歐陽文忠公集一百十三

歐陽文忠公集一百十三

樞府。

論均稅劄子

臣為諫官時，甞首言均稅事，乞差郭咨、孫琳。蒙朝廷依臣所言，起自蔡州一縣，以方田法均稅。事方施行，而議者多言不便，尋即罷之。近者伏見朝廷特置均稅一司，差官分往河北、陜西均稅。始聞河北傳言人戶虛驚，斫伐桑棗，尚不為信。次見陜西州郡有上言?儉民饑，乞罷均稅者，稍巳疑此一事果為難行，而朝廷之意決在必行，言者遂不能入。近者又見河北人戶凡千百人聚訴于三司。然則道路傳言與州郡上言，雖為不足信，其如聚集千人于京師，此事不可掩蔽，則民情可知矣。蓋均稅非以規(guī)利，而本以便民，如此，民果便乎。竊知朝廷本只以見在稅數(shù)量輕重均之，?不令其別生額外之?dāng)?shù)也。近聞衛(wèi)州、通利軍括出民冒佃田土，不于見在管催數(shù)內(nèi)均減，重者攤與冒佃戶，卻別生立稅數(shù)配之，此非朝廷本意，而民所以喧訴也。又聞澶州諸縣見今實額管催數(shù)外，將帳頭自來樁坐有名無納及開閣將行兩項逺年稅數(shù)，并系祥符、景徳已前以至五代長興年樁管虛數(shù)，并攤與見今人戶。又聞以地肥瘠定為四等，其下等田有白鹻帶咸地，并咸鹵沙薄可殖地、死沙不可殖地，并一例均攤與稅數(shù)。謂此雖不可耕種，尚可煎鹽。且河北之民，自祖宗以來，蒙賜恩?放行鹽不禁，只令據(jù)鹽斤兩納稅。今煎鹽者已納鹽稅，又令更納田稅，豈祖宗所以恵河北之民意？又聞河南不殖之地系禁鹽地分者，亦均攤與稅，又不知使民何以納也。澶衛(wèi)去京師近，偶可聞知者如此，其余逺方謂所均稅悉便于民，其可得乎以此見朝廷行事至難，小人希意承?者，言利而不言害；俗吏貪功希賞，見小利忘大害，為國歛怨于民。朝廷不知則巳，茍巳知之，其可不為救其失哉，欲望圣慈特賜指揮，令均稅所只如朝廷本議，將實催見在稅數(shù)量輕重均之，其余生立稅數(shù)及逺年虛數(shù)，卻與放免，及未均地分，并且罷均。且均稅一事，本是臣先建言，聞今事有不便，臣固不敢緘黙，今取進止。