洛陽(yáng)市地名管理辦法

聯(lián)合創(chuàng)作 · 1995-08-08 09:07

第一條為加強(qiáng)地名管理，逐步實(shí)現(xiàn)地名標(biāo)準(zhǔn)化，以適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和國(guó)內(nèi)外交往的需要，根據(jù)《地名管理?xiàng)l例》和《河南省地名管理辦法》，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱(chēng)地名，是指行政區(qū)域、居民地（區(qū)）、街巷名稱(chēng)，具有地名功能的臺(tái)、站、場(chǎng)、建筑物和企事業(yè)單位名稱(chēng)，名勝古跡、紀(jì)念地、游覽地、風(fēng)景區(qū)名稱(chēng)，自然地理實(shí)體名稱(chēng)等。

　　第三條市、縣（市）、區(qū)地名機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的地名管理工作。其主要職責(zé)是：

（一）貫徹國(guó)家、省和地方有關(guān)地名工作的政策、法規(guī)；

（二）編制城鎮(zhèn)地名總體規(guī)劃，承辦地名的命名、更名工作；

（三）監(jiān)督和檢查標(biāo)準(zhǔn)地名的使用，指導(dǎo)和促進(jìn)地名標(biāo)志的設(shè)置；

　　（四）收集整理地名資料并管理地名檔案；

　　（五）編輯出版地名圖書(shū)并審查公開(kāi)出版的地圖和涉及地名的出版物；

　　（六）開(kāi)展地名考證、研究和咨詢(xún)工作。

　　第四條地名管理應(yīng)從我市地名的歷史和現(xiàn)狀出發(fā)，在保持地名相對(duì)穩(wěn)定的同時(shí)，逐步實(shí)現(xiàn)我市地名層次化、序列化、規(guī)范化。

　　第五條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)的地名命名、更名、廢名及地名使用、地名標(biāo)志的設(shè)置，均應(yīng)按照本辦法規(guī)定的原則和審批權(quán)限履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自決定。

　　第六條地名的命名原則：

　　（一）有利于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和民族團(tuán)結(jié)，注重反映當(dāng)?shù)貧v史、地理和文化特征，符合城鄉(xiāng)建設(shè)和城鎮(zhèn)地名總體規(guī)劃；

（二）一般不以人名作地名，不以外國(guó)地名命名我市地名；

（三）地名應(yīng)具備專(zhuān)名和通名。名稱(chēng)應(yīng)簡(jiǎn)明確切，含義健康，用字規(guī)范，避免使用生僻字和字形、字音容易混淆的字；

　　（四）全市鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處名稱(chēng)，一個(gè)縣（市）區(qū)內(nèi)的村（居）委會(huì)和較重要的自然地理實(shí)體名稱(chēng)，一個(gè)城鎮(zhèn)內(nèi)的街巷、居民區(qū)名稱(chēng)，一個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)內(nèi)的自然村名稱(chēng)不應(yīng)重名，并避免同音；

（五）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)行政區(qū)域名稱(chēng)，一般以人民政府所在居民地名稱(chēng)命名。具有地名功能的臺(tái)、站、場(chǎng)、建筑物和企事業(yè)單位等名稱(chēng)，一般應(yīng)與當(dāng)?shù)氐孛y(tǒng)一。派生地名應(yīng)與主地名統(tǒng)一；

（六）規(guī)劃、新建和改建的居民區(qū)、城鎮(zhèn)街巷以及具有地名功能的各類(lèi)建筑物，在施工前，規(guī)劃、建設(shè)部門(mén)應(yīng)及時(shí)申報(bào)市、縣（市）地名機(jī)構(gòu)命名，臨時(shí)確定的名稱(chēng)不得在社會(huì)上公開(kāi)使用。

　　第七條地名的更名原則：

　　（一）凡有損于民族尊嚴(yán)、帶有民族歧視和妨礙民族團(tuán)結(jié)的，含義庸俗和侮辱勞動(dòng)人民的，以及其他違背國(guó)家方針、政策的地名，必須更名；

　　（二）不符合本辦法第六條第三、四、五項(xiàng)規(guī)定的地名，一般應(yīng)予以更名；

　　（三）一地多名、一名多寫(xiě)的，應(yīng)確定一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)和用字。方言俗字，一般用字音（或字義）相同或相近的通用字代替；

　　（四）不明顯屬于更名范圍的、可改可不改的地名，不要更改。

　　第八條地名命名、更名的審批權(quán)限和程序：

　　（一）行政區(qū)域名稱(chēng)的命名、更名，由行政區(qū)劃管理部門(mén)征得地名管理部門(mén)意見(jiàn)后，按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于行政區(qū)劃管理的規(guī)定》辦理；

　　（二）位于我市境內(nèi)，在省內(nèi)外著名的或涉及鄰市（地）的自然地理實(shí)體名稱(chēng)，由市人民政府提出命名、更名方案，報(bào)省人民政府審批；

（三）市內(nèi)著名的或涉及兩個(gè)以上縣（市）、區(qū)的自然地理實(shí)體名稱(chēng)，由有關(guān)縣（市）、區(qū)人民政府協(xié)商提出命名、更名方案，報(bào)市人民政府審批；

（四）專(zhuān)業(yè)部門(mén)管理的具有地名功能的臺(tái)、站、場(chǎng)、企事業(yè)單位、名勝古跡等名稱(chēng)，由其主管部門(mén)征得地名管理部門(mén)意見(jiàn)后，報(bào)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)審批；

（五)城鎮(zhèn)地名總體規(guī)劃和大范圍的命名更名，由市、縣（市）地名機(jī)構(gòu)制定方案，廣泛征求意見(jiàn)后，報(bào)同級(jí)人民政府審批；

　　（六）居民地（區(qū)）、城鎮(zhèn)街巷、以及具有地名功能的各類(lèi)建筑物等名稱(chēng)，主要的由市、縣（市）人民政府審批，一般的由市、縣（市）地名管理部門(mén)審批；

　　（七）報(bào)批地名命名、更名時(shí)，應(yīng)寫(xiě)出附有平面圖的報(bào)告，填寫(xiě)《地名命名更名審批表》，將報(bào)批項(xiàng)目的位置、行政歸屬、概況、命名更名的理由及名稱(chēng)來(lái)歷、含義等詳加說(shuō)明。行政區(qū)劃和專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)報(bào)批的項(xiàng)目，在批準(zhǔn)后一個(gè)月內(nèi)，復(fù)制報(bào)送市、縣（市）地名機(jī)構(gòu)備案。

　　第九條凡符合本辦法規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)和審定的地名為標(biāo)準(zhǔn)地名。標(biāo)準(zhǔn)地名由地名管理部門(mén)或?qū)I(yè)主管部門(mén)及時(shí)向社會(huì)公布并由地名管理部門(mén)負(fù)責(zé)匯集出版，提供社會(huì)使用。

　　第十條各機(jī)關(guān)、部門(mén)、團(tuán)體、企事業(yè)單位在廣播影視、報(bào)刊圖書(shū)、標(biāo)牌廣告、公文印鑒等方面，應(yīng)使用正式公布、通知的標(biāo)準(zhǔn)地名，不得擅自更改。對(duì)使用非標(biāo)準(zhǔn)地名的，地名管理部門(mén)應(yīng)發(fā)送違章通知書(shū)，限期糾正。

　　第十一條各部門(mén)公開(kāi)出版的地圖及涉及有地名的出版物，在出版前應(yīng)報(bào)送市、縣（市）地名管理部門(mén)審查，對(duì)使用非標(biāo)準(zhǔn)地名印制的各種交通圖、瀏覽圖不得發(fā)行銷(xiāo)售。

　　第十二條標(biāo)準(zhǔn)地名確定后，在城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、街巷、交通要道、名勝古跡、紀(jì)念地、瀏覽地和重要自然地理實(shí)體等必要的地方應(yīng)設(shè)置地名標(biāo)志。地名標(biāo)志的制作以書(shū)寫(xiě)規(guī)范、美觀大方、經(jīng)濟(jì)實(shí)用為原則。在一定區(qū)域內(nèi)同類(lèi)地名標(biāo)志力求統(tǒng)一。

　　第十三條地名標(biāo)志的內(nèi)容由當(dāng)?shù)氐孛芾聿块T(mén)提供或?qū)彾ǎ涿Q(chēng)的標(biāo)準(zhǔn)書(shū)寫(xiě)形式，以規(guī)范漢字加漢語(yǔ)拼音體現(xiàn)。漢語(yǔ)拼音，依照《中國(guó)地名漢語(yǔ)拼音字母拼寫(xiě)規(guī)則》拼寫(xiě)。

　　第十四條各類(lèi)地名標(biāo)志（含城鎮(zhèn)中的街巷牌和門(mén)牌）的設(shè)置和管理，在當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由地名管理部門(mén)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)，其中：

（一）城鎮(zhèn)及街巷名稱(chēng)標(biāo)志由地名管理部門(mén)或會(huì)同城建部門(mén)負(fù)責(zé)；

（二）城鎮(zhèn)的樓、門(mén)牌由地名管理部門(mén)或會(huì)同公安部門(mén)負(fù)責(zé)；

（三）鐵路、公路、車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、名勝古跡、紀(jì)念地等名稱(chēng)標(biāo)志，由各專(zhuān)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)；

（四）具有地名功能的各類(lèi)建筑物和企事業(yè)單位的名稱(chēng)標(biāo)志，由本單位負(fù)責(zé)；

　　（五）鄉(xiāng)村、重要自然地理實(shí)體以及其它地方設(shè)置的地名標(biāo)志，由地名管理部門(mén)或當(dāng)?shù)厝嗣裾付ㄘ?fù)責(zé)。

　　第十五條設(shè)置地名標(biāo)志所需經(jīng)費(fèi)，由受益者或產(chǎn)權(quán)部門(mén)負(fù)擔(dān)。其中城鎮(zhèn)街巷牌在城市維護(hù)費(fèi)中列支，新建和改建的居民區(qū)道路、樓門(mén)牌在基建投資總額中列支。

　　第十六條地名檔案是集中保管的專(zhuān)業(yè)檔案，由市、縣（市）、區(qū)地名機(jī)構(gòu)按照《全國(guó)地名檔案管理暫行辦法》和上級(jí)有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)管理。

　　第十七條各級(jí)地名管理部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查本辦法的貫徹執(zhí)行。對(duì)違反本辦法有關(guān)條款的，分別予以處理：

　　（一）不按規(guī)定程序辦理審批手續(xù)，擅自命名、更名的，有關(guān)批文和決定無(wú)效。地名管理部門(mén)責(zé)令停止使用；

　　（二）不經(jīng)地名管理部門(mén)審查，公開(kāi)出版各種地圖和涉及地名的出版物，載有非標(biāo)準(zhǔn)地名的，責(zé)令停止發(fā)行銷(xiāo)售；

（三）對(duì)使用非標(biāo)準(zhǔn)地名的單位和部門(mén)，責(zé)令限期糾正；

（四）對(duì)使用非規(guī)范漢字和漢語(yǔ)拼音書(shū)寫(xiě)地名的單位和部門(mén)，責(zé)令限期糾正；