荅王北厓郡守論均徭

荅王北厓郡守論均徭

執(zhí)事?病于均徭舊法之不可行者，其說大槩有五，大戸之詭寄也，奸猾之那移也，花分也，賄買也，官戸之濫免也。大戶之詭寄，?于官戸之濫免，則此二?者，其實一弊也。夫濫免詭寄之?，謂某官例得免田千畞，而自有田萬畞，或自無田而受詭寄田萬畞，則散萬畝于十甲，而歲免千畝，實則萬畝皆不當差也。其說是矣。雖然，其以萬畝而散之各甲，以歲歲幸免千畝者，必非田甲皆是本官真名與？皆注本官者也，必將田甲詭為之名也。使其甲甲皆是本官真名，而不詭為之名，則一人而十甲，其為奸固易破矣。若必是一甲為真名，而諸甲詭為之名，遇其真名與注官之甲則免。其非真名與注官之甲不淂免。即十年亦止免一年耳。安得歳歲幸免也。不然。均徭冊外。別置一冊，注每歲?嘗蠲免之數(shù)。如某官例免田千畝，而一甲內(nèi)已免過田七八百畝。縱或二甲三甲有田，許撞足例免之數(shù)，數(shù)外則役。如此則雖甲甲免，歲歲免，亦止得一甲一歳該免之數(shù)，又安得以千畝影免萬畝也。此法在一彊，察吏執(zhí)之，雖真是官戸之田，亦不得覬額外溫免，況詭寄乎。至于移甲之?，則執(zhí)事?謂只據(jù)黃冊或十叚冊，足以革矣，而又病于黃冊與十叚冊之不可據(jù)者，則固以為與毎歲推收之法相礙也。夫毎歲推收，宜于賦，不宜于役，十年定冊，宜于役，不宜于賦。役主戸，賦主田，賦則隨田流轉(zhuǎn)，役則依戸擬注。是以賦法則既準之每歲旋造之征冊，?以便民之灌輸。役法則宜準之十年并造之黃冊，?以便官之?差。即此兩法。本不相綰。而執(zhí)事又疑于據(jù)定冊編差?；蛴刑锛荣u而差仍累者。則編差之際。其人必且自言于官曰、吾田巳賣之某人。而某人宜頂吾差。于是官為之按其實。而以某人頂某人差。如此則是以虛名編差者，故賣主也，以實力頂差者，新買主也。故賣主以虛名編差，可以無亂乎定差之籍，新買主以實力頂差，可以無累乎鬻田之人。且夫役法上下其戸，以差其甲之錢，聚則稍重，而散則稍輕?；ǚ终叱呖苫ǚ肿討粢砸粕灾囟蜕暂p，其實不得花分鬼名，以移絕有而就絕無也。且十年輪編，不能禁人之花分，而一年一編，又安能使人必不花分。欲使人必不花分，則在嚴之于攅籍之始，而非?以較于編差之際也。賄買一說，曩時輪歲編差，則豪民以賄避力差而請銀差。今時歲歲編差，則豪民以賄避差頭而請貼戸。曩時輪歲編差，則戶胥之家一年而集一甲豪民之金。今時歲歲編差，則戶胥之家一年而集一縣豪民之金。大抵論詭寄、賄買兩?，則系乎令長之彊察與否，不系乎輪年與不輪年也。論花分、移甲兩?，則繋乎冊籍之精核與否，不系乎輪年與不輪年也。法無全利，亦無全害，以輪年一編為全害乎？而可使小民一歲忍苦出錢，九歲晏然坐食，以一年一編為全利乎？縱可以盡革詭寄賄買花分、移甲之?，而不能不使窮僻小民歲歲里糧集錢，奔走城郭，此其利病亦自相凖。古有之利不百不變法。先時有司激于官戸豪家之暗損小民，然卻不就舊法中調(diào)停裒益而驟變之，以收一切之效，以為此足以裁損官戸豪民而巳，不知小民亦竟受其病。今之萬口訿訿，喧然稱不便者，未必盡岀于官戸豪民，而往往多出于窮僻困阨之小民矣。請試言小民之?最不便者，大槩亦有數(shù)說。且如一邑丁田以十分為率。往時一歲編審一分，其為數(shù)則狹。令長耳目差易徧，持籌而算之。差易辦?？v有?焉，而差易以察。今一歲盡審十分，則其為數(shù)頓濶于往時十倍。令長一人，耳目籌算?缺漏處必益多。耳目籌算缺漏益多，則戸書里胥之權(quán)益以重，奸民益得以輸金于權(quán)之?重以為規(guī)避。小民無金可輸，則歲受苦役，益無?訴，而長令則益不能覺察。若此者，非曩之長令多精彊，而后之長令多鶻突也。其繁簡濶狹之勢寔。然而執(zhí)事乃謂輪年則胥猾多得售奸，不輪年則胥猾多不得售奸，豈別有說耶。不然，何其與吾?聞異耶。又如一力差約銀十兩為率，往時十年一編，正戸約銀五兩，貼戸約銀五兩，則貼戸五而足矣。人數(shù)既寡，故其裒而斂之也不難。今一年一編，則曩率出銀一兩者，今減而出十分兩之一。曩用貼戸五者，今必増而用貼戸之為五者十。人數(shù)既廣，其勢必散。有差頭，終歲物色，尚不能徧識貼戸之門者，何況能盡斂其錢。是以往時?病正戸，饕餮貼戸，今時?病貼戸，耗損正戸。小民不幸被點正戸，則破家矣。若此者，非曩時之正戸皆彊梁，而今之正戸皆愞弱也，其聚散零總之勢，亦必至此而不足怪。又如銀差曩之法，歲總納銀一兩，則今之法，歲零納銀一錢，納多者，其倍稱之數(shù)稍輕，納少者，其倍稱之數(shù)必重。納一兩，縱倍之三兩。而奇足以納矣。納一錢。非倍之四錢五錢?；蛑涟司佩X。不足以納也。此其總納則費固輕。而零納則費固重也。不獨如是而巳。以一兩總納之一年。則是為一兩之銀。一遍赴官守候交納。一遍往來盤費。設(shè)或交納不時。公人一遍下鄕需索而巳。今以一兩而散納之十年。則是為一錢之銀。亦一遍赴官守候交納。一遍往來盤費。設(shè)或交納不時。公人亦一遍下鄕需索。是今日一錢之累。并不減于一兩。而曩日一年之累。乃浸淫于十年。其為便耶。其為不便耶。其最不便者。其為坊郭之豪民耶，其為窮僻之細民耶，此其為病，不可枚舉，恐不特如執(zhí)事?謂似渉騷擾而已也。則今法之當變，理在不疑。秋糧帶征，又說既格于復(fù)除之無定數(shù)，而不可行矣。惟用十叚冊法，則可以革詭寄移甲諸?，而無一歲一役之擾。然執(zhí)事因黃冊之不可行。而疑于十叚冊之不可行者。則亦有說。夫黃冊之不可行者。黃冊之法敝也。黃冊之法敝。而邑之丁與田大半不登焉。故十叚冊者為之括其欺隱。以補黃冊之不及。以均平力征而巳。使黃冊果無?乎。則徑用黃冊編差可也。使黃冊不能無?乎。則為之十叚冊以補黃冊之不及。而編差焉可也。因黃冊之不可行。而并疑于十叚冊之不可行。則過也。執(zhí)事又謂常州賦稍輕。蘇州賦稍重。則其法不可畫一。故常州自宜從舊法。蘇州自宜從新法。夫賦自重輕。而人情之好逸厭煩。好省厭費。則胡人度之越人。固有不甚相逺。執(zhí)事其試察之。竊恐蘇之民之情。不甚逺乎常之民之情。而法之可行于常者。未必不可行于蘇也。