)同類整車產(chǎn)品的合資企業(yè)的限制。廣播電視設(shè)備制造領(lǐng)域，取消外商投資衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施及關(guān)鍵件生產(chǎn)的限制，按照內(nèi)外資一致原則管理。本次修訂，實現(xiàn)了自貿(mào)試驗區(qū)負(fù)面清單制造業(yè)條目清零。二是自貿(mào)試驗區(qū)探索放寬服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入。市場調(diào)查領(lǐng)域，除廣播電視收聽、收視調(diào)查須由中方控股外，取消外資準(zhǔn)入限制。社會調(diào)查領(lǐng)域，允許外商投資社會調(diào)查，但要求中方股比不低于67%，法人代表應(yīng)當(dāng)具有中國國籍。三是提高外資準(zhǔn)入負(fù)面清單精準(zhǔn)度。四是優(yōu)化外資準(zhǔn)入負(fù)面清單管理。
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2022年暫免征收加工貿(mào)易企業(yè)內(nèi)銷稅款緩稅利息
為落實國務(wù)院常務(wù)會議精神，財政部印發(fā)《關(guān)于2022年暫免征收加工貿(mào)易企業(yè)內(nèi)銷稅款緩稅利息的公告》，明確自2022年1月1日起至2022年12月31日，暫免征收加工貿(mào)易企業(yè)內(nèi)銷稅款緩稅利息。該政策的出臺，有利于做好跨周期調(diào)節(jié)，助企紓困特別是扶持中小微企業(yè)，保訂單、穩(wěn)預(yù)期，積極應(yīng)對當(dāng)前外貿(mào)面臨不確定不穩(wěn)定不平衡因素，促進外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展。
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出臺2022年對加工貿(mào)易企業(yè)內(nèi)銷暫免征收緩稅利息政策 推動外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展
http://gss.mof.gov.cn/gzdt/zhengcejiedu/202112/t20211229_3779141.htm
部分商品進出口關(guān)稅調(diào)整！
經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會印發(fā)通知，2022年1月1日起，我國將對954項商品實施低于最惠國稅率的進口暫定稅率。一是對新型抗癌藥氯化鐳注射液實施零關(guān)稅，降低顱內(nèi)取栓支架、人造關(guān)節(jié)等部分醫(yī)療產(chǎn)品的進口關(guān)稅。二是降低部分消費品的進口關(guān)稅，包括鮭魚、鱈魚等優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品，嬰兒服裝，洗碗機，滑雪用具等。三是對超過100年的油畫等藝術(shù)品實施零關(guān)稅。四是對可提高車輛燃油效率、減少尾氣排放的汽油機顆粒捕集器、汽車用電子節(jié)氣門，以及可用于土壤修復(fù)的泥煤，降低進口關(guān)稅。五是降低高純石墨配件、高速動車使用的高壓電纜、燃料電池用膜電極組件和雙極板等關(guān)鍵零部件的進口關(guān)稅，降低可可豆、植物精油、動物毛皮等食品加工、日化、皮革制造行業(yè)所需原材料的進口關(guān)稅。六是降低國內(nèi)短缺的黃鐵礦、純氯化鉀等資源產(chǎn)品的進口關(guān)稅。2022年1月1日起，根據(jù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和供需情況變化，在我國加入世界貿(mào)易組織承諾范圍內(nèi)，提高部分商品進出口關(guān)稅。其中，對部分氨基酸、鉛酸蓄電池零件、明膠、豬肉、間甲酚等取消進口暫定稅率，恢復(fù)執(zhí)行最惠國稅率；為促進相關(guān)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展，提高磷、粗銅的出口關(guān)稅。
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貫徹新發(fā)展理念 推動高質(zhì)量發(fā)展 2022年1月1日起我國調(diào)整部分商品進出口關(guān)稅
新版《普通話水平測試管理規(guī)定》有這些變化
教育部頒布新修訂的《普通話水平測試管理規(guī)定》，將于2022年1月1日起正式施行。其中規(guī)定普通話一級甲等須經(jīng)國家測試機構(gòu)認(rèn)定，一級乙等及以下由省級測試機構(gòu)認(rèn)定，并將普通話水平測試等級證書的頒發(fā)機構(gòu)由省級語言文字工作辦事機構(gòu)統(tǒng)一變更為國家測試機構(gòu)，增強了專業(yè)測試的統(tǒng)一性、權(quán)威性。《管理規(guī)定》首次對測試員和考務(wù)人員的權(quán)益保障作了明確規(guī)定，并增加對測試機構(gòu)違規(guī)行為的處理規(guī)定。刪除兩次測試間隔時間的要求，擴大測試服務(wù)供給；取消屬地報名要求，明確應(yīng)試人可根據(jù)實際需要，就近、就便報名參加測試；針對殘障人士的實際需求，強化對特殊人群的語言測試服務(wù)；明確在境內(nèi)學(xué)習(xí)、工作或生活3個月及以上的港澳臺人員和外籍人員可自愿申請參加測試；增加電子證書相關(guān)規(guī)定，明確電子證書和紙質(zhì)證書具有同等效力。
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家庭教育促進法實施 明確家庭教育以立德樹人為根本任務(wù)
十三屆全國人大常委會第三十一次會議通過了《中華人民共和國家庭教育促進法》，將于2022年1月1日起實施。其中規(guī)定，未成年人的父母或者其他監(jiān)護人負(fù)責(zé)實施家庭教育；要求父母或者其他監(jiān)護人樹立家庭是第一個課堂、家長是第一任老師的責(zé)任意識，承擔(dān)實施家庭教育的主體責(zé)任，用正確思想、方法和行為教育未成年人養(yǎng)成良好思想、品行和習(xí)慣；家庭教育以立德樹人為根本任務(wù)；教育未成年人愛黨、愛國、愛人民、愛集體、愛社會主義，培養(yǎng)家國情懷；縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定家庭教育工作專項規(guī)劃，將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系和政府購買服務(wù)目錄。
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維護農(nóng)民工工資權(quán)益！《拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單管理暫行辦法》施行
人社部依據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》制定出臺《拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單管理暫行辦法》，自2022年1月1日起施行?！豆芾磙k法》明確，用人單位克扣、無故拖欠農(nóng)民工工資達到認(rèn)定拒不支付勞動報酬罪數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，或者因拖欠農(nóng)民工工資違法行為引發(fā)群體性事件、極端事件造成嚴(yán)重不良社會影響，經(jīng)人力資源社會保障行政部門依法責(zé)令限期支付工資，逾期未支付的，人力資源社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)按照《管理辦法》規(guī)定的程序，將該用人單位及其法定代表人等有關(guān)責(zé)任人員列入失信聯(lián)合懲戒名單，按照規(guī)定公開并共享至同級信用信息共享平臺?！豆芾磙k法》規(guī)定，列入失信聯(lián)合懲戒名單期限為三年。列入期間償還拖欠工資的，自改正之日起滿6個月，且作出守信承諾，可申請?zhí)崆耙瞥觥?span style="outline: 0px;max-width: 100%;box-sizing: border-box;font-size: 17px;overflow-wrap: break-word !important;">
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這些地區(qū)統(tǒng)一使用一級建造師電子注冊證書
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳印發(fā)《關(guān)于在部分地區(qū)啟用一級建造師電子注冊證書的通知》?！锻ㄖ芬?，自2021年8月1日起，河北等15個省（區(qū)、市）及前期開展試點的北京等4個?。ㄊ校?zhǔn)予一級建造師初始注冊、增項注冊、重新注冊、延續(xù)注冊的，不再發(fā)放紙質(zhì)注冊證書或加貼防偽貼；聘用單位基本信息修改的，不再加貼防偽貼；因紙質(zhì)注冊證書遺失、污損或個人信息修改等需重新發(fā)放注冊證書的，不再補發(fā)或更換紙質(zhì)注冊證書。自2022年1月1日起，上述?。▍^(qū)、市）統(tǒng)一使用電子證書，紙質(zhì)注冊證書作廢。注冊單位所在地為河北等15個?。▍^(qū)、市）的一級建造師，其注冊專業(yè)有效期已過期的，應(yīng)于2021年12月31日前提出延續(xù)注冊申請；注冊專業(yè)仍在有效期內(nèi)的，應(yīng)在有效期屆滿30日前提出延續(xù)注冊申請；注冊專業(yè)有效期屆滿且未提出延續(xù)注冊申請的，自2022年1月1日起注冊專業(yè)失效。
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納稅人符合這些條件之一 可申請納稅信用修復(fù)
國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于納稅信用評價與修復(fù)有關(guān)事項的公告》，明確自2022年1月1日起，符合這些條件之一的納稅人，可向主管稅務(wù)機關(guān)申請納稅信用修復(fù)：（一）破產(chǎn)企業(yè)或其管理人在重整或和解程序中，已依法繳納稅款、滯納金、罰款，并糾正相關(guān)納稅信用失信行為的。（二）因確定為重大稅收違法失信主體，納稅信用直接判為D級的納稅人，失信主體信息已按照國家稅務(wù)總局相關(guān)規(guī)定不予公布或停止公布，申請前連續(xù)12個月沒有新增納稅信用失信行為記錄的。（三）由納稅信用D級納稅人的直接責(zé)任人員注冊登記或者負(fù)責(zé)經(jīng)營，納稅信用關(guān)聯(lián)評價為D級的納稅人，申請前連續(xù)6個月沒有新增納稅信用失信行為記錄的。（四）因其他失信行為納稅信用直接判為D級的納稅人，已糾正納稅信用失信行為、履行稅收法律責(zé)任，申請前連續(xù)12個月沒有新增納稅信用失信行為記錄的。（五）因上一年度納稅信用直接判為D級，本年度納稅信用保留為D級的納稅人，已糾正納稅信用失信行為、履行稅收法律責(zé)任或失信主體信息已按照國家稅務(wù)總局相關(guān)規(guī)定不予公布或停止公布，申請前連續(xù)12個月沒有新增納稅信用失信行為記錄的。
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《征信業(yè)務(wù)管理辦法》施行 加強個人信息保護
為推進征信法治建設(shè)、加強個人信息保護，中國人民銀行發(fā)布《征信業(yè)務(wù)管理辦法》，自2022年1月1日起施行?！豆芾磙k法》對信用信息采集、整理、保存、加工、提供和使用等征信業(yè)務(wù)的各個環(huán)節(jié)進行了明確規(guī)定。主要包括：信用信息采集應(yīng)遵循“最小、必要”原則，不得過度采集；采集個人信用信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)信息主體本人同意，并明確告知信息主體采集信用信息的目的；征信機構(gòu)要對信息來源、信息質(zhì)量、信息安全、信息主體授權(quán)等進行必要的審查；信息使用者使用信用信息要基于合法、正當(dāng)?shù)哪康?，并取得信息主體的明確同意授權(quán)，不得濫用，等等。
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化妝品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管有新規(guī)！
國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布《化妝品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》，自2022年1月1日起施行。《管理辦法》規(guī)定，化妝品注冊人、備案人應(yīng)當(dāng)依法建立化妝品生產(chǎn)質(zhì)量管理體系，履行產(chǎn)品不良反應(yīng)監(jiān)測、風(fēng)險控制、產(chǎn)品召回等義務(wù)，對化妝品的質(zhì)量安全和功效宣稱負(fù)責(zé)。直接從事化妝品生產(chǎn)活動的人員應(yīng)當(dāng)每年接受健康檢查?；加袊鴦?wù)院衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的有礙化妝品質(zhì)量安全疾病的人員不得直接從事化妝品生產(chǎn)活動?；瘖y品的名稱、成分、功效等標(biāo)簽標(biāo)注的事項應(yīng)當(dāng)真實、合法，不得含有明示或者暗示具有醫(yī)療作用，以及虛假或者引人誤解、違背社會公序良俗等違反法律法規(guī)的內(nèi)容。普通化妝品不得宣稱特殊化妝品相關(guān)功效。
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《兒童化妝品監(jiān)督管理規(guī)定》施行！
國家藥監(jiān)局發(fā)布《兒童化妝品監(jiān)督管理規(guī)定》。除標(biāo)簽要求以外，其他關(guān)于兒童化妝品的規(guī)定自2022年1月1日起施行?！兑?guī)定》明確了兒童化妝品定義，即“適用于年齡在12歲以下（含12歲）兒童，具有清潔、保濕、爽身、防曬等功效的化妝品”。兒童化妝品配方設(shè)計不允許使用以祛斑美白、祛痘、脫毛、除臭、去屑、防脫發(fā)、染發(fā)、燙發(fā)等為目的的原料，應(yīng)當(dāng)選用有長期安全使用歷史的化妝品原料，不得使用尚處于監(jiān)測期的新原料，不允許使用基因技術(shù)、納米技術(shù)等新技術(shù)制備的原料?；瘖y品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進貨查驗記錄等制度，確保兒童化妝品可追溯。
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《高耗能行業(yè)重點領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平（2021年版）》執(zhí)行
國家發(fā)改委等五部門聯(lián)合發(fā)布《高耗能行業(yè)重點領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平（2021年版）》，自2022年1月1日起執(zhí)行。其中提出，對擬建、在建項目，應(yīng)對照能效標(biāo)桿水平建設(shè)實施，推動能效水平應(yīng)提盡提，力爭全面達到標(biāo)桿水平。對能效低于本行業(yè)基準(zhǔn)水平的存量項目，合理設(shè)置政策實施過渡期，引導(dǎo)企業(yè)有序開展節(jié)能降碳技術(shù)改造，提高生產(chǎn)運行能效，堅決依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能、落后工藝、落后產(chǎn)品。對需開展技術(shù)改造的項目，各地要明確改造升級和淘汰時限（一般不超過3年）以及年度改造淘汰計劃，在規(guī)定時限內(nèi)將能效改造升級到基準(zhǔn)水平以上，力爭達到能效標(biāo)桿水平；對于不能按期改造完畢的項目進行淘汰。
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國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于發(fā)布《高耗能行業(yè)重點領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平（2021年版）》的通知
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